預(yù)算管理制度

1、預(yù)算管理制度第一章總那么第一條為了建立健全單位預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算的安排和監(jiān)督職能， 維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)厲 性，保證資金的合理使用和正常運(yùn)行，促進(jìn)我單位各項(xiàng)事業(yè) 的穩(wěn)定進(jìn)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么、事業(yè)單 位財(cái)務(wù)規(guī)章、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際狀況，特制 定本方法。其次條 單位預(yù)算是依據(jù)單位事業(yè)進(jìn)展方案和年度目標(biāo)任務(wù)編制的年度綜 合財(cái)務(wù)收支方案，收入主要是財(cái)政撥款，支出為基本支出和工程支出。第三條 預(yù)算每年編制一次。預(yù)算年度自每年1月1日起，至12月31日 止，預(yù)算的收支以人民幣為計(jì)算單位。其次章預(yù)算管理職權(quán)第四條我單位實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、權(quán)責(zé)結(jié)合”的預(yù)

2、算管理體制。第五條財(cái)務(wù)科是預(yù)算管理的職能科室，負(fù)責(zé)預(yù)算的組織和實(shí)施。具有下 列職權(quán)：（一）詳細(xì)負(fù)責(zé)做好當(dāng)年預(yù)算的編制工作；（-）組織實(shí)施已經(jīng)由上級(jí)部門審議、批準(zhǔn)的年度預(yù)算；（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)行全方位的掌握、監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算；（四）依據(jù)職能科室提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，形成預(yù)算調(diào)整報(bào)告，提請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)主管部門審批；（五）定期向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算的執(zhí)行狀況。第六條各職能科室依據(jù)單位下達(dá)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，制定本科室開支方案，并 組織實(shí)施。第七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各歸口職能管理科室協(xié)作財(cái)會(huì)科組織實(shí)施和管理。第三章預(yù)算編制第八條預(yù)算編制的依據(jù)（-）中華人民共和國(guó)預(yù)算法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章、事業(yè)單位會(huì)計(jì) 準(zhǔn)那么、

3、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。（二）主管科室的詳細(xì)要求和單位事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)。第九條預(yù)算編制的原那么（一）單位預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、樂觀穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧” 的原那么；預(yù)算編制依據(jù)“收支兩條線”的原那么進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面反映單位年 度財(cái)務(wù)收支總貌；（-）收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持樂觀穩(wěn)妥的原那么，逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)收入，盡可 能排解收入中的不確定因素；（三）支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原那么。在常常性支出 中，必需先保證基本的人員經(jīng)費(fèi)開支和單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保投入的日常經(jīng) 費(fèi)滿意事業(yè)進(jìn)展的需要；（四）日常預(yù)算支出以各職能科室為預(yù)算單位，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出以工程為 預(yù)算

4、單位。第十條預(yù)算的編制方法（-）預(yù)算編制前的預(yù)備工作L仔細(xì)分析基期預(yù)算執(zhí)行狀況的分析工作，充分考慮方案期的各種可變因 素；2,結(jié)合單位進(jìn)展整體規(guī)劃、事業(yè)進(jìn)展方案，充分考慮方案年度的資金供應(yīng) 狀況，做好方案年度經(jīng)費(fèi)收支的估計(jì)和分析。（二）收入預(yù)算編制.事業(yè)收入，主要是財(cái)政性撥款、工程建設(shè)報(bào)建費(fèi)和簽約工程保證金的收 取，由財(cái)務(wù)科和業(yè)務(wù)科室測(cè)算；.其它收入，單位獲得的除上述各項(xiàng)收入以外的收入，包括利息收入及其 它零星雜項(xiàng)收入；依據(jù)往年實(shí)際執(zhí)行狀況及預(yù)算年度業(yè)務(wù)活動(dòng)測(cè)算；（三）支出預(yù)算編制事業(yè)支出是指單位開展訓(xùn)練、科研事業(yè)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員支 出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、日常公用支出、專項(xiàng)支出

5、；？.人員支出：包括基本工資、績(jī)效工資、社會(huì)保障費(fèi)、聘用人員費(fèi)用；依 據(jù)單位人員編制方案和工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；.對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出：包括離休人員支出、醫(yī)療費(fèi)等；依據(jù)核定的人 數(shù)及支出標(biāo)精確定；.日常公用支出：包括日常辦公費(fèi)、水電費(fèi)、修理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等；4,專項(xiàng)支出：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和其他專項(xiàng)支出等;第四章預(yù)算審批與分解下達(dá)流程第十一條每年年底財(cái)會(huì)科依據(jù)我國(guó)有關(guān)預(yù)算法規(guī)、政策及主管科室的科 署和要求，在仔細(xì)分析當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行狀況的基礎(chǔ)上，充分考慮預(yù)算年度的變化 因素，結(jié)合單位的進(jìn)展規(guī)劃提出下年度預(yù)算編制的原那么和要求，提請(qǐng)單位主要 領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市財(cái)

6、政局主管科室審批。第五章 預(yù)算的執(zhí)行、掌握與調(diào)整第十二條預(yù)算年度開頭后，單位正式預(yù)算在未批復(fù)前，為保證單位工作 的正常運(yùn)行，財(cái)會(huì)室可以先按上年同期的預(yù)算支出數(shù)額支配支出，正式預(yù)算批 復(fù)后，按正式預(yù)算執(zhí)行。第十三條預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，不得隨便變更，單位及各科室 都應(yīng)自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)厲 性和權(quán)威性。各責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室預(yù)算經(jīng)費(fèi) 的使用和管理負(fù)全面責(zé)任，耍樂觀實(shí)行措施嚴(yán)格掌握各項(xiàng)支出。第十四條為強(qiáng)化預(yù)算掌握，財(cái)會(huì)科對(duì)無(wú)方案、無(wú)預(yù)算或超方案、超預(yù)算 的開支可不予受理。第十五條 確需調(diào)整、追加的，由科室提出追加預(yù)算申請(qǐng)報(bào)財(cái)務(wù)，經(jīng)財(cái)務(wù) 審核、論證后，提出追加預(yù)算方案，提請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)市財(cái)政審批。第六章決算與績(jī)效評(píng)價(jià)第十六條每年度結(jié)束，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)法和主管科室的要求辦理轉(zhuǎn) 賬業(yè)務(wù)和年終決算，全部收支均納入決算，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第十七條 為了照實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行狀況，保證年終決算數(shù)字的精、完整，財(cái)務(wù)要仔細(xì)做好年終清理工作。（一）核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字；（-）清理本年度預(yù)算應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)；（三）清查財(cái)產(chǎn)物資；（四）進(jìn)行決算數(shù)字的對(duì)