#本質(zhì)安全體系知識(shí)手冊(cè)

1、本質(zhì)安全管理體系知識(shí)手冊(cè)xxx 煤礦二 0 一一年目錄第一章煤礦本質(zhì)安全管理體系概述 3 第一節(jié)相關(guān)術(shù)語 3 第二節(jié)本質(zhì)安全管理體系主要內(nèi)容 4 第二章煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理 8 第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理 8 第二節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí) 12 第三章人員不安全行為的控制與管理 17 第四章煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng) 18第一章 煤礦本質(zhì)安全管理體系概述第一節(jié) 相關(guān)術(shù)語 危險(xiǎn)源： 可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作 環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)： 某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的 組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)： 對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任 務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成 的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： 評(píng)

2、估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在這個(gè)過程中，要 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和 衡量。此過程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。/ 18風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控： 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過 制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的 危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)的過程。危險(xiǎn)源監(jiān)測： 在生產(chǎn)過程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行 監(jiān)測、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過 程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警： 對(duì)生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn) 源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí) 發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的 活動(dòng)。不安全行為： 不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹 義的不安全行為

3、主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行 為，如人員的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可 能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā) 生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行 為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對(duì)煤礦的安 全管理來說，人員的不安全行為屬于狹義的不安全行為， 而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。煤礦本質(zhì)安全文化： 煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精 神，并為廣大人員所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信 念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn) 物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。煤礦本質(zhì)安

4、全管理： 是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在 煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨 識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn) 煤礦人 - 機(jī)- 環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值 和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。管理對(duì)象： 是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源 的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制 或消除。管理標(biāo)準(zhǔn)： 是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理對(duì)象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)/ 18 制定。管理措施： 是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)

5、劃、 實(shí)行、檢查和改進(jìn)，從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管 理。瓦斯事故： 瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤 ( 巖與瓦斯突 出，瓦斯窒息 (中毒 等。頂( 底板事故： 指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù) 垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視 為頂板事故。機(jī)電事故： 指機(jī)電設(shè)備 ( 設(shè)施 導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸 設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。放炮事故： 指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。水災(zāi)事故： 指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造 成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故?；馂?zāi)事故： 指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事 故 ( 煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故。運(yùn)輸事故： 指運(yùn)

6、輸設(shè)備 ( 設(shè)施 在運(yùn)行過程發(fā)生的事 故。其它事故： 以上七類以外的事故。第二節(jié) 本質(zhì)安全管理體系主要內(nèi)容一、煤礦本質(zhì)安全管理體系總要求是什么？ 煤礦建設(shè)本質(zhì)安全管理首先要結(jié)合煤礦自身經(jīng)濟(jì)技 術(shù)條件，盡量做到選用先進(jìn)設(shè)備、合理工藝、科學(xué)的開拓 布局和經(jīng)濟(jì)的資源開采，人員整體素質(zhì)要不斷提高，各環(huán) 節(jié)做到科學(xué)、合理和優(yōu)化，所有這些都有助于煤礦進(jìn)行本 質(zhì)安全建設(shè)，而且有助于提高煤礦的本質(zhì)安全可靠性。煤 礦最好有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本質(zhì) 安全建設(shè)。 二、本安全管理體系是咋樣定位的？ 本質(zhì)安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷 事故發(fā)生的因果鏈為根本目標(biāo)的，以預(yù)控為核心的，以危 險(xiǎn)源

7、辨識(shí)和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，與傳 統(tǒng)安全管理相比更有效、更科學(xué)、更系統(tǒng)的管理，使我國/ 18 煤礦安全狀況得到根本改善，達(dá)到國際先進(jìn)安全管理水 平。三、體系的規(guī)章制度包含那些內(nèi)容？ 本質(zhì)安全管理責(zé)任制度是煤礦各類規(guī)章制度的重要 組成部分，煤礦應(yīng)建立本質(zhì)安全管理體系所要求的各項(xiàng)責(zé) 任制度，這些制度應(yīng)該包含現(xiàn)有的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制 度，應(yīng)該涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，并且形成一套完 整的能切實(shí)保障安全生產(chǎn)的制度體系。四、煤礦本質(zhì)安全管理體系手冊(cè)包括那些？ ( 一 煤礦本質(zhì)安全管理基本知識(shí)手冊(cè) ( 二 煤礦本質(zhì)安全管理風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè) ( 三 煤礦本質(zhì)安全管理管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施手冊(cè) ( 四

8、 煤礦本質(zhì)安全管理人員不安全行為控制與管理手 冊(cè)( 五 煤礦本質(zhì)安全管理保障措施手冊(cè)( 六 煤礦本質(zhì)安全管理企業(yè)文化建設(shè)手冊(cè)( 七 煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)( 八 煤礦本質(zhì)安全信息管理手冊(cè)五、煤礦本質(zhì)安全管理體系由哪些組成？ 煤礦本質(zhì)安全管理體系主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理、管理對(duì) 象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、人員不安全行為管理與控制、 組織保障管理、煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)和煤礦本質(zhì)安全管 理信息系統(tǒng)。六、煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)的作用是什么？ 煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)煤礦本質(zhì)安全管理系 統(tǒng)運(yùn)行的效果，通過評(píng)價(jià)判別是否達(dá)到了煤礦本質(zhì)安全管 理的目標(biāo)，同時(shí)，找出煤礦本質(zhì)安全管理存在的問題，針 對(duì)問題提出改

9、進(jìn)建議，不斷完善本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，不斷 杜絕因?yàn)槿藶榈?、已知?guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事 故，逐漸減少煤礦重大和特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦管理 長效安全。本質(zhì)安全管理要求對(duì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的 問題、缺陷及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)管理體系 進(jìn)行改進(jìn)、完善。七、煤礦本安體系考核指標(biāo)有哪些內(nèi)容及各占多少分？/ 18由五大部分、個(gè)系統(tǒng)、個(gè)元素、 個(gè)考核指標(biāo)。五大部分： 一）組織保障 個(gè)系統(tǒng)， 個(gè)元素 6 分） 二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 個(gè)系統(tǒng)，個(gè)元素 10 分） 三）不安全行為控制 個(gè)，個(gè)元素 6 分） 四）生 產(chǎn)系統(tǒng) 個(gè)系統(tǒng)，個(gè)元素 70 分） 五）輔助管理 個(gè)系統(tǒng)，個(gè)元素 8 分 八、煤礦礦井綜合得分

10、是咋樣得出的？SX1S1KX2S2S 礦井綜合得分S1 集團(tuán)公司年終對(duì)礦井考核分S2 子 分）公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分X1 集團(tuán)公司年終對(duì)礦井考核分所占百分比X2 子分）公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分所占百分比九、本質(zhì)安全管理體系內(nèi)涵是什么？ 煤礦本質(zhì)安全管理體系是在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng) 中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn) 行持續(xù)、全面、全過程、全員、閉環(huán)式的消除、減小、控 制，達(dá)到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無 漏洞，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器/ 18 設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。 十、本質(zhì)安全管理體系的主要特征有哪些？ 一）是強(qiáng)調(diào)建立系

11、統(tǒng)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和控制管理過 程。崗位標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)等的建立，使安全生 產(chǎn)責(zé)任制更具可操作性，并采用科學(xué)的程序規(guī)范管理和人 員的行為，取代傳統(tǒng)的靠個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)管理的做法。從而 克服工作中的隨意性，避免工作中的疏忽，成為規(guī)范化、 程序化、精細(xì)化的管理方式。二）是突出體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、未遂管理的特點(diǎn)，做到了關(guān) 口前移、超前預(yù)控。三）是強(qiáng)調(diào)全員參與，如從班組中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，每個(gè)職 工都要明確自己的工作任務(wù)、任務(wù)的工作程序、每一程序 可能遇到的危險(xiǎn)、處理危險(xiǎn)的措施等，并通過強(qiáng)調(diào)責(zé)任、 意識(shí)，結(jié)合互動(dòng)式學(xué)習(xí)和行為安全觀察，促進(jìn)全體職工工 作技能、工作質(zhì)量、特別是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在無形中得到全面的 提

12、高。四）是具有較強(qiáng)的實(shí)用性和普遍性，適用于不同類型、不 同規(guī)模煤礦的安全管理。五）是可以推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向更高的目標(biāo)發(fā)展，是對(duì) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深化與升華。六）是突出 PDCA過程管理，注重過程考核、動(dòng)態(tài)考核、 信息化管理，具有預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)了安全管理的持續(xù)改/ 18第二章 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理一、什么是煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理？ 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活 中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各 種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，以達(dá)到最低成 本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的的科學(xué)管理方法。二、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是什么？ 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理想

13、目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn) 的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事 故，減少非責(zé)任事故的目的。三、風(fēng)險(xiǎn)有那些特征 ?一）不確定性 二）客觀性 三）可測性 四）損害性 五） 潛在性四、為什么說風(fēng)險(xiǎn)有不確定性的特征？ 風(fēng)險(xiǎn)是各種不確定性因素綜合的產(chǎn)物。風(fēng)險(xiǎn)的不確 定性是指風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)發(fā)生，以何種形式出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的結(jié) 果都不易確定、把握和描述。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性主要體現(xiàn)在 三個(gè)方面：空間上的不確定性、時(shí)間上的不確定性以及損 失程度的不確定性。/ 18五、為什么說風(fēng)險(xiǎn)有客觀性的特征？風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)椴淮_定性因素的存在而使人們?cè)馐懿恍?或?yàn)?zāi)難的可能性，而這種不確定性的存在是客觀事物變化 過程中的特征，故而風(fēng)險(xiǎn)也必

14、然是無處不在、無時(shí)不有的 客觀存在，它普遍存在于日常的生產(chǎn)和生活中。風(fēng)險(xiǎn)的客 觀性說明不能、也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，而只能認(rèn)識(shí)和控 制風(fēng)險(xiǎn)，要求我們必須承認(rèn)和正視風(fēng)險(xiǎn)，采取積極的態(tài) 度，認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度。六、為什么說風(fēng)險(xiǎn)有可測性的特征？不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)屬性。但這種不確定性并不 是指對(duì)客觀事物變化的全然無知，并非表明人們對(duì)它束手 無策。我們可以根據(jù)以往發(fā)生過的類似事件，立足統(tǒng)計(jì)資 料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過分析，對(duì)某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率及其造 成損失的程度做出判斷，從而對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測 與衡量。這個(gè)過程就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程，它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和 防范、決策和管理有著舉足輕重的作

15、用。七、為什么說風(fēng)險(xiǎn)有損害性的特征？在項(xiàng)目安全領(lǐng)域，凡是風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都會(huì)帶來損失， 這種損失可能是經(jīng)濟(jì)上的損失，也可能是人身上的損害。 風(fēng)險(xiǎn)的損害性要求我們?cè)谧R(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，必須預(yù)先控 制防范風(fēng)險(xiǎn)。八、為什么說風(fēng)險(xiǎn)有潛在性的特征？/ 18雖然風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，日常生產(chǎn)和生活中時(shí)時(shí) 處處存在風(fēng)險(xiǎn)，但是這只是意味著人們時(shí)時(shí)處處面臨著遭 受損失的可能。這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段距離，還有 賴于其他相關(guān)條件，這一特性就是風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。因此， 正確識(shí)別、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，可以達(dá)到減 小風(fēng)險(xiǎn)、控制和管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。九、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)是什么？一）全方位管理 二）全過程管理 三）螺旋

16、上升管理 四）以預(yù)控為核心 五）雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管理 十、煤礦本質(zhì)安全管理為什么說是全方位管理？ 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的綜合的管理過 程，反映了企業(yè)的自組織和預(yù)控能力，它要對(duì)煤礦生產(chǎn)過 程中所有可能的危害因素 （ 包括人的不安全行為、機(jī)和環(huán)境 的危害狀態(tài)、管理漏洞和缺陷等等 進(jìn)行管理 十一、煤礦本質(zhì)安全管理為什么說是全過程管理？ 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿煤礦企業(yè)整個(gè)生命周 期，從煤礦的設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)到報(bào)廢，在每個(gè)工作環(huán)節(jié) 都要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 十二、煤礦本質(zhì)安全管理為什么說是螺旋上升管理？ 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的螺旋上升 的管理過程，該管理過程起始于對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，接著對(duì)

17、其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后制定相應(yīng)的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理/ 18 措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制，進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以分析、預(yù)警、糾正，同時(shí) 辨識(shí)新的危險(xiǎn)源，為下一階段的安全管理循環(huán)提供經(jīng)驗(yàn)累 積。 整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理是在不斷循環(huán)改進(jìn)的過程中動(dòng)態(tài)進(jìn)行 的。十三、煤礦本質(zhì)安全管理為什么說是以預(yù)控為核心？煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是預(yù)控，即在對(duì)煤 礦所有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源全面準(zhǔn)確辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制 定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制危險(xiǎn)源，切斷風(fēng)險(xiǎn)出 現(xiàn)的渠道和條件，預(yù)先控制風(fēng)險(xiǎn)，使其不可能出現(xiàn)。 十四、煤礦本質(zhì)安全管理為什么說是雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管 理？煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一套雙保險(xiǎn)、

18、閉環(huán)式的 管理系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，首先要辨識(shí)危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn) 行合理控制，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，接著要對(duì)已知的危險(xiǎn)源進(jìn) 行持續(xù)地監(jiān)測，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源， 在對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng) 能及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步進(jìn)行分析、預(yù)警，并加以 控制或消除，遏制其擴(kuò)散演變?yōu)槭鹿?，造成損失。 十五、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、事故之間的相互關(guān)系是什么？ 根據(jù)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、事故的定義和特征，不難看出 這三者之間的關(guān)系：危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)后果產(chǎn)生的根本原因，/ 18 危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在，危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng) 險(xiǎn)的不確定性和潛在性。而造成事故發(fā)生的直接原因是風(fēng) 險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生，即潛在的風(fēng)險(xiǎn)

19、變成了實(shí)際的事故，風(fēng)險(xiǎn)的 不確定性又導(dǎo)致了事故的隨機(jī)性和潛在性。因此可以說， 危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)與事故之間存在因果關(guān)系，預(yù)防事故發(fā)生首 先必須研究風(fēng)險(xiǎn)，而研究風(fēng)險(xiǎn)又必須以研究危險(xiǎn)源為起 點(diǎn)。第二節(jié) 危險(xiǎn)源辨識(shí)一、什么是煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)？ 危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，只有辨識(shí)了危險(xiǎn)源 之后，才能對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而制定合理的控制措 施。這項(xiàng)工作全面、準(zhǔn)確與否直接影響著后期工作的進(jìn) 行。危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要明確辨識(shí)的范圍并進(jìn)行單元?jiǎng)澐郑?同時(shí)需要搜集辨識(shí)的依據(jù)，其次要確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的方 法，最后按照辨識(shí)的基本內(nèi)容進(jìn)行辨識(shí)。二、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)涵是什么？ 煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活 動(dòng)和任務(wù)

20、中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可 能造成的后果。三、隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)有那些不同？ 煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查，隱患排查是檢查 已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。而/ 18 危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因 素，辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制。四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有幾類，各是什么？目前煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)常用的方法可分為兩大類：即 直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。五、什么是直接經(jīng)驗(yàn)分析法？ 直接經(jīng)驗(yàn)分析法就是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)安全 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析，對(duì) 系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源作出定性的描述。目前實(shí)踐中常用的 直接經(jīng)

21、驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問 法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。 神東公司基本上應(yīng)用的 是工作任務(wù)分析法）六、什么是系統(tǒng)安全分析法？系統(tǒng)安全分析法是利用系統(tǒng)安全項(xiàng)目理論分析。主 要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果 分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)性和可操作性分析等方法。 在實(shí)踐中比較常用主要是：安全檢查表方法和事故樹方 法。七、礦主要采用的工作任務(wù)分析法及事故樹分析法各有那 些特點(diǎn)？工作任務(wù)分析法用于辨識(shí)煤礦現(xiàn)有工作條件下所有工 作任務(wù)中存在或潛在的危險(xiǎn)源。事故機(jī)理分析法用于辨識(shí)/ 18 煤礦重大危險(xiǎn)源。八、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容是什么？ 煤礦是一個(gè)由人機(jī)環(huán)管構(gòu)成的復(fù)雜巨

22、系統(tǒng)， 其危險(xiǎn)源分布非常廣泛。為了能相對(duì)較為全面的辨識(shí)出煤 礦的所有危險(xiǎn)源，根據(jù)系統(tǒng)項(xiàng)目的原理，煤礦危險(xiǎn)源的辨 識(shí)須從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面分別考慮，這樣既能夠保 證危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的全面性和合理性，且方便對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn) 行分類控制和管理。九、煤礦事故可分為幾種，分別是什么？ 煤礦事故可分為 8 種，分別為： 一）瓦斯事故 二）頂 （底板事故 三）機(jī)電事故 四）放炮事故 五）水災(zāi) 事故 六）火災(zāi)事故 七）運(yùn)輸事故 八）其它事故 十、危險(xiǎn)源增減與升降級(jí)有那幾方面的工作要求？ 一）各單位根據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情 況，隨時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估。 二）當(dāng)發(fā)生以下情況 時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估

23、：公司方針發(fā)生變 化；公司活動(dòng)發(fā)生變化；管理審批、內(nèi)外審核的要求 發(fā)生變化；法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；發(fā)生事故、 事件或不符合整改要求；研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新 工藝、新設(shè)備；作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化；其他。三）每年年底對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)、評(píng)估，總結(jié)當(dāng)年危險(xiǎn)源管 理的經(jīng)驗(yàn)，制定下年度危險(xiǎn)源管理的措施。/ 18一、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是什么？管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是通過讓人員自己在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，提煉管理對(duì)象，并編寫相應(yīng)的針對(duì) 管理對(duì)象的控制和消除危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明 白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進(jìn)而 控制和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，防止安全事故

24、 的發(fā)生。十二、管理標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容是什么？ 人的管理標(biāo)準(zhǔn)即各基層人員的行為標(biāo)準(zhǔn)，管理對(duì)象在 何時(shí)何地應(yīng)該以什么順序和方式做什么，以及不應(yīng)該做什 么。機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理對(duì)象的完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。 環(huán)的管理標(biāo)準(zhǔn)為管理對(duì)象處于 安全范圍的標(biāo)準(zhǔn)。管的管理標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理 措施完備。十三、管理措施具體內(nèi)容是什么？ 人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以 及掛警示牌提醒等消除基層各崗位工的不安全行為的具體 方法和手段。機(jī)的管理措施為對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、 檢修、維護(hù)以確保管理對(duì)象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正 常。環(huán)的管理措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測，以及環(huán)境對(duì)象 不

25、符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán) 境中作業(yè)。管的管理措施即對(duì)現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)/ 18 行完善的方法和手段。 十四、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則是什么？一）自下而上與自上而下相結(jié)合的原則 二）全面性 原則 三）可操作性原則 四）適用性原則 五）動(dòng)態(tài)性原則 六）全過程性原則 十五、什么是自下而上與自上而下相結(jié)合的原則？ 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的生命力在于兩個(gè)方面，第一 是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；第二是貫徹執(zhí)行的力度。 自下而上的方式保證了管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的群眾基礎(chǔ)， 便于管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的貫徹落實(shí)，自上而下的方式保 證了制定的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施不違背國家法 律、法

26、規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)程。因此，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 的制定應(yīng)遵循自下而上和自上而下相結(jié)合的原則。 十六、什么是全面性原則？全面性原則包含兩層含義，一是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理 措施要全面覆蓋煤礦的所有管理對(duì)象。具體地，管理標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)做到“每一個(gè)管理對(duì)象，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)保障其 處于安全狀態(tài)”；二是指管理措施應(yīng)能夠做到“通過管理 措施的落實(shí)能夠達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求”。 十七、什么是可操作性原則？管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施只有具有了可操作性才能起到 保證礦井的安全生產(chǎn)，因此制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要/ 18 做到明確具體，責(zé)任落實(shí)到具體的部門、具體的人員，管 理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不僅應(yīng)規(guī)定在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)應(yīng)當(dāng) 做什么，

27、還應(yīng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何做，以使相關(guān)當(dāng)事人正確做出 行為，并能夠?qū)τ谧约盒袨榈暮蠊休^為準(zhǔn)確的預(yù)期。 十八、什么是適用性原則？我國各地煤礦地質(zhì)條件、人員條件、裝備條件差異 都非常大，因此安全隱患的差異也非常大，因此管理標(biāo)準(zhǔn) 和管理措施的制定應(yīng)充分考慮這種差異性，煤礦應(yīng)根據(jù)自 身的實(shí)際條件制定適應(yīng)本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 十九、什么是動(dòng)態(tài)性原則？ 隨著開采作業(yè)的不斷推進(jìn)，礦井地質(zhì)條件、工作人員條 件、機(jī)器裝備狀況等都會(huì)發(fā)生變化，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 應(yīng)隨著這些條件的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的條 件。二十、什么是全過程性原則？全過程性原則是指本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施應(yīng)貫穿煤 炭生產(chǎn)組織的全過程，從礦井設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)、礦井生產(chǎn) ( 生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備、實(shí)行生產(chǎn)、生產(chǎn)接替、生產(chǎn)總結(jié)和 分析 直到礦井報(bào)廢的全過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有相應(yīng)的 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來保證生產(chǎn)的安全性。/ 18第三章 人員不安全行為的控制與管理一、煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？ 一）制定工作人員的工作任務(wù)