智能高檔工具等智能五金制品公司企業(yè)制度手冊（范文）

1、泓域/智能高檔工具等智能五金制品公司企業(yè)制度手冊智能高檔工具等智能五金制品公司企業(yè)制度手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111421151 一、 原始的公司制度 PAGEREF _Toc111421151 h 2 HYPERLINK l _Toc111421152 二、 現代公司制度的確立與發(fā)展 PAGEREF _Toc111421152 h 4 HYPERLINK l _Toc111421153 三、 股份公司的本質是社會資本 PAGEREF _Toc111421153 h 5 HYPERLINK l _Toc111421154 四、 現代公司制度的特

2、征與歷史作用 PAGEREF _Toc111421154 h 9 HYPERLINK l _Toc111421155 五、 錢德勒對“現代企業(yè)”的描述 PAGEREF _Toc111421155 h 14 HYPERLINK l _Toc111421156 六、 現代企業(yè)制度的含義與特征 PAGEREF _Toc111421156 h 16 HYPERLINK l _Toc111421157 七、 國企改革是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc111421157 h 19 HYPERLINK l _Toc111421158 八、 國有經濟管理體制改革的發(fā)展階段 PAGEREF

3、_Toc111421158 h 20 HYPERLINK l _Toc111421159 九、 中國公司法的歷史與現狀 PAGEREF _Toc111421159 h 24 HYPERLINK l _Toc111421160 十、 公司法的起源與發(fā)展 PAGEREF _Toc111421160 h 26 HYPERLINK l _Toc111421161 十一、 合作制經濟的產權基礎 PAGEREF _Toc111421161 h 28 HYPERLINK l _Toc111421162 十二、 合作制經濟的產生與發(fā)展 PAGEREF _Toc111421162 h 31 HYPERLINK

4、l _Toc111421163 十三、 對股份合作制再創(chuàng)新的探索 PAGEREF _Toc111421163 h 33 HYPERLINK l _Toc111421164 十四、 股份合作制經濟的不斷規(guī)范 PAGEREF _Toc111421164 h 38 HYPERLINK l _Toc111421165 十五、 公司簡介 PAGEREF _Toc111421165 h 40 HYPERLINK l _Toc111421166 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc111421166 h 41 HYPERLINK l _Toc111421167 公司合并利潤表主要數據 PAG

5、EREF _Toc111421167 h 41 HYPERLINK l _Toc111421168 十六、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111421168 h 42 HYPERLINK l _Toc111421169 十七、 深入推進綠色低碳轉型 PAGEREF _Toc111421169 h 43 HYPERLINK l _Toc111421170 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc111421170 h 44 HYPERLINK l _Toc111421171 十九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111421171 h 45 HYPERLINK l _Toc1

6、11421172 二十、 法人治理 PAGEREF _Toc111421172 h 48 HYPERLINK l _Toc111421173 二十一、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111421173 h 64原始的公司制度股份公司制度的萌芽，可以追溯到古羅馬時代。當時自由民湊錢集資創(chuàng)辦實業(yè)，就實行了按出資份額分配收益的原則。政府也利用股份形式籌集財力和物力，以滿足行政和戰(zhàn)爭的需要。在中世紀，還出現了同血族親屬共同繼承、共同經營、共負盈虧的家族式企業(yè)，所得利益按出資份額分配。后來，這種“家族營業(yè)集團”逐漸減弱家族色彩，加強其商人共同經營的性質，逐步發(fā)展成為無限責任公司。同時，一些“

7、普通合伙”組織擴大規(guī)模，趨于穩(wěn)定，也慢慢變成無限公司。這些組織都可以看做是股份制經濟的萌芽。此外，中世紀的地中海沿岸，還盛行一種名為“康門達”的商事組織。它由資本家出資，由航海者販售物資于海外。盈利時按出資額分配，虧損時航海者負無限責任，資本家負有限責任。這是一種二元制的“隱名合伙”，后來經法律確認為兩合公司（法國1673年的商事敕令）。但是，在資本原始積累之前的這些合資企業(yè)，同近代規(guī)范的股份制有著本質的差別。一是當時還沒有明確的法律規(guī)范；二是在組織上具有明顯的合伙性；三是企業(yè)規(guī)模小，內部組織結構也不完善?，F代的股份制經濟產生于15世紀至16世紀的資本主義原始積累時期。直接導致股份公司產生的，

8、應是英、荷等國經過國王或議會特許成立的一批具有壟斷權、從事國外貿易的海外公司。股份經濟產生的社會經濟條件主要是：（1）隨著資本原始積累的發(fā)展，個人資本不斷膨脹，市場競爭越來越激烈，這就要求尋找新的籌資方式，以擴大生產規(guī)模，開拓新的生產領域；（2）當時海上運輸、修筑鐵路和公路、開鑿運河、組建銀行、開采大型礦井等事業(yè)迅猛發(fā)展，它們都需要巨額資金，個人難以承受，所以股份制首先在這些部門被采用；（3）資本主義信用特別是銀行的發(fā)展，對股份制起到了極大的促進作用，因為股票的很大一部分要通過銀行發(fā)行，而且銀行常常是股票的主要購買者；（4）18世紀出現的技術革新和產業(yè)革命，也對股份制起了推動作用，機器制造等新

9、興產業(yè)需要巨額資金，所以一開始就采取了股份制形式；（5）當時各國政府不斷頒布有關股份制度的法規(guī)，使股份制越來越規(guī)范，推動了股份制的發(fā)展。但這時的股份公司還很不成熟，存在著許多問題。例如，這些股份公司大都由王室或政府特許批準，擁有許多封建特權，并憑借其壟斷地位獲取高額利潤；公司的法人地位和內部組織結構還很不完善；最初的股份公司主要從事海外貿易、運輸業(yè)、采礦業(yè)等，現代工業(yè)還沒有興起?，F代公司制度的確立與發(fā)展20世紀30年代，爆發(fā)了前所未有的經濟危機，資本主義國家的經濟下降近一半，倒退了30年。危機沖擊了股票市場，美國道瓊斯工業(yè)股票價格指數下跌89%，上市股票價值總額從897億美元下降到156億美元

10、。面對嚴峻的考驗；各國在加強政府調節(jié)的同時，對股份制和證券市場也做了整頓和規(guī)范；使有關公司制度和證券市場的法規(guī)體系不斷發(fā)展完善。這不僅使得股份制經濟渡過了難關，也使現代公司制度日趨完善，并得到持續(xù)的發(fā)展與創(chuàng)新，其加速發(fā)展的勢頭一直延續(xù)至今。現代的股份制經濟有以下特點：（1）立法更加完備。美國國會在1933一1940年間，先后制定了證券法、證券交易法、信托條款法、投資銀行法等一系列法律。國家還通過宏觀經濟政策調節(jié)企業(yè)行為和證券市場。（2）股份公司之間的兼并浪潮不斷涌現，出現了許多的巨型公司。特別是戰(zhàn)后以來，已發(fā)生了多次的兼并浪潮，涉及的資本金額越來越大，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，壟斷性也不斷加強。（3）

11、股權日益分散化，公司治理結構引人關注。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和證券市場的發(fā)展，股份公司的股權結構日益向多元化、分散化發(fā)展，特別是美國的許多大公司；第一大股東的持股份額不過在5%左右。股權分散化的結果，使得公司的所有權與控制權分離，出現了所謂的“經理革命”。此時，人們開始注意對公司經理人員的激勵與約束機制的研究。（4）證券市場不斷完善，發(fā)展迅猛，資本向虛擬化、全球化方向發(fā)展。由于計算機技術的應用，證券交易愈加簡捷、安全、方便，證券交易額飛速增長，股指不斷創(chuàng)出新高。金融衍生物不斷出現，特別是股價指數期貨使得證券市場發(fā)生了質的飛躍。事實證明，股份制是迄今為止最先進的企業(yè)制度，也是資本籌集和資產重組的最佳

12、形式。股份公司的本質是社會資本按照馬克思自己擬定的研究資本主義經濟制度的政治經濟學著作的“六冊計劃”，將在資本論的“續(xù)篇”中用專門的一篇，即第一冊資本第四篇股份資本，來研究股份制經濟問題。這個計劃雖未能實現，但在現行的資本論中，特別是在其第3卷第27章中，留下了關于股份公司的許多精彩論述。這些論述的核心問題，是提出了股份公司的本質是社會資本，即聯(lián)合起來的個人資本，并圍繞這一問題做出了多方面的闡述。1.資本主義股份公司是在信用事業(yè)廣泛發(fā)展的基礎上產生的。股份公司是合資經營的企業(yè)，需要向社會廣泛地發(fā)行股份以募集資金。股票作為一種有價證券，是在債券、不動產抵押券、匯票等信用工具的基礎上產生的，而且最

13、初的股票也是通過銀行發(fā)行的。所以，沒有信用事業(yè)的廣泛發(fā)展，就不會出現股票，就沒有股份制經濟。正如馬克思在資本論第3卷中指出的：“信用制度是資本主義的私人企業(yè)逐漸轉化為資本主義的股份公司的主要基礎”2.股份制促進了資本集中，推動了生產的社會化。馬克思在資本論第1卷中指出，股份公司作為資本集中的一種形式，促進了耗資巨大的資本主義企業(yè)的出現和大工程的興建。他說：“假如必須等待積累去使某些單個資本增長到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕直到今天世界上還沒有鐵路。但是，集中通過股份公司轉瞬之間就把這件事完成了?！痹诘?卷，馬克思進一步指出，由于股份公司的成立使“生產規(guī)模驚人地擴大了，個別資本不可能建立的企業(yè)出

14、現了。同時，這種以前由政府經營的企業(yè)，成了公司的企業(yè)?！?.股份制采取了社會資本的形式，是對私人資本的揚棄。馬克思指出，股份資本是“建立在社會生產方式的基礎上并以生產資料和勞動力的社會集中為前提的資本”。在這里，“那種本身建立在社會生產方式的基礎上并以生產資料和勞動力的社會集中為前提的資本，在這里直接取得了社會資本（即那些直接聯(lián)合起來的個人的資本）的形式，而與私人資本相對立，并且它的企業(yè)也表現為社會企業(yè)，而與私人企業(yè)相對立。這是作為私人財產的資本在資本主義生產方式本身范圍內的揚棄?！边@一論述高度概括了股份制經濟的性質，說明股份資本是一種新型的資本組織形式，是聯(lián)合經營的資本即社會資本，與此同時，

15、私人企業(yè)也轉變成社會化的企業(yè)。4.股份制實現了資本所有權與經營權的分離。馬克思說，“與信用事業(yè)一起發(fā)展的股份企業(yè)，一般地說也有一種趨勢，就是使這種管理勞動作為一種職能越來越同自有資本或借入資本的所有權相分離”。他還指出，“實際執(zhí)行職能的資本家轉化為單純的經理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家?！?.股份資本和信用制度的發(fā)展還會出現一些腐朽現象，表現出它的局限性。首先，股份公司的發(fā)展也“再生產出了一種新的金融貴族，一種新的寄生蟲，一發(fā)起人、創(chuàng)業(yè)人和徒有其名的董事；并在創(chuàng)立公司、發(fā)行股票和進行股票交易方面再生產出了一整套投機和欺詐活動。這是一種沒有私有財產

16、控制的私人生產”。其次，股票交易的投機性?！耙驗樨敭a在這里是以股票的形式存在的，所以它的運動和轉移就純粹變成了交易所賭博的結果；在這種賭博中，小魚為鯊魚所吞掉，羊為交易所的狼所吞掉?！弊詈?，資本主義制度下的股份制經濟的局限性還在于：“在股份制度內，已經存在著社會生產資料借以表現為個人財產的舊形式的對立面；但是，這種向股份形式的轉化本身，還是局限在資本主義界限之內；因此，這種轉化并沒有克服財富作為社會財富的性質和作為私人財富的性質之間的對立，而只是在新的形態(tài)上發(fā)展了這種對立?！?.股份公司是通向新的生產形式一社會主義的公有制一的過渡點。馬克思說：“資本主義生產極度發(fā)展的這個結果，是資本再轉化為生

17、產者的財產所必需的過渡點，不過這種財產不再是各個互相分離的生產者的私有財產，而是聯(lián)合起來的生產者的財產，即直接的社會財產。另一方面，這是所有那些直到今天還和資本所有權結合在一起的再生產過程中的職能轉化為聯(lián)合起來的生產者的單純職能，轉化為社會職能的過渡點?！?“這是資本主義生產方式在資本主義生產方式本身范圍內的揚棄，因而是一個自行揚棄的矛盾，這個矛盾首先表現為通向一種新的生產形式的單純過渡點?！焙髞恚R克思在給恩格斯的信中，談到資本論“續(xù)篇”中將要寫的股份資本篇時，認為股份資本是“導向共產主義的”“最完善的形式”。7.恩格斯對股份公司的補充論述。恩格斯在編輯資本論第3卷時，對股份公司的性質、作用

18、等問題做了總的補充。他在第27章中插寫的一段話中指出：一些新工業(yè)企業(yè)形式（如卡特爾、托拉斯）代表著股份公司的二次方、三次方。這時，自由競爭已經日暮途窮，競爭已經為壟斷所代替，在每個國家里，一定部門的大工業(yè)家聯(lián)合成一個壟斷組織。只要生產的發(fā)展程度允許，就把該工業(yè)部門的全部生產，集中成一個大股份公司，實行統(tǒng)一領導。股份公司和壟斷組織的發(fā)展，加深了資本主義的矛盾和經濟危機，“并且已經最令人鼓舞地為將來由整個社會即全民族來實行剝奪做好了準備”。這些論述表明，股份制本質上是與私人資本相對立的“社會資本”，是對資本主義生產方式的揚棄。但這里所說的社會資本，并不是歸社會全體成員共同所有的共有資本，而是聯(lián)合起

19、來的個人資本。這種社會資本的發(fā)展趨勢，必將引起社會生產形式的變革。因此，我們不能簡單地將股份制與私有制等同起來。因為：（1）在資本主義條件下，股份制是對私有制的“揚棄”；（2）股份制是一種聯(lián)合的資本，實際上是包容各種經濟形式的混合所有制?，F代公司制度的特征與歷史作用（一）現代公司制度的特征股份制作為典型的現代企業(yè)制度，同其他企業(yè)制度相比，具有如下特征：1.股份公司具有企業(yè)法人資格，使股權的分散化與經營權的集中化統(tǒng)一起來，從制度上保證企業(yè)運作效率的提高。公司可以以自己的法人名義從事各種經濟活動，享受民事權益，承擔民事義務，這與合伙制企業(yè)有根本的區(qū)別。2.股份制實行有限責任原則，鎖住了投資者的風險

20、，這是股份制得以廣泛進行社會集資的先決條件。股份制企業(yè)以公司的資產對公司債務負清償責任，股東僅以自己的出資額為限對公司承擔責任，這使得股東的投資具有了獨立性，與個人的其他資產分離開來。這與個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)的無限責任明顯不同，股份公司的信譽不是靠其無限責任來維護的，而主要是靠其雄厚的資產實力來維持的。3.公司實行出資者所有權與法人財產權相分離。這種兩權分離實際上分為兩個層次：一是股東會與董事會職權的分離；二是董事會與總經理之間的職權分離。公司的股東享有重大事項決策權、高層管理人員任免權和收益權；董事會是公司常設的權力機構，負責執(zhí)行董事會的決議，公司的日常經營管理活動則由總經理負責執(zhí)行。4

21、.股份采取了股票形式，股票一般不可以退回，但可以交易。股票是一種虛擬資本，即資本的“紙的復本”，它可以使資本價值形態(tài)所有權與實物形態(tài)控制權發(fā)生分離，使股權的分散化與生產的集中化統(tǒng)一起來。同時，股票的自由流動可以進一步分解投資者的風險，也有利于產權重新組合和產業(yè)結構的調整。5.股份公司的運作要求規(guī)范化和法制化。股份公司的本質是一種社會資本，為了保護廣大投資者利益，制止欺詐行為，就必須加強對股份制的立法管理。目前，從公司的股票發(fā)行、公司設立，到公司的財務管理、股票交易、公司的終止，都有嚴格的法律條規(guī)加以約束。6.股份制實行公平、公正和公開的“三公”原則，體現投資者之間和股東之間的平等原則。一方面，

22、股票的發(fā)行與交易要實行“公平、公正、公開”的原則，使社會投資者擁有平等的認購股票的權利；另一方面，股份公司的運作過程也要體現“三公”原則，如股份公司的創(chuàng)立、股東大會的召集和組織、公司的信息披露等，都應最大限度地體現股權平等的原則。7.股份公司實行財務公開制度，有利于社會對公司管理人員的監(jiān)督。各國的公司法都明確規(guī)定，通過社會募集股份而成立的股份公司，必須定期公布其財務和經營狀況，包括公司的年報和中期報告，并要及時披露其重要的信息。所以，人們稱公司法為“藍天法”，稱股份公司為“玻璃房子”。這有利于股東及全社會對公司經營人員的監(jiān)督，但不利于保護公司的財務秘密。（二）股份制對經濟發(fā)展的歷史作用股份制對

23、經濟發(fā)展的作用，可以從生產力與生產關系兩個方面進行考察。從生產力的角度考察，股份制經濟極大地促進了資本集中和社會生產力的發(fā)展。主要表現在如下幾個方面：1.股份制是社會集資的最有效形式，促進了生產規(guī)模的擴大和科技水平的提高。現代市場經濟的競爭，最重要的就是籌資功能的競爭。因為沒有資金，技術創(chuàng)新、擴大市場占有率都是不可能的。企業(yè)籌集資金的方式主要有向銀行貸款、發(fā)行債券和股票等。銀行貸款不僅要歸還，而且貸款數量和期限都有限；發(fā)行債券手續(xù)繁雜、成本較高，籌集的資金最終都是要歸還的。只有股票的發(fā)行，企業(yè)在終止前不必將籌集的資金歸還投資者，所以它才是真正意義上的社會集資。有些統(tǒng)計資料表明，在發(fā)達國家的資本

24、市場中，股份融資只占15%左右，有些人由此認為股份籌資不是主要的集資方式。這是一種誤解。因為股份集資不必歸還，而其他融資方式還要還本付息，因此，從長期的動態(tài)的角度來看，股份融資的比重就很高了。例如，現實的大公司的資產負債率一般都在50%上下，這就說明了股份融資的重要性。由于這一問題比較復雜，并超出了本書的研究內容，這里就不展開論述了。2.股份制能加速資本集中，促進產業(yè)結構調整。股份制作為企業(yè)擴張、兼并和改組的有力工具，能夠通過股票市場，使社會資本迅速地集中起來，成為大資本打敗小資本的有力武器。同時，股份制還可以使資金迅速地向有前途的產業(yè)部門和效益高的企業(yè)匯集，使產業(yè)結構愈加合理、不斷升級。3.

25、股份制促使資本所有權與法人財產權分離，創(chuàng)立了一種新型的企業(yè)管理體制，包括股東大會、董事會、監(jiān)事會等，突破了私人企業(yè)和家族式企業(yè)的種種局限。隨著股份公司規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的管理越來越復雜，促進了以專業(yè)化管理為職責的企業(yè)家階層的形成。這使得社會分工不斷深化，適應了社會化生產的要求，提高了資本的運作效率。4.股份制同金融業(yè)互相促進、共同發(fā)展，成為推動經濟發(fā)展的兩個車輪。金融是現代市場的龍頭，也是股份制存在和發(fā)展的基礎；同時，股份制也促進了金融市場包括信貸、債券和股票市場的發(fā)展和完善，促進了資本市場的不斷創(chuàng)新。而且，銀行業(yè)也是最先實行股份制的行業(yè)。在充分肯定股份制的積極作用的同時，也應看到它的一些弊

26、端和局限，包括欺詐行為、幕后交易、過度投機等，這些都應通過完善法規(guī)加以解決。從生產關系和經濟體制的角度分析，股份制又是一種企業(yè)制度的創(chuàng)新。它是與個人資本相對立的“社會資本”，使生產的社會化得到巨大的發(fā)展。正如馬克思所說：“資本主義的股份企業(yè)，也和合作工廠一樣，應當被看作是由資本主義生產方式轉化為聯(lián)合的生產方式的過渡形式，只不過在前者那里，對立是消極地揚棄的，而在后者那里，對立是積極地揚棄的?！?。因此，股份制成為資本主義私有制轉向社會主義公有制的“過渡點”。顯然，把股份制與資本主義私有制簡單地等同起來，籠統(tǒng)地加以批判和排斥是不對的。股份制要求資本的社會化，要求資本所有權與經營權相分離，這是同社會

27、化大生產相適應的，它是現代企業(yè)制度的典型形式。我國國有企業(yè)股份制改革的實踐說明，這一改革的方向是正確的。（1）我國國有企業(yè)的股份制改革，實際上是把多種經濟成分的社會并存濃縮為企業(yè)內部并存，這不等于私有化，相反，這有利于加強國有經濟的控制力；（2）股份制改革有利于國有企業(yè)政企職能分離，提高國有資產的運營效率。錢德勒對“現代企業(yè)”的描述美國經濟學家小艾爾弗雷德錢德勒，以研究企業(yè)制度發(fā)展史而著稱。他通過對食品、煙草、化工、橡膠、石油、機器制造和肉類加工等行業(yè)大量史料的研究，論證了現代大型聯(lián)合工商企業(yè)的誕生乃是市場和技術發(fā)展的必然結果。他在看得見的手一一美國企業(yè)的管理革命一書中指出，凡是進行大批量生產

28、和大量分銷相結合的工業(yè)部門，必然出現現代的大型工商企業(yè)，因為管理協(xié)調的“看得見的手”比市場協(xié)調的“看不見的手”更能促進經濟的發(fā)展。他還把“現代企業(yè)”的基本特征概括為：“由一組支薪的中、高層管理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當地稱之為現代企業(yè)。”現代企業(yè)有兩個特點：即包含許多不同的營業(yè)單位，且由各層級支薪的行政人員管理?，F代企業(yè)包含著許多不同的營業(yè)單位，每個單位都有自身健全的管理機構，它們雖然不是獨立的企業(yè)法人，但實行獨立核算，都是按照獨立企業(yè)形式運轉的。這些獨立的營業(yè)單位，通常經營于不同的地點，或者進行不同類型的經濟活動，生產經營不同類型的產品和服務。這種多單位結構，最終發(fā)展成公司的事業(yè)部體制。

29、而總公司的總部一般只設總經理辦公室、財務部、規(guī)劃咨詢部，負責整個公司的總策劃、總協(xié)調、資金調度、技術開發(fā)和法律咨詢等。由此，分權的多事業(yè)部型的公司管理結構代替了集權的功能式單廠管理結構，奠定了現代公司的基本模式。錢德勒認為，最早出現現代企業(yè)的行業(yè)是鐵路。美國最早的鐵路是馬拉車，鐵軌是單軌，鐵路運輸主要是彌補水運的不足。后來，蒸汽機機頭代替了馬車，鐵路運輸迅速發(fā)展。到了19世紀40年代，鐵路技術得到迅速提高，路基平整、隧道開鑿以及橋梁建造均有大的發(fā)展，T型鐵軌也大量使用，車頭、車廂、運貨車也初步定型。鐵路運輸逐步代替了水陸運輸，成為主要的運輸工具。技術的創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新，原本可以分開經營的地方

30、小鐵路，逐步合并成為統(tǒng)一經營、有多個獨立單位的大的鐵路公司。鐵路、通訊等基礎設施的發(fā)展，為大量生產和大量營銷的企業(yè)的出現提供了條件，企業(yè)的信息網絡和營銷半徑不斷地擴張，生產規(guī)模以空前的速度擴張。19世紀末，大量生產與大量分銷的結合現代工業(yè)公司終于應運而生，從原料和半成品的供應者，直到零售商店和最終消費者，它們之間的市場交易逐步地被企業(yè)內部化了。大企業(yè)用行政管理手段協(xié)調著各種資源的使用，市場機制被替代了，交易成本和信息成本降低了?，F代企業(yè)制度的含義與特征（一）現代企業(yè)制度概念的提出在黨的十四屆三中全會通過的關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定中，最先提出我國國有企業(yè)改革的方向是建立現代企業(yè)

31、制度，現代企業(yè)制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。并明確提出，國有企業(yè)進行改革的方向，就是現代公司制度。從此，在我國理論界和政府經濟管理部門，展開了對現代企業(yè)制度的大討論，通過討論進一步加深了對股份制經濟的認識。所謂“現代企業(yè)制度”，是在企業(yè)制度前加上一個時間限定詞“現代”而組成的新概念，人們對它的含義還有不同的理解。有人認為，與現代市場經濟相適應的企業(yè)制度，都可以叫做現代企業(yè)制度；也有人認為，在市場經濟中最先進的企業(yè)制度才能叫做現代企業(yè)制度。我認為，現代企業(yè)制度不應是一個固定的概念，而應是一個相對的、動態(tài)的概念，在不同的歷史時期應有不同的內容。一般而言，現代企業(yè)制度是指在

32、現代市場經濟中占有主導地位的、最具發(fā)展前途的企業(yè)制度。在現代市場經濟國家中，企業(yè)制度的形式多種多樣，但歸根結底可概括為私人業(yè)主制、合伙制、公司制和合作制四種企業(yè)制度。在這四種企業(yè)制度中，只有公司制企業(yè)在現代市場經濟中占有主導的和支配的地位，才是最先進、最具發(fā)展前途的現代企業(yè)制度。例如，1977年，美國共有1500多萬家企業(yè)，其中公司制企業(yè)224萬家，只占企業(yè)總數的14.7%，但其銷售額卻占社會總額的65%以上。目前，世界的工業(yè)企業(yè)前500強中，全都采取了公司制。可見，現代企業(yè)制度的典型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會指出的：“國有企業(yè)實行公司制，是建立現代企業(yè)制度的有益探索”。（

33、二）現代企業(yè)制度的基本特征黨的干四屆三中全會的決定指出：現代企業(yè)制度的基本特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。具體地說，現代企業(yè)制度的特征包括以下幾個方面：1.企業(yè)資產的所有權屬于出資者，企業(yè)擁有全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。這里所強調的是資本所有權與法人產權的分離，而在私人獨資企業(yè)和合伙制企業(yè)中，所有權與經營權是合一的。同時，股份公司也是一個法人企業(yè)，具有法人地位。2.企業(yè)以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔資產保值增值的責任。企業(yè)本身所擁有的法人財產權，反映在對資產負債，表的左邊“資產”項目的控制權，即對法人財產擁有占有

34、、使用、依法處置和獲益的權利。企業(yè)法人產權的確立，保證企業(yè)可以根據市場環(huán)境的變動，及時做出相應的反應和決策。3.出資者按投入企業(yè)的資本額，享有所有者的權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者的權利。企業(yè)破產時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務負有限責任。在資本所有權與控制權分離之后，出資者不再直接參與企業(yè)的經營管理活動，但是企業(yè)的所有重大決策必須由股東大會表決通過。因此，出資者仍是企業(yè)的最終所有者，對企業(yè)享有終極所有權。4.企業(yè)按照市場需求組織生產經營，以提高勞動生產率和經濟效益為目的，政府不直接干預企業(yè)的生產經營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應依法破產。國有企業(yè)改革的

35、關鍵，就是要實現政企分離，由政府對企業(yè)直接管理轉變?yōu)殚g接管理。5.建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度，調節(jié)所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。建立科學的管理制度，就要建立起權責明確的企業(yè)科層管理制度，并將每個管理者和職工的業(yè)績同他們的收入緊密結合起來。特別是對企業(yè)的管理人才和科技人才，要建立起行之有效的激勵與約束機制。國企改革是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)國有企業(yè)改革的成功與否，直接關系到中國經濟的增長、市場經濟體制的建立、人民生活的改善和社會生活的穩(wěn)定。中央文件多次指出，國有企業(yè)改革是中國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。這是因為：1.國有企業(yè)是國民經濟的支柱。國有企業(yè)改革

36、能否成功，直接關系到中國社會經濟發(fā)展的大局。2.國有企業(yè)作為社會主義公有制經濟的重要組成部分，是社會主義制度的經濟基礎；而社會主義市場經濟就是將市場機制同社會主義基本經濟制度結合起來。因而，國有經濟通過改革與市場機制有機融合，就成為中國市場化改革的重心與難點?，F行的國有經濟管理體制存在許多弊端，已經不適應我國經濟發(fā)展的需要。所以，要求把國有企業(yè)的改革放到重要的中心地位，通過建立現代企業(yè)制度，提高國有經濟的運營效率。國有經濟管理體制改革的發(fā)展階段我國國有企業(yè)的改革采取了循序漸進的方略，大致經歷了“放權讓利”、推行承包制、試行股份制和以“三改一加強”為中心的總體改革這樣四個發(fā)展階段。1.第一階段（

37、19791984年），是以“放權讓利”為基本內容的改革，由試行利潤留成到推行經濟責任制。國有企業(yè)改革是從1978年10月開始的，首先在四川重慶鋼鐵公司等6家企業(yè)開始，制定了14條擴權措施。1979年7月，國務院頒布了關于擴大國營工業(yè)企業(yè)經營管理自主權的若干規(guī)定、關于國營企業(yè)實行利潤留成的規(guī)定等5個文件。到1980年，擴權試點單位已有6000多家，占全國國有企業(yè)總數的16%，產值的40%，利潤的70%。1984年5月，國務院又做出了關于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規(guī)定。以“放權讓利”為特征的改革，對傳統(tǒng)體制并沒有多少觸動，它帶來的經濟效果，只是舊體制內潛能的釋放。2.第二階段（198519

38、91年），依照“兩權分離”的原則，逐步推行了以承包制為主的各種新的管理體制。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的中共中央關于經濟體制改革的決定，標志著我國的經濟改革進入了一個新階段。決定提出，所有權與經營權相分離，是轉變企業(yè)經營機制的改革方向。國有大中型企業(yè)可以采取各種形式的承包經營責任制，同時也可以試行股份制。承包經營責任制是在保持國家所有制的前提下，實行兩權分離、改善企業(yè)經營管理、轉變企業(yè)經營機制的一種企業(yè)管理制度。它的基本原則是：包死基數，確保上繳，超收多留，歉收自補。它的具體形式有五種：（1）兩保一掛，即保上繳國家稅利，完不成包干指標，要用企業(yè)自有資金補足；保技術改造項目的完成；

39、工資總額與實現稅利掛鉤。（2）上繳利潤遞增包干，即上繳利潤按一定比例逐年遞增。（3）上繳利潤基數包干，超收分成。（4）微利、虧損企業(yè)的利潤包干或虧損包干。（5）行業(yè)投人產出包干，即把大企業(yè)與國家財政的分配關系用承包辦法確定下來，促使行業(yè)多收多得，用于行業(yè)發(fā)展，國家不再投資。承包制自1987年5月在全國推廣以后，曾對國民經濟的發(fā)展起了推動作用。承包制還以契約的形式界定了政府與企業(yè)的職責，沖擊了政企不分的舊體制，擴大了企業(yè)自主權。但是，承包制還只能是一種過渡的改革形式，它自身也存在著許多難以克服的矛盾和局限性：（1）承包制不能根本解決政企職能不分的問題。在承包制中，政府與企業(yè)之間首先是上下級的隸屬

40、關系，其次才是契約關系。（2）承包制缺乏規(guī)范性、客觀性。承包指標要由主管部門與企業(yè)“一對一”的談判來確定，實行“一戶一率”，無客觀標準可言。（3）承包制把舊的管理體制以契約的形式固定下來，與市場化改革、以經濟手段進行宏觀調控存在著難以調和的矛盾。（4）承包制強化了企業(yè)的短期行為。（5）承包制實際上只能包盈，不能包虧，當企業(yè)虧損時，企業(yè)實際上沒有能力“自補”。此外，承包制重新實行了“稅利不分”，這是對“利改稅”改革的倒退。3.第三階段（19921995年），以“理順產權關系”為核心，加快股份制試點改革。國有企業(yè)股份制改革在1984年12月由北京天橋百貨公司率先試點，然后在廣州、上海、沈陽等地進行

41、試點，到1992年初，全國股份制試點企業(yè)已有3220家，其中89家公司向社會公開發(fā)行了股票。1992年6月，國務院五個部門發(fā)布了股份制企業(yè)試點辦法，就股份制企業(yè)試點原則、股份制企業(yè)組織形式、股權設置、試點范圍等做出了規(guī)定。此后，有關部門還制定了股份有限公司試點辦法、有限責任公司試點辦法，以及股份制企業(yè)會計制度、股份制試點中的國有資產管理等一些暫行規(guī)定。特別是1994年1月1日中華人民共和國公司法的公布，標志著我國股份制改革進入了一個新的階段。4.第四階段（1996年至今），實施以“三改一加強”為中心的國有經濟總體改革方案，把國有企業(yè)的改革同改組、改造和加強管理結合起來。在1995年召開的黨的十

42、四屆五中全會上，提出了“三改一加強”的國有企業(yè)改革總體方案，黨的十五大和十五屆四中全會使之進一步完善。其主要內容是：（1）力爭到20世紀末大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度，到2010年建立比較完善的現代企業(yè)制度。（2）從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，要同產業(yè)結構的優(yōu)化升級和所有制的調整結合起來，堅持有進有退，有所為有所不為。（3）著眼于搞好整個國有經濟，通過存量資產的流動和重組，對國有經濟實施戰(zhàn)略性改組。（4）加強企業(yè)管理，建立科學的組織和管理制度，提高企業(yè)整體素質和活力。（5）加快國有企業(yè)的技術進步和產業(yè)升級。（6）實行鼓勵兼并、規(guī)范破產、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。加快建立健全社

43、會保障制度。（7）改善國有企業(yè)資產負債結構和減輕企業(yè)社會負擔。（8）建立權責明確的國有資產管理、監(jiān)督和營運體系，建設高素質的經營管理者隊伍。黨的十六屆三中全會對國有資產的監(jiān)管體制做出了如下規(guī)定：“建立健全國有資產管理和監(jiān)督體制。堅持政府公共管理職能和國有資產出資人職能分開。國有資產管理機構對授權監(jiān)管的國有資本依法履行出資人職責，維護所有者權益，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權利，督促企業(yè)實現國有資本保值增值，防止國有資產流失。建立國有資本經營預算制度和企業(yè)經營業(yè)績考核體系。積極，探索國有資產監(jiān)管和經營的有效形式，完善授權經營制度?！?，國有經濟新的整體改革方案的提出，包括新型宏觀管理和監(jiān)督體

44、制的建設、中觀國有經濟布局的戰(zhàn)略調整以及微觀層次的“三改一加強”，表明我國國有經濟管理體制的改革，已從重點突破轉入綜合配套改革的新階段。中國公司法的歷史與現狀（一）舊中國的公司立法中國最早的公司法是清末光緒年（1903年）頒布的公司律。它共有131條，對合資公司（相當于無限公司）、合資有限公司（相當于兩合公司）、股份公司（相當于股份有限公司）和股份有限公司（相當于股份兩合公司）分別做了規(guī)定。辛亥革命后，1914年，北洋政府制定公司條例，也是規(guī)定了無限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等四種公司。1929年，中華民國政府制定了公司法，這是中國現代一部比較完整的公司法，是臺灣地區(qū)現行公司法

45、的基礎。1940年又制定了第一個有關有限責任公司的立法。（二）中華人民共和國的公司立法新中國成立后，于1950年頒布了私營企業(yè)暫行條例，規(guī)定了前面所提到的五種公司形式。1954年又頒布了公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例。但在1957年社會主義改造之后，傳統(tǒng)的私營公司和公私合營公司較長一段時間內在中國內地消失了。從1961年開始，按行業(yè)組建了一些專業(yè)性生產公司和銷售公司。1964年，在工業(yè)、交通系統(tǒng)試辦托拉斯聯(lián)合公司，但這些公司基本上是公有的“行政性公司”。80年代初，隨著改革開放，這種公司更是大量涌現。到80年代中期，中央不得不三令五申地進行清理整頓公司的工作。與此同時，我國開始了部分國有企業(yè)股份制改

46、革試點工作。自1992年5月15日起，國家體改委、財政部等單位陸續(xù)須發(fā)了股份制企業(yè)試點辦法、股份有限公司規(guī)范意見、有限責任公司規(guī)范意見等15個文件，股份制改革隨即在我國掀起熱潮。1993年12.月29日，八屆全國人大常委會第五次會議正式通過了中華人民共和國公司法，自1994年7月1日起施行。這是我國股份制改革進程中的一個劃時代的里程碑。在總結我國公司制建設和改革的經驗教訓的基礎上，2005年10月，新的公司法由第十屆全國人大常委會第18次會議修訂通過，并自2006年1月1日起施行。（三）我國公司法的立法體系我國新的公司法分13章219條，全面規(guī)定了有限責任公司和股份有限公司這兩種公司的設立、組

47、織與活動的有關問題。我國公司法采取了“總一分一總”的結構方式。第一章為總則，規(guī)定立法宗旨、公司定義、公司法律地位、管理體制、活動原則等基本問題，以及關于公司的設立、名稱、投資等各種公司通用的法律制度；第二章、第三章、第四章和第五章，分別對有限責任公司和股份有限責任公司的設立、組織機構、股權轉讓、股份的發(fā)行與轉讓做出規(guī)定；第六章至第十章共五章，分別對兩種公司形式通用的公司高管人員的資格和義務、公司債券、財務和會計、合并與分立、公司解散和清算等問題做出規(guī)定；第十一章規(guī)定的是外國公司的分支機構，第十二章講的是公司運作中涉及的法律責任，第十三章是附則。這種結構既突出了有限責任公司和股份有限公司的特出規(guī)

48、定，又避免了條文上的重復。公司法的起源與發(fā)展（一）公司法的調整對象與作用公司法是規(guī)定公司的設立、組織、活動與終止的法律規(guī)范。公司法有狹義與廣義之分。狹義的公司法指以單行的法律法規(guī)形式存在的有關法律；廣義的公司法還包括上述法律之外的其他有關法律。公司作為一種社會集資設立的企業(yè)，它的活動對社會公眾經濟利益和社會經濟秩序的影響較大，因而公司法的強行規(guī)范較多。公司法的調整對象，是公司在運作過程中所發(fā)生的有關當事人之間的各種經濟關系，以及它們的具體權利與義務。包括：（1）國家對公司的經濟管理關系，簡稱公司與政府的關系。如公司的設立審批登記、股票發(fā)行與上市的審批程序、確定公司會計準則與財務報告格式、公司的

49、清算與終止程序等。（2）公司內部關系。這是指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、公司管理人員同職工之間的關系，以及公司內部管理機構建制等一些重要原則問題。（3）公司對外經濟關系。這是指公司與除政府之外的其他經濟組織和個人之間的關系。公司對外經濟關系的范圍很廣，其中，與一般企業(yè)相同的對外關系，國家已有相關的法規(guī)作出規(guī)范，如反不正當競爭法等。這里所指的是公司特殊的對外經濟關系，如公司同債權人之間的關系、股東同債權人之間的關系、公司同認股人之間的關系、母子公司之間的關系等。公司法同其他任何法律一樣，起著對社會活動進行規(guī)范和調節(jié)的作用。首先，公司法直接作用于人們的行為，通過命令、禁止、允許和提倡等方

50、式，使人們在公司的設立、組織與經營活動中行為規(guī)范化。其次，公司法通過對人們行為的規(guī)范，調整與公司相關的各種社會經濟關系，保障公司和其他有關當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進經濟發(fā)展。（二）資本主義國家公司法的沿革資本主義國家公司法的沿革，大致可分為三個階段：（1）特許階段。19世紀以前，西方各國基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法，公司的設立都經由皇室或議會特許，發(fā)給一些組織特許證，然后便可組建公司?；适业奶卦S證上蓋有國璽，規(guī)定了公司的性質和權利，以及股東的責任范圍。國會也可以通過特許法案允許設立公司，這些公司大多與公用事業(yè)有關。（2）一般性公司法階段。自19世紀開始，西方各國陸續(xù)制定一般性公

51、司法。原來在國會頒布的各種特別公司法令中，本已包含了許多普遍適用于所有公司的一般性規(guī)則，這為制定一般性公司法創(chuàng)造了有利條件。英國于1844年制定聯(lián)合股份公司法，允許不按特許方式組織，而通過注冊方式成立有法人資格的公司，但股東要對債務負無限責任。1856年，確定了這類股份公司的有限責任原則，這是具有歷史意義的里程碑。此后，英國的公司法又頻繁修改。法國于1867年頒布了單行的公司法。德國于1892年頒發(fā)了世界上第一個有限責任公司法（實際上是關于兩合公司的法規(guī)）。（3）公司法內容的更新與國際化。進入20世紀，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，公司制度迅速普及并向國際化發(fā)展。各國公司法適應這種變化，在立法內容

52、上不斷更新，并加強了國際化的趨勢。例如，公司法的內容更加與現代市場經濟相適應，各國公司法的條款越來越朝著統(tǒng)一化、國際化方向發(fā)展。合作制經濟的產權基礎從表面形式看，合作經濟與我國傳統(tǒng)的集體經濟的財產制度有些相似。在兩種經濟形式中，勞動者都是企業(yè)的主義，他們共同參加勞動，共同參與企業(yè)管理，都要按勞動貢獻進行分配，等等。但二者更有本質的差別：合作經濟以社員的私人產權為基礎，個人股金要參與分配，并在退出合作社時可以撤回；而傳統(tǒng)的集體經濟是以公有產權為基礎，它是對私人產權和按股金分配的徹底否定。依照我國民法通則，合作經濟的財產制度屬于共有關系，而且是按份共有，社員按自己掌握的股金份額對合作社財產享有所有

53、權；而集體經濟的財產制度屬于公有關系，它的財產歸“集體”公共所有，不能劃分到個人名下。財產的共有與公有的法律性質是不同的。主要表現在：（1）共有財產的主體是多個共有人，而公有財產的主體是單一的“集體”。（2）公有財產已經脫離個人而存在，它既不能實際分割為個人所有，也不能由個人按照一定份額享有財產權利，在法律上任何個人都不能成為公有財產的權利主體；而共有財產沒有脫離共有人存在，特別是在公民個人的共有關系中，承認和保護公民對共有財產享有的私人所有權。（3）單個公民加入或退出公有組織，不影響公有財產的完整性（或者說，加入時不必投入1分錢，退出時也不可帶走1分錢）；而單個公民進入或退出共有經濟組織，將

54、會對共有財產產生影響，如社員退出合作社時，應能撤回他的股金。有人會提出，列寧在論合作社中曾反復強調合作企業(yè)是集體企業(yè)。他說：“在私人資本主義下，合作企業(yè)與資本主義企業(yè)不同，前者是集體企業(yè)，后者是私人企業(yè)”；“合作企業(yè)首先是私人企業(yè)，其次是集體企業(yè)”；“在我國現存制度下，合作企業(yè)與私人資本主義企業(yè)不同，合作企業(yè)是集體企業(yè)”。然而，不能以此就將合作經濟與傳統(tǒng)的集體經濟混為一談。因為列寧在這里只是從一般含義上使用“集體”，的概念，說明合作經濟的所有者是由多個勞動者構成的。列寧從未使用過“集體所有制”的范疇，這一范疇是后來斯大林在實行“農業(yè)集體化”運動時提出的，并把它明確定義為公有制的一種低級形式。因

55、此，不能將列寧所講的“集體企業(yè)”與我國現行經濟體制中傳統(tǒng)的“集體所有制經濟”等同起來。應當指出，合作經濟與集體經濟的本質差別，并不影響前者對后者的包容。實際上，在我國的股份合作制改革中，不僅可以將社員的個人股金集中起來，同時也應當允許職工集體所有的財產的加入，并使之與其他社員的私人財產按照合作原則享有平等的權利，如按股金分紅、“一人一票”參與民主管理等。正因為如此，我們可以將股份合作制看做是“集體經濟的一種新的組織形式”。但反過來，在傳統(tǒng)集體所有制經濟中卻不允許有合作經濟的成分，因為作為公有制的集體所有制經濟否定了私人產權，否定了按股金分紅的原則。此外，合作經濟與股份經濟也有一些相似之處，比如

56、它們都有多個出資者，都實行“民主”化經營管理，“都應當被看做是資本主義生產方式轉化為聯(lián)合的生產方式的過渡形式”，也都是對資本主義生產方式的“揚棄”。但是，二者畢竟有顯著的本質差別。主要是：（1）二者聯(lián)合的主體和內容不同，合作制是以勞動聯(lián)合為基礎，股金聯(lián)合處于從屬地位，外部人一般不得持股；而股份制是以資本聯(lián)合為基礎，“認錢不認人”。（2）二者的“民主”管理的原則不同，合作經濟實行的是“一人一票”，而股份制實行的是“一股一票”，公司實際上為大股東所控制。（3）二者的分配原則不同，合作經濟實行的是按勞動貢獻分配，限制股金收益；而股份經濟實行的是按股金分紅。正因為二者有著“水火難容”的本質差別，所以，

57、將股份合作制看做是股份制與合作制的“混合物”是不妥的，只能說，股份合作制是采取了股份制某些做法的新型合作經濟。合作制經濟的產生與發(fā)展近代的合作經濟是從18世紀開始的。1760年，英國德伍威徹和查特赫姆兩地的碼頭工人，為了反對面粉廠主壟斷面粉價格，以合作為基礎，開辦了兩個面粉廠，從而拉開了合作經濟的序幕。19世紀初，羅伯特歐文極力宣揚合作思想，并遠渡重洋，到美國印第安納州創(chuàng)辦了示范性的“新協(xié)和”公社。不過，資本主義的汪洋大海很快就淹沒了歐文的公社孤島。在此期間，盡管英法等國出現過四五百個合作社，但大多數經營不善，壽命很短，都不具有典型意義。真正具有代表性并在世界合作社運動上留下成功經驗的，是18

58、44年誕生于英國羅奇代爾鎮(zhèn)的公平先鋒社。 羅奇代爾鎮(zhèn)距著名工業(yè)城市曼徹斯特約40公里，當時該鎮(zhèn)只有兩萬多居民，但紡織業(yè)非常發(fā)達。一些深受歐文思想影響的工人，把改善自己生活處境的希望寄托于合作社運動，并成功地組織起以零售商業(yè)為主的消費者合作社。該社由28名工人發(fā)起，每人交1英鎊股金，對經營管理實行“一人一票”的原則，合作社盈余按社員在合作社的購買額比例分配，并在盈余中提取2.5%作為社員教育費用。這些都被稱為“羅奇代爾原則”。在公平先鋒社的帶動下，合作社運動很快在歐洲大陸展開。由于各國的社會經濟條件不同，合作社的組建形式也有所不同，如英國以消費者合作社為主，法國的生產者合作社最為典型，而德國則以

59、，信用合作社為其發(fā)端。以后，人們就經常根據這三種模式，將合作社劃分為消費者合作社、生產者合作社和信用合作社三種類型。1937年，國際合作社聯(lián)盟大會以正式決議的形式，將羅奇代爾原則歸結為7條，包括門戶開放、民主管理、按交易額分配盈余、股本利息應當限制、對政治和宗教的中立、現金交易、促進社員教育等。此外還有4條附加規(guī)定。在1966年國際合作社聯(lián)盟第23屆大會上，將原11條羅奇代爾原則歸納為6條，并改稱為“合作原則”，使之不僅適用于消費者合作社，也適用于其他類型的合作社。在1984年國際合作社聯(lián)盟第28屆大會上，對這6條原則又作了進一步修改，并稱之為國際合作社聯(lián)盟章程。該章程的主要內容如下：（1）人

60、社自愿；（2）民主管理，基層社員享有同等表決權；（3）對股金分紅嚴格限制；（4）對經濟成果分配要公平，先提留公積金、公益金，再按交易額分配；（5）開展合作社教育；（6）為社員和集體利益服務，開展合作社之間的合作。0從以上分析可以看出，合作經濟是一種非常復雜的、并在不斷發(fā)展變化的經濟形式，是勞動群眾自發(fā)組建的互助互利的經濟組織，很難對它做出統(tǒng)一而規(guī)范的規(guī)定。僅從國際合作社聯(lián)盟章程的6條原則來看，可以將其財產制度歸結為以下一些特征：（1）社員入社自愿，對合作社的債務承擔有限責任，合作經濟組織在法律上享有法人資格；（2）它是勞動合作與生產要素聯(lián)合的結合體，社員具有投資者與勞動者的雙重身份，一般外部人