招商引資的方式方法和國(guó)內(nèi)部分城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法

1、. PAGE 8 ：.； PAGE 7 目前國(guó)內(nèi)招商引資的主要方式和方法 1、優(yōu)惠政策招商。根本內(nèi)容是政府制定優(yōu)惠政策，在稅收、土地價(jià)錢等方面承諾給客商以優(yōu)惠，經(jīng)過(guò)政策的大力宣傳和推介，吸引客商特別是外商投資。這是招商引資在初級(jí)階段的一個(gè)通行做法。隨著國(guó)家政策的趨緊，現(xiàn)這種方式曾經(jīng)很難實(shí)行。2、親情招商。即以親情為紐帶，或以故土、鄉(xiāng)情作引子，發(fā)動(dòng)外商的親朋好友、父老同鄉(xiāng)進(jìn)展穿針引線，牽線搭橋，從而到達(dá)招商引資的目的。這種方法，適用于最初的接觸和會(huì)面，在華人這個(gè)人情社會(huì)，相對(duì)比較有效。3、會(huì)展招商。即經(jīng)過(guò)舉行投資闡明會(huì)、投資研討會(huì)、工程推介會(huì)、工程發(fā)布會(huì)、特征節(jié)會(huì)如大連服裝節(jié)、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)或舉行

2、商品展銷會(huì)、買賣會(huì)如廈交會(huì)、廣交會(huì)、深圳高新技術(shù)買賣會(huì)、北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)周等進(jìn)展招商洽談，吸引資金。這種方式是氣勢(shì)大，媒體宣傳密集，但有目的客商不確定，拉大網(wǎng)、碰運(yùn)氣之弊。4、組團(tuán)式招商。即招商主體帶著工程，有選擇地組團(tuán)大規(guī)模到境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)興隆地域，去參與一些重要的經(jīng)貿(mào)、招商活動(dòng)進(jìn)展招商。既走出去宣傳本人，又游說(shuō)客商進(jìn)來(lái)調(diào)查。與會(huì)展招商等嚴(yán)密相關(guān)，但加強(qiáng)了針對(duì)性。5、媒體招商。經(jīng)過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等傳媒發(fā)布“軟、“硬廣告，做文章，造氣勢(shì)，向全社會(huì)、海內(nèi)外廣為宣傳本地資源、優(yōu)勢(shì)和政策，影響受眾的視聽(tīng)，引起投資者留意，從而調(diào)動(dòng)投資者調(diào)查的興趣。這是把功夫下在平常的作法，不可短少，但效果也不可高估。6

3、、小分隊(duì)招商。這是招商主體組織假設(shè)干招商小分隊(duì)，肩負(fù)義務(wù)使命，自動(dòng)出擊，有目的地到境內(nèi)外對(duì)口地域和企業(yè)，進(jìn)展“扣門 訪問(wèn)和游說(shuō)。目的明確，針對(duì)性很強(qiáng)，勝利率也比較高。7、政企結(jié)合招商。即政府搭臺(tái)發(fā)明條件，企業(yè)為主推介和洽談工程，或政府牽頭組織、企業(yè)為主參與，政企共同推進(jìn)的招商方式。8、規(guī)格招商。即由地方政府一定層面的指點(diǎn)牽頭，組團(tuán)帶著本地企業(yè)家到興隆地域或境外進(jìn)展招商引資的活動(dòng)。它的益處是有利于引起接待方的注重，便于政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)。9、代辦機(jī)構(gòu)招商。即經(jīng)過(guò)在境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活潑地域、技術(shù)資金密集地域設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處或代辦機(jī)構(gòu)，作為窗口和橋梁，年年進(jìn)展專業(yè)招商。如在深圳、北京、上海等地設(shè)立辦事處。10、

4、定點(diǎn)招商。即把招引外資的主攻方向鎖定在國(guó)外一定地域如歐美、日、韓、港臺(tái)等重點(diǎn)招商區(qū)域，或國(guó)際性大企業(yè)如世界500強(qiáng)企業(yè), 把吸引內(nèi)資的主攻方向瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角等地域和國(guó)內(nèi)的一些大公司。11、全員招商。即一個(gè)單位或一個(gè)地域把招商引資作為義務(wù)層層分解，最后落實(shí)到每一個(gè)人身上，借以構(gòu)成“人人關(guān)懷招商，個(gè)個(gè)熱心引資的局面。這種方式旨在強(qiáng)化招商效力認(rèn)識(shí)，而真正招大商、引大資還要依托專業(yè)招商機(jī)構(gòu)。12、資源招商。即以當(dāng)?shù)鼐哂械莫?dú)特資源優(yōu)勢(shì)為依托，按照國(guó)際慣例和優(yōu)化資源配置的市場(chǎng)規(guī)那么進(jìn)展招商引資的活動(dòng)。比如包頭稀土資源占全世界儲(chǔ)量的70%左右，包頭高新區(qū)主要圍繞稀土的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展招商。13、代理招商

5、。即在整個(gè)招商引資過(guò)程中，面向國(guó)內(nèi)外，尋覓一大批有實(shí)力的中介代理機(jī)構(gòu)，包括商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)公司、各國(guó)領(lǐng)事館等，委托它們進(jìn)展有償招商引資。14、網(wǎng)上招商。一是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站、制造網(wǎng)頁(yè)，以此為載體不斷發(fā)布工程信息，開(kāi)展商務(wù)交流，尋求協(xié)作同伴；二是招商主體自動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上尋覓有價(jià)值的商業(yè)信息、協(xié)作工程與同伴，以此為線索進(jìn)展溝通、洽談，達(dá)成協(xié)作。15、跟蹤招商。即對(duì)一些投資規(guī)模大、技術(shù)程度高、帶動(dòng)性強(qiáng)且已有接觸的工程，或組織的專門任務(wù)班子，進(jìn)展集中跟蹤攻關(guān)，全力爭(zhēng)取勝利，或長(zhǎng)期予以關(guān)注，促使投資者在適宜的時(shí)機(jī)決議投資。16、以商招商。即對(duì)已勝利引進(jìn)的企業(yè)、外商或僑胞，進(jìn)一步加大跟蹤

6、效力力度，自動(dòng)為他們排憂解難，使客商實(shí)真實(shí)在領(lǐng)會(huì)到了益處，然后經(jīng)過(guò)他們的宣傳、示范和推介，吸引更多的客商來(lái)投資辦企業(yè)。17、效力招商。即經(jīng)過(guò)減化辦事程序，規(guī)范行政行為，提高任務(wù)效率、效力質(zhì)量和程度，來(lái)實(shí)現(xiàn)招商引資。18、產(chǎn)業(yè)鏈招商。即根據(jù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的關(guān)聯(lián)度，以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外地企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)展鏈條式的構(gòu)造擴(kuò)展，引進(jìn)上、下游產(chǎn)品或上、下游配套消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)，拉長(zhǎng)拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條。洛陽(yáng)市的煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，既是拉長(zhǎng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)勝利范例。19、產(chǎn)業(yè)集群招商。即從市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)分工的原那么出發(fā)，利用產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，努力于對(duì)集群內(nèi)配套工程、相關(guān)企業(yè)進(jìn)展招引。成都圍繞英特爾、中芯國(guó)際、友尼森等，著

7、力引進(jìn)集成電路、終端產(chǎn)品等IT產(chǎn)業(yè)集群落戶，即是一勝利范例。20、綜合環(huán)境招商。即經(jīng)過(guò)發(fā)明良好的投資、開(kāi)展環(huán)境包括良好的自然環(huán)境和根底設(shè)備、規(guī)范的政策環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有序的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、合格的人力資源等，吸引內(nèi)外資進(jìn)展投資。這是招商引資的根底，也是勝利招商的根本。我國(guó)上海、蘇錫常地域、深廣地域外資的大多涌入和集聚，即是綜合環(huán)境招商的結(jié)果。在招商引資任務(wù)中容易存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)誤區(qū)一：過(guò)分強(qiáng)調(diào)到特區(qū)、大城市招商。目前國(guó)內(nèi)大多地域每年都要到深圳等地舉行12次招商活動(dòng)，好象一談到招商，必需求到深圳、廈門、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和大城市，勿容置疑，特區(qū)和大城市相對(duì)來(lái)講外商是要多一點(diǎn)，但那些外商是沖

8、著特區(qū)的交通便利和國(guó)家的特殊政策來(lái)的，內(nèi)地到這些地域招商，普通說(shuō)來(lái)效果較差。誤區(qū)二：過(guò)分強(qiáng)調(diào)特殊優(yōu)惠政策。招商和優(yōu)惠政策是嚴(yán)密相聯(lián)的。優(yōu)惠政策可以吸引外商投資。但是過(guò)分強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策的作用，那么會(huì)適得其反。當(dāng)前各地為了吸引外商投資，在國(guó)家一致規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，紛紛出臺(tái)各自的特殊優(yōu)惠政策，且相互攀比，競(jìng)相優(yōu)惠，他們以為政策越優(yōu)惠、越特殊，越能吸引外商投資，殊不知大部分外商對(duì)此非常反感和擔(dān)憂。反感的是中央有政策，地方又搞一套，讓他無(wú)所適從。擔(dān)憂的是地方優(yōu)惠政策和中央相抵觸，能否有法律保證，政府換屆、指點(diǎn)換人，特殊優(yōu)惠能否有效；能否給別的投資者更特殊的優(yōu)惠，等等。由此可見(jiàn)優(yōu)惠政策固然重要，但外商更關(guān)

9、懷的那么是優(yōu)惠政策的法律保證和公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。誤區(qū)三：過(guò)分強(qiáng)調(diào)本地資源和投資導(dǎo)向。從各地的招商引資宣傳小冊(cè)子來(lái)看，各地在招商活動(dòng)中注重本地的資源優(yōu)勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)本地勞動(dòng)力如何廉價(jià)、豐富，土地如何廉價(jià)、寬廣，物產(chǎn)如何富饒、美麗，幾乎千篇一概，而外商對(duì)此不非常感興趣，這是由于一旦開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)就不分國(guó)界、省界。投資者最關(guān)懷的那么是投資所在地的政治環(huán)境、根底環(huán)境和開(kāi)展前景，另外各地在招商引資活動(dòng)中還過(guò)分強(qiáng)調(diào)利用外資來(lái)加速本地的資源開(kāi)發(fā)步伐，這本無(wú)可非議，但是假設(shè)因此而對(duì)一些產(chǎn)業(yè)作出限定，并強(qiáng)調(diào)投資某些產(chǎn)業(yè)那么給予優(yōu)惠，那么極易引起投資者的反感。由于每一位投資者都有他本人熟習(xí)的行業(yè)和感興趣的工程，對(duì)無(wú)把

10、握的工程他是不會(huì)也不敢投資的。誤區(qū)四：過(guò)分強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢。在報(bào)紙、雜志和各地指點(diǎn)的講話上經(jīng)?？梢钥吹揭屚馍藤嶅X的字眼，好象外商來(lái)投資都是為了賺錢，使外商產(chǎn)生瓜田李下之感。運(yùn)營(yíng)的目的是為了盈利，但有很大一部分外商到內(nèi)地投資那么是出于感情，有的是為了援助我國(guó)的現(xiàn)代化建立，有的那么是為了家鄉(xiāng)的昌盛昌盛，否那么為什么一部分外商會(huì)放棄交通便利、根底條件好的大城市不投資，而到他這個(gè)交通不便的偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村來(lái)呢。當(dāng)然也不否認(rèn)專為賺錢來(lái)投資的外商，這部分外商那么鉆了“讓外商賺錢口號(hào)的空子，發(fā)了一筆不義之財(cái)。如有的地方，怕投資環(huán)境不好嚇跑外商，對(duì)外商過(guò)分遷就，特別是在引進(jìn)設(shè)備任務(wù)中，聽(tīng)?wèi){外商恣意報(bào)價(jià)，結(jié)果是高價(jià)購(gòu)

11、進(jìn)了一大批劣質(zhì)設(shè)備，因此過(guò)分強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢，一方面會(huì)損害一部分投資者的感情，另一方面也能夠讓一些不法外商鉆空子。國(guó)內(nèi)部分城區(qū)推進(jìn)招商引資任務(wù)的閱歷做法青島市城陽(yáng)區(qū)： 1、加強(qiáng)外資投向的引導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整的要求，研討制定招商指點(diǎn)目錄和對(duì)外開(kāi)放意見(jiàn)，積極引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向。完善大工程例會(huì)制度，建立工程評(píng)價(jià)體系，科學(xué)謀劃和審查工程，詳細(xì)了解工程的實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)程度、清潔消費(fèi)、資源耗費(fèi)等方面的情況。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)外商投資工程對(duì)新增就業(yè)、稅收奉獻(xiàn)、技術(shù)提高、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、資源節(jié)約、環(huán)境維護(hù)等方面的作用。2、積極開(kāi)展集群式招商。一是利用樂(lè)星農(nóng)機(jī)、斯蒂爾機(jī)械、LG電子等原有集群內(nèi)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)外上下游

12、企業(yè)配套，尤其研發(fā)、物流等價(jià)值鏈兩端的配套企業(yè)。二是利用電子信息、新資料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)外龍頭企業(yè)及其配套廠商加盟，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資交融。三是經(jīng)過(guò)大規(guī)模、集群式引進(jìn)外商投資企業(yè)。在出口加工區(qū)、新資料工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域集群式引進(jìn)開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)，建立新興產(chǎn)業(yè)集群，吸引外鄉(xiāng)配套企業(yè)加盟，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資交融開(kāi)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套才干，尤其是人力資源供應(yīng)、技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)效力、信息效力和中介效力等方面的產(chǎn)業(yè)配套才干。3、突破民營(yíng)企業(yè)招商。注重協(xié)助 民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確定位、指點(diǎn)企業(yè)正確衡量與跨國(guó)公司之間存在的“才干缺口的大小，協(xié)助 企業(yè)找準(zhǔn)本身在價(jià)值鏈中的位置，圍繞企業(yè)本身的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)選擇與跨國(guó)

13、公司之間的協(xié)作方式，循序漸進(jìn)提升外鄉(xiāng)企業(yè)的才干程度。選擇青特、喜盈門、青變等一批高生長(zhǎng)性的企業(yè)、集團(tuán)，建立民營(yíng)企業(yè)工程庫(kù)，完善政策快遞制度，舉行政策闡明會(huì)、內(nèi)外資企業(yè)代表見(jiàn)面會(huì)，協(xié)助 企業(yè)及時(shí)獲得合資協(xié)作信息。4、突出各部門招商重點(diǎn)。各專業(yè)招商部門既協(xié)同作戰(zhàn)，又各有偏重。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局擔(dān)任牽頭組織對(duì)日招商活動(dòng)；區(qū)貿(mào)促會(huì)擔(dān)任牽頭組織對(duì)韓招商活動(dòng)，委托韓中親善協(xié)會(huì)、韓國(guó)中小企業(yè)振興公團(tuán)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助 引薦、洽談韓商投資工程；區(qū)招商局擔(dān)任牽頭組織對(duì)歐美招商活動(dòng)；區(qū)臺(tái)辦擔(dān)任牽頭組織對(duì)臺(tái)灣、香港招商活動(dòng)；區(qū)僑辦擔(dān)任牽頭組織僑胞、僑屬的招商活動(dòng)。5、完善艱苦外資工程建立促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立總投資1000萬(wàn)美圓以

14、上大工程區(qū)指點(diǎn)分工責(zé)任制造用，對(duì)事關(guān)城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展全局的艱苦工程，明確區(qū)指點(diǎn)專人擔(dān)任，相關(guān)部門通力協(xié)作，組建精干班子靠上做任務(wù)，采取“一事一策，確保工程落地。建立大工程流失責(zé)任清查制度，對(duì)因任務(wù)不力影響大工程引進(jìn)和建立的單位及個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定予以處置。將已同意和在談的大工程根據(jù)落戶街道進(jìn)展劃分，建立街道、區(qū)直招商部門、區(qū)政府三級(jí)的監(jiān)視機(jī)制，并定期召開(kāi)大工程調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解大工程開(kāi)展動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任清查。威海市環(huán)翠區(qū)：1、實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商。該區(qū)為了明確產(chǎn)業(yè)招商的方向和目的，提高產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性，充分發(fā)揚(yáng)相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)招商中的主體作用，設(shè)立了12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室：經(jīng)貿(mào)委船舶與汽車；發(fā)改委新能源

15、；科技局新資料；信息產(chǎn)業(yè)局電子信息；衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生；藥監(jiān)局生物醫(yī)藥；旅游局旅游；文化局文化；環(huán)保局節(jié)能與環(huán)保；農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其他經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)主管部門和涉外經(jīng)濟(jì)部門都是產(chǎn)業(yè)招商的主體。各產(chǎn)業(yè)招商辦公室按照各自分管的產(chǎn)業(yè)職能，圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，組織謀劃、論證產(chǎn)業(yè)工程，推出一批重點(diǎn)工程，制定產(chǎn)業(yè)招商方案，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。 2、政府撥?？钪С终猩獭^(qū)政府每年單獨(dú)安排資金作為招商公用經(jīng)費(fèi)，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，每年給各產(chǎn)業(yè)招商辦公室撥付一定資金，確保專款公用。將產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)納入年度目的績(jī)效管理考核，對(duì)年內(nèi)獨(dú)立引進(jìn)且開(kāi)工建立的產(chǎn)業(yè)工程不含增資工程，列入創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)任務(wù)予以

16、加分獎(jiǎng)勵(lì)。3、聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，擴(kuò)展招商引資的渠道。區(qū)政府在市內(nèi)投資較大的企業(yè)老總、威海籍在外的政界、工商界人士范圍內(nèi)聘請(qǐng)了一批經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，由區(qū)政府頒發(fā)聘書(shū)，不給經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)支付費(fèi)用。每年春節(jié)期間，舉行一次“經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)威海行活動(dòng)，顧問(wèn)可以帶家屬參與，往返機(jī)票、在威海期間的吃住行都由區(qū)政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)觀賞、座談讓經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)了解威海，對(duì)外宣傳威海。 蘇州昆山市：一是在工程建立中，對(duì)包括稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、土地批租等幾十個(gè)工程實(shí)施全程代辦效力。在工程開(kāi)工投產(chǎn)后，積極為企業(yè)提供招聘人才、平安消費(fèi)、辦理保險(xiǎn)、原資料和產(chǎn)品運(yùn)輸、法律效力等經(jīng)常性效力；同時(shí)，興辦140多家中介效力機(jī)構(gòu)，積極為企業(yè)提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、報(bào)關(guān)等效力。二是建立部門與臺(tái)商定期聯(lián)絡(luò)制度。每?jī)蓚€(gè)月舉行一次“ 臺(tái)商沙龍，約請(qǐng)臺(tái)商與稅務(wù)、金融、海關(guān)、交通、供電、電信等有關(guān)部門座談，及時(shí)了解臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)處理遇到的問(wèn)題；市臺(tái)辦、外經(jīng)委等有關(guān)部門定期排出一批重點(diǎn)在建工程，確定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)，實(shí)施跟蹤效力。三是設(shè)立臺(tái)資企業(yè)效力中心和贊揚(yáng)協(xié)調(diào)中心實(shí)行24小時(shí)效力。堅(jiān)持“ 首問(wèn)擔(dān)任制、二問(wèn)終結(jié)制，促進(jìn)與臺(tái)商的溝通并處理實(shí)踐問(wèn)題。四是市委市政府要求，不論任務(wù)有多忙，每個(gè)月必需開(kāi)展干部知識(shí)講座，請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家給干部們上課、充電，要求一切的機(jī)關(guān)干部做到“ 五懂即懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂