勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)要求第六章員工申訴與勞動爭議處理

1、1勞 動 關(guān) 系 協(xié) 調(diào) 員培訓(xùn)要求第六章 員工申訴與勞動爭議處理2第四節(jié) 勞動爭議仲裁、訴訟案件辦理一、勞動爭議仲裁的概念3勞動爭議仲裁(Labor dispute arbitration)是指法律授權(quán)的專門機構(gòu)，依法依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動爭議當(dāng)事人的申請，以第三者的身份，對爭議事項居中調(diào)解并作出判斷和裁決的法律活動。中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法 法律授權(quán)的專門機構(gòu)：勞動爭議仲裁委員會當(dāng)事人申請：不告不究調(diào)解和裁決：仲裁調(diào)解和仲裁裁決的法律效力勞動爭議仲裁的特點4我國仲裁的制度特點訴訟的前置程序勞動行政部門主導(dǎo)對勞動者的充分保障用人單位舉證責(zé)任一裁終局制處理及時、成本低1、合理分配舉

2、證責(zé)任5 勞動關(guān)系的從屬性調(diào)裁法第六條：發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。2、“一裁終局”制6調(diào)裁法47條、48條（1）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；（2）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。勞動者在法定期限內(nèi)（15日）不向法院提起訴訟，或者用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決申請被駁回的情況下，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力。3、及時、維權(quán)成本低及時性1、委員會收到仲裁申

3、請五日內(nèi)答復(fù)；2、受理之日起四十五日內(nèi)做出裁決，案情復(fù)雜最長不能超過兩個月。成本低 勞動爭議仲裁不收費。74、仲裁是訴訟的前置程序協(xié)商和調(diào)解：自愿原則爭議仲裁：強制程序 不經(jīng)過仲裁，不能向人民法院起訴原因縮短勞動爭議解決時間減少維權(quán)成本減輕法院訴訟負荷85、勞動行政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用9勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔(dān)任。仲裁委員會的辦事機構(gòu)由勞動行政部門勞動爭議處理機構(gòu)或者依法設(shè)立的勞動爭議仲裁院充當(dāng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)內(nèi)的勞動爭議仲裁工作進行指導(dǎo)；總結(jié)：勞動爭議的概念和特點10是訴訟的前置程序勞動行政部門主導(dǎo)強調(diào)用人單位舉證責(zé)任“一裁終局”制處理及時、成

4、本低勞動爭議仲裁(Labor dispute arbitration)是指法律授權(quán)的專門機構(gòu)，依法依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動爭議當(dāng)事人的申請，以第三者的身份，對爭議事項居中調(diào)解并作出判斷和裁決的法律活動。概念特點勞動爭議仲裁當(dāng)事人11勞動者用人單位中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等組織會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，以及依法取得營業(yè)執(zhí)照或者等級證書的用人單位設(shè)立的分支機構(gòu)1、法定就業(yè)年限2、勞動權(quán)利能力和行為能力3、給付勞動并獲得勞動報酬勞動仲裁相關(guān)文書草擬仲裁文書：勞動爭議仲裁委員會按照法律規(guī)定的仲裁程序，處理勞動爭議案件時，所制

5、作的具有法律效力和法律意義的文書。類別：121、勞動爭議仲裁委員會制作的調(diào)解書、裁決書2、當(dāng)事人書寫的申請書、答辯書3、仲裁建議書仲裁機構(gòu)在處理爭議案件過程中，以預(yù)防和減少爭議發(fā)生為目的，針對案件中有關(guān)單位和管理部門存在的問題，提出加強和改進工作的意見和建議的文書。文書草擬的基本原則13依法而行客觀真實遵循格式合理正確的援引法律法規(guī)客觀真實的描述事實，不得虛構(gòu)、假設(shè)、捏造依據(jù)特定的行文要求，注意格式完整、正確、有效仲裁申請書-規(guī)定14勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則第二十九條 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： （一）勞動者的姓名、性別、年齡

6、、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系 ，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系 和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)； （二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由； （三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。 書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人簽名或者蓋章確認。 申請人的書面仲裁申請材料齊備的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。仲裁申請書-結(jié)構(gòu)15仲裁申請書-仲裁請求16表述清楚、請求完整、細節(jié)明確申訴人系乳品有限公司的員工，職務(wù)為業(yè)務(wù)員，工作地點在石家莊?；粲?008年11月1日到被訴人單位工作,工作至今;申訴人在工作期間，被訴人未與申訴人簽訂書面勞動合同，也未按照我國勞動

7、法的相關(guān)規(guī)定為申訴人辦理各項社會保險。申訴人多次要求被訴人按照我國勞動合同法的規(guī)定與申訴人簽訂勞動合同并為申訴人辦理社會保險，但是被訴人至今未予以解決。根據(jù)我國勞動合同法的規(guī)定“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資?！庇捎诒辉V人單位一直未與申訴人簽訂勞動書面勞動合同，所以，應(yīng)向申訴人支會工作期間的雙倍工資。另外，根據(jù)我國勞動法及有關(guān)規(guī)定，勞動者享有社會保險的權(quán)利，然而在申訴人工作期間，被訴人未給申訴人繳納各項社會保險，所以，應(yīng)為申訴人進行補繳。申訴人為維護自己的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)勞動法律、法規(guī)，現(xiàn)請求石家莊市勞動爭議仲

8、裁委員會依法裁決被訴人履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。仲裁申請書-事實和理由17勞動關(guān)系建立的時間勞動合同的主要內(nèi)容爭議的形成過程及焦點主要證據(jù)提出請求事項的法律依據(jù)答辯書和授權(quán)委托書答辯書是勞動爭議仲裁案件的被申請人向仲裁機構(gòu)提交的法律文書，是被申請人針對申請書的請求事項進行的反駁，并說明事實和理由。但被申請人也有權(quán)利不予答辯。授權(quán)委托書，是勞動爭議的當(dāng)事人委托他人參加勞動爭議仲裁活動時，必須填寫并向受理案件的勞動爭議仲裁委員會提交的法律文書。18二、勞動爭議訴訟19勞動爭議訴訟是指勞動爭議雙方當(dāng)事人不服仲裁裁決，就其爭議事項向法院提起訴訟，由法院依法審理和裁判的訴訟活動。不服仲裁裁決：哪些情況？1、自

9、收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。2、對于終局裁決（調(diào)裁法第四十七條），勞動者若不服，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。3、對于終局裁決，用人單位若不服可以申請撤銷。被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。勞動爭議訴訟的特征 201、當(dāng)事人具有特定性。2、仲裁前置。3、訴訟標(biāo)的具有特殊性。4、勞動爭議訴訟具有一些特殊的訴訟規(guī)則。1、當(dāng)事人具有特定性21勞動爭議訴訟當(dāng)事人必須是具有勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人，即一方是用人單位，另一方是勞動者。工會職責(zé)：幫助職工當(dāng)事人起訴，接受職工當(dāng)事人委托擔(dān)任訴訟代理人，督促生效法

10、律文書的履行工會法二十條第四款：因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。工會法二十一條:職工認為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。2、仲裁前置22“一調(diào)一裁兩審”制協(xié)商和調(diào)解：自愿原則爭議仲裁：強制程序 不經(jīng)過仲裁，不能向人民法院提起訴訟原因縮短勞動爭議解決時間減少維權(quán)成本減輕法院訴訟負荷3、訴訟標(biāo)的和訴訟規(guī)則23勞動爭議訴訟標(biāo)的具有特殊性。勞動爭議訴訟解決的標(biāo)的系勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間發(fā)生的勞動權(quán)利和義務(wù)的爭執(zhí)。勞動爭議訴訟具有一些特殊的訴訟

11、規(guī)則仲裁前置訴訟時效注重調(diào)解三、勞動爭議訴訟的基本原則24合法立案注重法院調(diào)解及時并依法審理案件勞動爭議處理流程圖2526第五節(jié) 勞動爭議案卷管理和案件信息統(tǒng)計分析 一、檔案管理的基本知識27檔案是社會組織或個人在社會活動中直接形成，保存?zhèn)洳榈母鞣N形式和載體的數(shù)據(jù)、信息和知識的記錄。檔案管理是指檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動勞動爭議案件涉及哪些檔案？既包括用人單位在處理勞動爭議案件的整個過程中，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟每個階段中的制作并使用的文書，所取得的證據(jù)材料以最后的結(jié)論或是相關(guān)的法律文書等，也包括勞動爭議案件具體所涉員工的工作情況、工作信息檔案。二、案卷的查閱制度2

12、82009年，我國施行了勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則，規(guī)范了仲裁辦案程序。其中，規(guī)則第二十六條規(guī)定：仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。案卷查閱管理相關(guān)規(guī)定29當(dāng)事人及其代理人須持個人有效證件或單位介紹信等有效證件方可查閱案卷、復(fù)印，查閱、復(fù)印案卷情況（時間、內(nèi)容、用途等）應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳?。查閱人不得將查閱的案卷帶出指定的閱卷場所，不得藏匿、損毀（如涂改、拆散、抽取、批注等）案卷。案卷涉及國家機密、軍隊秘密的，查閱時應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。允許查閱的，查閱人還應(yīng)當(dāng)保密當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟的，人民法院可以查閱相關(guān)案卷。仲裁副卷屬仲裁工

13、作秘密，一般只限仲裁委員會內(nèi)部使用，不對外查閱、復(fù)印。案卷的保密管理30科學(xué)存放確定密級和時限合規(guī)查閱科學(xué)存放31立卷歸檔時，避免把秘密和非秘密案卷材料混合組卷、混合保管、混合提供。對秘密文書材料特別是絕密文書材料應(yīng)當(dāng)單份盒裝保存，按立檔單位檔案中的文件密級編制目錄或卡片，建立涉密文書材料統(tǒng)計臺賬和存放地點索引，為科學(xué)的管理、準(zhǔn)確地掌握、有效的保密提供條件。確定密級和時限32確定密級和保密期限目的是為了讓檔案工作人員可以根據(jù)不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供、利用檔案。國家秘密保密期限的規(guī)定第三條的規(guī)定：國家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十

14、年，秘密級事項不超過十年。其中“特殊規(guī)定”是指制定保密范圍的中央國家機關(guān)可以規(guī)定有關(guān)保密范圍中某類事項的保密期限為“長期”。規(guī)定為“長期”的秘密事項，在授權(quán)機關(guān)解密前，其他機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對其采取長期保密措施，不得擅自決定解密和隨意對外提供。合規(guī)查閱33根據(jù)保守國家秘密法第十八條的規(guī)定，對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：（1）非經(jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；（2）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；（3）在設(shè)備完善的保險裝置中保存。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，依照前述規(guī)定采取保密措施。根

15、據(jù)保守國家秘密實施辦法第二十條的規(guī)定，接觸國家秘密事項的人員或者機關(guān)、單位的范圍，由確定密級的機關(guān)、單位限定。接觸范圍內(nèi)的機關(guān)、單位，由其主管領(lǐng)導(dǎo)人限定本機關(guān)、單位內(nèi)的具體接觸范圍。三、案件統(tǒng)計的基本知識34由于各類勞動爭議案件因具體的時間、當(dāng)事人及爭議事由的不同，對各類案件的分析和整理，有助于用人單位總結(jié)其在用人管理過程中的經(jīng)驗和不足，為之后的勞動關(guān)系管理與勞動爭議處理，勞動者權(quán)利的保護等提供充足的經(jīng)驗。 信息統(tǒng)計的內(nèi)容35 統(tǒng)計數(shù)字如申請調(diào)解的勞動爭議數(shù)量、不同勞動爭議分類數(shù)量、勞動合同爭議數(shù)、勞動報酬爭議數(shù)、職工福利和保險待遇爭議數(shù)。 勞動爭議調(diào)解情況的分析包括對勞動爭議與用人單位勞動關(guān)

16、系狀況的分析，對勞動爭議發(fā)生原因和規(guī)律的分析、對調(diào)解工作的分析等，最后提出調(diào)解委員會的建議和對策。 數(shù)據(jù)示例36數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)示例37二、勞動爭議處理統(tǒng)計指標(biāo) 38勞動就業(yè)人數(shù)社會保險工資分配 勞動關(guān)系和勞動者權(quán)益維護 人力資源和社會保障法制建設(shè) 1、勞動就業(yè)人數(shù)39是指勞動爭議案件中涉及的勞動就業(yè)人數(shù)、勞動爭議發(fā)生人數(shù)量等。明確其所從事的行業(yè)、企業(yè)、崗位信息教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷是否下崗再就業(yè)職工是否農(nóng)民工（可以幫助我們進一步了解爭議群體）2、社會保險40是指勞動爭議案件中涉及的社會保險爭議的種類、發(fā)生的金額等。 養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險工傷保險生育保險 某些情況下，新

17、型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險等特殊保險也要進行分析。 3、工資分配41是指勞動爭議案件中涉及的導(dǎo)致引發(fā)勞動爭議的相關(guān)工資、福利待遇、加班費用等。 具體金額 歷史變動信息： 工資增長情況 福利待遇變動情況 加班費用發(fā)放情況 4、勞動關(guān)系和勞動者權(quán)益維護 42是指在勞動爭議案件中，引發(fā)爭議的勞動關(guān)系不和諧因素，以及引起勞動者爭議的工作時間、工作環(huán)境、工作條件、勞動權(quán)益保護等方面的內(nèi)容。 勞動爭議案件的發(fā)生率協(xié)商調(diào)解率仲裁訴訟率等5、人力資源和社會保障法制建設(shè)指標(biāo)43是指在用人單位的勞動用工實踐中，引發(fā)勞動爭議的各類勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況和違法事件的發(fā)生情況等。 執(zhí)行、或違反常見法律法規(guī)如勞動法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等的情況對特殊的專門性法律法規(guī)如未成年人保護法、婦女權(quán)益保護法、企業(yè)民主管理規(guī)定等勞動關(guān)系方面的法律法規(guī)的執(zhí)行、或違反情況進行專門的統(tǒng)計分析。勞動爭議案件信息統(tǒng)計分析方法 44確定案件信息