建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理(正式稿)

1、PAGE PAGE 0建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（試行版）上海公路投資建設(shè)發(fā)展有限公司上海滬申高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司2012.3前 言本指南是在現(xiàn)行公司各項管理制度基礎(chǔ)上，總結(jié)我公司近年來建設(shè)實踐經(jīng)驗編制的。本指南著重從機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、工作要求、檢查考核等幾個方面，規(guī)范了現(xiàn)場指揮部的管理。各現(xiàn)場指揮部必須認(rèn)真執(zhí)行本指南。為使其更符合建設(shè)管理實際和更有利于提高現(xiàn)場指揮部的管理水平，希望各現(xiàn)場指揮部在實踐中注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗，及時將發(fā)現(xiàn)的問題和修改意見反饋公司，以便修訂時參考。 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc320793818 一、現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

2、 PAGEREF _Toc320793818 h 1 HYPERLINK l _Toc320793819 二、人員配置 PAGEREF _Toc320793819 h 2 HYPERLINK l _Toc320793820 三、崗位職責(zé) PAGEREF _Toc320793820 h 3 HYPERLINK l _Toc320793821 四、會議制度 PAGEREF _Toc320793821 h 8 HYPERLINK l _Toc320793822 五、檢查制度 PAGEREF _Toc320793822 h 10 HYPERLINK l _Toc320793823 六、對現(xiàn)場指揮部的考

3、核、考評制度 PAGEREF _Toc320793823 h 11 HYPERLINK l _Toc320793824 七、工作內(nèi)容和要求 PAGEREF _Toc320793824 h 12 HYPERLINK l _Toc320793825 （一）工程開工準(zhǔn)備階段： PAGEREF _Toc320793825 h 12 HYPERLINK l _Toc320793826 （二）工程施工實施階段： PAGEREF _Toc320793826 h 14 HYPERLINK l _Toc320793827 （三）工程驗收階段： PAGEREF _Toc320793827 h 17 HYPERLI

4、NK l _Toc320793828 附件一 崗位安全責(zé)任 PAGEREF _Toc320793828 h 18 HYPERLINK l _Toc320793829 附件二 工程建設(shè)管理流程 PAGEREF _Toc320793829 h 25 HYPERLINK l _Toc320793830 附件三 現(xiàn)場指揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查表 PAGEREF _Toc320793830 h 41 PAGE 44 PAGE 41一、現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)1、現(xiàn)場指揮部機(jī)構(gòu)：應(yīng)設(shè)現(xiàn)場指揮、副指揮、總工程師和安全質(zhì)量總監(jiān)，并設(shè)有生產(chǎn)管理部、設(shè)計、合同及財務(wù)管理人員、現(xiàn)場督導(dǎo)部、辦公室等職能部門或人員。指揮部管理機(jī)構(gòu)

5、見下圖?，F(xiàn)場指揮安全質(zhì)量總監(jiān)副 指 揮（若干）總工程師財務(wù)對口管理辦公室對口管理設(shè)計對口管理現(xiàn)場投資監(jiān)理現(xiàn)場前期工程師項目工程師試驗工程師質(zhì)量工程師專業(yè)工程師文員辦公室主管合同對口管理安全工程師后勤公司對口分管生產(chǎn)管理組現(xiàn)場督導(dǎo)組后勤保障組（注：虛線每組中根據(jù)需要設(shè)置若干崗位，圖中僅為示意。具體等在建設(shè)大綱中明確）。2、現(xiàn)場指揮部為公司派出的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，工程管理中心代公司進(jìn)行歸口管理，各相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)公司授權(quán)，現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)實施階段的組織、協(xié)調(diào)和控制。具體職責(zé)包括：（1）認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)和上海市有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，執(zhí)行公司管理制度；（2）負(fù)

6、責(zé)所轄項目建設(shè)策劃書或項目總體實施計劃編制；（3）負(fù)責(zé)與區(qū)、相關(guān)單位等的協(xié)調(diào)及前期動拆遷推進(jìn)工作，并協(xié)助協(xié)調(diào)涉區(qū)相關(guān)辦證事務(wù)；（4）負(fù)責(zé)組織包括設(shè)計、施工、監(jiān)理及公司各部門參加的總體協(xié)調(diào)會；（5）負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場的生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)調(diào)和安全、質(zhì)量、文明施工管理；（6）負(fù)責(zé)審批按施工圖實施、按合同清單計量的正常驗工計量工作（具體按驗工計價管理辦法執(zhí)行），負(fù)責(zé)施工圖工程量的復(fù)算審核工作；（7）根據(jù)公司制定的程序負(fù)責(zé)變更設(shè)計和施工簽證初審工作；（8）負(fù)責(zé)交工驗收及工程竣工文件編制工作，參與工程決算工作；（9）負(fù)責(zé)設(shè)計文件的管理發(fā)放和日?，F(xiàn)場設(shè)計配合服務(wù)的協(xié)調(diào)工作；（10）參與項目工可、初步設(shè)計階段的工地調(diào)查，參

7、與指導(dǎo)和完善項目設(shè)計文件；（11）參與項目招標(biāo)、詢標(biāo)工作，參與和了解合同簽訂過程；（12）負(fù)責(zé)組織所轄項目的立功競賽、綜合評比的現(xiàn)場檢查工作；（13）負(fù)責(zé)組織開展片區(qū)黨建聯(lián)建和社區(qū)共建活動。二、人員配置1、管理人員：總?cè)藬?shù)視工程建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，其中工程技術(shù)人員應(yīng)不少于管理人員總數(shù)的75%，具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)的80%以上。2、人員資格：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)工程組織管理的能力，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，熟悉公路建設(shè)規(guī)章和政策，其中：指揮（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）：具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上公路或高速公路項目的建設(shè)、施工管理經(jīng)歷；副指

8、揮：熟悉、掌握公路安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上公路或高速公路項目的管理經(jīng)歷；總工程師：熟悉、掌握公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上公路或高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷；安全質(zhì)量總監(jiān)：熟悉、掌握公路工程施工規(guī)程及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上公路或高速公路項目的安全質(zhì)量管理經(jīng)歷；三、崗位職責(zé)1、現(xiàn)場指揮（1）在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，全面主持指揮部工作，組織實施公司的決議和指令；（2）根據(jù)公司指揮部組織機(jī)構(gòu)編制要求，確定指揮部組織機(jī)構(gòu)和人員安排，落實各專業(yè)管理人員職責(zé)，組織指揮部開展工作；（3）負(fù)責(zé)建立工程

9、項目的合同管理體系，嚴(yán)格履行合同管理任務(wù)，參與處理合同爭議和糾紛；（4）全面控制施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全，完成公司下達(dá)的建設(shè)任務(wù)；負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場投資控制。（5）執(zhí)行公司發(fā)布的各項指令，接受公司各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；（6）負(fù)責(zé)組織工程實施中政府有關(guān)部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方面之間的協(xié)調(diào)工作；（7）貫徹黨的路線方針政策，做好符合現(xiàn)場實際的黨務(wù)工作和廉政建設(shè)工作，負(fù)責(zé)開展立功競賽活動。（8）與市、區(qū)和鎮(zhèn)等有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)拆遷和騰地工作；（9）完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。2、現(xiàn)場副指揮（若干）在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按現(xiàn)場指揮分工，對其分管的工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)與公司及指揮部的

10、各項管理制度。3、總工程師（1）在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場實施過程中的設(shè)計和施工技術(shù)、質(zhì)量管理工作；（2）審核施工圖，組織設(shè)計交底，參與較復(fù)雜工程或關(guān)鍵部位的技術(shù)交底；（3）審核重大施工技術(shù)方案，并提出初步意見；（4）按公司管理規(guī)定，負(fù)責(zé)設(shè)計變更的現(xiàn)場管理工作；（5）主持工程質(zhì)量問題調(diào)查，組織落實處理方案；協(xié)助質(zhì)量事故的處理。（6）協(xié)助總師室做好設(shè)計單位、施工單位之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、管理，并對設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估；（7）負(fù)責(zé)組織編制項目建設(shè)管理大綱；（8）參與科研項目的開發(fā)利用；（9）督促監(jiān)理及承包商的檔案編制工作，參與檔案驗收。（10）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。4、安全質(zhì)量總監(jiān)（1

11、）在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量現(xiàn)場督導(dǎo)工作；落實現(xiàn)場檢查和巡查，組織對監(jiān)理、施工單位的檢查和考核工作。（2）負(fù)責(zé)對全線監(jiān)理單位的管理與協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)審批監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則，對監(jiān)理工程師提出明確的職責(zé)要求并指導(dǎo)督促檢查；（4）參與工程安全、質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作；（5）參與工程交、竣工驗收工作；（6）配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；（7）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。5、項目工程師（1）全面負(fù)責(zé)管內(nèi)工程的投資控制、現(xiàn)場管理、進(jìn)度、安全環(huán)保、質(zhì)量、文明施工等工作；（2）負(fù)責(zé)管內(nèi)承包商以及監(jiān)理單位的管理協(xié)調(diào)工作；（3）負(fù)責(zé)組織交樁、領(lǐng)樁工作；（4）協(xié)助做好征地拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；（5）負(fù)責(zé)開工前向施工單位

12、辦理移交場地等有關(guān)手續(xù)；（6）負(fù)責(zé)制訂所管標(biāo)段的年度、季度、月度工程建設(shè)計劃，審核承包商施工進(jìn)度計劃并監(jiān)控其實施；（7）負(fù)責(zé)核查承包商人員、設(shè)備等履約情況，并督促到位；（8）負(fù)責(zé)審核監(jiān)理大綱及監(jiān)理細(xì)則；（9）按公司管理規(guī)定，做好項目簽證、設(shè)計變更、驗工和結(jié)算的初審工作；（10）負(fù)責(zé)對工程安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，參加監(jiān)理周例會，定期組織檢查；（11）參與對參建單位的檢查和考核工作；（12）協(xié)助做好信訪工作；（13）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指定材料的供應(yīng)管理工作。（14）督促監(jiān)理及承包商的檔案編制工作，參與檔案驗收。（15）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。6、質(zhì)量工程師（1）協(xié)助總工程師做好指揮部的質(zhì)量管理體系建立工作，落

13、實項目質(zhì)量目標(biāo)；（2）對承包商和監(jiān)理的質(zhì)量體系和質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督；（3）落實標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，進(jìn)行現(xiàn)場巡視，掌控質(zhì)量動態(tài)，督促質(zhì)量問題整改；（4）負(fù)責(zé)工程交竣工資料匯總和編制，參加工程交、竣工驗收工作；（5）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。7、安全工程師（1）協(xié)助指揮做好指揮部的安全管理體系的建立工作，落實項目安全文明施工目標(biāo)；（2）組織開展安全宣傳、安全教育和安全培訓(xùn)，協(xié)調(diào)安全演習(xí)等工作；（3）對承包商和監(jiān)理的安全體系和安全工作進(jìn)行監(jiān)督；（4）落實標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，進(jìn)行現(xiàn)場巡視，掌控安全動態(tài)，督促安全隱患整改；（5）負(fù)責(zé)審核工程安全文明施工措施費(fèi)的計劃和使用情況；（6）組織識別重大危險源，制定監(jiān)控計

14、劃，督促落實超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程的監(jiān)控；（7）參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；（8）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。8、后勤保障組（1）負(fù)責(zé)指揮部綜合辦公事務(wù)管理工作；（2）負(fù)責(zé)項目建設(shè)對外聯(lián)系及協(xié)調(diào)工作；（3）負(fù)責(zé)文檔資料信息管理工作；（6）負(fù)責(zé)組織指揮部的宣傳報道和對外接待工作；（8）負(fù)責(zé)指揮部印鑒的保管和使用；（9）按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、會議制度根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，指揮部組織和參加的主要會議如下表，其中部分會議根據(jù)時間安排可以合并召開。會議名稱會議組織與會人員會議主要內(nèi)容會議頻率備 注項目綜合協(xié)調(diào)會指揮部公司分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、指揮部主要人員指揮部對項目總體進(jìn)展進(jìn)行通

15、報，對下一階段項目的重大節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分解進(jìn)行梳理和布置、協(xié)調(diào)。3月一次項目初設(shè)批復(fù)后開始指揮部月度生產(chǎn)例會指揮部指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)， 各施工單位項目經(jīng)理和總工，各標(biāo)段總監(jiān)。點(diǎn)評上月完成情況，下達(dá)下月生產(chǎn)計劃和要求。每月一次每月末召開指揮部月度安全質(zhì)量例會指揮部指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)， 各施工單位項目經(jīng)理和總工、安全負(fù)責(zé)人，各標(biāo)段總監(jiān)，安全和質(zhì)量專監(jiān)，工管安質(zhì)部。施工總包單位簡述工程進(jìn)展情況，安全質(zhì)量、文明施工存在主要問題及下一步安全質(zhì)量工作重點(diǎn)；監(jiān)理單位簡述本月監(jiān)理工作情況，本月總包單位履約情況及存在問題及整改情況，下月工作安排；指揮部安全質(zhì)量部門總結(jié)上個月的工作并部署下個月的安排；指揮部領(lǐng)導(dǎo)作安全質(zhì)量工作

16、部署。每月一次每月末召開，可與生產(chǎn)例會合并進(jìn)行。會前安排月度綜合檢查指揮部周辦公會指揮部指揮部領(lǐng)導(dǎo)及主要管理人員指揮部上周工作溝通及下周工作安排每周一般設(shè)計變更及施工業(yè)務(wù)簽證梳理會指揮部公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，指揮部主要人員及總監(jiān)、設(shè)計代表，各相關(guān)施工單位項目經(jīng)理和總工。投資監(jiān)理，總師辦、合同部、工管中心及其他對口人員。對本月發(fā)生的設(shè)計變更和業(yè)務(wù)簽證進(jìn)行梳理，明確處理意見。項目工程師會前統(tǒng)計清楚管內(nèi)標(biāo)段情況。每月設(shè)計交底指揮部指揮部總工及主要管理人員、總監(jiān)，設(shè)計，各施工標(biāo)段項目經(jīng)理和總工。總師辦對口人員。設(shè)計介紹設(shè)計意圖和書面交底，施工及監(jiān)理針對施工圖提出問題，設(shè)計進(jìn)行解答。會后出具四方確認(rèn)的會議紀(jì)要每

17、個分部或分項會前組織圖紙會審項目建設(shè)管理交底會工管中心項目總監(jiān)、項目經(jīng)理、項目總工、安全、質(zhì)量、計劃合同主管。公司各相關(guān)部門。由公司各主要職能部門，向參見單位進(jìn)行相關(guān)管理制度和要求交底。項目/次項目開工前公司安全質(zhì)量工作例會工管中心公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工管中心安質(zhì)部及現(xiàn)場指揮、總工、安質(zhì)總監(jiān)；項目經(jīng)理、項目總工、安全、質(zhì)量、各項目總監(jiān)。各標(biāo)段安全質(zhì)量總監(jiān)匯報項目運(yùn)行情況，工管中心安質(zhì)部對各標(biāo)段安全質(zhì)量情況進(jìn)行點(diǎn)評。公司領(lǐng)導(dǎo)對上季度工作進(jìn)行點(diǎn)評和安排下季度工作。季度/1次總監(jiān)ppt匯報。安全質(zhì)量專題會議工管中心公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工管中心安質(zhì)部及現(xiàn)場指揮、總工、安質(zhì)總監(jiān)；項目經(jīng)理、項目總工、安全、質(zhì)量、各項

18、目總監(jiān)。針對安全質(zhì)量影響較大的問題和緊急情況召開。布置和落實具體問題和要求。根據(jù)通知標(biāo)段工程例會駐地總監(jiān)指揮部項目工程師、駐地監(jiān)理、施工單位主要管理人員點(diǎn)評上周生產(chǎn)、安全和質(zhì)量問題，布置下周安排；施工單位報周計劃。每周會前安排現(xiàn)場檢查監(jiān)理交底總監(jiān)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。項目經(jīng)理、項目總工、安全、質(zhì)量、計劃合同主管和分包管理人員總監(jiān)對所轄標(biāo)段施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作和要求的交底。項目/次項目開工前監(jiān)理細(xì)則交底監(jiān)理項目經(jīng)理、項目總工、安全、質(zhì)量和分包管理人員。指揮部標(biāo)段項目工程師。針對重要分項和關(guān)鍵工序駐地監(jiān)理向施工標(biāo)段交底監(jiān)理要求和程序控制要點(diǎn)。單位工程和關(guān)鍵工序/次分項工程開工前首件條件驗收及首

19、件總結(jié)監(jiān)理項目經(jīng)理、項目總工、安全、質(zhì)量和分包管理人員，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)段項目工程師；設(shè)計人員、工管中心安質(zhì)部。施工單位匯報首件施工準(zhǔn)備情況和施工方案，監(jiān)理匯報審查情況和意見，標(biāo)準(zhǔn)項目工程師和指揮部安質(zhì)總監(jiān)匯報審查意見和改進(jìn)建議及驗收意見。根據(jù)首件計劃清單，每個首件1次條件驗收和確認(rèn)會前現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備情況重大和關(guān)鍵方案評審施工單位指揮部總工、標(biāo)段項目總工，駐地監(jiān)理及設(shè)計代表根據(jù)公司有關(guān)技術(shù)制度規(guī)定，對危險性較大工程和新工藝等關(guān)鍵工序方案進(jìn)行專家評審。會議由施工單位負(fù)責(zé)委托經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)評審。評審方案/次開工前編制需評審的方案清單五、檢查制度根據(jù)公司有關(guān)文件規(guī)定應(yīng)進(jìn)行的檢查制度如下表。

20、檢查主體檢查對象和參加人員檢查重點(diǎn)檢查頻率備注公路安質(zhì)監(jiān)站檢查現(xiàn)場指揮部、施工和監(jiān)理。公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工管中心安質(zhì)部、現(xiàn)場指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員參加。.法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況。.質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。.工程質(zhì)量、材料、設(shè)備和試驗檢測情況。.質(zhì)保質(zhì)量的合法性、真實性、完整性、規(guī)范性情況。.施組、方案的針對性、操作性和施工工藝的執(zhí)行情況。.質(zhì)量通?。▎栴}）的防治和整改情況。綜合督查/半年專項督查(單位工程完成30%/次)交工檢查1次竣工檢查1次公司公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，現(xiàn)場指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)、工管中心安質(zhì)部、綜合辦公室、總師室、計劃合同部。對施工和監(jiān)理標(biāo)段進(jìn)行季度綜合考評。按綜合考評管

21、理辦法進(jìn)行檢查。每季度公司現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮帶隊，現(xiàn)場指揮部主要管理人員.安全質(zhì)量工作的開展、內(nèi)業(yè)和外場相結(jié)合情況。.對質(zhì)安監(jiān)站、公司、指揮部、監(jiān)理出具的意見書和指令的整改情況。每月月度安質(zhì)例會召開前監(jiān)理駐地總監(jiān)帶隊，項目工程師，監(jiān)理.對安全質(zhì)量動態(tài)控制情況。.安全質(zhì)量工作的開展、內(nèi)業(yè)和外場相結(jié)合情況。.對質(zhì)安監(jiān)站、公司、指揮部、監(jiān)理出具的意見書和指令的整改消項情況。每周標(biāo)段工程例會召開前重大危險源檢查和旁站管理指揮部主要管理人員、總監(jiān)檢查重大危險源施工安全措施落實。按公司重大危險源管理辦法日常巡視指揮部主要管理人員及駐地監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理安全質(zhì)量和文明施工日常管理情況，施工和監(jiān)理管理行為。安全質(zhì)

22、量隱患。指揮部主要管理人員每周不少于2次；監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理規(guī)范巡視、檢查。節(jié)假日及重大事件公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門、指揮部主要管理人員，施工單位項目經(jīng)理、駐地總監(jiān)節(jié)假日有關(guān)生產(chǎn)安排，節(jié)前安全檢查；重大事件檢查。五一、十一、春節(jié)；重大事件隨時通知對檢查發(fā)現(xiàn)不同程度的問題以口頭警告、整改通知、違約處罰、停工整頓、全線通報批評或召開現(xiàn)場會、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、列入不誠信企業(yè)名單并上報市有關(guān)主管部門等七種方式進(jìn)行處理。六、對現(xiàn)場指揮部的考核、考評制度公司每季度對現(xiàn)場指揮部的履職狀態(tài)、管理成效進(jìn)行檢查，年度考核。檢查、考核涵蓋質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、計劃進(jìn)度、技術(shù)管理、合同投資、廉政建設(shè)等內(nèi)容。公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊

23、，由公司各相關(guān)職能部門組成檢查組，對現(xiàn)場指揮部進(jìn)行檢查。檢查組依據(jù)指揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理考核檢查表進(jìn)行檢查打分。七、工作內(nèi)容和要求（一）工程開工準(zhǔn)備階段：1、現(xiàn)場指揮部組織編制建設(shè)大綱報公司審批。建設(shè)大綱中應(yīng)明確人員配置、各類管理網(wǎng)絡(luò)及管理制度，細(xì)化質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資及各項控制目標(biāo)，明確項目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，建立規(guī)范化管理體制；2、現(xiàn)場指揮部參與公司相關(guān)職能部門進(jìn)行前期現(xiàn)場調(diào)查、參加招投標(biāo)及施工前風(fēng)險評估等各項工作；3、現(xiàn)場指揮部督促參建單位進(jìn)行合同備案；4、現(xiàn)場指揮部督促中標(biāo)單位收集以下資料，配合工管中心安質(zhì)部進(jìn)行安全質(zhì)量報監(jiān)： HYPERLINK file:/D:培

24、訓(xùn)報監(jiān)、施工許可資料12.17網(wǎng)上報監(jiān)樣式.doc t _parent 上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申請表、單位工程明細(xì)表；建設(shè)工程質(zhì)量人員從業(yè)資格審查表；上海市建設(shè)項目防雷工程檢測驗收登記表；渣土處置證；該工程綜合保險預(yù)繳費(fèi)收據(jù)憑證。5、現(xiàn)場指揮部收集以下資料，配合工管中心安質(zhì)部進(jìn)行施工許可的申請：施工圖設(shè)計文件批復(fù)（總師室提供）交通主管部門對建設(shè)資金落實情況的審計意見（財務(wù)部提供）國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)（前期部提供）建設(shè)項目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況（計劃合同部提供）應(yīng)當(dāng)報備的資格預(yù)審報告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報告（計劃合同部提供）已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料

25、（指揮部提供）保證工程質(zhì)量和安全措施的材料（指揮部提供）6、現(xiàn)場指揮部配合工管中心組織公司各職能部門對參建單位進(jìn)行管理交底；7、現(xiàn)場指揮部參加由工管中心，市安質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量、安全監(jiān)督交底工作；8、現(xiàn)場指揮部配合工管中心對施工、監(jiān)理單位的主要管理人員進(jìn)行到位率檢查和業(yè)務(wù)測試；9、現(xiàn)場指揮部落實大臨設(shè)施、施工圍擋、施工便道設(shè)置要求，組織完成相關(guān)驗收工作。10、現(xiàn)場指揮部總工組織編制項目專項方案清單、評審方案清單及應(yīng)急預(yù)案；11、現(xiàn)場指揮部組織對圖紙進(jìn)行審核和組織施工圖工程數(shù)量復(fù)算。12、現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織踏勘現(xiàn)場，繪制拆遷騰地圖、制定管線搬遷清單。（二）工程施工實施階段：1、現(xiàn)場指揮部嚴(yán)格審查總體施組

26、或重大方案、監(jiān)理細(xì)則，督促各類施組（或方案）、監(jiān)理計劃的修正和完善，一經(jīng)批準(zhǔn)即作為分項工程開工必要條件之一。2、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對專業(yè)分包的審核及勞務(wù)分包的審批，勞務(wù)分包報工管中心備案，專業(yè)分包報工管中心審批。4、現(xiàn)場指揮部要嚴(yán)格落實各參建單位進(jìn)場主要人員報審制度，發(fā)生變更，嚴(yán)格根據(jù)公司相關(guān)管理流程，執(zhí)行報批工作。5、現(xiàn)場指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行“首件制”工作，做好首件條件驗收和首件認(rèn)可。 6、現(xiàn)場指揮部要嚴(yán)格根據(jù)公司危險性較大的分部分項工程管理辦法（滬高建2010 85號）和關(guān)于落實重大事故隱患項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場旁站（或帶班）制度的通知（滬高建201169號），針對危險性較大工程特點(diǎn)，落實相關(guān)人員旁站、巡

27、視工作。7、現(xiàn)場指揮部要每月編制安全質(zhì)量專報。8、根據(jù)上海市市政工程金獎評審辦法及關(guān)于印發(fā)“上海市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評選辦法的實施細(xì)則”的通知（滬建安質(zhì)監(jiān)2006100號）要求，現(xiàn)場指揮部推選下屬標(biāo)段參與評選上海市市政金獎及上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)的榮譽(yù)稱號。9、現(xiàn)場指揮部根據(jù)關(guān)于上海市公路工程推進(jìn)交通部“平安工地”建設(shè)活動的通知（滬公路安質(zhì)監(jiān)201017號），進(jìn)行“平安工地”申報和推選工作。10、現(xiàn)場指揮部根據(jù)上海市重大工程文明施工管理考核辦法（滬重建20104號），進(jìn)行“平安工地”申報和月度考核評分工作，年終進(jìn)行推選。11、依據(jù)交通部及主管部門相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場指揮部組織開展監(jiān)理、施工、檢測單位信譽(yù)評價工

28、作。12、現(xiàn)場指揮部配合政府質(zhì)量主管部門完成交/竣工檢測工作，工程試驗嚴(yán)格按有關(guān)試驗管理辦法執(zhí)行。13、根據(jù)交通部及主管部門安全、質(zhì)量有關(guān)要求，現(xiàn)場指揮部遇有突發(fā)事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案，逐級上報情況，采取應(yīng)急處置措施，針對相關(guān)事故、隱患、問題，嚴(yán)格根據(jù)“四不放過”原則，督促落實原因、處理、教育、整改工作。指揮部建立非正常施工臺賬，對發(fā)生的安全質(zhì)量問題等按公司規(guī)定進(jìn)行跟蹤處理。14、現(xiàn)場指揮部配合工管中心物資部落實由建設(shè)方供應(yīng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等建設(shè)物資的供應(yīng)工作。 15、年度和季度施工計劃由現(xiàn)場指揮部復(fù)核整理后報送工管中心，公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后以公司紅頭文件下發(fā)；月度計劃由現(xiàn)場指揮部直接下達(dá)。統(tǒng)

29、計報表主要有工程周報、工程進(jìn)度月報，要嚴(yán)格實行網(wǎng)上填報制度，按照規(guī)定格式和內(nèi)容、統(tǒng)計時間、上報時間填報。項目上報工管中心時間下達(dá)時間備注年度計劃依工管中心通知由現(xiàn)場指揮部定季度計劃每月25日前每月28日前電子文檔月度計劃每月28日前每月28日前指揮部紅頭文件工程周報每周四24點(diǎn)前統(tǒng)計時間：上周五本周四工程月報每月26日前（12月份在1月1日前）統(tǒng)計時間：1月份：本月1日至25日；2月份至11月份：上月26日至本月25日；12月份：上月26日至本月31日。16、現(xiàn)場指揮部要準(zhǔn)確、及時完成驗工計價審核。17、一般變更設(shè)計、工程業(yè)務(wù)簽證管理要求：每月召開變更設(shè)計、工程業(yè)務(wù)簽證梳理會。施工單位應(yīng)當(dāng)提供

30、以下資料：變更或簽證的原因或依據(jù)、內(nèi)容及范圍、引起的工程量及合同價款的增減、必要的圖紙及影像資料、工程費(fèi)用預(yù)算書（表）及計算資料等支持性文件資料。規(guī)范填寫一般設(shè)計變更單、工程業(yè)務(wù)簽證單嚴(yán)格按照表內(nèi)格式要求填全。不得出現(xiàn)簽字和蓋章復(fù)印、涂改、不按規(guī)矩裝訂等現(xiàn)象；從網(wǎng)上流轉(zhuǎn)簽認(rèn)的意見欄不得出現(xiàn)意見隱藏現(xiàn)象。施工單位必須在現(xiàn)場需變更或簽證的事實發(fā)生15日內(nèi)提出并填報一般設(shè)計變更或工程業(yè)務(wù)簽證，施工單位不報或逾期填報的，視為施工單位對本事實無索賠要求。施工監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)審核工程簽證的項目、內(nèi)容、簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位、日期及簽證時工程狀況，提交總監(jiān)理工程師簽署審核意見。現(xiàn)場指揮部項目工

31、程師在施工監(jiān)理單位審核的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對變更或簽證事實和簽證工程量提出審核意見。一般設(shè)計變更、工程業(yè)務(wù)聯(lián)系簽證等要按照序列和細(xì)目建立臺賬登記。（三）工程驗收階段：1、工程驗收應(yīng)按關(guān)于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則的通知交公路發(fā)2010（65）號和公路工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（DGJ08-119-2005）的規(guī)定進(jìn)行?，F(xiàn)場指揮部配合工管中心及時組織安全竣工核驗工作。2、指揮部督促參建單位組織工程檔案編制，工程檔案驗收工作應(yīng)在工程交工驗收前完成。3、工程具備驗收條件后，指揮部督促施工單位和監(jiān)理單位組織初驗、終驗，配合公司組織交工檢查及交工會議。4、現(xiàn)場指揮部要配合公司各部門完成專項驗收。5、交工會議后

32、指揮部應(yīng)及時完成項目移交接管手續(xù)，并做好回訪工作。6、現(xiàn)場指揮部要配合公司做好工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作。附件一 崗位安全責(zé)任1、現(xiàn)場指揮（1）現(xiàn)場指揮工程建設(shè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，確保工程建設(shè)安全，對現(xiàn)場指揮部的安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、城投總公司和公司等有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律法規(guī)、行政規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等。建立現(xiàn)場指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理網(wǎng)絡(luò)，督促現(xiàn)場指揮部各職能部門和人員安全職責(zé)的履行，組織對工程項目安全生產(chǎn)、文明施工的檢查和考核工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。（3）落實安全生產(chǎn)和文明施工款項費(fèi)

33、用，做到?？顚Ｓ?。（4）每月組織對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工的巡視、檢查，對存在安全隱患的，督促相關(guān)單位按“三定”落實整改，對存在嚴(yán)重危害人身安全的危險源，責(zé)令停工、并上報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（5）參加每月安全生產(chǎn)工作會議，對工程項目建設(shè)安全形勢進(jìn)行分析、總結(jié)，對不足的提出整改目標(biāo)要求和期限；對危險性較大工程提出明確的防范措施。組織學(xué)習(xí)并推廣先進(jìn)的管理方法。特殊時期或特殊情況下召開安全緊急會議。（6）及時傳達(dá)上級部門和公司關(guān)于安全生產(chǎn)的通知或指示，遇惡劣天氣或特殊情況時，通知各單位采取防范措施；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按應(yīng)急預(yù)案組織搶險。參與事故調(diào)查，按“四不放過”原則落實相關(guān)的安全措施。（7）對

34、現(xiàn)場指揮部的各級管理人員安全責(zé)任制落實，給予考核，及時通報情況。2、現(xiàn)場副指揮（1）執(zhí)行國家、行業(yè)、城投總公司和公司等有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律法規(guī)、行政規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等，制定安全管理目標(biāo)，以及重大安全生產(chǎn)管理措施和安全生產(chǎn)管理辦法，協(xié)助現(xiàn)場指揮，分管安全工作。（2）執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動防護(hù)、職業(yè)健康和行業(yè)、上海各級部門關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工等政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)規(guī)定；在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全現(xiàn)場指揮部安全、文明施工各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）參與對工程施工前的勘察、設(shè)計安全技術(shù)交底，及時組織勘察、設(shè)計和施工單位就安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。（4）在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工程特點(diǎn)和公投相關(guān)規(guī)章文

35、件要求，組織制定現(xiàn)場指揮部安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度，督促現(xiàn)場指揮部各職能部門及參與工程建設(shè)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行；在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比工程進(jìn)度和質(zhì)量時，計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全生產(chǎn)、文明施工工作。（5）定期對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行巡查，對施工現(xiàn)場存在安全隱患的，組織召開專題會進(jìn)行分析研究，提出防范措施，對存在較大安全隱患的、危及人身安全的，責(zé)令停工整頓。（6）組織現(xiàn)場指揮部職能部門進(jìn)行各項安全專項檢查，總結(jié)檢查成果，推廣先進(jìn)的管理方法；對在巡查、專項檢查出現(xiàn)的安全隱患，要求按“三定”落實整改，及時消除安全事故隱患。（7）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照公司應(yīng)急預(yù)案參與搶險和事

36、故調(diào)查，按“四不放過”原則開展事故分析、教育，防止同類事故的發(fā)生。3、總工程師（1）負(fù)責(zé)收集國家、行業(yè)、上海工程建設(shè)各級部門及上級部門頒發(fā)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則的信息收集工作，及時公布安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。（2）按照招標(biāo)合同文件和公投相關(guān)文件規(guī)定，檢查不符合規(guī)定要求、危及施工安全的工藝設(shè)備，責(zé)令退場；推行科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理方法。（3）根據(jù)工程項目的特點(diǎn)、難點(diǎn)和有較大潛在影響周邊社區(qū)安全的危險性較大工程，參與并指導(dǎo)相關(guān)部門編制預(yù)防和控制措施。（4）在設(shè)計交底時，對危及人身安全的內(nèi)容，及時與設(shè)計、施工、監(jiān)理溝通，提請設(shè)計修改。（5）督促檢查施工組織設(shè)計、方案和危險性較大工程

37、安全技術(shù)措施的落實，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大不安全因素，應(yīng)立即責(zé)令整改，并及時向現(xiàn)場指揮匯報。（6）參加故事調(diào)查、分析會，提出相應(yīng)安全技術(shù)方面的分析意見和改進(jìn)措施。4、安全質(zhì)量總監(jiān)（1）堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，宣傳貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、城投總公司和公司等有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律法規(guī)、行政規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等。是施工生產(chǎn)安全監(jiān)管直接負(fù)責(zé)人。（2）參與對工程施工前的勘察、設(shè)計安全技術(shù)交底，參與勘察、設(shè)計和施工單位就安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。（3）領(lǐng)導(dǎo)安質(zhì)組人員安全認(rèn)真履行職責(zé)的；督促工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工，按公司“要點(diǎn)”落實，組織現(xiàn)場指揮部對工程項目安全生產(chǎn)、文明施工的檢查和考核工作

38、。（4）組織并參與總工程師關(guān)于關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及重點(diǎn)控制要求進(jìn)行書面交底，組織安質(zhì)組人員學(xué)習(xí)并督促檢查工程施工、監(jiān)理在安全技術(shù)措施上有效落實。（5）組織安質(zhì)組人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級單位頒發(fā)的各項安全文件及現(xiàn)場指揮部的各項安全規(guī)定要求并貫徹落實。（6）負(fù)責(zé)安質(zhì)組日常工作，負(fù)責(zé)各項安全檢查，月度考核，組織安全生產(chǎn)形勢分析會，提出安全隱患及整改建議，并對現(xiàn)場安全情況定期向指揮匯報。（7）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案指揮搶險并參考事故調(diào)查，按“四不放過”原則開展事故分析、教育，防止同類事故的發(fā)生。5、安全工程師（1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、城投總公司和公司等有關(guān)

39、安全生產(chǎn)、文明施工的法律法規(guī)、行政規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等。熟知工程項目安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和按照安全質(zhì)量“要點(diǎn)”的要求加以落實。（2）參加總工程師組織的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的安全交底，根據(jù)交底要求對施工單位、監(jiān)理重點(diǎn)進(jìn)行檢查。對關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位按照現(xiàn)場指揮部相關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場全過程的監(jiān)督檢查，在巡視、檢查中發(fā)現(xiàn)問題（3）檢查施工、監(jiān)理單位的安全保障體系、安全規(guī)章制度和實施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。（4）督促檢查施工單位、監(jiān)理安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，日常對工程現(xiàn)場進(jìn)行全面巡查，掌握工程安全生產(chǎn)動態(tài)，并做好日常檢查巡視記錄；對現(xiàn)場存在的安全隱患，要求施工、監(jiān)理按照“三定”要求落實整改，整改

40、完成后進(jìn)行復(fù)查消項閉合。檢查監(jiān)理人員到位及對現(xiàn)場工程安全控制情況，核查旁站監(jiān)理對關(guān)鍵工序全過程安全監(jiān)督情況，存在問題要求整改落實，并及時匯報安質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)。（5）及時傳達(dá)上級部門、公司和現(xiàn)場指揮部關(guān)于安全生產(chǎn)的通知或指示，遇惡劣天氣或特殊情況時，通知并督促各單位采取防范措施。（6）督促并落實上級各部門關(guān)于安全檢查存在的隱患整改，并及時回復(fù)。對現(xiàn)場檢查的安全隱患或危及人身安全的重大危險源、施工單位安全生產(chǎn)專項費(fèi)用使用情況，及時向現(xiàn)場指揮、安質(zhì)總監(jiān)匯報，會同項目工程師共同負(fù)責(zé)落實事故隱患的整改。 （7）在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，參與事故的救援搶險。參與事故調(diào)查，并按“四不放過”原則落實相關(guān)的安全措施。6、質(zhì)

41、量工程師（1）學(xué)習(xí)并遵守國家、行業(yè)和上海工程建設(shè)管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行公司和現(xiàn)場指揮部各項安全管理制度。（2）按照施工組織設(shè)計、方案或日常檢查工程質(zhì)量的同時，應(yīng)同時檢查安全技術(shù)措施的落實情況。（3）嚴(yán)格按國家行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求控制，發(fā)現(xiàn)材料、施工工藝不符合要求或存在問題的應(yīng)制止。（4）參加安全會議，積極提供安全合理化建議，參加安全生產(chǎn)檢查。7、項目工程師（1）貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家、行業(yè)、城投總公司和公司等有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律法規(guī)、行政規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等。是現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人，是現(xiàn)場標(biāo)段安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（2）參加

42、現(xiàn)場指揮部組織的勘察、設(shè)計對施工單位的安全技術(shù)交底；參與施工組織總體組織設(shè)計、施工專項方案審查，協(xié)助項目經(jīng)理編制施工安全技術(shù)措施計劃、措施和方案并進(jìn)行初步審查。（3）督促檢查施工單位按專項方案實施，對關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實施過程進(jìn)行檢查；參加現(xiàn)場指揮部組織的各項安全、文明施工檢查、總結(jié)、評比工作；日常對工程全面巡查，對存在安全隱患的，責(zé)令整改，對存在較大安全隱患的、危及人身安全的重大危險源，責(zé)令停工整改，并上報項目經(jīng)理。（4）經(jīng)常對工程、監(jiān)理安全保證體系的督促檢查，經(jīng)常檢查施工、監(jiān)理單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況，督促施工、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行；組織召開的工程安全周例會分析形勢、

43、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況并對安全、文明施工專項費(fèi)用進(jìn)行初步審查。（5）及時傳達(dá)上級部門、公司和現(xiàn)場指揮部關(guān)于安全生產(chǎn)的通知或指示，遇惡劣天氣或特殊情況時，通知各單位采取防范措施；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，參與應(yīng)急救援搶險。參與事故調(diào)查，按“四不放過”原則落實相關(guān)的安全措施。（6）每月一次參加項目部民工夜校，進(jìn)行生產(chǎn)技能、規(guī)章制度、安全知識講課。8、辦公室主管（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家、行業(yè)、上海工程建設(shè)管理部門的法律法規(guī)、規(guī)章等文件，及時下發(fā)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部關(guān)于安全生產(chǎn)各項文件或指令。（2）加強(qiáng)安全信息通暢的管理，主動與工程建設(shè)各方溝通，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，將安全生產(chǎn)中特殊問題，及時向指揮、

44、副指揮和安質(zhì)總監(jiān)匯報。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部辦公室的保密、防火、防盜、各類辦公設(shè)備操作、使用上安全工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部生活衛(wèi)生管理和食堂食品衛(wèi)生防疫工作；（4）參加現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查活動，負(fù)責(zé)對公司和媒體的關(guān)于安全管理工作的報導(dǎo)工作。附件二 工程建設(shè)管理流程1、首件制施工流程2、分包管理審批流程3、施工單位主要管理人員變更管理流程4、監(jiān)理單位管理人員變更管理流程5、監(jiān)理計劃審批、交底流程6、工程驗收流程7、現(xiàn)場試驗室申報流程8、安全質(zhì)量報監(jiān)流程9、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)申報流程10、生產(chǎn)安全事故處理流程11、安措費(fèi)計價管理流程12、文明施工評分考核申報流程13、質(zhì)量問題、事故上報及處理流程

45、14、一般設(shè)計變更流程（按原文件復(fù)制）15、工程業(yè)務(wù)簽證流程（按原文件復(fù)制）16、施工計劃管理流程17、施工進(jìn)度統(tǒng)計報表流程圖首件制施工流程施工單位做好分項工程的各項開工準(zhǔn)備（人、機(jī)、料、法、環(huán)），填寫“首件工程條件認(rèn)可表”。 上報不監(jiān)理單位審核。同意 同意安質(zhì)總監(jiān)（總監(jiān)理工程師）組織召開首件條件驗收會，工管中心質(zhì)安部參與。 監(jiān)理工程師全過程旁站 同意施工單位進(jìn)行首件施工。 首件工程檢查并進(jìn)行小結(jié)，驗證施工方案及監(jiān)理細(xì)則可行性。施工單位填寫“首件認(rèn)可申請表”。（后附相關(guān)資料）不同意安質(zhì)總監(jiān)（總監(jiān)理工程師）組織召開首件施工總結(jié)會，各方簽署“首件工程認(rèn)可申請表”。（施工、監(jiān)理、建設(shè)單位） 同意進(jìn)入

46、規(guī)模施工注： 1、具體工作要求參見“工程首件制實施辦法”2、工管中心安質(zhì)部應(yīng)參加工程各分項工程首個首件施工的檢查，其他首件視情況參加。分包管理審批流程施工單位填寫“分包報審表”（后附相關(guān)資料） 上報監(jiān)理檢查相關(guān)資料，提出審核意見。不 不同 同意 意 同意勞務(wù)分包 專業(yè)分包 指揮部安質(zhì)總監(jiān)提出審核意見。指揮部安質(zhì)總監(jiān)提出審批意見。 同意 同意工管中心安質(zhì)部檢查相關(guān)資料，提出審批意見。工管中心安質(zhì)部備案。工管中心安質(zhì)部、指揮部建立臺賬。施工單位主要管理人員變更管理流程施工單位上報變更申請。（后附相關(guān)資料）監(jiān)理單位檢查相關(guān)資料，提出審核或?qū)徟庖姟?同意 項目安全主管、試驗室主任：指揮部安質(zhì)總監(jiān)提出

47、審批意見。項目經(jīng)理、項目總工程師：指揮部總工提出審核意見。項目部一般管理人員：指揮部備案。 同意 同意工管中心安質(zhì)部檢查相關(guān)資料，報請公司審批。工管中心安質(zhì)部備案。 監(jiān)理單位管理人員變更管理流程監(jiān)理單位上報變更申請。（后附相關(guān)資料）指揮部安質(zhì)總監(jiān)、指揮分別檢查相關(guān)資料，提出審核或?qū)徟庖姟?同意 總監(jiān)代表、監(jiān)理組長及試驗室主任：工管中心質(zhì)安部提出審批意見?？偙O(jiān)理工程師：工管中心安質(zhì)部提出審核意見。專業(yè)監(jiān)理工程師：工管中心安質(zhì)部備案。 同意公司審批。 監(jiān)理計劃審批、交底流程監(jiān)理單位完成內(nèi)部審核后，填寫“審批表”。（后附相關(guān)資料） 不同 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理細(xì)則指揮部安質(zhì)總監(jiān)備案。指揮部安質(zhì)總監(jiān)、總工、

48、指揮提出審批意見。意 同意 監(jiān)理單位在開工前組織第一次工地會議。在施工前組織監(jiān)理細(xì)則交底工作。 工程驗收流程單位工程施工結(jié)束，施工單位編制施工小結(jié)，監(jiān)理單位編制單位工程評價報告。初驗人員對外場實體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料進(jìn)行檢查。施工單位組織各參建單位、接管單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行初驗。施工單位根據(jù)各方意見形成初驗會議紀(jì)要。施工單位對初驗發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改并由監(jiān)理進(jìn)行逐條銷項。監(jiān)理單位組織各參建單位、接管單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行終驗。終驗人員對外場實體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料及初驗整改情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位根據(jù)各方意見形成終驗會議紀(jì)要。施工單位對終驗發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改并由監(jiān)理進(jìn)行逐條銷項。交工檢查人員對外場實

49、體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料進(jìn)行交工檢查。建設(shè)單位組織各參加單位、接管單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工檢查。組織監(jiān)理單位根據(jù)各方意見形成會議紀(jì)要，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以監(jiān)理通知單形式下發(fā)施工單位。施工單位對交工檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，由監(jiān)理進(jìn)行逐條銷項并報送質(zhì)監(jiān)站?，F(xiàn)場試驗室申報流程中標(biāo)單位及試驗室母體單位上報“現(xiàn)場試驗室”申報材料 監(jiān)理單位對現(xiàn)場試驗室及資料進(jìn)行檢查，提出審核意見。（若為監(jiān)理現(xiàn)場試驗室則直接進(jìn)入下道程序） 同意 不指揮部安質(zhì)總監(jiān)對現(xiàn)場試驗室及資料進(jìn)行審查。 同 意不同 同意意工管中心安質(zhì)部及總師室對現(xiàn)場試驗室及資料進(jìn)行審查，提出審查意見。 同意公路質(zhì)監(jiān)站組織專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并審批。 同意現(xiàn)場

50、試驗室根據(jù)批復(fù)意見開展工作。指揮部定期進(jìn)行試驗室管理工作及人員到位情況檢查，安質(zhì)部將不定期進(jìn)行抽查。安全質(zhì)量報監(jiān)流程參建單位完成合同備案。施工單位完成綜合保險上繳工作。施工單位登陸“建筑建材業(yè)”網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上質(zhì)量報監(jiān)工作，準(zhǔn)備各項報監(jiān)資料。指揮部安質(zhì)總監(jiān)收集資料齊全后報安質(zhì)部。 完成報監(jiān)手續(xù)，妥善保存報結(jié)單，辦理施工許可證。優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)申報流程施工單位自檢工程符合“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”申報條件，填寫申報資料。 上報監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，提出審核意見。 同意指揮部總工進(jìn)行檢查，提出審核意見。 同意重新整改再次申報或不同意申報。工管中心安質(zhì)部組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查，提出審核意見。 不同意 同意施工單位在“建筑建材業(yè)”網(wǎng)進(jìn)

51、行“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”申報。 公路質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”專項檢查。 同意質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家對優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行現(xiàn)場審核。 通過在“建筑建材業(yè)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。 生產(chǎn)安全事故處理流程施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織救援，撥打綠色通道電話。 立即上報通知指揮部、工管中心安質(zhì)部。通知區(qū)縣安監(jiān)局、受監(jiān)站。 總包單位上報安全、質(zhì)量事故報告。上報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。上報總公司相關(guān)部門。 提交監(jiān)理單位審查事故報告，積極協(xié)助調(diào)查。指揮部組織事故通報會。施工單位、監(jiān)理單位開展自查自糾。指揮部組織安全生產(chǎn)檢查。提交區(qū)縣安監(jiān)局批復(fù)。公司安委會作出書面事故通報及違約處罰。安措費(fèi)計價管理流程施工單位根據(jù)合同編制費(fèi)用計劃（含年度、季度、月份）

52、，每月提報使用情況。 不監(jiān)理單位審核 同意 同意 指揮部安全工程師審核 指揮部安全質(zhì)量總監(jiān)審核 現(xiàn)場指揮審批文明施工評分考核申報流程施工單位每月自查自糾文明工地創(chuàng)建情況并進(jìn)行自評，符合要求。 每月20日前上報并通知監(jiān)理單位每月對標(biāo)段檢查、評分并由總監(jiān)確認(rèn)。不同意 每月25日前上報指揮部安質(zhì)總監(jiān)針對監(jiān)理單位打分情況，進(jìn)行現(xiàn)場審核確認(rèn)打分，由現(xiàn)場指揮考核表上簽字確認(rèn)。 同意次月1日前上報工管中心安質(zhì)部對指揮部打分進(jìn)行審核并在重大工程信息系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上打分。 同意 次月5日前上報 次月5日前上報市重大辦重大工程文明工地管理小組。 質(zhì)量問題、事故上報及處理流程發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故。立即上報監(jiān)理單位、

53、建設(shè)單位。質(zhì)量問題 一般質(zhì)量事故 重大質(zhì)量事故2小時內(nèi)速報市級交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告市公路質(zhì)監(jiān)站和部交通質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時內(nèi)報出公路工程重大質(zhì)量事故快報。施工單位編寫一般質(zhì)量事故報告。施工單位編寫質(zhì)量問題報告。 2天內(nèi)上報 3天內(nèi)上報 施工單位上級主管部門、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、公路質(zhì)監(jiān)站。協(xié)助國務(wù)院交通主管部門和市級交通主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查及處理。協(xié)助市級交通主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查及處理。建設(shè)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量問題的調(diào)查及處理。組織相關(guān)單位進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析。確定處理方案。按方案進(jìn)行修復(fù)施工。組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查、驗收。一般設(shè)計變更流程

54、類變更類變更網(wǎng)上流轉(zhuǎn)結(jié)束后打印，各單位蓋章后存檔(每季度末)公司總師室組織審查、總工審批簽發(fā)現(xiàn)場指揮部總工審批簽發(fā)施工單位提出申請監(jiān)理、設(shè)計單位審核指揮部項目工程師核定工程數(shù)量后投資監(jiān)理費(fèi)用初審現(xiàn)場指揮部總工組織初審計劃合同部根據(jù)審批意見對費(fèi)用進(jìn)行核定工程業(yè)務(wù)簽證流程單項費(fèi)用在20萬元（含）以下單項費(fèi)用在20萬元以上施工單位提出申請現(xiàn)場指揮部項目工程師負(fù)責(zé)工程簽證數(shù)量核實監(jiān)理、設(shè)計單位審核投資監(jiān)理負(fù)責(zé)工程簽證費(fèi)用初審現(xiàn)場指揮審批施工監(jiān)理單位審核網(wǎng)上流轉(zhuǎn)結(jié)束后打印蓋章完備后存檔，（每季度末）公司工管中心組織審議、公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批計劃合同部根據(jù)審批意見對費(fèi)用進(jìn)行核定監(jiān)理、設(shè)計單位審核現(xiàn)場指揮部初審

55、 施工計劃管理流程圖指揮部下達(dá)同時抄送工管中心、計劃合同部、綜合辦公室公司領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)指揮部報送工管中心（月計劃直接下達(dá)）工管中心整理、匯總指揮部召開計劃下達(dá)會指揮部編制、復(fù)核施工單位編制、監(jiān)理審核上報建議施工計劃指揮部現(xiàn)場摸底，并召集監(jiān)理、施工單位討論平衡指揮部現(xiàn)場摸底，并召集監(jiān)理、施工單位討論平衡施工單位編制、監(jiān)理審核上報建議施工計劃指揮部編制、復(fù)核指揮部現(xiàn)場摸底，并召集監(jiān)理、施工單位討論平衡施工單位編制、監(jiān)理審核上報建議施工計劃指揮部編制、復(fù)核指揮部現(xiàn)場摸底，并召集監(jiān)理、施工單位討論平衡施工單位編制、監(jiān)理審核上報建議施工計劃施工單位編制、監(jiān)理審核上報建議施工計劃指揮部現(xiàn)場摸底，并召集監(jiān)

56、理、施工單位討論平衡指揮部編制、復(fù)核施工進(jìn)度統(tǒng)計報表流程圖呈送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮部督促、審核按時上報工管中心整理、匯總施工監(jiān)理復(fù)核周報、月報（并提供月報文字部分）施工單位上報周報、月報附件三 現(xiàn)場指揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查表檢查內(nèi)容檢查方法分值檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分備 注準(zhǔn)備工作10建設(shè)大綱查閱建設(shè)大綱4未編制建設(shè)大綱或建設(shè)大綱未審批扣4分；建設(shè)條件發(fā)生重大變化未及時修訂扣2分；是否組織施工圖審核和主要工程量復(fù)核檢查審圖記錄檢查工程量計算單21.已開工項目未組織施工圖會審并填寫會審記錄，扣1分；2. 圖紙收到后2個月內(nèi)未組織完成施工圖工程量復(fù)核，扣1分。是否繪制了騰地拆遷圖和管線搬遷清單檢查內(nèi)業(yè)21.未繪制

57、并及時更新騰地拆遷圖，每項扣1分；2.未對沿線管線情況進(jìn)行調(diào)查，并編制搬遷清單和計劃，每項扣1分。報監(jiān)及施工許可資料收集檢查資料2合同備案后1個月內(nèi)未收集齊全報監(jiān)及施工許可資料，每項扣1分。設(shè)計、技術(shù)管理15項目專項方案清單，應(yīng)急預(yù)案及演練檢查資料2未編制項目專項方案清單、評審方案清單、應(yīng)急預(yù)案的，每項次扣1分；按計劃應(yīng)急預(yù)案未演練的，每項扣1分。重大施工方案和監(jiān)理細(xì)則審查或備案檢查臺賬，抽查方案3審查和督促施工單位完成總體施組和重大方案報審和評審，對一般方案進(jìn)行備案，監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行審批，未完成的，每項扣1分。組織設(shè)計交底查設(shè)計交底記錄2各項目應(yīng)按分部分項和標(biāo)段組織設(shè)計交底，交底應(yīng)有記錄和四方簽證。缺一次扣1分。設(shè)計變更查設(shè)計變更臺賬4指揮部未建立設(shè)計變更臺賬，扣1分；指揮部