船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法-上海海事局

1、船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為防止船舶壓載水及沉積物引入的有害水生物和 病原體對(duì)我國(guó)水域生態(tài)環(huán)境、人體健康及財(cái)產(chǎn)和資源造成污染、 影響或損害，根據(jù)中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水污染防治法防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例等 法律法規(guī)，以及2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理 公約，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我國(guó)管轄水域內(nèi)航行、停泊及作業(yè) 的國(guó)際航行船舶。本辦法不適用于以下船舶：（一）設(shè)計(jì)或建造不攜帶壓載水的船舶；（二）僅在我國(guó)管轄水域營(yíng)運(yùn)的中國(guó)籍船舶；（三）軍用船舶、漁船及政府所有的非商業(yè)營(yíng)運(yùn)的船舶；（四）密封在壓載艙內(nèi)不排放壓載水的船舶；

2、（五）交通運(yùn)輸部海事局免除其壓載水管理的船舶。在我國(guó)管轄水域內(nèi)從事船舶壓載水及沉積物管理相關(guān)作業(yè) 的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。第三條交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)船舶壓載水及沉積物的監(jiān)督管理工作，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的 船舶壓載水及沉積物的監(jiān)督管理工作。第四條一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，發(fā) 現(xiàn)船舶壓載水及沉積物管理違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)立即向就近 的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二章一般規(guī)定第五條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)將相關(guān) 法律法規(guī)和國(guó)際公約中涉及船舶壓載水和沉積物管理的要求納 入公司及船舶安全管理體系，安全管理體系指定人員應(yīng)當(dāng)熟悉 船舶壓載水及沉積物的管理。

3、第六條 船舶應(yīng)當(dāng)持有國(guó)際壓載水管理證書 壓載水管 理計(jì)劃和壓載水記錄簿等相關(guān)證書文書。安裝壓載水管 理系統(tǒng)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可證書的 副本或復(fù)印件。第七條 國(guó)際壓載水管理證書應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)或其授 權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)。壓載水管理計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合船舶的操作實(shí)際并由 主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)。壓載水記錄簿應(yīng)包括公約附錄II規(guī)定的信息。該記錄簿可以是一種電子記錄系統(tǒng)，也可以合并到其他記錄簿或系統(tǒng) 中。第八條對(duì)外開放的港口應(yīng)當(dāng)具備滿足其作業(yè)需求的壓載水接收能力，其使用的壓載水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)持有由主管機(jī)關(guān)或 其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的型式認(rèn)可證書。從事國(guó)際航行船舶修造、拆解的單位應(yīng)當(dāng)具備

4、滿足其作業(yè) 需求的沉積物接收能力。壓載水和沉積物的接收作業(yè)不得對(duì)水域生態(tài)環(huán)境、人體健 康及財(cái)產(chǎn)和資源造成污染、影響或損害。第三章船舶壓載水及沉積物管理第九條 船舶在執(zhí)行公約排放標(biāo)準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公約的置換標(biāo)準(zhǔn)，在距離最近陸地至少 200海里，水深至少200米的水 域?qū)嵤狠d水置換；如航線實(shí)際距離不足 200海里，可在距離 最近陸地至少50海里，水深至少200米的水域?qū)嵤┲脫Q。第十條 執(zhí)行公約排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，其排放的壓載水中存 活生物含量應(yīng)滿足以下要求：（一）最小尺寸大于等于50微米的存活生物每立方米少于10個(gè)；（二）最小尺寸小于 50微米且大于等于10微米的存活生 物每毫升小于10個(gè)；（三）有毒

5、霍亂弧菌每 100毫升少于1個(gè)菌落形成單位； 埃氏大腸桿菌每100毫升少于250個(gè)菌落形成單位；腸道球菌 每100毫升少于100個(gè)菌落形成單位。第十一條船員應(yīng)熟知其承擔(dān)的壓載水及沉積物管理職責(zé)，并按照壓載水管理計(jì)劃的要求，開展船上壓載水及沉積物管理。負(fù)責(zé)壓載水及沉積物管理的高級(jí)船員應(yīng)在壓載水記錄簿中進(jìn)行完整記錄并簽字，每一頁(yè)填寫完畢后由船長(zhǎng)簽字。壓載水記錄簿中的記錄應(yīng)當(dāng)以船上的工作語(yǔ)言填寫，如果該語(yǔ)言 不是英文、法文或西班牙文，則每條記錄應(yīng)有其中一種語(yǔ)言的 譯文。船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的壓載水記錄簿在船上保存兩 年，然后在其所屬公司保存三年。第十二條 船舶或其代理人在辦理國(guó)際航行船舶進(jìn)生口岸申報(bào)時(shí)

6、應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交船舶壓載水報(bào)告單。報(bào)告單可書面提交或按照海事管理機(jī)構(gòu)要求采用電子數(shù)據(jù)上傳的 方式。船舶壓載水報(bào)告單不作為國(guó)際航行船舶進(jìn)由口岸審批 的許可條件。第十三條 船舶使用的壓載水管理系統(tǒng)，其系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制 應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)運(yùn)的水域環(huán)境相適應(yīng)。船上安裝的壓載水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)型式認(rèn)可和檢驗(yàn)；對(duì)于使用港口壓載水接收設(shè)施作為其 滿足公約排放標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)手段的船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán) 的船檢機(jī)構(gòu)認(rèn)可和檢驗(yàn)。第十四條 船長(zhǎng)小于50米，最大壓載水容量不超過(guò) 8立方 米的，且僅用于娛樂(lè)或比賽的游艇或主要用于搜救的船舶，可 向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)壓載水管理等效符合，申請(qǐng)等效符合

7、應(yīng)當(dāng)提交以下材料:（一）減少壓載水中有害水生物和病原體加裝和轉(zhuǎn)移的預(yù) 防措施；（二）對(duì)壓載艙進(jìn)行定期的清理以清除沉積物的作業(yè)方案, 包括沉積物后續(xù)無(wú)害化處置的實(shí)施方案。第十五條船舶進(jìn)行壓載水置換或處理應(yīng)當(dāng)確保船舶和人 員安全，在威脅船舶或人員安全的緊急情況下，船長(zhǎng)應(yīng)立即中 止壓載水置換或處理，并將該情況和原因記錄在壓載水記錄 簿中。第十六條除公約規(guī)定的例外和意外情況以外，船舶不得 以任何形式向水域排放或轉(zhuǎn)移未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的壓載水 或沉積物。第十七條 船舶應(yīng)當(dāng)將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的壓載水或 沉積物交由港口接收設(shè)施接收。港口接收設(shè)施所在單位應(yīng)當(dāng)在接收作業(yè)完畢后，向船舶由 具壓載水或沉積物接

8、收單證，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。接收單證應(yīng) 與壓載水記錄簿一并保存。港口接收設(shè)施所在單位應(yīng)每月 將接收情況向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。第四章 壓載水管理系統(tǒng)的型式認(rèn)可第十八條壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可證書應(yīng)由主管機(jī)關(guān)或 其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)。不使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)，在簽發(fā)型式認(rèn)可證書 前，其安全及環(huán)境可接受性評(píng)估須合格；使用活性物質(zhì)的壓載 水管理系統(tǒng)在簽發(fā)型式認(rèn)可證書之前，須獲得國(guó)際海事組織的 最終批準(zhǔn)。第十九條 擬安裝在中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的壓載水管理系 統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全與環(huán)境可接受性評(píng)估，其制造商應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn) 輸部海事局提交以下材料：（一）申請(qǐng)人名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）壓載水管理系統(tǒng)的處理方法及

9、原理；（三）壓載水管理系統(tǒng)的安全及環(huán)境可接受性評(píng)估報(bào)告， 報(bào)告中應(yīng)包括系統(tǒng)描述、處理過(guò)程描述、研發(fā)階段處理壓載水 的性能測(cè)試以及符合公約排放標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明。交通運(yùn)輸部海事局在收齊前款材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織完成安全與環(huán)境可接受性評(píng)估。中國(guó)船級(jí)社對(duì)通過(guò)評(píng)估的壓 載水管理系統(tǒng)開展型式認(rèn)可工作。第二十條對(duì)于使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)，在完成 安全及環(huán)境可接受性評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)交通運(yùn)輸部海事局向國(guó) 際海事組織提交初步批準(zhǔn)和最終批準(zhǔn)的申請(qǐng)文件。第二十一條主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)開展的壓載水 管理系統(tǒng)型式認(rèn)可工作應(yīng)符合公約、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī) 定的要求。試驗(yàn)過(guò)程中不得引入外來(lái)水生物，不得向水域排放

10、 超過(guò)公約規(guī)定濃度的活性水生物。第五章 壓載水管理的免除第二十二條 以下情況船舶可向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)免除壓載水管理：（一）僅航行于我國(guó)與其他國(guó)家劃定的壓載水管理互免水 域的船舶；（二）僅在我國(guó)管轄水域和公海航行的國(guó)際航行船舶；（三）使用市政管網(wǎng)飲用水作為壓載水的國(guó)際航行船舶；（四）近海供應(yīng)船舶；（五）無(wú)人駁船；（六）僅用于救助及船舶污染物清除的專業(yè)船舶。第二十三條 船舶申請(qǐng)免除應(yīng)提交的材料包括：（一）國(guó)籍證書原件及復(fù)印件；（二）航行、停泊及作業(yè)范圍證明材料；（三）不能按照公約實(shí)施壓載水管理的證明材料；（四）已采取的盡可能減少壓載水和沉積物攜帶有害水生 物和病原體轉(zhuǎn)移的措施；（五）承諾僅在免

11、除水域內(nèi)航行的船長(zhǎng)聲明（如適用）第二十四條 對(duì)于符合免除條件的船舶，當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī) 構(gòu)可給予最長(zhǎng)不超過(guò) 5年的免除期并在免除期第二至第四年之 間對(duì)船舶執(zhí)行免除的情況開展 1次中期檢查。第二十五條 船舶應(yīng)將免除情況記錄在壓載水記錄簿 中。獲得免除的船舶進(jìn)行壓載水及沉積物管理時(shí)，應(yīng)確保不混 裝免除水域外的壓載水或沉積物。第六章壓載水及沉積物的監(jiān)督管理第二十六條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入我國(guó)管轄水域的國(guó)際航 行船舶的壓載水管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容包括證書 文書、船員對(duì)壓載水管理操作熟悉程度、壓載水管理系統(tǒng)的運(yùn) 行情況及壓載水和沉積物的接收處置情況等，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn) 存在的以下情況的，可按照公約及相

12、關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展壓 載水取樣及快速檢測(cè)：（一）國(guó)際壓載水管理證書丟失、無(wú)效或過(guò)期；（二）缺少經(jīng)船旗國(guó)批準(zhǔn)的壓載水管理計(jì)劃 ；（三）缺少壓載水記錄簿或壓載水記錄簿內(nèi)容不 符合公約的要求；（四）壓載水記錄簿中的記錄不能反映船上壓載水的實(shí) 際情況；（五）船舶狀況或其設(shè)備詳情與國(guó)際壓載水管理證書 和壓載水管理計(jì)劃不符，或未經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)；（六）船上未依據(jù)公約要求指定負(fù)責(zé)壓載水管理的高級(jí)船 員；（七）船長(zhǎng)或指定船員不熟悉其職責(zé)或與壓載水管理相關(guān) 的基本操作，或未執(zhí)行此類操作；（八）關(guān)于違反公約和本辦法的第三方報(bào)告或投訴；（九）未按壓載水管理計(jì)劃或操作說(shuō)明的要求使用壓 載水管理系統(tǒng)；（十）未向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾?/p>

13、機(jī)構(gòu)報(bào)告影響船舶壓載水管理能力的事故或缺陷；（H一）未按照本辦法規(guī)定排放壓載水；（十二）船舶無(wú)法提供證據(jù)，證明船上壓載水操作符合公約要求的意外或例外情況（如適用）；（十三）壓載水管理系統(tǒng)的運(yùn)行超生系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制參數(shù)范圍；（十四）船舶辦理進(jìn)由口岸申報(bào)未按照本辦法規(guī)定提交船舶壓載水報(bào)告單；（十五）來(lái)自發(fā)生赤潮、藻華等水生物爆發(fā)區(qū)域的船舶。第二十七條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不符合公約排放標(biāo)準(zhǔn)（D-2）的情況，應(yīng)當(dāng)提取樣本并送至具有壓載水檢 測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室由具的加蓋實(shí)驗(yàn)室印章 的檢測(cè)報(bào)告可作為海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的依據(jù)。對(duì)于不具備快速檢測(cè)能力的海事管理機(jī)構(gòu)，可直接提取樣本并送

14、至具有壓載水檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。第二十八條 從事船舶壓載水及沉積物檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家計(jì)量認(rèn)證（CMA）或中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS ）認(rèn)證，其檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)覆蓋船舶壓載水、 沉積物檢測(cè)， 檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際公認(rèn)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 對(duì)于違反公約及我國(guó)法律法規(guī)要求的船舶，當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)可采取以下措施：（一）警示教育；（二）開航前糾正缺陷；（三）在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；（四）滯留；（五）禁止船舶進(jìn)港；（六）責(zé)令船舶離港；（七）責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；（八）禁止船舶排放壓載水；（九）要求船舶將壓載水或沉積物排放至壓載水和沉積物 接收設(shè)施。在公約經(jīng)驗(yàn)積累期內(nèi)，海事管理機(jī)構(gòu)

15、由于試驗(yàn)?zāi)康拈_展的 取樣及檢測(cè)，其結(jié)果不作為對(duì)船舶采取前款第一至第七項(xiàng)措施 的依據(jù)。第三十條船舶壓載水及沉積物的監(jiān)督管理應(yīng)在水域生態(tài) 環(huán)境、人體健康及財(cái)產(chǎn)和資源得到有效保護(hù)的同時(shí)，盡可能減 少對(duì)船舶正常營(yíng)運(yùn)的影響。第七章附則第三十一條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：（一）“公約”系指2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和 管理公約。（二）“主管機(jī)關(guān)及授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)”系指非中國(guó)籍船舶的船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)以及該主管機(jī)關(guān)授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)。（三）”公約經(jīng)驗(yàn)積累期”系指國(guó)際海事組織制定的實(shí)施壓 載水公約經(jīng)驗(yàn)積累期（MEPC.291 （71）號(hào)決議），我國(guó)實(shí)施公 約經(jīng)驗(yàn)積累期期限為自公約對(duì)我國(guó)生效至2023年12月

16、31日為止。（四）“船舶”系指凡在水環(huán)境中運(yùn)行的任何類型的船舶，包 括潛水器、浮動(dòng)器具、浮動(dòng)平臺(tái)。（五）“壓載水”系指為控制船舶縱傾、橫傾、吃水、穩(wěn)性或 應(yīng)力而在船上攝入的水及其懸浮物。（六）“沉積物”系指船舶裝有壓載水的艙室的壓載水中沉淀 物質(zhì)。（七）“壓載水管理”系指單一或綜合的機(jī)械、物理、化學(xué)和 生物處理方法，以清除、無(wú)害處置、避免加裝或排放壓載水和 沉積物中的有害水生物和病原體。（八）“船舶壓載水及沉積物管理相關(guān)作業(yè)”系指壓載水管理 系統(tǒng)的型式認(rèn)可、壓載水及沉積物檢測(cè)、接收等有關(guān)活動(dòng)。（九）“壓載水和沉積物接收設(shè)施”系指利用岸基壓載水和沉 積物接收處理裝置，在錨地或港區(qū)水域，對(duì)船上壓載

17、水和沉積 物進(jìn)行無(wú)害化處置直至滿足公約排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。第三十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。船舶壓載水報(bào)告單、船舶備案信息（如信息無(wú)變更，只需填寫一次）1.船舶信息2.證書文書信息3.壓載水管理信息雅名：是否攜帶國(guó)際壓載水管理證書：是口否口證書簽發(fā)日期（日/月/年）：所使用的壓載水管理方法：MO編號(hào)：壓載水管理系統(tǒng)安裝日期（如適用）：雅旗國(guó)：證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)：壓載水管理系統(tǒng)制造商名稱（如適用）：建造日期（日/月/年）：證書要求符合D-2條的日期：壓載水管理系統(tǒng)處理原理（如適用）：整型：證書有效期（日/月/年）：總噸：是否有壓載水記錄簿？是口含口是否具備向

18、港口壓載水接收設(shè)施排放的接口：是口含口聽有人：是否有經(jīng)批準(zhǔn)的壓載水管理計(jì)劃：是口含口二、航次信息（每次進(jìn)港均需填寫）提交日期：提交時(shí)間：代理人:以排放壓載水總量（m3）：玉載水置換數(shù)量（如適用）（%：壓載水處理數(shù)量（如適用）（為:液艙/貨艙,別列出多種來(lái)源艙容（m3壓載水來(lái)源,后容積（m3）壓載水置換壓載水處理三期（日/月/年）港口或經(jīng)緯度日期（日/月/年）起點(diǎn)*經(jīng)緯度終點(diǎn)*經(jīng)緯度使用的容積* （m3）煥換*方法(DM/SM/FM,T鹽度(PSU日期（日/月/年）港口或經(jīng)緯度容積（m3玉載艙代碼：首尖=FP,尾尖二AP,雙層底=DB翼艙=WT頂邊=TG貨艙=CH其他=O方法：DM稀釋，SM順序

19、，F(xiàn)M瓠流，T也理。如果進(jìn)行了置換，僅需填寫標(biāo)有（*）的欄目。玉載水來(lái)源系指在采取任何壓載水管理措施前的最舟-次壓載水注入。船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）起草說(shuō)明一、起草背景黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，大 力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)環(huán)境問(wèn) 題治理和環(huán)境質(zhì)量改善。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見提由了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建 生態(tài)文明的環(huán)境安全體系的任務(wù)，要求做好外來(lái)有害入侵物 種和病原微生物的環(huán)境安全管理，加強(qiáng)履行國(guó)際公約工作的 組織協(xié)調(diào)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提由，要堅(jiān)決打好污染防 治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，優(yōu)化生態(tài)安

20、全屏障體 系。為防止國(guó)際航行船舶壓載水和沉積物可能攜帶的有害 水生物和病原體對(duì)水域生態(tài)環(huán)境、人體健康等造成損害，國(guó) 際海事組織成員國(guó)共同制定了2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約，于2017年9月8日生效。2018 年5月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)加入公約，公約將于2019年1月22日對(duì)我國(guó)生效。目前，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法水污染防治法防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例等法律法規(guī) 對(duì)防止船舶壓載水和沉積物造成水域環(huán)境污染損害提由了一般和原則性要求。由于船舶壓載水和沉積物管理涉及面較 廣，具有較高的技術(shù)性和復(fù)雜性，有必要制定專門的管理辦 法，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶壓載水及沉積物管理，從而更好的保護(hù) 我國(guó)水域生態(tài)

21、環(huán)境，并有效履行2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約所規(guī)定的義務(wù)。二、編制依據(jù). 2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約；.中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法；.中華人民共和國(guó)水污染防治法；.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例。三、起草過(guò)程2018年初，我局成立了起草組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪和郵件 咨詢的方式調(diào)研了國(guó)內(nèi)有關(guān)航運(yùn)企業(yè)、船檢機(jī)構(gòu)、造船廠及 相關(guān)科研院所等十余家單位，并收集了美國(guó)、澳大利亞等國(guó) 船舶壓載水管理體系有關(guān)信息。在深入了解國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn) 狀、借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草組于6月完成了管理辦法的初稿，并根據(jù)初步征求意見情況進(jìn)行了修改完善。8月，我局組織有關(guān)直屬海事管理機(jī)構(gòu)、部水運(yùn)科學(xué)研究院和 中國(guó)船級(jí)社的專家開展集中辦公，對(duì)辦法進(jìn)行逐條審議和完 善，形成了本征求意見稿。四、主要內(nèi)容本辦法分為七章，共計(jì)三十三條，主要內(nèi)容包括:（一）總則：闡述了本辦法制訂的目的、依據(jù)、適用范 圍以及監(jiān)管主體。（二）一般性規(guī)定：明確了對(duì)船舶及其所有人或經(jīng)營(yíng)人、 港口及從事壓載水和沉積物接收作業(yè)的單位和人員的要求， 并對(duì)上述單位和人員應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和能力提由原則性要 求。（三）船舶壓載水及沉積物管理 ：