檔案文化建設(shè)發(fā)展分析

1、檔案文化建立開(kāi)展分析 一、我國(guó)檔案文化建立存在的問(wèn)題在當(dāng)前日趨多元化的文化需求導(dǎo)向下，檔案文化建立仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一認(rèn)同度不高。從理論上來(lái)說(shuō)，開(kāi)展檔案文化作為開(kāi)展我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)必不可少的抓手，應(yīng)該受到重視，得到全社會(huì)的認(rèn)同。然而，就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，人們對(duì)于檔案文化的認(rèn)同度并不高，主要表如今兩個(gè)方面。其一，專家學(xué)者對(duì)于檔案文化認(rèn)同度不高，在檔案文化理論研究層面上持不同觀點(diǎn)。學(xué)者們率先提出構(gòu)建檔案文化，并對(duì)檔案文化的定義、內(nèi)涵、功能和價(jià)值層面進(jìn)展了有力的探究。但是，學(xué)者們對(duì)于檔案文化的相關(guān)內(nèi)涵與定義也未能形成統(tǒng)一共識(shí)，當(dāng)然，也就很難認(rèn)定他們提出的建議和對(duì)策，是符合實(shí)際和可以指導(dǎo)理論開(kāi)

2、展的。其二，整個(gè)社會(huì)對(duì)于檔案文化的認(rèn)同度不高，未能形成關(guān)于檔案文化核心價(jià)值的統(tǒng)一共識(shí)。一般而言，文化的核心價(jià)值不僅要表達(dá)國(guó)家利益，更要符合百姓需要。但是我國(guó)檔案文化建立較為滯后，且在工具理性的引導(dǎo)下，檔案往往作為一種工具來(lái)看，其自身的文化屬性往往被無(wú)視。因此，檔案工作在缺少價(jià)值理性指導(dǎo)下，檔案文化的核心價(jià)值難以形成，更談不上在全社會(huì)形成核心價(jià)值共識(shí)。二機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)。從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)造合理優(yōu)化時(shí)，系統(tǒng)功能往往可以得到最大發(fā)揮。那么，假如將檔案文化作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看，其自身構(gòu)造不太合理就顯而易見(jiàn)。這種構(gòu)造不合理最重要的表達(dá)，就是機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)。鑒于傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)管理體制的慣性，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)

3、的檔案部門更多是作為一個(gè)行政機(jī)構(gòu)存在，行使其行政職能，而不是作為一個(gè)文化部門存在，履行文化職能。無(wú)論是在政府單位，還是在企事業(yè)單位，檔案部門應(yīng)有的文化屬性和價(jià)值均未發(fā)揮出來(lái)。另外，從綜合評(píng)估的視角來(lái)看，我國(guó)的檔案文化建立還未能抓住關(guān)鍵點(diǎn)而能有效發(fā)力。檔案文化建立仍僅限于管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)，對(duì)于機(jī)構(gòu)外的民眾利益訴求知之甚少，更談不上形成以群眾需求為導(dǎo)向的檔案效勞體系。從資源開(kāi)發(fā)與利用的角度來(lái)看，檔案機(jī)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，易造成資源管理和利用相脫節(jié)，導(dǎo)致檔案資源的閑置和浪費(fèi)。三法律標(biāo)準(zhǔn)缺乏。檔案文化作為信息文化體系中的重要組成局部，卻沒(méi)有相應(yīng)的部門對(duì)其制定相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)。目前，指導(dǎo)檔案文化建立的法律，仍然是

4、先前制定的?中華人民共和國(guó)檔案法?。可以說(shuō)，這部法律在宏觀上對(duì)檔案文化建立做出了大致規(guī)定。但是，因?yàn)檫@部法律對(duì)檔案管理只是做出一些粗線條的規(guī)定，而且這部法律因?yàn)闅v時(shí)近二十年，中間某些規(guī)定已不合目前開(kāi)展需要，故而在檔案文化建立詳細(xì)理論中這部法律很難發(fā)揮有效指導(dǎo)作用。另外，從信息文明的視角來(lái)看，我國(guó)檔案管理中已產(chǎn)生了大量電子文件，對(duì)于電子文件管理，我國(guó)未制定相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)，這在某種程度上制約了我國(guó)檔案文化建立的開(kāi)展。四制度保障缺失。制度既是一種精神文化，也是一種物質(zhì)文化。合理的制度既能反映一定的文化，也能指導(dǎo)文化建立，還能保障文化建立的安康開(kāi)展。但是，我國(guó)檔案文化建立中制度保障方面存在缺失。縱觀我

5、國(guó)的檔案管理工作，不難發(fā)現(xiàn)，仍是采用粗線條式、模糊式的管理方式，與當(dāng)前國(guó)家提出的精細(xì)化管理;存在較大差距。制定的制度要么是不實(shí)在際缺乏科學(xué)根據(jù)，要么是制度規(guī)定本身涉及層面過(guò)窄，對(duì)于價(jià)值層面、道德倫理和技術(shù)層面上的東西考慮甚少。因此，制度本身因缺乏合理的根據(jù)和更為豐富的內(nèi)涵而顯得對(duì)于整個(gè)檔案管理理論支撐無(wú)力。二、我國(guó)檔案文化建立的開(kāi)展途徑通過(guò)分析我國(guó)檔案文化建立中所存在的問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去促進(jìn)檔案文化建立。一注重檔案文化理論研究與宣傳。檔案文化理論研究是根底，決定了檔案文化的生命力。深化檔案理論研究，一方面應(yīng)該注重從現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，深度剖析檔案文化建立產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并通過(guò)抽象思維，對(duì)產(chǎn)

6、生的問(wèn)題及原因進(jìn)展概括和總結(jié)，從理論的高度尋求解決檔案文化建立中所產(chǎn)生問(wèn)題的支點(diǎn)，對(duì)將來(lái)檔案文化建立做出預(yù)判。另一方面也應(yīng)從理論源頭進(jìn)展探究，深化討論檔案學(xué)理論。通過(guò)吸收本國(guó)傳統(tǒng)檔案學(xué)理論的優(yōu)秀成分，以及借鑒國(guó)外檔案學(xué)理論的先進(jìn)成果，進(jìn)一步深化對(duì)檔案文化的定義、內(nèi)涵、功能、價(jià)值、特征等方面的討論，為培育檔案文化、形成檔案文化核心價(jià)值共識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。二加強(qiáng)檔案文化建立頂層設(shè)計(jì)。首先，國(guó)家應(yīng)制定出檔案文化開(kāi)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)出檔案文化建立的開(kāi)展步驟，形成統(tǒng)一的檔案文化開(kāi)展理念、思路和共識(shí)，為全社會(huì)提供一個(gè)明晰的檔案文化建立框架，這也將會(huì)進(jìn)步社會(huì)公眾對(duì)于檔案文化的核心價(jià)值認(rèn)同度。其次，在先定職能、

7、后定機(jī)構(gòu)，再定人員的機(jī)構(gòu)設(shè)置原那么指導(dǎo)下，國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該要注重實(shí)現(xiàn)檔案管理部門的職能轉(zhuǎn)變。再次，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)不能無(wú)視對(duì)基層試點(diǎn)工作的宏觀把握。雖然說(shuō)，檔案文化建立也要求基層檔案部門結(jié)合自身實(shí)際情況，運(yùn)用新思路新方法，實(shí)現(xiàn)地區(qū)檔案管理創(chuàng)新。但是，假設(shè)是缺乏宏觀設(shè)計(jì)，這種創(chuàng)新也只能局限于區(qū)域，就會(huì)缺少經(jīng)歷總結(jié)與推廣的動(dòng)力與方向。最后，國(guó)家對(duì)于檔案文化建立的頂層設(shè)計(jì)，也不能無(wú)視對(duì)檔案領(lǐng)域原有的法律、制度方面的創(chuàng)新。也就是說(shuō)，國(guó)家從宏觀上對(duì)檔案管理法律和檔案管理制度進(jìn)展科學(xué)合理地設(shè)計(jì)。三完善檔案文化建立法律。法律是人民意志的表達(dá)，法律的制定就是為了執(zhí)行人民意志和保障人民權(quán)利。而推進(jìn)檔案文化建立是國(guó)

8、家和人民意志的表達(dá)，理應(yīng)在法律中予以表達(dá)。再者，法律本身亦是一種文化的表達(dá)，通過(guò)法律也可以讓文化得到升華。如此，完善和建立檔案文化建立法律，也可以促進(jìn)檔案文化建立開(kāi)展，提升檔案文化在公眾心中的地位。這部法律應(yīng)當(dāng)保證當(dāng)公民個(gè)人檔案信息喪失時(shí)，必須對(duì)檔案管理部門進(jìn)展處分并要求其賠償。另外，在目前電子信息社會(huì)中，?檔案文化法?也應(yīng)該表達(dá)電子文件的獲取、傳遞、儲(chǔ)存等方面的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)信息文明社會(huì)中的檔案文化建立有法可依。四健全檔案文化建立制度。制度其實(shí)是一種管道，主要起到溝通、協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)的作用。推進(jìn)檔案文化建立，必需要有制度作為保障?？偟膩?lái)講，一方面需要通過(guò)吸收最新檔案文化理論研究成果，將先進(jìn)的檔案文化開(kāi)展理念注入到已有制度當(dāng)中，增強(qiáng)迫度的活力。另一方