#2011年義務均衡發(fā)展改革試點工作總結(jié)報告

1、2018年義務教育均衡發(fā)展改革試點 工作總結(jié) 淇縣教育體育局 為認真貫徹落實河南省人民政府關(guān)于認真做好推進義務 教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點工作的通知精神，按照 市教育局鶴教文 2018 年 85 號文件要求，我縣承擔了推進義務 教育均衡發(fā)展教育體制綜合改革試點工作，填報了試點工程申 報任務書，制定了詳盡周密、切實可行的實施方案，并強力推 進實施?，F(xiàn)將一年來綜合改革試點工作總結(jié)如下：2018 年，我縣在榮獲河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣的基 礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財政投入，切實提高保障水平，加快全縣中小 學的建設步伐，采取得力措施，積極推進義務教育均衡發(fā)展， 各項工作取得明顯成效。一、加快教育資源整

2、合，推進城鄉(xiāng)教育一體化 為實現(xiàn)農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)學校在辦學條件上的基本均衡，我 縣進一步加大薄弱學校和農(nóng)村中小學校舍改造力度。一是城區(qū)部分學校進行擴容改造，解決城區(qū)學校大班額問 題， 2018 年異地新建淇縣朝歌鎮(zhèn)西街中心小學，設計規(guī)模四規(guī) 制 24 個教案班。新建辦公樓建筑面積 1349.76 平方 M 。綜合教 案樓建筑面積 5403.56 平方 M，總投資 1017 萬元，目前正在進 行基礎(chǔ)施工。新建淇縣實驗學校中學教案樓及其配套工程，建 筑面積 7962 平方 M ，投資 867 萬元，目前已竣工驗收交付使 用。新建淇縣實驗學校住宿樓，建筑面積 10571.85 平方 M ，投 資 127

3、1 萬元，目前正在進行主體施工。新建淇縣實驗學校食堂 報告廳，建筑面積 9525.36 平方 M，預計投資 1119 萬元，目前 正在進行主體施工。二是整合農(nóng)村教育資源，推進城鄉(xiāng)教育一體化建設。2018 年 11 月 9 日，我縣在西街小學新校址隆重舉行了九個 學校建設工程集中開工儀式，標志著我縣整合農(nóng)村教育資源， 推進城鄉(xiāng)建設一體化工作邁上新臺階，副市長張然同志宣布開 工，市縣領(lǐng)導共同奠基培土。這 9 個工程預計總投資 3266 萬 元，總建筑面積 2.4 萬平方 M ，涉及 56 個自然村的 5000 多名 學生。其中 8 個都是寄宿制學校建設。 9 個工程建成后，城區(qū) 將擴容 600 余

4、名學生，有效緩解城區(qū)大班額，集中改善一批農(nóng) 村寄宿制學校的辦學條件，解決農(nóng)村 2800 名學生和留守兒童的 入學住宿問題，有力推動全縣學校辦學層次大幅度提升。 全年校安工程建設工程共 23 個，總建筑面積 61127.32 平方 M ， 總 投 資 6952.02 萬 元 。 建成并投入使用工程 12 個，建筑面積 27896 平方 M ，總投資 2774.02 萬元。分別是：淇縣實驗學校小學部教案樓和中學部教 案樓，淇縣第一明德小學教案用房，北陽鎮(zhèn)北陽小學住宿樓， 北陽鎮(zhèn)良相小學教案樓及辦公用房，高村鎮(zhèn)實驗中學住宿樓， 高村鎮(zhèn)楊子河小學教案用房，高村鎮(zhèn)花營小學教案用房，橋盟 街道辦事處吳寨小

5、學教案用房，朝歌街道辦事處稻莊小學教案 樓，黃洞鄉(xiāng)全寨小學伙房，西崗鎮(zhèn)第一初級中學住宿樓。在建工程 4 個，建筑面積 20832.32 平方 M ，總投資 2678 萬 元。分別是：淇縣實驗學校住宿樓，北陽鎮(zhèn)第一初級中學宿舍 樓，北陽鎮(zhèn)中心小學教案樓，朝歌街道辦事處西街中心小學辦 公樓、綜合教案樓。 規(guī)劃建設工程 7 個，建筑面積 12399 平方 M，總投資 1500 萬 元。分別是：高村鎮(zhèn)石佛寺小學教案樓，北陽鎮(zhèn)第一初級中學 教案樓，西崗鎮(zhèn)第一初級中學餐廳，西崗鎮(zhèn)第二初級中學宿舍 樓，西崗鎮(zhèn)留店寺小學綜合樓，橋盟街道辦事處大洼小學教案 樓，衛(wèi)都街道辦事處袁莊小學綜合教案樓。按照教育資源整合

6、實施意見，在充分論證的基礎(chǔ)上， 將黃洞鄉(xiāng)溫洞小學的高年級合并到全寨中心小學；撤除西崗鎮(zhèn) 三角屯小學和秦街小學，將學生合并到西崗中心小學。在推進農(nóng)村教育資源整合、改造農(nóng)村學校校舍的同時，近 年來，投入資金 335.82 萬元，為農(nóng)村中小學配備課桌凳 25426 套。投入資金 170 余萬元，按照省二類標準建成 11 個農(nóng)村初中 實驗室、 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學科學實驗室，并充實了教案儀器及 設備；投入資金 110 余萬元為農(nóng)村中小學配備音體美器材；累 計投入 620 萬元為農(nóng)村學校購置了圖書資料。全縣初中學校92.3%達到省定辦學條件基本標準，小學92.8%達到省定辦學條件基本標準。二、加強教育信息

7、化建設，推進教育現(xiàn)代化進程本著 “高標準定位、超常規(guī)謀劃、跨越式發(fā)展 ”的指導思 想，全縣累計投入 1700 余萬元，建成多媒體教室 134 個，網(wǎng)絡 電子備課室 19 個，校園局域網(wǎng) 20 個；今年，又新購筆記本電 腦 369 部，臺式電腦 155 臺，電子白板 97 套，投影 104 套，城 區(qū)學校全部配備了電子白板，農(nóng)村 150 人以上的學校普及了多 媒體教案，城區(qū)學校和農(nóng)村大型學校任課教師人均一部電腦， 實現(xiàn)了早裝備、早受益，有效推動了教育現(xiàn)代化進程。為進一 步推進中小學班班通建設工程，根據(jù)我縣實際，分三個階段實 施：第一階段，在已完成縣直中小學“班班通”建設的基礎(chǔ) 上，完成所有農(nóng)村初

8、級中學“班班通”工程建設；第二階段， 完成 51 所農(nóng)村中心小學的“班班通”工程建設；第三階段，完 成 84 所農(nóng)村教案點“班班通”工程建設。全縣中小學“班班 通”工程力爭在 2018 年底前全部完成。本年度，在去年投資近 400 萬元購置多媒體設備的基礎(chǔ) 上，新增多媒體教案設備 108 套。目前，我縣初級中學的所有 班級已 100%配備多媒體教案設備；縣直小學所有班級已100%配備多媒體教案設備；全縣中小學配備有多媒體教案設備的班 級已達到 55.4%。三、大力實施人才培養(yǎng)新模式，夯實均衡發(fā)展，提高質(zhì)量 的基礎(chǔ)一個好校長就是一所好學校、一個好班主任就能帶出一個 好班級、一個優(yōu)秀教師就能影響學

9、生的一生。這是我們抓好教 師隊伍建設和人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點。為此，近年來，我 縣一是堅持每年舉辦中小學校長論壇、班主任論壇和骨干教師 論壇；二是創(chuàng)辦中小學教師在職研究生班，培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)?力的骨干教師；三是建立教育后備人才庫，中小學校長出現(xiàn)空 缺，從后備人才庫中通過競爭選拔上崗；四是舉辦教育專題講 座，更新提高校長、班主任、教師的教育理念、教育方式和綜 合素質(zhì)。先后邀請全國著名班主任工作專家韓玲、清華大學附 小副校長竇桂梅、北京第二實驗小學副校長華應龍、湖北省孝 感市教研所教研員余映潮、山西省德育報社社長張國宏以及孟 彩云、韓珍德等知名專家學者來我縣作學術(shù)報告、專題講座、 示范課 35

10、場，先后派出 20 余批， 2400 余人次的教師、班主任 和中小學校長到上海、鄭州、山東等地參觀學習、掛職鍛煉， 分別進行小學教師、初中教師、班主任和校長專業(yè)技能測試。 經(jīng)常性開展 “講師德、重品行、當標兵 ”主題教育活動，縣、 鄉(xiāng)、校層層召開動員大會，學習貫徹師德規(guī)范和活動方案，逐 級評選師德標兵，全縣進行公開表彰，并在新聞媒體進行廣泛 宣傳。近兩年，由縣級師德標兵組建的宣講團在全縣各級各類 學校巡回演講 69 場，受教育師生和學生家長兩萬多人次。培養(yǎng) 出了一批辦學理念先進、辦學思想獨特、治校方法創(chuàng)新的名教 師和名校長，其中省特級教師 2 人，國家、省、市級骨干教師 61 人，省、市學科帶

11、頭人 76 人。通過加強教師、班主任和校 長三支隊伍建設教育人才培養(yǎng)工程得到了顯著提升。四、建立教師補員長效機制，定期開展城鄉(xiāng)教師、校長交流縣政府根據(jù)每年教案崗位實際需要確定教師招聘名額。2007 年至 2018 年，由縣政府牽頭，教育、人事、財政、紀 檢、信訪等多部門參和，本著 “公開、公平、公正、擇優(yōu) ”的原 則，連續(xù)四年從大中專畢業(yè)生中錄用 412 名教師， 2009、 2018 兩年，錄用特崗教師 100 名，全部充實到農(nóng)村中小學，特別是 偏遠貧困山區(qū)的一線教案崗位，農(nóng)村學校音、體、美和信息技 術(shù)教育等學科教案得到新的加強和補充，教師補員既彌補了農(nóng) 村師資力量的不足，同時由于實行全程陽

12、光操作，也贏得了較 高的社會聲譽。為有效地促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資資源共享，我縣先后出臺了 城區(qū)學校教師到農(nóng)村學校支教幫扶的意見、城區(qū)學校教 師“送教下鄉(xiāng)”工作辦法、關(guān)于對農(nóng)村薄弱學校的幫扶計 劃、開展城鎮(zhèn)學校教師結(jié)對指導幫扶活動的辦法等一系 列政策措施，先后推出城鄉(xiāng)學校業(yè)務交流、送課下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)手 拉手、校長競爭上崗、城區(qū)學校教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村學校教師 進城跟班等形式，把優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，給農(nóng)村學校送 去先進教育理念和授課形式，讓農(nóng)村孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì) 教育資源。近三年共派出支教人員 160 人次，送課下鄉(xiāng) 630 人 次，為推廣先進教育理念和教案模式搭建了平臺。同時每年安 排不低于教師總量

13、的 13% 進行輪崗交流，加大優(yōu)質(zhì)學校校級領(lǐng) 導和中層管理人員向薄弱學校交流任職力度。城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀校 長累計到農(nóng)村薄弱學校交流任職 65 人，從而實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學校相 互補充、相互提高、均衡發(fā)展。五、以推進關(guān)愛工程為抓手，保障弱勢群體平等接受義務 教育的權(quán)利弱勢群體能否充分享受義務教育，是教育事業(yè)均衡發(fā)展的 體現(xiàn)和標尺。針對弱勢群體的不同類別，我縣采取了相應對 策： 一是高度關(guān)注殘疾兒童。 通過政府資助、社會幫扶等途 徑，動員適齡殘疾兒童、少年就近隨班跟讀。鼓勵家庭經(jīng)濟條 件較好的殘疾兒童、少年到鶴壁市聾啞學校就讀。 二是關(guān)心進 城務工農(nóng)民子女。 根據(jù)農(nóng)民工實際住所，本著免試就近入學的 原則，安排

14、其子女在城區(qū)中小學入校就讀，這些學生在管理和 評優(yōu)評先等方面享受同等待遇。 三是大力幫扶貧困學生。 我縣 認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，全部免除了義務教育階 段學生的學費和書本費；對山區(qū)所有住宿生和其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符 合享受寄宿生補助條件的學生，按照國家規(guī)定標準提供生活補 助，全縣義務教育階段沒有一個學生因家庭困難而失學。 四是 切實關(guān)愛留守兒童。 隨著大批農(nóng)民進城務工或自主創(chuàng)業(yè)，留守 兒童的大量涌現(xiàn)越來越成為備受關(guān)注的社會熱點，為使這些兒 童得到學校和社會更多的關(guān)愛，我縣推廣了 “一對一幫扶 ”管理 模式，并充分發(fā)揮工青婦等社會團體的作用，積極開展豐富多 彩的互助活動，切實維護了學生個體和家

15、庭利益，也確保了社 會穩(wěn)定。六、認真落實“分配生”政策，積極開展招生測試評價制 度改革，營造實施素質(zhì)教育良好氛圍，促進縣域義務教育均衡 發(fā)展全縣義務教育階段學校按照要求開齊開足國家和地方課 程，積極推行大課間和陽光體育活動，改變以往單純用分數(shù)評 價學生、考評教師的做法，以建設高校課堂為中心，要求教師 關(guān)注全體學生，關(guān)注學生的全面發(fā)展，衡量學生的學業(yè)水平， 把及格率作為一項重要內(nèi)容，積極開展學生綜合素質(zhì)評價，促 進學生全面發(fā)展。根據(jù)全縣普通高中招生計劃，按照各初中學校三年級學生 人數(shù)，將普通高中招生 “分配生 ”名額分配到各初中學校，張榜 公布 “分配生 ”名單，接受學生、家長和社會監(jiān)督。 20

16、18 年，普通高中招生分配生占招生計劃的60%。 “分配生 ”政策的實行，有效降低了擇校比例。全縣農(nóng)村初中畢業(yè)生升入普通高中人數(shù) 連續(xù)五年逐年遞增。2018七、推進管理體制改革和創(chuàng)新，促進義務教育均衡發(fā)展 義務教育管理體制改革和創(chuàng)新涉及面廣、政策性強、牽一 發(fā)而動全身，必須精心謀劃、周密論證、慎重實施，既要推進 改革創(chuàng)新，又要確保大局穩(wěn)定。近幾年來，我縣主要抓了以下 幾個方面的工作：一是加強校長隊伍建設，不斷創(chuàng)新干部選拔 任用機制，在義務教育階段學校實行領(lǐng)導干部競爭上崗，加強 校長和學校中層干部管理，改進考核評價辦法，促進學校領(lǐng)導 班子建設健康發(fā)展；二是創(chuàng)新各級優(yōu)秀教師、勞動模范、優(yōu)秀 班主任、師德標兵和先進工作者評選方式方法，打破過去以年 齡、職稱、職務、資歷等條件論資排輩的做法，把真正干事創(chuàng) 業(yè)的優(yōu)秀人才評選出來，給予他們在外出學習、進修、考察、 科研等方面更多的優(yōu)惠和支持，帶動整個教師隊伍把全部精力 投身到教育事業(yè)發(fā)展上來；三是從廣大教師最為關(guān)注的職稱評 審入手，制定下發(fā)了淇縣中小學教師職稱評審推薦工作暫行 規(guī)定，使教師職稱晉升有量化標準，符合義務教育實際，切 實可行，易于操作。 2009 年試行以來，受到廣大教職工好評。為進一步推進義務教育管理體制改革和創(chuàng)新，我們在 年將重點做好以下六個方面的工作：一是以高效課堂建設為抓手，改革課堂教案模式；二是以 業(yè)務標兵評