區(qū)級行政事業(yè)單位2015-2016年度公務用車定點維修項目

1、區(qū)級行政事業(yè)單位2015-2016年度公務用車定點維修項目招 標 文 件（項目編號：HZYHZFCG-2015-008）杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心2015年3月目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc413076359 投標人注意事項 PAGEREF _Toc413076359 h - 2 - HYPERLINK l _Toc413076360 第一部分 招標公告 PAGEREF _Toc413076360 h - 3 - HYPERLINK l _Toc413076361 第二部分 投標人須知 PAGEREF _Toc413076361 h - 6 - HY

2、PERLINK l _Toc413076362 第三部分 采購需求 PAGEREF _Toc413076362 h - 22 - HYPERLINK l _Toc413076363 第四部分 合同樣本 PAGEREF _Toc413076363 h - 26 - HYPERLINK l _Toc413076364 第五部分 投標文件格式 PAGEREF _Toc413076364 h - 32 -投標人注意事項一、投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義條款或是歧視性、排他性等不公正條款或其它違法違規(guī)內容時，為保證招標文件的修改留出充足時間，請在2015年3月12日15:00前向采

3、購人或采購代理機構提交詢問或遞交質疑書。二、如遇投標截止時間推遲、采購需求變動等，采購代理機構將會在網(wǎng)上發(fā)布更正公告（通知），請投標人及時關注原招標信息發(fā)布媒介！并請投標人在閱讀更正公告（通知）后，將附件中的更正通知打印并蓋上投標人公章后 至采購代理機構。三、采購人有權對本項目的服務進行驗收或考核。對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求提供服務的供應商，政府采購行政監(jiān)管部門將依據(jù)中華人民共和國政府采購法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予1至3年內禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結果上網(wǎng)進行公示。第一部分 招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采

4、購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等規(guī)定，現(xiàn)就區(qū)級行政事業(yè)單位2015-2016年度公務用車定點維修項目進行公開招標采購。歡迎符合要求并有能力完成本項目的投標人前來投標。一、項目名稱及編號：區(qū)級行政事業(yè)單位2015-2016年度公務用車定點維修項目（HZYHZFCG-2015-008）。二、采購組織類型：政府集中采購三、采購方式：公開招標四、采購內容：本項目共分三個標項。標項一為一、二類維修企業(yè)（4S店）；標項二為一、二類維修企業(yè)（綜合修理廠）；標項三為三類維修企業(yè)（快修、汽車美容裝潢）、連鎖（快修）店。確定中標人的辦法為：標項一按所經銷的汽車品牌進行招標入圍，采用專家評審后，符合條件的

5、供應商按照入圍原則予以排序，由評標委員會推薦入圍；標項二、三按區(qū)域排名確定入圍家數(shù)，分臨平、余杭、瓶窯、良渚、塘棲五個區(qū)域，每個區(qū)域入圍家數(shù)最多不超過該區(qū)域有效投標供應商總數(shù)的80%（四舍五入）。如果某個區(qū)域只有一家有效供應商，由評標委員會推薦入圍。具體內容詳見本招標文件“第三部分 采購需求”。五、合格投標人的資格要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條供應商應當具備的條件和浙財采監(jiān)【2013】24號關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知第六條規(guī)定；2、工商登記注冊在余杭區(qū)具有一、二、三類汽車維修企業(yè)資質，并經資質年檢合格的汽車維修企業(yè)（新辦企業(yè)不需資質年檢）；3、標項一：具有

6、一類、二類機動車維修經營許可證的4S店；標項二：具有一類、二類機動車維修經營許可證的綜合修理廠；標項三：具有三類機動車維修經營許可證；4、具有較強的本地化服務能力，能提供快捷的維修服務響應；5、謝絕聯(lián)合投標。六、投標報名時間：2015年3月3日至2015年3月11日（雙休日及法定節(jié)假日除外）時間：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：30七、投標報名：1、網(wǎng)上報名：（1）已在余杭區(qū)政府采購網(wǎng)注冊的供應商，可直接登錄余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ :/ /new/）進行網(wǎng)上報名，并致行確認； （2）已在省網(wǎng)注冊的供應商，可以使用浙江省

7、政府采購網(wǎng)上注冊的用戶名及密碼登陸余杭區(qū)政府采購網(wǎng)進行網(wǎng)上報名，并致行確認；2014年11月19日之后在省網(wǎng)注冊的供應商應及時登陸余杭區(qū)政府采購網(wǎng)完善注冊資料并將書面材料送至余杭區(qū)公共資源交易中心窗口審核，審核通過后可進行網(wǎng)上報名，并致行確認；2、現(xiàn)場報名：無法進行網(wǎng)上報名的須到現(xiàn)場報名，報名地址：杭州市余杭區(qū)臨平南大街265號市民之家三樓，杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心政府采購窗口；注：建議尚未注冊的供應商盡快通過余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ :/ /new/）進行注冊申請，按規(guī)定審核后，登記加入“余杭區(qū)政府采購供

8、應商庫”。本項目中標或成交供應商須在合同簽訂以前完成余杭區(qū)政府采購供應商注冊入庫工作。八、現(xiàn)場報名時應提供以下資料（均須加蓋公章）：1、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；2、授權委托書原件（格式參考“第五部分 投標文件格式” ）；3、授權代表有效身份證件原件及復印件；4、經資質年檢合格有效的機動車維修經營許可證原件及復印件。注：報名需法定代表人或其授權代表本人前來。本項目投標人的資格仍需接受評標委員會審查。投標人應在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件需加蓋單位公章，并在必要時提供原件備查。九、招標文件可通過以下網(wǎng)站免費下載，現(xiàn)場報名不再發(fā)售紙質文件：杭州市余杭區(qū)公共資

9、源交易網(wǎng)（ HYPERLINK :/ yhggzy ）；余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ HYPERLINK :/ /new ）；杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ HYPERLINK :/ ）；浙江省政府采購網(wǎng)( HYPERLINK :/ / )。十、投標截止時間與地點（逾期送達或未密封將予以拒收）：2015年3月26日 9：40杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心4號開標室十一、開標時間與地點（投標人代表攜帶本人有效身份證件出席開標會議）：2015年3月26日 9：40杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心4號開標室 十二、業(yè)務咨詢：1、項目負責人：王丹青；

10、聯(lián)系 ：0571-893607062、投標報名、中標通知書發(fā)放、保證金退付、合同鑒證、質疑受理咨詢 三、質疑和投訴：1、投標人如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出質疑；投標人如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出質疑（招標文件領取截止時間之后獲取的，應于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構提出）；投標人如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自中標結

11、果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑。2、投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門杭州市余杭區(qū)財政局（采購監(jiān)管科，聯(lián)系 投訴。3、質疑受理地點：杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心（杭州市余杭區(qū)臨平南大街265號市民之家三樓 ）政府采購窗口。第二部分 投標人須知前附表序號名 目內 容1項目名稱區(qū)級行政事業(yè)單位2015-2016年度公務用車定點維修項目2項目編號HZYHZFCG-2015-0083投標保證金1）、須從投標單位賬號匯出投標保證金，金額為5000元（幣種

12、為人民幣，拒收現(xiàn)金）。收款單位（戶名）: 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心保證金專戶開戶銀行：杭州銀行余杭支行2）、須在投標截止時間前將投標保證金（交付方式:匯票/支票/銀行轉帳等，謝絕現(xiàn)金繳納）繳納到賬，并在繳款憑證備注欄中注明項目編號，逾期未繳納者視為無效投標。3）、請在余杭區(qū)市民之家三樓杭州銀行窗口辦理本項目投標保證金遞交函，并將該遞交函作為投標文件組成部分。投標文件中未提供本項目認可的遞交函的，視為無效投標。4）、杭州銀行咨詢 ：0571- 892730014投標有效期投標書遞交后60天內有效5投標文件份數(shù)報價文件：正本一份、副本六份商務/技術文件：正本一份、副本六份投標文件份數(shù)不符合要求

13、的，視其投標無效。6評標方法綜合評分法71）、本項目將在開評標過程中現(xiàn)場公布商務技術得分、綜合得分及排名；2）、如項目評標完成前，投標人授權代表已離開開標現(xiàn)場，則投標人不得以未公開得分情況及排名為由提起質疑、投訴。第一節(jié) 投標人須知之通用條款一、總則1、適用范圍本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。2、定義2.1、“招標采購單位”系指組織本次招標的采購代理機構（杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心）以及本項目采購人。2.2、“投標人”系指向招標采購單位遞交投標文件的單位。2.3、“書面形式”包括信函、 、電報等。3、采購方式：公開招標。4、投標委托：投標人代表須攜

14、帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。5、投標費用：投標人需自行承擔涉及投標的一切費用。6、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。二、招標文件7、招標文件的澄清與修改7.1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有報名的投標人。7.2、采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的

15、答復書面通知所有前來報名的投標人。7.3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。7.4、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制8、投標文件的語言及計量8.1、投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。8.2、投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋

16、投標人公章后附在相關外文資料后面，否則外文資料不予認可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認可。翻譯嚴重錯誤的，將視同提供虛假資料，不予退還投標保證金。8.3、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。8.4、投標文件中優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。9、投標文件組成詳見“第二節(jié) 投標人須知之專用條款”中相關條款。10、 投標有效期10.1、投標書遞交后60天內有效。10.2、在原定

17、投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。11、 投標保證金11.1、投標保證金用于本次招標免受因投標人的行為引起的風險。11.2、投標保證金繳納詳見“第二部分 投標人須知”的前附表相關條款。11.3、未按規(guī)定交納投標保證金，將被視為投標無效。11.4、投標保證金的退還：、入圍供應商的投標保證金自動轉為履約保證金。、未中標單位的投標保證金由余杭區(qū)公共資源交易中心在中標通知書發(fā)出后五個工作日內退還；、本項目如存在質疑、投訴情況，保證金將延期退還。11.5、發(fā)生以下情況投標保證金將不予退還：、開標后投標人在投標有效期內撤回投標；、中標后無正當理由不與招標

18、采購單位簽訂合同的；、將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經招標采購單位同意,將中標項目分包給他人的；、入圍后拒絕履行合同義務的；、入圍后未按規(guī)定向采購代理機構提交季度執(zhí)行報表的；、其他法律法規(guī)規(guī)定的不予退還保證金的情況。12、 投標文件的編制12.1、投標文件標識不清、編寫不完整、編排混亂導致投標文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，責任由投標人自行承擔。12.2、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標采購單位要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處須加蓋投標人公章或者法定代表人簽字或授權代表簽字，否則，修改處不予認可。投標文件因字跡潦草或表

19、達不清所引起的后果由投標人負責。12.3、投標文件提倡采用A4幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。四、投標文件的遞交13、投標文件的簽署和份數(shù)13.1、投標人應按商務、技術文件、報價文件正本各一份，副本各六份分別編制并單獨裝訂成冊，商務、技術文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。投標文件封面上應注明“商務/技術文件/報價文件、正本/副本、項目名稱、項目編號”等字樣，同時必須加蓋單位公章。一旦正本和副本有差異，以正本為準。13.2、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除“第二部分 投標人須知”中規(guī)定的可提供復印件外均提供原件。副本為正本的復印件。13.3、投標文件須由投標人在

20、規(guī)定位置加蓋單位公章、法定代表人或授權代表簽署，投標人應寫全稱。14、投標文件的包裝和遞交14.1、投標文件須密封包裝并加蓋投標人公章，報價文件必須單獨密封包裝，除報價文件之外其他投標文件中不得出現(xiàn)投標報價。14.2、投標文件外層包裝封面上應注明“商務/技術文件/報價文件、項目名稱、項目編號、投標人名稱及開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章?？蓞⒖肌暗谖宀糠?投標文件格式”。14.3、招標采購單位將拒絕未通過報名的投標人的投標文件。14.4、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標記的投標文件，一經發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。14.5、投標文件在投標截止時間前由授權代表持本

21、人有效身份證件將投標文件送至招標采購單位指定地點。在遞交投標文件時，授權代表未在規(guī)定時間到達開標現(xiàn)場或未出具有效身份證件原件的，將被拒絕投標。14.6、投標文件一經拆封均不退回。15、遞交投標文件的截止時間15.1、所有投標文件必須按招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送至招標采購單位指定地點。15.2、招標采購單位將拒絕在投標截止時間后遞交的的投標文件。16、投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間之前，經開標工作人員確認后，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。五、開標17、開標準備采購

22、代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應準時參加開標會議并簽到。18、開標程序：18.1、開標時，由投標人代表檢查各投標文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當眾拆封商務技術文件并清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認； 18.2、商務技術評分結束后，開報價文件，由投標人代表檢查各報價文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封報價文件，并清點報價文件正、副本數(shù)量，若報價文件數(shù)量不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認。符合要求的報價文件，工作人員進行唱標，唱標內容為報價文件正本中“開

23、標一覽表”內容并作記錄，由授權代表當場校核及勘誤并簽字確認，授權代表未到場確認或拒絕簽字的，不影響評標過程。18.3、開標會結束。六、評標19、組建評標委員會項目評標委員會根據(jù)相關規(guī)定由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。20、評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。21、評標程序21.1、本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、澄清有關問題、投標文件技術與商務部分的比較與評審、報價文件的比較與評審、推薦中標投標人和編寫評標報告等。21.2、投標文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。21、資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)

24、定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標文件初審結論不合格。21、符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的商務、技術文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。21、投標文件初審結論合格的投標人進入評標后續(xù)程序。21.3、投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式

25、，由投標人授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。21.4、比較與評審。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務、技術、價格比較和評審。21.5、推薦中標候選人。根據(jù)評標情況，推薦中標候選人。22、錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：22.1、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；22.2、當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；22.3、對不同文

26、字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。23、評標原則和評標辦法23.1、評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。23.2、評標辦法：本項目評標辦法是綜合評分法。24、評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活

27、動，可能導致其投標無效。25、無效投標的情形、被拒絕的投標文件；、資格證明文件不全，或者不符合招標文件標明的資格要求（參見招標公告之“五、合格投標人的資格要求” ）；25.3、投標文件封面、開標一覽表、投標響應函、授權委托書，任意一項未加蓋單位公章；25.4、開標一覽表或投標響應函無法定代表人（或授權代表）簽字；25.5、授權代表與投標文件中授權委托書所載內容有異； 25.6、提供虛假證明材料；25.7、投標文件不響應采購需求的實質性內容，評標委員會不能確認為有效；25.8、投標文件中對于采購需求中的實質性內容的響應表述不清，評標委員會不能確認為有效；25.9、投標文件組成中帶“”資料提供不全

28、的；25.10、投標文件份數(shù)不符合要求；25.11、投標技術方案不明確或存在備選（替代）投標方案；25.12、未按照招標文件標明的幣種報價；25.13、維修工時單價、維修材料管理費率小于或等于0；4、投標報價具有選擇性；25.15、投標報價明顯高于其市場報價或低于成本價，投標人又不能做出書面說明并提供相關證明材料；6、不符合法律、法規(guī)等相關規(guī)定或投標文件有招標采購單位不能接受的附加條件；25.17、根據(jù)招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標處理的其他情況。 26、廢標根據(jù)中華人民共和國政府采購法第三十六條等條款之規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：26.1、符合專業(yè)條件的投標

29、人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；26.2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；26.3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；26.4、因重大變故，采購任務取消的；第一條款按照有關法律法規(guī)，除作為廢標外可經批準后繼續(xù)按原采購方式進行或采取其它采購方式。廢標后，招標采購單位將就廢標理由通知所有投標人。27、評標內容的保密27.1、凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，不應向投標人或與評標無關的其他人泄漏。27.2、在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購代理機構和評標委員會施加影響的違規(guī)行為，都將導致其不被推薦為中標候選人。七、定標28

30、、 推薦中標單位28.1、評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況后，對實質上響應招標要求的投標人，以招標文件規(guī)定的方法對各投標人進行綜合評審，評審后推薦中標候選人。28.2、評標結果報經批準，最終確定中標單位。29、定標29.1、招標采購單位將在評標結束后5個工作日內，將中標公告發(fā)布于以下網(wǎng)站：杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ HYPERLINK :/ yhggzy ）；余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ HYPERLINK :/ /new ）；杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ HYPERLINK :/ yuhan

31、 ）；浙江省政府采購網(wǎng)( HYPERLINK :/ / )；對于未中標單位，將不再另行通知，招標采購單位無義務解釋未中標原因。29.2、中標公告發(fā)布七個工作日后，招標采購單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，中標通知書一經發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。八、合同簽訂及其他30、簽訂合同30.1、采購人與中標單位應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。30.2、招標文件、中標單位的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。30.3、中標單位不遵守招標文件或投標文件的要約、承諾，擅自修改報價或在接到中標通知書規(guī)定時間內借故拖延、

32、拒簽合同者，招標采購單位不予退還投標保證金。同時，招標采購單位有權取消該單位的中標資格，與下一中標候選人簽訂合同或重新組織招標。30.4、采購人與中標單位簽訂合同并經余杭區(qū)公共資源交易中心鑒證后生效。31、合同備案：政府采購合同一式多份，其中兩份須交到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。32、履約保證金、質量保證金32.1、履約保證金、質量保證金根據(jù)不同采購人的采購需求而定。32.2、履約保證金、質量保證金均由采購人收取。33、采購人有權對本項目的服務進行驗收或考核。對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求提供服務的供應商，政府采購行政監(jiān)管部門將依據(jù)中華人民共和國政府采購法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予

33、1至3年內禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結果上網(wǎng)進行公示。34、質疑與投訴34.1、投標人如認為采購過程或采購結果的產生過程存在違法行為，使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑；34.2、投標人對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門杭州市余杭區(qū)財政局（采購監(jiān)管科，聯(lián)系 投訴。第二節(jié) 投標人須知之專用條款35、投標文件組成（加“”的資料為必須提

34、供，否則將視為無效標處理）部分格式可參考“第五部分 投標文件格式”，未提供參考格式的由投標人根據(jù)相關要求自行編制。投標文件一般應當包括以下主要內容：報價文件和技術文件、商務文件。注意：投標文件封面、開標一覽表、投標響應函、授權委托書須加蓋單位公章，開標一覽表、投標響應函須經法定代表人（或授權代表）簽字，否則視為無效投標。35.1、投標人的報價文件應單獨密封，內容應當包含：35.1.1、開標一覽表；35.1.2、廠家材料費光盤價清單（標項一投標單位提供）；35.1.3、經常性維修保養(yǎng)項目所需工時費（標項二、三投標單位提供）；35.1.4、經常性維修保養(yǎng)項目所需零配件材料費（標項二、三投標單位提供

35、）；35.1.5、投標人需要說明的其他文件和資料。投標報價注意事項：（1）、報價內容包括維修工時單價、維修材料費折扣率或者維修材料管理費率，投標人應在投標文件的開標一覽表上寫明維修工時單價、維修材料費折扣率或者維修材料管理費率。本投標維修工時單價、維修材料費折扣率或者維修材料管理費率適用于汽車維修各工種及加工、檢驗、車輛急修，同時適用于國產、進口各類車型汽車的車輛大修（整車修理、總成修理）、一級、二級維護，小修及專項修理。（2）、特別提醒：維修工時單價、維修材料管理費率不能小于或等于0，否則將被視為不正當競爭，認定投標無效。（3）、本次招標的維修費用應包括維修工時費、材料費，不允許再收取其他任

36、何費用。中標供應商在維修過程中涉及到的五項檢測費和區(qū)內施救費須全部免費。（4）、標項一材料費以折扣率計算得分，標項二、三材料費以管理率計算得分。材料費折扣率=1-實際收取材料費的價格/材料費原價格（如某定點企業(yè)某配件的原價格為100元，材料費折扣率為5%，則該廠家可收取的材料費100（1-5%）95元。注：以上的數(shù)字僅作為舉例之用）材料管理費率=材料管理費材料采購價100（如某定點企業(yè)采購某配件的進貨價為100元，材料管理費率為5%，則該廠家可收取的材料費100+1005%105元。注：以上的數(shù)字僅作為舉例之用）以上費用均應包括依法應繳納的稅費、管理費及其他成本。（5）、主要零件維修報價表上的

37、價格應填寫常用維修零件及其價格，作為本次招標評審的參考依據(jù)。（7）、標項二的維修材料管理費率，投標人若有指定車型的按指定車型與其他車型二個費率報價，無指定車型的按其他車型費率報價，投標報價分將按照平均值進行計算；標項三的維修材料管理費率統(tǒng)一按一個費率報價。若費率報價發(fā)生差異，評標時以最高報價計分。（8）、質量保證書應按照不低于浙江省行業(yè)規(guī)定的標準提供，投標人應明確各種類別維修的質量保證的具體里程或時間。（2）、投標報價應是唯一的，招標方將拒絕有選擇的報價。35.2、投標人的技術文件內容應當包含：35.2.1、目錄；35.2.2、評分對應表；35.2.3、投標人針對本項目的技術和服務響應方案（格

38、式自擬）；35.2.4、基本設施一覽表；35.2.5、主要維修設備一覽表35.2.6、保證項目實施的技術力量和人力資源安排，包括技術人員的數(shù)量、資格等級、職稱、修理年限、所獲證書等情況（參考從業(yè)人員及技術資格一覽表），需提供證書復印件；35.2.7、質量保證里程或時間；35.2.8、維修車輛的品牌數(shù)量及種類（由標二、標三投標單位提供）35.2.9、維修服務承諾：含響應時間、修復時限、出現(xiàn)維修質量問題解決承諾、返修承諾、施救承諾、客戶回訪承諾等內容，是否設有客戶休息場所，并配備相關的配套服務設施，對已實施車改的單位和個人的服務承諾等；35.2.10、維修管理制度：包括質量管理制度、安全生產管理制

39、度、車輛維修檔案管理制度、人員管理制度、設備管理制度、環(huán)境保護制度、維修質量承諾制度、用戶抱怨受理制度、竣工出廠合格證管理制度、進出廠檢驗制度及配件管理制度等；1、計算機信息化管理：包括管理的程度、執(zhí)行時間、數(shù)據(jù)報送的及時性、承諾的開展情況等；35.2.12、本地化服務能力證明，列明距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務的網(wǎng)點情況，確保能夠快速提供良好的售后服務；35.2.13、其他實質性的優(yōu)惠承諾，包括質保期外的售后服務、易損件、耗材等方面的優(yōu)惠；4、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）；5、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。35.3、投標人的商務文件內容應當包含

40、：35.3.1、目錄；35.3.2、投標響應函；35.3.3、本項目投標保證金遞交函原件或復印件；35.3.4、授權委托書原件、法定代表人及授權代表的身份證復印件；35.3.5、營業(yè)執(zhí)照復印件；35.3.6、經資質年檢合格有效的機動車維修經營許可證復印件；35.3.7、經有關部門年檢通過的稅務登記證副本復印件；35.3.8、投標人的認證情況，如ISO14000系列國際環(huán)境保護認證證書、ISO9000系列國際質量管理體系認證證書、特種車輛改裝資質（部或委批文）以及第三方權威鑒定機構出具的信用等級證書或證明（提供相關證書或證明的復印件）；35.3.9、投標人的誠信情況說明；35.3.10、類似項目

41、實施業(yè)績一覽表：2010年1月1日以來投標人承擔類似項目情況（主要是政府采購等相關的車輛定點維修案例），承擔類似項目情況（成功案例）需提供協(xié)議書（合同）復印件或采購單位出具的維修車輛報告復印件并加蓋公章（以簽訂時間為準，投標時需檢查合同或者維修車輛報告原件，原件與投標文件一起遞交，開標結束后返還）；3、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）；4、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。36、評標辦法及評分標準：36.1、總則確定中標人的辦法為：標項一按所經銷的汽車品牌進行招標入圍，采用專家評審后，符合條件的供應商按照入圍原則予以排序，由評標委員會推薦入圍；標項二、三按區(qū)域排

42、名確定入圍家數(shù)，分臨平、余杭、瓶窯、良渚、塘棲五個區(qū)域，每個區(qū)域入圍家數(shù)最多不超過該區(qū)域有效投標供應商總數(shù)的80%（四舍五入）。如果某個區(qū)域只有一家有效供應商，由評標委員會推薦入圍。本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術、商務分)36.2、評標內容及標準36.2.1、標項一評分細則如下：評分內容分值評標細則投標報價（30分）30維修工時單價15分；滿足招標

43、文件要求且,且維修工時單價低的為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/維修工時單價報價）15材料費折扣率15分；滿足招標文件要求且費率最高的為評標基準費率，其得分為滿分。其他投標人的材料費折扣率得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標材料費折扣率得分=（投標材料費折扣率/評標基準費率）15技術分（60分）8維修設施情況，對投標人的維修車輛停車場地、修理廠房、其他輔助用房的面積、設施配備等情況比較后進行打分；10對投標人的基本維修設備和高級維修設備的數(shù)量、品種的齊全性、機型的先進性等情況比較后進行打分；10對投標人的技術人員的數(shù)量、資格等級、職稱

44、、修理年限、所獲證書等情況比較后進行打分；14質量保證里程或時間：其中車輛大修06分（整車修理03分、總成修理03分）、一級維護02分、二級維護02分、小修02分、專項修理02分，對投標人提供的質量保證里程或時間等比較后進行打分；10維修服務承諾：對投標人提供的服務承諾（含響應時間、修復時限、出現(xiàn)維修質量問題解決承諾、返修承諾、施救承諾、客戶回訪承諾等內容，是否設有客戶休息場所，并配備相關的配套服務設施，對已實施車改的單位和個人的服務承諾）進行打分；4維修管理制度：包括質量管理制度、安全生產管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員管理制度、設備管理制度、環(huán)境保護制度、維修質量承諾制度、用戶抱怨受理

45、制度、竣工出廠合格證管理制度、進出廠檢驗制度及配件管理制度等比較后進行打分；4計算機信息化管理：對投標人是否采用計算機對送修車輛實行一車一檔案管理的程度、執(zhí)行時間，是否承諾能夠按要求將維修統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡及時報送交易中心，是否承諾開展跟蹤服務等進行打分；商務分（10分）4投標人的資質：投標人已取得ISO14000系列國際環(huán)境保護認證證書、ISO9000系列國際質量管理體系認證證書及有特種車輛改裝資質（部或委批文）以及第三方權威鑒定機構出具的信用等級證書或證明的各得1分（共4分）；5投標人類似項目建設的成功經驗（5分）：2010年1月1日以來投標人承擔類似項目情況（主要是政府采購等相關的車輛定點

46、維修案例），承擔類似項目情況（成功案例）需提供協(xié)議書（合同）復印件或采購單位出具的維修車輛報告復印件并加蓋公章（以簽訂時間為準，投標時需檢查合同或者維修車輛報告原件，原件與投標文件一起遞交，開標結束后返還），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況。每提供一個案例得1分，最多得5分。1投標文件內容完整規(guī)范、裝訂整齊、內容前后一致得1分。內容不完整規(guī)范、裝訂不整齊、內容前后不一致每涉及一項扣0.5分，扣完為止。、標項三評分細則如下：評分內容分值評標細則投標報價（30分）30維修工時單價15分；滿足招標文件要求且,且維修工時單價低的為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算

47、：投標報價得分=（評標基準價/維修工時單價報價）15材料管理費率15分；滿足招標文件要求且費率最低的為評標基準費率，其得分為滿分。其他投標人的材料管理費率得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標材料管理費率得分=（評標基準費率/投標材料管理費率）15技術分（60分）5維修設施情況，對投標人的維修車輛停車場地、修理廠房、其他輔助用房的面積、設施配備等情況比較后進行打分；10對投標人的基本維修設備和高級維修設備的數(shù)量、品種的齊全性、機型的先進性等情況比較后進行打分；10對投標人的技術人員的數(shù)量、資格等級、職稱、修理年限、所獲證書等情況比較后進行打分；14質量保證里程或時間：其中車輛大修06分（整車修理03分

48、、總成修理03分）、一級維護02分、二級維護02分、小修02分、專項修理02分，對投標人提供的質量保證里程或時間等比較后進行打分；3維修車輛的品牌數(shù)量及種類：對維修車輛的品牌數(shù)量及種類情況比較后進行打分；10維修服務承諾：對投標人提供的服務承諾（含響應時間、修復時限、出現(xiàn)維修質量問題解決承諾、返修承諾、施救承諾、客戶回訪承諾等內容，是否設有客戶休息場所，并配備相關的配套服務設施，對已實施車改的單位和個人的服務承諾）進行打分；4維修管理制度：包括質量管理制度、安全生產管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員管理制度、設備管理制度、環(huán)境保護制度、維修質量承諾制度、用戶抱怨受理制度、竣工出廠合格證管理制

49、度、進出廠檢驗制度及配件管理制度等比較后進行打分；4計算機信息化管理：對投標人是否采用計算機對送修車輛實行一車一檔案管理的程度、執(zhí)行時間，是否承諾能夠按要求將維修統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡及時報送交易中心，是否承諾開展跟蹤服務等進行打分；商務分（10分）4投標人的資質：投標人已取得ISO14000系列國際環(huán)境保護認證證書、ISO9000系列國際質量管理體系認證證書及有特種車輛改裝資質（部或委批文）以及第三方權威鑒定機構出具的信用等級證書或證明的各得1分（共4分）；5投標人類似項目建設的成功經驗（5分）：2010年1月1日以來投標人承擔類似項目情況（主要是政府采購等相關的車輛定點維修案例），承擔類似項目情

50、況（成功案例）需提供協(xié)議書（合同）復印件或采購單位出具的維修車輛報告并加蓋公章（以簽訂時間為準，投標時需檢查合同或者維修車輛報告原件，原件與投標文件一起遞交，開標結束后返還），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；每提供一個案例得1分，最多得5分。1投標文件內容完整規(guī)范、裝訂整齊、內容前后一致得1分。內容不完整規(guī)范、裝訂不整齊、內容前后不一致每涉及一項扣0.5分，扣完為止。37、解釋權專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準。凡涉及本次招標文件的解釋權屬于采購人與杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心。 第三部分 采購需求一、采購內容本項目系為區(qū)級行政事業(yè)單位2015-2016年度公務用車定點維修項

51、目。共分三個標項, 標項一為一、二類維修企業(yè)（4S店）；標項二為一、二類維修企業(yè)（綜合修理廠）；標項三為三類維修企業(yè)（快修、汽車美容裝潢）、連鎖（快修）店。二、協(xié)議有效期限協(xié)議有效期限為自協(xié)議簽訂之日起至2016年12月31日止。如區(qū)財政局采購監(jiān)管科認為必要可延長一年。三、維修車輛的送修和移交手續(xù)1、送修方送修車輛時必須填寫“余杭區(qū)公務車輛定點維修送修單”（以下簡稱送修單）。送修單上應注明送修車輛的品牌型號、車輛牌照號、發(fā)動機號碼、底盤號碼，并經送修單位領導審核和加蓋送修單位公章，同時需將行駛證提交給維修單位。2、送修單一式兩份，需由送修方、維修單位雙方經辦人簽字確認；送修方、維修單位各持一份

52、。3、維修單位應對送修車輛進行仔細檢查，并在送修單上注明維修項目、維修材料費、完成維修的時間。送修車輛以修復為主，確實需更換零部件要征得送修方同意。4、材料管理費必須在開具的正式維修專用發(fā)票中明確單獨列出。同時提供零配件材料進貨發(fā)票復印件。5、維修單位在車輛維修竣工后，通知送修方前來辦理交接手續(xù)，并出具維修出廠合格證。修車更換下來的舊件應退還送修方。送修方應仔細檢查竣工車輛，并在送修單和“結算單”上簽字確認；如果有異議，應以書面形式向維修單位提出，若維修單位不能給予令人信服的答復，送修方可報請法定檢驗機構進行鑒定。四、服務要求1、標項一的服務要求：（1）、應保證送修方獲得優(yōu)先服務的權利，并在有

53、關部門額定的工時內完成維修工作。（2）、應設有專線服務 7*24小時服務，不論業(yè)務量大小，在接到送修方報修 后2小時內予以響應，并能提供上門維修服務。（3）、應能為送修方提供緊急救援服務，并在2小時內派人趕到救援現(xiàn)場。（4）、應設有客戶休息場所，并配備相關的配套服務設施。（5）、應做好臺帳記錄，包括建立配件計算機管理臺帳和一車一檔等資料；檔案內容應至少包括以下部分：車輛維修預檢交接單、車輛維修委托書、車輛修理（加工）用料清單、車輛維修結算清單、機動車維修竣工出廠合格證。（6）、為送修方定點維修的車輛定期免費檢測調整制動、燈光、空調等系統(tǒng)。（7）、協(xié)助有關部門做好廉政工作，防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。（

54、8）、須承諾所提供的維修工時費單價、維修材料費折扣率、維修材料管理費率，檢測和質量保證等，均是客觀真實的，同意采購代理機構為實施政府采購工作的需要可以在有關網(wǎng)站和相關文件上公布投標文件中涉及的價格、售后服務承諾、視頻資料以及其它相關的信息。（9）、每個季度結束后五個工作日內向余杭區(qū)政府采購辦公室和區(qū)公共資源交易中心報送余杭區(qū)公務用車定點維修車輛修理費用季度報表。投標人應在投標文件中明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”的響應，并對有關事項作相應的承諾。2、標項二、三的服務要求：（1）、由投標人根據(jù)自身情況提出服務內容和事項。（2）、每個季度結束后五個工作日內向余杭區(qū)政府采購辦公室和區(qū)公共資

55、源交易中心報送余杭區(qū)公務用車定點維修車輛修理費用季度報表。3、季度執(zhí)行報表要求在每個季度結束后7個工作日內提交，包括加蓋單位公章后，將原件提交至交易中心（321辦公室，聯(lián)系人：左女士，聯(lián)系 ：86164300），或 （ ：89168393），或者發(fā)送掃描件/照片至電子郵箱（郵箱地址：741674337qq ）；發(fā)送電子版（word、excel或WPS等格式）至電子郵箱（郵箱地址：741674337qq ）。五、維修質量責任1、供應商提供維修服務時，應按國家交通部、浙江省、杭州市、余杭區(qū)的有關規(guī)定和標準執(zhí)行。供應商應保證維修所用材料是未使用過的合格正品，并完全符合協(xié)議規(guī)定的質量和性能的要求。供應

56、商應保證使用的維修材料在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命期內應具有滿意的性能。2、維修合格出廠車輛的質量保證里程或時間詳見入圍供應商提供的質量保證書。維修竣工車輛移交給送修方后，在質量保證期內，供應商應對由于維修技術、工藝或維修材料的缺陷以及其他按國家交通管理部門頒布的法令法規(guī)規(guī)定應由供應商負責的，費用由供應商負擔。根據(jù)法定檢驗機構的檢驗結果或者在質量保證里程或時間內，如果證明維修是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的維修材料等，采購代理機構全權委托送修方以書面形式向供應商提出索賠。如果供應商在收到索賠通知后，在協(xié)議中所附服務承諾約定的時間內沒有采取措施，送修方可采取必要的補

57、救措施，但風險和費用將由供應商承擔。3、除法律規(guī)定的不可抗力條款規(guī)定外，如果供應商沒有按照送修單規(guī)定或雙方約定的時間完成維修工作，供應商應向送修方支付誤期賠償費，賠償費按每車每天叁佰元計收，直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限額為貳萬元。一旦達到誤期賠償費的最高限額，采購代理機構和送修方經監(jiān)督管理部門批準可終止協(xié)議。六、 貨款結算方式送修方應在季后十個工作日內與供應商結清已發(fā)生的維修費用或按送修方和供應商簽訂的補充協(xié)議規(guī)定的時間結算。結算時供應商應向送修方提供下列單據(jù)：1、正式的維修專用發(fā)票；2、零配件材料進貨發(fā)票復印件；3、本季度每次維修的“送修單”和“結算清單”。七、檢查與考核1、

58、杭州市余杭區(qū)財政局采購監(jiān)管科及杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心將不定期對合同的履約情況進行檢查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關標準和技術文件規(guī)定的，一經查實，將視情況提請罰沒履約保證金，終止合同，并給予網(wǎng)上通報，禁止其在一至三年內參與余杭區(qū)政府采購活動，給采購人造成損失的，供應商須承擔賠償責任。2、杭州市余杭區(qū)財政局采購監(jiān)管科和杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心將組織對定點維修企業(yè)進行年度考核，經查實有違規(guī)行為的經批準將終止下一年度的合同執(zhí)行。3、在定點采購期間，如發(fā)現(xiàn)供應商出現(xiàn)下列情形之一的，采購代理機構將根據(jù)合同或協(xié)議的要求，對違法違規(guī)供應商予以通報批評，扣除供應商履約保證

59、金；情節(jié)嚴重的，報經杭州市余杭區(qū)財政局采購監(jiān)管科批準，暫?；蛉∠?HYPERLINK :/ /ZYCG/NEW_GGB/index.asp t _blank 定點采購中標資格，將其列入不良供應商名單，在網(wǎng)上曝光。（1）、提供假冒偽劣產品的；（2）、產品質量、配置或提供的售后服務不符合國家有關規(guī)定和投標文件承諾的標準的；（3）、無正當理由拒絕按照投標承諾對車輛進行維修和保養(yǎng)或提供售后服務的；（4）、沒有按照承諾的價格或折扣對車輛進行維修和保養(yǎng)的；（5）、承諾的價格高于市場平均價格；（6）、零配件價格降低時，未及時書面告知送修方進行相應價格調整的；（7）、借調換產品之名亂加價的

60、；（8）、未按規(guī)定時間遞交報表的；（9）、被投訴質疑，經證實情況嚴重的；（10）、使用不正當競爭手段，影響采購單位正常采購活動的；（11）、違反法律法規(guī)和合同約定的其他情形的。八、說明維修工時費=工時定額工時單價，工時定額以浙江省汽車維修行業(yè)工時定額和收費標準的工時定額為標準。第四部分 合同樣本 2015-2016年度余杭區(qū)級行政事業(yè)單位公務用車定點維修協(xié)議書合同編號： 甲方：（買方）乙方：（賣方）鑒證方：第一條 定義本協(xié)議中的下列術語應解釋為：(1)“協(xié)議”系指甲方與乙方簽署的、載明甲方與乙方協(xié)利義務的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和其他構成協(xié)議的所有文件。(2) 本協(xié)議由采購人委托杭州市余杭區(qū)