DB1407∕T 38-2022 黨政機關經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理規(guī)范

1、ICS03.100.01CCSA 001407山西省晉中市地方標準DB 1407/T 382022黨政機關經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理規(guī)范2022 - 03 - 25 發(fā)布2022 - 04 - 25 實施晉中市市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB 1407/T 382022DB 1407/T 382022III目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 術語和定義1 HYPERLINK l _bookmark4 基本要求1 HYPER

2、LINK l _bookmark5 管理要求1 HYPERLINK l _bookmark6 工作程序2前言本文件按照GB/T 1.12020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由晉中市機關事務管理局提出并監(jiān)督實施。本文件由晉中市機關運行保障管理標準化技術委員會（JZS/TC03）歸口。本文件起草單位：晉中市機關事務管理局、山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術研究院）。本文件主要起草人：李峰、趙宇鐘、楊淳盛、鄭士勇、梁鳳萍、郁鳴鋼、趙紅梅、?？〖t。DB 1407/T 382022DB 1407/T 38202212黨政機關經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了

3、黨政機關經(jīng)營性房產(chǎn)出租基本要求、管理要求、工作程序。本文件適用于晉中市黨政機關經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。黨政機關指黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，以及納入財政預算管理的單位。經(jīng)營性用房指黨政機關，經(jīng)批準確認的閑置辦公用房，以及具有盈利能力，在不影響正常工作的前提下，通過出租方式交由公民、法人或其他組織經(jīng)營使用的房產(chǎn)（包括除辦公用房外的庫房、賓館、招待所、場地、土地等）。閑置房產(chǎn)一般指黨政機關辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的，或者因地理位置、周邊環(huán)境、房

4、屋結構等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的房產(chǎn)?；疽簏h政機關經(jīng)營性房產(chǎn)出租應確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，盤活閑置房產(chǎn)，合理統(tǒng)籌利用，促進節(jié)約型機關建設。應履行審批手續(xù)，規(guī)范工作程序、提高管理的有效性。應遵循公開、公正、公平的原則。經(jīng)營性房產(chǎn)出租可采取公開招租、協(xié)議出租等方式進行。管理要求 租金管理黨政機關出租公有房屋的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。機關事務管理部門每半年向財政部門報 1 次經(jīng)營性房產(chǎn)租金收繳和合同簽訂情況。協(xié)議出租專業(yè)評估機構評估定價 對承租方管理承租方應對承租房產(chǎn)的安全、完整負責，使用不當或隨意改動、拆除，造成的損失應予賠償。拒交租賃費、

5、物業(yè)費、水電暖費等的，終止合同并依法收回。出租房產(chǎn)不應轉租、轉讓，不應利用租賃房產(chǎn)從事法律政策明令禁止的活動，違者終止合同， 涉及違法的報公安機關處理。 維修與物業(yè)管理機關事務管理部門負責經(jīng)營性房產(chǎn)的維修和物業(yè)管理。經(jīng)營性房產(chǎn)的物業(yè)管理和大中小維修按照機關事務管理部門制定的相關規(guī)范執(zhí)行。水、電、氣、暖的取得和費用的繳納，由機關事務管理部門負責協(xié)調。電視、電話、網(wǎng)絡等其它設施設備的取得和管理費用的繳納由承租方自行解決。工作程序 工作流程已采取出租處置的經(jīng)營性房產(chǎn)出租的確定機關事務管理部門提出申請需采取出租處置的經(jīng)營性房產(chǎn)出租工作流程，見圖1。黨委、政府批準公開招租登記臺賬、財政備案簽訂合同、收繳

6、租金圖1經(jīng)營性房產(chǎn)出租工作流程 經(jīng)營性房產(chǎn)分類擬出租經(jīng)營性房產(chǎn)DB 1407/T 382022DB 1407/T 38202234移交單位應向機關事務管理部門提出申請，申請材料應包括：申請文件；國有資產(chǎn)的價值和權屬證明；其他有關資料。機關事務管理部門應對出租事項進行核查、論證，提出審核意見后報黨委、政府審批。已出租經(jīng)營性房產(chǎn)已出租經(jīng)營性房產(chǎn)租賃合同到期的，可作為辦公用房的，機關事務管理部門應收回統(tǒng)籌使用。不適宜作為辦公用房時，采取公開招租或協(xié)議出租等方式出租。 評估定價機關事務管理部門應委托有資質的第三方機構，對出租的房產(chǎn)進行評估定價。原則上對已出租經(jīng)營性房產(chǎn)每年進行一次評估。 招租經(jīng)營性房產(chǎn)

7、對外招租，可采用公開招租、協(xié)議出租等方式進行。新增的經(jīng)營性房產(chǎn)和騰退的經(jīng)營性房產(chǎn)，采用公開招租的方式進行。公開招租未成交（流拍） 的房產(chǎn)，可采取逐步降低租賃底價的方式重新進行公開招租。租賃降幅一般不超過原租賃底價的 20%。承租方租賃合同到期后，有意繼續(xù)租賃的采取協(xié)議出租方式進行 。特殊情況或有特殊用途的房產(chǎn)，經(jīng)黨委、政府批準后，可采用協(xié)議出租的方式進行，租金價格不應低于評估定價。 審核資質機關事務管理部門應對承租方提出資質條件。承租方應提供以下資質材料：身份證復印件；統(tǒng)一社會信用代碼證復印件；承租方準備從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動說明；其他有關資料。 簽訂合同、收繳租金承租方中標后，應及時與機關事務管理部門簽訂租賃合同。機關事務管理部門應制定統(tǒng)一的租賃合同文本。合同文本應載明以下內容：租賃期限（宜為 1 年）；房產(chǎn)使用范圍；租金、交付方式和交付時限；雙方的權利與義務及違約責任條款等。租賃合同一式四份，機關事務管理部門、承租方、財政部門、稅務部門各一份。采用公開招租方式出租的，租賃合同一式五份