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文檔簡介

1、控制現(xiàn)場簽證對控制工程造價的作用工程建設過程中會受到多種不穩(wěn)定因素的影響, 面臨諸多難題的困擾,現(xiàn)場簽證成為解決這些問題和困擾的最好途徑, 同時也伴隨著新的資金消耗產(chǎn)生,從而使工程的造價增高。 鑒于現(xiàn)場簽證的多樣性、突發(fā)性以及受相關工作人的整體素質(zhì)等因素的作用, 將會對工程建設的工程造價產(chǎn)生重要影響, 所以對現(xiàn)場簽證的控制是控制工程造價的重要手段。一、現(xiàn)場簽證的實際意義在工程建設過程中, 為了解決因不確定因素而造成的問題, 從而產(chǎn)生一些不屬于承包合同內(nèi)容的新內(nèi)容, 這些內(nèi)容由現(xiàn)場施工的建設方代表、施工單位負責人以及工程監(jiān)理共同簽訂, 是一種以書面形式記載的用來證實在施工過程中出現(xiàn)的特殊狀況所產(chǎn)

2、生費用的手續(xù), 這種書面手續(xù)就是所謂的現(xiàn)場簽證。 由于目前我國的建筑市場監(jiān)理狀態(tài)混亂,所以現(xiàn)場簽證的內(nèi)容需要得到現(xiàn)場三方共同簽字認可, 方可生效,成為工程結算的有效依據(jù)。二、現(xiàn)場簽證的性質(zhì)1.缺少時效性和準確性。對于現(xiàn)場簽證來說,時間是決定簽證有效無效的關鍵, 也是現(xiàn)場簽證準確度的體現(xiàn)。 由于現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的內(nèi)容不屬于施工合同項目, 現(xiàn)場簽證多發(fā)生于施工現(xiàn)場, 需要對現(xiàn)場發(fā)生的實際情況為簽證依據(jù), 所以現(xiàn)場簽證通常在施工現(xiàn)場完成。 有些工作人員對工作不負責, 對現(xiàn)場簽證的重要性不夠重視, 對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題未能及時解決,最后造成簽證工作混亂,引發(fā)矛盾。2.缺乏合理性和合法性。由于現(xiàn)場簽證多為工程

3、參與方法人委托授權各代表進行簽署, 責任范圍明確,但是由于工作人員責任心不強,工作程序不規(guī)范,事后補簽、代簽的現(xiàn)象嚴重;由于管理不嚴格,產(chǎn)生很多不合理的現(xiàn)場簽證, 現(xiàn)在簽證條件內(nèi)容與實際情況不符;有些簽證不完整,缺少簽名蓋章,這樣的現(xiàn)場簽證不具有合法性。3.缺少實際操作性。由于簽證記載內(nèi)容表述不清、不詳細,或者產(chǎn)生費用沒有有效依據(jù),產(chǎn)生費用不能準確計算。三、促使現(xiàn)場簽證生成的原因1.工程設計變更。工程設計并更情況在工程建設中非常多見,根據(jù)工程建設單位的意見和建議,由工程設計單位對設計方案實施調(diào)整,或者是在施工的過程中,出現(xiàn)某些不周狀況,需要工程建設方、工程設計方、工程監(jiān)理共同協(xié)商, 由工程設計

4、方對原設計方案進行優(yōu)化修改,然后依照新的設計方案進行重新調(diào)整施工,這種情況下,勢必會有額外費用的產(chǎn)生。工程總造價的增加,導致現(xiàn)場簽證的生成。2.客觀因素影響。在施工過程中由于受工作經(jīng)驗的影響,有些工作未能考慮到, 然而又必須要在施工過程中完成, 或者是受一些因素影響必須實施完成的工作, 需要建設單位、 設計單位和監(jiān)理共同進行現(xiàn)場驗證,驗證的過程中會產(chǎn)生一些費用,增加工程預算,因此產(chǎn)生現(xiàn)場簽證。3.設計方或者非建筑方原因。受突發(fā)因素影響,由于受設計方或者非建筑方原因為正常施工造成困難,在解決這些困難時人力、 物力、財力的投入所產(chǎn)生的額外費用,產(chǎn)生現(xiàn)場簽證。四、現(xiàn)場簽證對工程造價產(chǎn)生的影響針對工程

5、造價的控制工作非常復雜, 現(xiàn)場簽證的控制工作嚴重影響著工程資金消耗和工程施工進度。 影響工程造價的主要因素就是現(xiàn)場簽證的控制,其產(chǎn)生的主要影響有以下幾點:1.改變工程造價預算。針對工程造價進行預算是需要經(jīng)過周密考察,結合實際經(jīng)過合理計算得出的數(shù)據(jù), 是保證工程整體施工花費資金的預算,具有很強的專業(yè)性。工程造價預算先于現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生,由于對后期施工過程中產(chǎn)生的突發(fā)狀況不能預見,即便是專業(yè)合理也只能作為參考數(shù)據(jù)。 受施工過程中很多不可預知的外在因素影響, 使施工計劃和施工工序發(fā)生多種更變, 改變施工進度, 造成工作量的改變,使工程預算一再改變。 對實際施工造成影響,造成不必要的經(jīng)濟損失。2.提高整

6、體工程造價。現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生主要是一般由于施工材料短缺、調(diào)換,機械設備調(diào)整以及人員配置等施工現(xiàn)場突發(fā)問題引起,造成人力、財力、 物力增加。現(xiàn)場簽證的產(chǎn)生對工程整體造價產(chǎn)生影響,不僅改變工程預算, 還會增加工程造價, 只有嚴格控制現(xiàn)場簽證,才能將工程整體造價產(chǎn)生的影響降低最低。五、控制現(xiàn)場簽證的可行性措施怎么對現(xiàn)場簽證數(shù)量進行控制, 達到節(jié)支開源的目的, 是相關部門探索的重要問題?,F(xiàn)歸納如下:1.結合現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的主要原因,制定控制現(xiàn)場簽證數(shù)量的針對性的應對政策。2.做好周密部署,消除現(xiàn)場簽證的誘因。在建設工程招標、投標的起始階段,對招投標有效時間明確規(guī)定、 就工程內(nèi)容及時召開答疑辯解會、加強對投

7、標單位的資質(zhì)審核和技術標準審核的力度, 對施工過程中可能出行的問題先行解決和預防等等都是減少現(xiàn)場簽證數(shù)量的有效方法。3.參照相關標準對設計圖紙進行嚴格審核,明確和細化各工程設計、施工參與者的責任和范圍。4.將對現(xiàn)場簽證跟蹤控制貫穿工程建設的全過程。對現(xiàn)場施工情況及出現(xiàn)的問題進行全面、 詳細了解和掌握,完全掌控現(xiàn)場施工進度、機械人員配置、施工現(xiàn)場環(huán)境及條件的真實情況。六、明確簽發(fā)現(xiàn)場簽證規(guī)則1.嚴格對待現(xiàn)場簽證的簽發(fā),由施工單位自身原因造成的工程量增加,可進行現(xiàn)場簽證。2.由設計圖紙錯誤或者與實際不相符所造成的影響后果,不可進行現(xiàn)場簽證。對也由此造成上道工序返工可通過現(xiàn)場簽證予以確認。3.正常施

8、工過程中,施工單位依靠工作經(jīng)驗解決預見問題產(chǎn)生的費用,不進行現(xiàn)場簽證。4.施工過程中,對于不可預見的問題所增加的工程量及所采取措施產(chǎn)生的費用可進行現(xiàn)場簽證。七、強化現(xiàn)場簽證的控制策略1.建立健全現(xiàn)場簽證管理制度,明確規(guī)范各部門領導階層、施工人員的職責、義務和權利,管理制度的明確化、規(guī)范化,能夠提高各職能部門和工作人員的責任感, 規(guī)范現(xiàn)場簽證管理,提高工作積極性。2.詳細了解和認知合同內(nèi)容。要求每個參與項目施工的工作人員都要做好合同交底工作, 及時發(fā)放到每個工作人員手中,并要求對合同的內(nèi)容進行詳盡了解貫通。明確劃分甲乙雙方的經(jīng)濟責任,避免施工過程中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。3.提高工作人員的業(yè)務水平和職業(yè)素質(zhì)。工作人員在接受工程時,對工程設計、施工合同、施工方案已經(jīng)其他法律法規(guī)、準則制度等認真細致地學習; 要求工作人員經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡查, 對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)情況及時了解、及時掌握、及時解決,減少突發(fā)問題對工程造價造成的影響。4.認真做好現(xiàn)場簽證的臺賬記錄,需要工作人員做到正確匯總、按時統(tǒng)計、及時上報。5.認真做好現(xiàn)場簽證完成量的統(tǒng)計工作,在合同內(nèi)容里應當明確規(guī)定現(xiàn)場簽證完成量的標準,當完成量超過合同造價的一定比例時,需要對合同進行補簽,并得到合同方法認可。八

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