處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案

1、處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案1為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故)，快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。一、組織結(jié)構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi).2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)，各自分工負(fù)責(zé)。（1）消防應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人:成員及聯(lián)系方式：吳勝寧李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂(lè)勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)職責(zé)：根據(jù)消防控制程序義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全.（2）防汛

2、應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人:成員及聯(lián)系方式：第一梯隊(duì):應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)第二梯隊(duì):全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場(chǎng),職能部門(mén)增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi).職責(zé)：阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位，搶救人員物資,保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全.（3）地震應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人:成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員；以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)職責(zé)：及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn)，及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。二、處置步驟自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理：1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的地點(diǎn)、類

3、別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。2、以在現(xiàn)場(chǎng)工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。3、其他保安、城管隊(duì)員，聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)；各個(gè)部門(mén)50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。三、預(yù)防措施1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊(cè)，明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi).2、物管中心各業(yè)務(wù)部門(mén)，作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門(mén)預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門(mén)自然災(zāi)害防范責(zé)任制.制定本部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，率先對(duì)管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備.3、消防器材

4、儲(chǔ)藏室（滅火器、水帶等），設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。4、防澇器材儲(chǔ)藏室（沙袋、水靴、電筒等），設(shè)在地下車(chē)庫(kù)。5、地震避難所：設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個(gè)足球廣場(chǎng)。地震發(fā)生后，地震應(yīng)急分隊(duì)：（1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預(yù)報(bào)有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。（2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。（3）迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案21總則1.1目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力，確保對(duì)重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效，最大限度地減少人民群眾生命和

5、財(cái)產(chǎn)的損失。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、消防法等有關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍（1）因自然災(zāi)害引起的火災(zāi)、水災(zāi)、地震等突發(fā)事件。（2）因人為因素引起的火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。當(dāng)上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)及公司商品安全，影響企業(yè)正常管理運(yùn)營(yíng)，給員工生產(chǎn)生活帶來(lái)危害，需要?jiǎng)訂T企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量進(jìn)行有效處置，需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做出響應(yīng)給予援助時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。1.4應(yīng)急預(yù)案類型本單位屬為食用油的生產(chǎn)加工和倉(cāng)儲(chǔ)；油脂的國(guó)際貿(mào)易；飼料及其添加劑的銷(xiāo)售；及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。屬于危險(xiǎn)因素較少的企業(yè)，現(xiàn)將綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急

6、預(yù)案合并編制。1.5工作原則公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、有效施救、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，充分做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的銜接緊密合理，應(yīng)對(duì)及時(shí)科學(xué)。2危險(xiǎn)性分析2.1公司概況我司為中國(guó)中紡集團(tuán)公司下屬的三級(jí)子公司，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為食用油的生產(chǎn)加工和倉(cāng)儲(chǔ)；油脂的國(guó)際貿(mào)易；飼料及其添加劑的銷(xiāo)售；及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。兩條化學(xué)精煉生產(chǎn)線；一條物理精煉生產(chǎn)線，一條棕櫚油分提生產(chǎn)線，屬于危險(xiǎn)因素相對(duì)較少的企業(yè)。2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析由于油脂屬非易燃原料，公司主要危險(xiǎn)源為油脂泄漏、生產(chǎn)輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐，公司周邊無(wú)特殊危險(xiǎn)源。公司的主要危險(xiǎn)源主要來(lái)自

7、：鍋爐；壓力容器；油品儲(chǔ)存罐；壓力管道；隨意動(dòng)用明火、吸煙；照明或動(dòng)力線路安裝不當(dāng)或絕緣層老化造成的短路；雷擊引發(fā)的明火；周邊失火可能隨風(fēng)飄進(jìn)的火源；水災(zāi)也是企業(yè)需要防范的危險(xiǎn)事故之一。危險(xiǎn)部位主要是精煉車(chē)間、?；反鎯?chǔ)罐（柴油、液堿、磷酸）、倉(cāng)儲(chǔ)油罐及鍋爐房。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由指揮部和各戰(zhàn)斗組組成，指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。3.2職責(zé)3.2.1指揮部職責(zé)確定啟動(dòng)或不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，根據(jù)事故形勢(shì)做出總體部署，迅速選擇處置事故方案并向參戰(zhàn)隊(duì)伍下達(dá)指令，安排任務(wù)，并督促檢查落實(shí)；組織所有參戰(zhàn)隊(duì)伍和救援力量，協(xié)同作戰(zhàn)，保證及時(shí)控制事故危害

8、；根據(jù)事故情況需要，及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案，統(tǒng)一調(diào)配搶救裝備、器材和人員；宣布解除應(yīng)急預(yù)案；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織事故調(diào)查，分析事故原因，劃清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)出事故專題報(bào)告及處理善后事宜。3.2.2各戰(zhàn)斗組職責(zé)義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)利用各類器械裝備開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，控制消除險(xiǎn)情；待社會(huì)救援力量到達(dá)后，向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場(chǎng)搶救和搶險(xiǎn)設(shè)施分布情況，并接受統(tǒng)一指揮，積極配合行動(dòng)。利用各類設(shè)備、器械裝備開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，控制消除險(xiǎn)情；待社會(huì)救援力量到達(dá)后，向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場(chǎng)搶救和搶險(xiǎn)設(shè)施分布情況，并接受統(tǒng)一指揮，積極配合行動(dòng)。根據(jù)事故險(xiǎn)情配合事故搶險(xiǎn)組疏散、保護(hù)受到危害的物資。負(fù)責(zé)對(duì)

9、各車(chē)間的安全巡邏及所有大門(mén)、通道的警戒，引導(dǎo)社會(huì)救援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的搶救和護(hù)送工作，必要時(shí)聯(lián)系“120”急救中心到場(chǎng)開(kāi)展救助。物資搶救組：利用各類設(shè)備、工具，根據(jù)事故險(xiǎn)情配合事故搶險(xiǎn)組疏散、保護(hù)受到危害的物資。安全警戒組：負(fù)責(zé)對(duì)貨場(chǎng)、庫(kù)區(qū)、生活區(qū)的安全巡邏及所有大門(mén)、通道的警戒，引導(dǎo)社會(huì)救援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。水電保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作展開(kāi)的水電保障，必要時(shí)啟動(dòng)加壓泵、備用發(fā)電機(jī)。人員救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的搶救和護(hù)送工作，必要時(shí)聯(lián)系“120”急救中心到場(chǎng)開(kāi)展救助。后勤通訊監(jiān)護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)救援力量和在家員工的通訊聯(lián)絡(luò)；保障應(yīng)急工作開(kāi)展所需的物資供應(yīng)；接待外來(lái)人員；監(jiān)護(hù)

10、財(cái)務(wù)室。4各類危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案4.1溶劑危險(xiǎn)爆炸應(yīng)急預(yù)案開(kāi)車(chē)前的準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)前要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，清除事故隱患，并且按開(kāi)車(chē)規(guī)程操作，嚴(yán)禁盲目倉(cāng)促開(kāi)車(chē)。浸出設(shè)備加入溶劑后，應(yīng)先開(kāi)啟回收系統(tǒng)，以防溶劑蒸汽逸出。正常生產(chǎn)中的防火預(yù)案A、生產(chǎn)過(guò)程中的防火規(guī)定：a工段內(nèi)嚴(yán)禁一切明火，不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產(chǎn)生火花的工具。嚴(yán)禁鐵質(zhì)器具之間或鐵質(zhì)器具與設(shè)備之間猛烈撞擊。嚴(yán)禁使用各種非防爆型的電器設(shè)備，生產(chǎn)工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘?shù)男M(jìn)入工段。b工段內(nèi)溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升，超過(guò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通風(fēng)排除。c嚴(yán)格控制浸出液溫度，防止因超溫而引起沖料，及時(shí)清理加熱設(shè)備和蒸汽管道上的

11、粉塵，防止粉塵燃燒。d經(jīng)常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。e各種動(dòng)力設(shè)備不得超載運(yùn)行，經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的密封、接地、接線情況，嚴(yán)禁帶電打開(kāi)電氣設(shè)備。、操作中的注意事項(xiàng)1、嚴(yán)禁在泵體出口關(guān)閉時(shí)開(kāi)泵運(yùn)轉(zhuǎn)，用免損壞葉輪，在泵體運(yùn)轉(zhuǎn)中不得開(kāi)啟閥門(mén)的密封壓蓋，防閥芯沖出，各種泵體不得空車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)或隨意加快轉(zhuǎn)速，溶劑混合油在管內(nèi)的流速不得超過(guò)4米/秒2、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、閥門(mén)和管道，防止堵塞。開(kāi)啟閥門(mén)不要用力過(guò)猛，以防閥門(mén)受損導(dǎo)致溶劑外泄。對(duì)溶劑、混合油系統(tǒng)的所有設(shè)備、管件、閥門(mén)等不得隨意打開(kāi)或取樣。3、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、孔蓋和連接部件的密封情況，各種轉(zhuǎn)動(dòng)的軸承密封4、原因，問(wèn)題解決后，方可再生產(chǎn)。5、

12、工段內(nèi)禁止使用平皮帶傳動(dòng)，應(yīng)采用充足潤(rùn)滑的鏈條或齒輪傳動(dòng)。、防止溶劑氣體逸出的措施1、料胚入機(jī)口的料封應(yīng)有效，以防溶劑氣體逸出。2、回收溶劑后的毛油出口溫度應(yīng)控制在110-115，總揮發(fā)物應(yīng)不超過(guò)0.3。毛油殘溶200ppm/克以下。3、成品粕應(yīng)無(wú)溶劑味，引爆試驗(yàn)合格，水分12以下，溫度60以下，殘溶700ppm/克以下。4、防止分水罐內(nèi)產(chǎn)生乳化物和排溶劑管堵塞，防止循環(huán)溶劑液罐內(nèi)溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過(guò)大，除特殊情況外，禁止從分水罐底部放空管排水，以防溶劑流失。定時(shí)檢查水封池是否有溶劑，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)查明原因及時(shí)處理。在分水罐內(nèi)溶劑與水層之間，有一部分乳化液，其溶劑含量0.18-0.26

13、，必須搜集后蒸煮加以回收。5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作，必須按工藝要求掌握溫度，自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應(yīng)超過(guò)0.1。6、儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)的粕，如果水分過(guò)高，應(yīng)攤涼或降低水分，以防霉變，引起自燃。連續(xù)回收用的石蠟屬于低熔點(diǎn)可燃物質(zhì)，儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)避免火源，熱源和日光爆曬，不得裝在敞口器內(nèi)。4.2停車(chē)、停廠時(shí)的防火預(yù)案1、短期停車(chē)時(shí)，存料箱中應(yīng)保留料封，以防殘溶氣體流入預(yù)處理工段，停車(chē)時(shí)蒸烘機(jī)內(nèi)的存料走空后，要繼續(xù)空轉(zhuǎn)15分鐘，以防余料焦糊自燃，在蒸發(fā)和粕蒸脫系統(tǒng)停止運(yùn)行后，溶劑冷凝和自由氣體回收系統(tǒng)仍應(yīng)繼續(xù)工作15分鐘，至溶劑全部回收為止。2、停車(chē)在一個(gè)月以上時(shí)，應(yīng)將浸出工段所有設(shè)備、管道內(nèi)的存

14、料、存油和存水全部放空清理，將殘存的溶劑蒸盡，并將工段內(nèi)的溶劑全部送回溶劑庫(kù)。3、浸出工段遇到下列情況之一應(yīng)立即停車(chē)處理：水源中斷或不足；溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過(guò)高；主要測(cè)量?jī)x表失靈；各運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、容器內(nèi)發(fā)生異常噪音、沖擊等不正?，F(xiàn)象；預(yù)處理工段來(lái)料中斷；蒸汽中斷或蒸汽壓力不足；晚間照明中斷；電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生高溫或火花；設(shè)備內(nèi)部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區(qū)發(fā)生火警等。4、浸出工段在停產(chǎn)檢修需要?jiǎng)踊鹎?，必須將殘余物料徹底清除干凈，?duì)接觸過(guò)溶劑和溶劑蒸汽的全部設(shè)備、管道和管件用水蒸氣驅(qū)進(jìn)凈溶劑或溶劑氣體，蒸烘時(shí)間不宜太短（一般48小時(shí)以上）。水蒸氣壓力不得超過(guò)設(shè)備的

15、允許壓力，對(duì)設(shè)備的凹角部位要反復(fù)處理，必要時(shí)應(yīng)全部開(kāi)蓋處理，將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空，反復(fù)驅(qū)除溶劑。蒸烘后，應(yīng)完全通風(fēng)，然后組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火，在動(dòng)火檢修前，要切斷溶劑庫(kù)和工段的連接管道。在檢修完畢后，要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以保安全生產(chǎn)。4.3緊急情況下的防火預(yù)案1、突然停電時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉總蒸汽閥門(mén)，停止蒸發(fā)、蒸脫，以免料粕繼續(xù)受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐，停止進(jìn)新鮮溶劑。同時(shí)開(kāi)啟備用發(fā)電機(jī)組，供冷凝器循水泵運(yùn)轉(zhuǎn)，保證溶劑氣體冷凝回收繼續(xù)進(jìn)行，避免溶劑氣體外逸。2、突然斷水時(shí)，應(yīng)首先關(guān)閉總蒸汽閥門(mén)和第一蒸發(fā)器的進(jìn)油閥門(mén)，停止蒸發(fā)，并迅速關(guān)閉各

16、冷凝器放水閥，使冷凝器內(nèi)保留一部分冷水，再依次停止其它轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備。3、溶劑或混合油輕微泄露時(shí)，迅速查找源頭并堵住，對(duì)泄露的溶劑油進(jìn)行回收，同時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門(mén)。4、溶劑少量泄露后，迅速查找源頭并堵住，同時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門(mén)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)警戒，組織人員回收溶劑油，同時(shí)作好安全防火準(zhǔn)備。5、遇到溶劑或混合油大量流出時(shí)，工段人員應(yīng)立即查找泄露點(diǎn)并堵住，對(duì)非防爆的電動(dòng)機(jī)和電氣開(kāi)關(guān)，任何人不得啟動(dòng)或關(guān)閉，同時(shí)通知保衛(wèi)部門(mén)派保安對(duì)溶劑泄露的所有地區(qū)加強(qiáng)警戒，嚴(yán)禁一切火源、火種、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、閑雜人等進(jìn)入警戒地區(qū)，同時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度，統(tǒng)一指揮，進(jìn)行搶救。工段一部分人按正常操

17、作程序停車(chē)，另一部分人迅速回收溶劑油，如果溶劑油流出工段外，要迅速切斷與工段外的下水道連接，用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時(shí)，分派一部分人準(zhǔn)備滅火器材隨時(shí)撲滅可能引起的火災(zāi)。6、倘若溶劑燃燒，一方面迅速用專用滅火器滅火，另一方面迅速撥打火警電話119，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門(mén)，同時(shí)迅速關(guān)閉地下溶劑庫(kù)的閥門(mén)，另外緊急停車(chē)，迅速查找泄露點(diǎn)并堵住，并迅速疏散閑雜人等。處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案3為了切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置各種群體性、突發(fā)性事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，維護(hù)學(xué)院正常的教育教學(xué)生活秩序，直至維護(hù)校園周邊及社會(huì)穩(wěn)定，建立“集

18、中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效”的公共安全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案河北省基層應(yīng)急預(yù)案編制指南河北省教育系統(tǒng)宏突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。第一章總則一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于維護(hù)校園穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局，維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保持學(xué)校大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置公共安全突發(fā)公共事件的極端重要性。牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把各類公共安全突發(fā)公共事件的負(fù)面影響減少到最低限度，確保我院大局穩(wěn)定和

19、正常的教學(xué)、工作、生活秩序。二、工作原則（一）“預(yù)防為主，防患未然”的原則。要建立起有效的預(yù)防群體性、突發(fā)性工作機(jī)制，努力做好群體性、突發(fā)性的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。及時(shí)化解各種矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免和遏制各種群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。（二）“統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校發(fā)生事件、突發(fā)性事件時(shí)，由學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事件的統(tǒng)一指揮，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。各基層單位預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急小組在學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。不得把本單位、本部門(mén)的矛盾或應(yīng)該處理的問(wèn)題推向?qū)W校和社會(huì)。（三）

20、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”的原則。學(xué)校發(fā)生公共安全突發(fā)事件時(shí)，穩(wěn)定是學(xué)校壓倒一切的大局，所有單位（部門(mén)）、所有人員都必須服從維護(hù)穩(wěn)定的大局，形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，要聽(tīng)從指揮，通力協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾，共同做好安全穩(wěn)定工作。（四）“教育疏導(dǎo)、有效控制”的原則。按照“可疏不可堵，可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的工作方針，充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、學(xué)等多方面的作用，積極疏導(dǎo)，盡力化解，有效控制事態(tài)的.進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在基層，解決在校內(nèi)。（五）“快速反應(yīng)，以快制勝”的原則。學(xué)校發(fā)生公共安全突發(fā)事件后，事件所涉及的基層單位要立即報(bào)告并進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)趕赴事發(fā)

21、現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的安全應(yīng)急隊(duì)伍立即深入一線開(kāi)展工作，按照預(yù)案中的快速反應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，抓緊工作，以快制勝。（六）“靠前指揮，果斷處置”的原則，學(xué)校發(fā)生群體性、突發(fā)性事件后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靠前指揮，深入一線，掌握第一手的資料，迅速果斷做出處置。（七）“教育多數(shù)，處理少數(shù)”的原則。處置公共安全突發(fā)事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)師生員工的原則，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾。對(duì)在事件中煽動(dòng)鬧事，蓄意制造事端、危害學(xué)校和社會(huì)安全的，要按照校紀(jì)校規(guī)嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的送交司法機(jī)關(guān)處置。三、適用范圍本預(yù)案適用于在我校發(fā)生的各類公共安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案

22、所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：（一）影響校園安全穩(wěn)定事件。包括我校師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)?、集體罷餐、罷課、上訪等以及帶有民族宗教或其他政治性的影響校園安全穩(wěn)定事件。（二）重大刑事案件。包括恐怖襲擊事件、爆炸、放火、投毒以及重大搶劫、盜竊等。（三）重大治安案件、事故。包括流氓滋事、群體鬧事、打架斗毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等突發(fā)事件，學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故。（四）重大考試作弊、泄密事件。主要是在學(xué)歷教育中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試舞弊、泄密事件。（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者

23、可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒事件，或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的重特大傳染病疫情（SARS、禽流感、流感、霍亂、感染性腹瀉、風(fēng)疹、流腦、麻疹、病毒性肝炎等）等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（六）學(xué)校供水、供電等方面的突發(fā)事件。包括造成重大影響和損失的供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故。（七）校園網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)事件。包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、非法有害信息傳播等突發(fā)事件。（八）自然災(zāi)害事件。包括洪水、暴雨、雷擊、臺(tái)風(fēng)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等突發(fā)事件。（九）影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突

24、發(fā)公共事件。第二章組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校公共突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)，更好地預(yù)防和處置各種突發(fā)事件，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，成立學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：各部門(mén)、各單位黨政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）定期分析研究學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢(shì)，全面安排部署學(xué)校安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。（2）研究制定學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)性、事件的工作方案和具體措施。（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。（4）深入一線開(kāi)展工作并及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，擬定下一步工作策略。（5）組織各組組長(zhǎng)會(huì)議，研究部署相關(guān)事宜和處置進(jìn)程。（6）審定信息上報(bào)的時(shí)間和內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

25、辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組四個(gè)小組，各小組成員如下：1預(yù)防和處置公共突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。主任：成員：5名辦公室工作人員辦公室職責(zé)：（1）掌握群體性、突發(fā)性事件的全部情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指示傳達(dá)到各有關(guān)單位。（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)情況。（4）保證通訊線路暢通無(wú)阻。（5）做好應(yīng)急用車(chē)管理與調(diào)度，及時(shí)處置各種突發(fā)情況。（6）統(tǒng)一調(diào)配使用人員，負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班。2宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組：宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組設(shè)在宣傳部、學(xué)生處組長(zhǎng)：成員：5名宣傳部、學(xué)生處工作人員宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（1）及時(shí)了解掌握突

26、發(fā)事件全部情況，搜集并匯總各方面的情況、信息，調(diào)查掌握事態(tài)形成的原因，及時(shí)收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)材料，獲取有關(guān)證據(jù)。（2）反饋各種信息，形成聯(lián)絡(luò)體系，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位。（3）負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息和接待記者來(lái)訪。（4）發(fā)生突發(fā)事件后，及時(shí)派人接管校園廣播室、校園網(wǎng)、校報(bào)，堅(jiān)持正面報(bào)導(dǎo)學(xué)校的情況，防止誤導(dǎo)。（5）通過(guò)各種渠道及時(shí)掌握并反映師生員工的思想政治動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好宣傳、教育和疏導(dǎo)工作，并做好善后處理工作。（6）組織指揮輔導(dǎo)員、學(xué)生干部在第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，深入學(xué)生當(dāng)中做好說(shuō)服勸阻工作，對(duì)不聽(tīng)從勸阻的，要及時(shí)果斷做出相應(yīng)的處理。（7）設(shè)置防線，勸阻學(xué)生過(guò)激行為。工作人員在宿舍、教學(xué)樓

27、群、學(xué)校大門(mén)等處設(shè)置防線。（8）了解掌握事件過(guò)程中口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)及參加人員情況。3安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組設(shè)在安全工作處。組長(zhǎng)：劉其珍成員：5名安全工作處工作人員安全保衛(wèi)組職責(zé)：（1）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員的進(jìn)入，做好校園及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物資的巡邏守衛(wèi)工作。（2）負(fù)責(zé)巡視校園內(nèi)外、周邊等異常集會(huì)或動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)并采取相應(yīng)處理辦法。（3）與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及兄弟院校安全保衛(wèi)部門(mén)保持聯(lián)系，獲取校外信息。（4）組織人員成立護(hù)校隊(duì)，處置火災(zāi)、地震等突發(fā)事件，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；出現(xiàn)集會(huì)時(shí)，隨時(shí)跟隨學(xué)生隊(duì)伍，防止事態(tài)擴(kuò)大。（5）及時(shí)制止或控制制造事端人員和非法活動(dòng)人員，包括收發(fā)、張貼反動(dòng)信件、標(biāo)

28、語(yǔ)、大（?。┳謭?bào)的非法人員。（6）對(duì)突發(fā)事件中的“打、砸、搶”等違法人員，配合公安干警依法采取果斷緊急措施。（7）現(xiàn)場(chǎng)獲取違法犯罪分子和鬧事骨干分子的證據(jù)。（8）保證學(xué)校各重要部位（配電房、水泵房、學(xué)生食堂、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)等）的安全警戒，加強(qiáng)值班檢查，防火、防毒、防盜、防人為破壞。（9）加強(qiáng)夜間值勤、巡邏、觀察動(dòng)向，提供信息，對(duì)重點(diǎn)人員的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。（10）做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的安全保衛(wèi)工作。4后勤保障組后勤保障組設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處。組長(zhǎng)：成員：國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處工作人員后勤保障組職責(zé)：（1）保護(hù)好水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）保證正常安全用餐用水。（3）隨時(shí)做好醫(yī)療救護(hù)工作。（4）為工

29、作人員提供其它必要的后勤保證。（5）在發(fā)生流行傳染病或食物中毒事件時(shí)，校醫(yī)院對(duì)傳染病感染或食物中毒的師生員工進(jìn)行檢查，做出初步診斷。（6）做好與患者密切接觸人群的隔離、觀察工作，負(fù)責(zé)隨時(shí)監(jiān)測(cè)被隔離人員的身體狀況，并將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（7）傳染病疫情或食物中毒事件發(fā)生后，馬上采取緊急措施，按領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)與市衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系，對(duì)患者工作、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底消毒。5各二級(jí)學(xué)院應(yīng)急小組各二級(jí)學(xué)院成立應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各二級(jí)學(xué)院應(yīng)急小組職責(zé)：（1）經(jīng)常分析研究、掌握本單位師生員工的思想動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭，立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)具體情況開(kāi)展必要的工

30、作。（2）快速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（3）收集材料，獲取有關(guān)證據(jù)。（4）積極做好師生的思想教育、引導(dǎo)和情緒穩(wěn)定工作。第三章事件的預(yù)防一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力從源頭上化解矛盾，預(yù)防事件的發(fā)生。在出臺(tái)政策、制訂改革措施時(shí)，要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大師生的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮師生的承受能力和理解支持力度，既要著眼于師生的根本利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)他們最現(xiàn)實(shí)、最直接利益。要把握好各項(xiàng)改革管理措施的出臺(tái)時(shí)間、推進(jìn)力度，把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。對(duì)涉及師生利益的重大決策，要保證師生的知情權(quán)，做好宣傳工作。（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）二、深入開(kāi)展

31、宣傳教育活動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，抓好形勢(shì)與政策教育，把廣大師生的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的方針、政策上來(lái)，引導(dǎo)廣大師生積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展上來(lái)。（由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)）三、采取多種形式，廣泛開(kāi)展法制教育、安全教育和心理健康教育，增強(qiáng)廣大師生的法制觀念和法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，幫助他們樹(shù)立積極向上的人生觀和價(jià)值觀。（由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)）四、實(shí)時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握師生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，及時(shí)化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣

32、傳教育與聯(lián)絡(luò)組、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)）五、嚴(yán)格排除安全事故隱患和不穩(wěn)定因素，定期對(duì)校內(nèi)大型公共活動(dòng)場(chǎng)所和人員集中的重點(diǎn)部位以及教學(xué)科研、辦公、后勤等重要設(shè)施開(kāi)展安全穩(wěn)定工作大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，徹底消除事故隱患。（由安全保衛(wèi)組、后勤保障組及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）六、加強(qiáng)對(duì)頑固分子和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，努力做好其教育轉(zhuǎn)化工作和轉(zhuǎn)化后的鞏固工作，嚴(yán)防其密謀串聯(lián)，煽動(dòng)鬧事，堅(jiān)決防范境外非法宗教勢(shì)力向?qū)W校滲透。（由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)）七、強(qiáng)化校園網(wǎng)的管理與監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)有害信息源的控制，有效封堵不良信息，果斷刪除有害信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉苗頭性、前瞻性、預(yù)警性信息。（由教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)）八、建立健全信息預(yù)警機(jī)制

33、，做好信息工作，辦公室、安全工作處等重要部門(mén)和學(xué)生公寓、教學(xué)樓等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)值班，實(shí)行信息敏感時(shí)期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，各單位發(fā)生的難以化解的矛盾、糾紛和不穩(wěn)定隱患，要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不斷加大信息收集和報(bào)送力度。（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)）九、深入師生實(shí)際生活，解決群眾實(shí)際困難，從源頭上化解矛盾糾紛，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免矛盾的激化和升級(jí)。要嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，對(duì)本部門(mén)、本單位發(fā)生的矛盾糾紛要自行落實(shí)責(zé)任，不得把應(yīng)該在本部門(mén)、本單位得到解決的矛盾糾紛推給學(xué)校。（由各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)）十、不斷完善和細(xì)化安全穩(wěn)定工作預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)公共

34、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，不斷提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力，努力建立維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)）十一、組建由輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、學(xué)生干部和學(xué)生骨干組成的處置突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備人員力量，加強(qiáng)人員配備，不斷提高人員綜合素質(zhì)，提高他們的應(yīng)急處理能力，為切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定提供人力資源的保證。（由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)）第四章信息報(bào)送加強(qiáng)值班工作，學(xué)校辦公室、安全工作處堅(jiān)持24小時(shí)值班，重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位執(zhí)行24小時(shí)值班，保證信息渠道的暢通。建立信息報(bào)告制度，配備專、兼職人員，對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，平時(shí)進(jìn)行常規(guī)信息監(jiān)測(cè)與對(duì)重大突發(fā)事件易

35、發(fā)地的信息監(jiān)控。通過(guò)多種途徑廣泛收集有關(guān)重大突發(fā)事件的信息，做好各類信息的分析、評(píng)估與判定工作。一、信息報(bào)送原則（一）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生公共安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得延報(bào)。（二）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（三）續(xù)報(bào)。在事件情況發(fā)生變化后，原報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。二、信息報(bào)送主要內(nèi)容（一）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員以及人員傷亡情況等；（二）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（三）校內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng)；（四）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；（

36、五）需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。第五章突發(fā)事件的處置學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。在突發(fā)事件的處置過(guò)程中，要做到：態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)果斷，把事態(tài)控制在學(xué)校內(nèi)，極力消滅在萌芽狀態(tài)；所有中層干部保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)，保持信息暢通；各部門(mén)、各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，教育管理好本單位人員；在事件中，化整為零，不激眾怒，講究策略，爭(zhēng)取多數(shù)群眾，化解矛盾，采取適當(dāng)措施隔離帶頭者，交有關(guān)部門(mén)處置。一、社會(huì)安全類突發(fā)事件包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等突發(fā)事件，以及可能會(huì)引發(fā)影響校

37、園和社會(huì)穩(wěn)定的其他事件。處置辦法及職責(zé)分工：（一）因教學(xué)問(wèn)題、學(xué)生管理、收費(fèi)及困難資助等問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生罷課或聚眾事件。發(fā)生部分學(xué)生罷課或聚眾事件時(shí)，因教學(xué)問(wèn)題引發(fā)的，以教務(wù)處為主，宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組協(xié)助做好接待工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。因?qū)W生管理問(wèn)題引發(fā)的，以學(xué)生處為主，辦公室、教務(wù)處協(xié)助做好接待工作。因收費(fèi)或困難資助等問(wèn)題引發(fā)的，以財(cái)務(wù)處、學(xué)生處為主，辦公室、教務(wù)處協(xié)助做好接待工作，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生反映的情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題。涉事單位負(fù)責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做好勸說(shuō)工作。當(dāng)參與的學(xué)生范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，影響到學(xué)校正常教學(xué)工作秩序時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要親臨現(xiàn)場(chǎng)，做好接待、解釋和

38、說(shuō)服工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各工作組組長(zhǎng)、教務(wù)處、涉事單位領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員要協(xié)調(diào)配合，聽(tīng)從指揮，共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）因后勤管理服務(wù)問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生非正常聚集事件。發(fā)生部分學(xué)生非正常聚集事件時(shí)，由國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)處理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。以國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處為主，辦公室、安全工作處、學(xué)生處協(xié)助做好接待工作，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生反映的問(wèn)題，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。涉事單位負(fù)責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。（三）因重大國(guó)際國(guó)內(nèi)事件引發(fā)的游行事件。重大國(guó)際國(guó)內(nèi)事件發(fā)生期間，各級(jí)黨組織要密切關(guān)注師生的思想動(dòng)態(tài)，耐心做好教育和疏導(dǎo)工作，盡量避免發(fā)生游行事件。如果學(xué)生出現(xiàn)

39、集會(huì)、游行的苗頭，有非正常聚集情況時(shí)，由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)處理，教務(wù)處協(xié)助，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總協(xié)調(diào)，涉事單位負(fù)責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員要到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，學(xué)生黨員、學(xué)生干部和學(xué)生骨干應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助做好工作，加強(qiáng)勸說(shuō)、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)校門(mén)管理，增加警力，嚴(yán)格控制人員出入，盡最大努力把學(xué)生的聚集活動(dòng)控制在校園內(nèi)部。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮勸阻和疏散工作。在學(xué)生確已沖出校門(mén)上街游行的情況下，在得到領(lǐng)導(dǎo)小組指示后，要立即分別向上級(jí)教育主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)攸h委和政府報(bào)告，同時(shí)維護(hù)好學(xué)生隊(duì)伍的秩序。領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室、各工作組全體成員、涉事單位主管學(xué)生工

40、作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員要跟隨游行隊(duì)伍，做好學(xué)生的組織、教育和管理工作，把學(xué)生的言行約束在法律允許的范圍內(nèi)，安全保衛(wèi)組應(yīng)配合上級(jí)公安部門(mén)保護(hù)學(xué)生人身安全，防止別有用心的人混進(jìn)游行隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移視線，激化矛盾，防止意外事故的發(fā)生。所有隨隊(duì)干部要堅(jiān)持做好工作，盡快將學(xué)生帶回學(xué)校。（四）校外人員來(lái)校鬧事。由安全保衛(wèi)組及有關(guān)單位負(fù)責(zé)處理。在事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，依靠學(xué)校的力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)入學(xué)校協(xié)助維持秩序，保護(hù)師生安全，并盡量避免與我校師生發(fā)生沖突。（五）校內(nèi)問(wèn)題引發(fā)的教職工到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公室集體上訪。由人事處、學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)處理，涉事單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助做好工作。認(rèn)真做好

41、上訪教職工的接待工作，耐心聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題，及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)溝通信息，督促檢查、協(xié)調(diào)上訪案件的辦理和解決問(wèn)題的落實(shí)情況。（六）對(duì)涉及到外教或外國(guó)留學(xué)生的事件，學(xué)校要立即對(duì)其采取隔離保護(hù)措施。由外事工作辦公室、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，涉事單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員協(xié)助做好工作。在外教或外國(guó)留學(xué)生受到?jīng)_擊的緊急情況下，應(yīng)迅速秘密地將其轉(zhuǎn)移到校外進(jìn)行保護(hù)，并與政府外事部門(mén)取得聯(lián)系，請(qǐng)示下一步工作安排。二、突發(fā)公共衛(wèi)生類事件即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，所在地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)師生健康造成損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。如集體食物中

42、毒、非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、霍亂等傳染病病例。處置辦法：（一）通報(bào)發(fā)生傳染病大范圍流行或食物中毒事件，要立即通知校醫(yī)院做好搶救、治療準(zhǔn)備，同時(shí)報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市疾病控制中心，以便進(jìn)一步采取工作措施。（二）緊急處理1對(duì)師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。2師生居所、教室、圖書(shū)館等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。3在公共場(chǎng)所工作的職工，如食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護(hù)

43、人員等，以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，要加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。4師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人。人員來(lái)源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整、推遲來(lái)校授課時(shí)間。盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。5一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)格控制人員的出入。減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員和學(xué)生實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起各部門(mén)、各單位外出人員必須向其所在單位請(qǐng)假登記，并要求到過(guò)重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到校醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。6對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者進(jìn)行必要的留診觀察，必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其

44、做出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。（三）職責(zé)分工1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)組織對(duì)公共安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)公共安全突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)公共安全突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。2在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即對(duì)公共安全突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以支援，確保治療、救護(hù)措施及時(shí)、快速。3安全保衛(wèi)組、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施、要求學(xué)生配合調(diào)查及醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思

45、想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。4后勤保障組要按照有關(guān)要求和規(guī)定，對(duì)各教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，進(jìn)行統(tǒng)一消毒。對(duì)確診的傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過(guò)的場(chǎng)所、居住過(guò)的寢室等進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所由校醫(yī)院組織進(jìn)行重點(diǎn)消毒。5后勤保障組要采取積極措施保障膳食、飲水、電暖、交通、醫(yī)療等事項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好隔離區(qū)醫(yī)護(hù)人員、被隔離人員的生活保障工作。（四）原因調(diào)查1傳染性疾病流行事件要對(duì)傳染源進(jìn)行調(diào)查；食物中毒保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑食物或有毒食物取樣封存。2留樣的食物和現(xiàn)場(chǎng)取到樣品送防疫部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定。3分析原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情

46、況進(jìn)行綜合分析，初步確定事件原因。（五）報(bào)告與監(jiān)測(cè)建立信息報(bào)告體系,確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的衛(wèi)生事件。突發(fā)衛(wèi)生事件期間學(xué)校設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話。各單位應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。辦公室匯總各方面信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào)，隨時(shí)保持與上級(jí)單位密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。三、事故類突發(fā)事件包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其

47、他突發(fā)事故等。（一）火災(zāi)事故的處置及職責(zé)分工事故的處置：1報(bào)警。一旦發(fā)生火災(zāi)，一方面要及時(shí)撲救，同時(shí)立即報(bào)警。火警電話號(hào)碼是“119”，報(bào)警時(shí)要說(shuō)清楚本單位地址和失火建筑物、物品及聯(lián)系電話，報(bào)警后要派人到門(mén)口、交叉路口等處給消防車(chē)輛引路，并要留人看守電話隨時(shí)報(bào)告火情。2全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，迅速依據(jù)任務(wù)分工和領(lǐng)導(dǎo)小組命令擔(dān)負(fù)起搶救工作，不得推諉、扯皮，臨陣退縮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。3迅速切斷發(fā)生事故建筑物的總電源。4消防人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，除參與搶救工作人員外，其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，以免影響或妨礙撲救工作的進(jìn)行。5現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。6撲救火災(zāi)時(shí)要派人維持火場(chǎng)秩序，警戒其它重要部位和搶救出

48、的物資，監(jiān)視、防止蔓延和壞人趁機(jī)打劫。7撲滅火災(zāi)后，要指定專人保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在安全工作處或公安消防機(jī)關(guān)清查現(xiàn)場(chǎng)前禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或亂翻亂動(dòng)，防止現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞，給調(diào)查起火原因造成困難。職責(zé)分工：1維護(hù)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到火災(zāi)事故報(bào)告后，立即通知各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲救等工作，并將情況迅速報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速做出指揮部署，在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)，將火災(zāi)損失降到最低程度。2安全保衛(wèi)組要掌握學(xué)院建筑格局及道路情況，掌握電及天燃?xì)夤艿冷佋O(shè)的線路，掌握學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)，清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)，了解火的走勢(shì)，了解學(xué)校建筑格局及道路情況；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)迅速確定安全逃生的路

49、線，以便疏導(dǎo)他人逃生；負(fù)責(zé)拆除所有障礙物；設(shè)置警戒線攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)了解掌握火災(zāi)事故的全部情況，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因，及時(shí)收集并向辦公室報(bào)告有關(guān)材料，獲取有關(guān)證據(jù)。3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組要隨時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，反饋各種信息，形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位。及時(shí)溝通各工作組的情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便及時(shí)做出工作部署。4后勤保障組應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員展開(kāi)治療救護(hù)，將傷員護(hù)送到醫(yī)院。保證水、電、暖、交通、醫(yī)療等項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證隨時(shí)用車(chē)，以應(yīng)付各種突發(fā)緊急情況，為工作人員提供其它必要的后勤保證。（二）其他突發(fā)事故的處置1建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故。有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)工作組組長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要在第一時(shí)間趕