和灃社區(qū)籌建組普惠性幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)招募項(xiàng)目

1、45/45和灃社區(qū)籌建組普惠性幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)招募項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目編號(hào)：NTHH2021101(JC29)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：南通輝華企業(yè)管理咨詢有限公司二二一年十一月十一日目 錄 TOC o 1-1 第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告3第二章 供應(yīng)商須知6第三章 項(xiàng)目需求11第四章 評(píng)審程序和方法17第五章 合同授予26第六章 質(zhì)疑與投訴27第七章 磋商響應(yīng)文件組成及格式29第八章 合同條款40尊敬的磋商響應(yīng)供應(yīng)商：歡迎參加本采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。為了保證本項(xiàng)目磋商順利進(jìn)行，請(qǐng)?jiān)谥谱鞔枭添憫?yīng)文件之前，仔細(xì)閱讀本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的各項(xiàng)條款，并按要求制作和遞交磋商響應(yīng)文件。謝謝合作！第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告項(xiàng)目概況

2、和灃社區(qū)籌建組普惠性幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)招募項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在“南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)()我要看公示公告”內(nèi)獲取采購(gòu)文件，并于2021年11月24日下午2時(shí)（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。南通輝華企業(yè)管理咨詢有限公司（以下稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）受和灃社區(qū)籌建組（以下稱采購(gòu)人）的委托，就投資建設(shè)和承辦運(yùn)營(yíng)永興街道下的社區(qū)普惠性幼托服務(wù)所需第三方機(jī)構(gòu)的招募組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，誠(chéng)邀符合資格條件的潛在供應(yīng)商參加磋商響應(yīng)。一、項(xiàng)目基本情況：1.項(xiàng)目編號(hào)：NTHH2021101(JC29)。2.項(xiàng)目名稱：和灃社區(qū)籌建組普惠性幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)招募項(xiàng)目。3.采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商。4.采購(gòu)預(yù)算：無(wú)。5.最高限價(jià)：無(wú)。6.采購(gòu)需求：

3、幼有所育，是與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的民生問(wèn)題。為進(jìn)一步做好“幼有所育”民生保障，提高托育服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)嬰幼兒家庭，采購(gòu)人根據(jù)江蘇省出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)），南通市市政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)展“1N”托育模式，支持示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)多家社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)共同發(fā)展。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放嬰幼兒托育服務(wù)消費(fèi)券等形式，引導(dǎo)托育服務(wù)發(fā)展。擬就。為此，依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購(gòu)方式招募適宜本項(xiàng)目運(yùn)作的服務(wù)供應(yīng)商，就街道下普惠性托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)和承辦運(yùn)營(yíng)，詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三章；7.承

4、辦運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同履行期限：根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)（蘇政辦發(fā)202175號(hào)），采購(gòu)人就本項(xiàng)目涉及托育服務(wù)的定價(jià)機(jī)制，考慮到投資建設(shè)后的承辦運(yùn)營(yíng)收益水平和風(fēng)險(xiǎn)分配，決定本項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施后的“普惠托育”承辦運(yùn)營(yíng)服務(wù)期為5年，其中前3年免租金，后2年根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神執(zhí)行。8.聯(lián)合體：本項(xiàng)目不接受多個(gè)供應(yīng)商組成聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)。二、供應(yīng)商的資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納“稅收”和“社會(huì)保障資金”的良好記錄；參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。2.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有托育機(jī)構(gòu)備案證，

5、且備案成立不少于1年時(shí)間。三、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的獲取有意愿參與本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)的供應(yīng)商，請(qǐng)于本公告日起至開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前，到“南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)()我要看公示公告”內(nèi)下載本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。四、響應(yīng)文件提交1.提交時(shí)間：2021年11月24日下午1時(shí)至2時(shí)（北京時(shí)間）。截止時(shí)間：2021年11月24日下午2時(shí)（北京時(shí)間）2.地點(diǎn)：南通市崇川區(qū)光明南路2號(hào)江城大廈3幢3層開(kāi)標(biāo)室（近虹橋路與梅觀路路口），如有變動(dòng)另行通知?！咎貏e提醒】到項(xiàng)目開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)提交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的人員，請(qǐng)有序入場(chǎng)，佩戴好口罩并注意個(gè)人防護(hù)，主動(dòng)出示健康碼和行程碼，同時(shí)提交書(shū)面的“疫情防控承諾書(shū)”（格式見(jiàn)第二章第一條

6、第12點(diǎn)）。五、開(kāi)啟1.時(shí)間：2021年11月24日下午2時(shí)整（北京時(shí)間）2.地點(diǎn)：南通市崇川區(qū)光明南路2號(hào)江城大廈3幢3層開(kāi)標(biāo)室（近虹橋路與梅觀路路口），如有變動(dòng)另行通知。六、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告期限：自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜：1.根據(jù)本項(xiàng)目供應(yīng)商的特定資格要求，不接受自然人參加該采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。2.供應(yīng)商應(yīng)依照規(guī)定提交各類(lèi)聲明函、承諾函，不再同時(shí)提供原件備查或提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件。但本項(xiàng)目成交供應(yīng)商，應(yīng)做好提交聲明函、承諾函相應(yīng)原件的核查準(zhǔn)備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，將依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系1.采購(gòu)人信息名稱：

7、和灃社區(qū)籌建組；地址：春風(fēng)渡小區(qū)2# 202和灃社區(qū)籌建組；聯(lián)系人：楊楚睿；聯(lián)系電話2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：名稱：南通輝華企業(yè)管理咨詢有限公司；地址：南通市崇川區(qū)光明南路2號(hào)江城大廈3幢3層；聯(lián)系人：戴健秋；聯(lián)系電話18806297798。第二章 磋商供應(yīng)商須知一、說(shuō)明1.本磋商文件僅適用于南通輝華企業(yè)管理咨詢有限公司組織的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。2.本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)及因本次采購(gòu)產(chǎn)生的合同受中國(guó)法律制約和保護(hù)。3.本磋商文件的解釋權(quán)屬于本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。4.供應(yīng)商在知道或應(yīng)當(dāng)知道本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容：如內(nèi)容或頁(yè)碼短缺、資格要

8、求和技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)傾向性或排他性等表述的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；未提出或是未在規(guī)定期間內(nèi)提出質(zhì)疑的視作供應(yīng)商接受本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的全部?jī)?nèi)容；供應(yīng)商不得在招標(biāo)活動(dòng)期間及招標(biāo)結(jié)束后針對(duì)本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。非書(shū)面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。5.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱本磋商文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件，或者磋商響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，有可能被拒絕參與磋商。6.本采購(gòu)文件內(nèi)所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不足”、“少于

9、”，不包括本數(shù)。7.請(qǐng)供應(yīng)商認(rèn)真對(duì)照資格要求，如不符合要求，無(wú)意或故意參與磋商的，所產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商承擔(dān)。若響應(yīng)供應(yīng)商提供虛假材料的，將作無(wú)效響應(yīng)處理，并報(bào)財(cái)政部門(mén)將其列入政府采購(gòu)黑名單，視情公布在南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)。8.非采購(gòu)人原因，成交的供應(yīng)商（以下稱成交人）放棄成交資格的，報(bào)財(cái)政部門(mén)將其列入政府采購(gòu)黑名單，視情公布在南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)。9.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段的政府采購(gòu)活動(dòng)；如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商遞交的資格后審材料有弄虛作假行為，該供應(yīng)商將記入不良記錄，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)，如已成交，采購(gòu)人有權(quán)取消其成交資格，并由該供應(yīng)

10、商承擔(dān)由此帶來(lái)可能的一切責(zé)任和損失。10.依據(jù)本項(xiàng)目供應(yīng)商的特定資格要求，不接受自然人參加該采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。11.參與本項(xiàng)目磋商響應(yīng)的供應(yīng)商，應(yīng)依照規(guī)定提交各類(lèi)聲明函、承諾函（如涉有），不再同時(shí)提供原件備查或提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件。但本項(xiàng)目成交供應(yīng)商，應(yīng)做好提交聲明函、承諾函相應(yīng)原件的核查準(zhǔn)備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，將依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理12.到項(xiàng)目開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)提交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的人員，請(qǐng)有序入場(chǎng)，佩戴好口罩并注意個(gè)人防護(hù)，主動(dòng)出示健康碼和行程碼，同時(shí)提交書(shū)面的“疫情防控承諾書(shū)”。（注：未提交“疫情防控承諾書(shū)”的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒收其提交的磋商響應(yīng)文件。）疫情防控承諾書(shū)

11、致采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：南通輝華企業(yè)管理咨詢有限公司為切實(shí)阻斷新型冠狀病毒肺炎的傳播，在疫情防控期間進(jìn)入由貴司組織的 和灃社區(qū)籌建組普惠性幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)招募項(xiàng)目NTHH2021101(JC29) 的競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)，作為 （填寫(xiě)供應(yīng)商名稱） 的（填寫(xiě)參與人員姓名：如法人代表或被委托受權(quán)人的姓名） 特此承諾以下事項(xiàng)：一、本人承諾遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和南通市相關(guān)疫情防控管理規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)啟、評(píng)審期間，全程戴好口罩，不摘下、不漏口鼻。二、本人聲明身體健康無(wú)異常，無(wú)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀。三、本人聲明，本次行程路線未經(jīng)過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，途中沒(méi)有去過(guò)人員密集場(chǎng)所，沒(méi)有與重點(diǎn)疫區(qū)人員有接觸。四、本人聲明自當(dāng)日進(jìn)入

12、項(xiàng)目開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)前溯14天內(nèi)沒(méi)有出國(guó)（境）史，沒(méi)有到過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，也沒(méi)有與中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員有接觸史。主要家庭成員和社會(huì)關(guān)系人也沒(méi)有與中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員有接觸史。五、本人知道刑法第三百三十條第一款規(guī)定違反“傳染病防治法”最高可處7年徒刑的規(guī)定，積極配合工作人員采取防護(hù)隔離、消毒等疫情防控處置措施。六、本人承諾所提供的所有信息保證真實(shí)，絕無(wú)隱瞞。本人接受并完全理解了以上規(guī)定并嚴(yán)格遵守；信守承諾，如果違反，自愿承擔(dān)責(zé)任。承諾人：（簽名） 單位：（法人、其他組織須加蓋公章）年 月 日二、詞語(yǔ)釋義1.采購(gòu)人：指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：指依法接受采購(gòu)人委托，從事貨物、工程和

13、服務(wù)等政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。3.本項(xiàng)目采購(gòu)文件內(nèi)的“供應(yīng)商”：指響應(yīng)磋商采購(gòu)、參加本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)的法人、其他組織。4.社會(huì)資本方：除本級(jí)政府所屬尚未轉(zhuǎn)型的融資平臺(tái)公司、控股國(guó)有企業(yè)外，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的法人，均可作為本項(xiàng)目的社會(huì)資本方。5.單位負(fù)責(zé)人：指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。6.直接控股：是指供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人。7.管理關(guān)系：指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。5.響應(yīng)：根據(jù)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件，編制競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件并按規(guī)定參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)的行為。8.合

14、同：采供雙方根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和成交的磋商響應(yīng)文件及成交通知書(shū)規(guī)定的內(nèi)容簽署的以書(shū)面形式所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構(gòu)成協(xié)議的所有文件。9.甲方（采購(gòu)人）：合同中明確規(guī)定的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。10.乙方（供應(yīng)商）：合同中規(guī)定的向采購(gòu)人提供貨物和服務(wù)的法人或其他組織。11.貨物：系指乙方按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定，應(yīng)向甲方提供的一切設(shè)備、備品、備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。12.服務(wù)：系指本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的與提供貨物和服務(wù)有關(guān)的輔助服務(wù)，比如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)、配合措施、維修響應(yīng)及合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

15、13.知識(shí)產(chǎn)權(quán):指專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)專(zhuān)有權(quán)的統(tǒng)稱。14.天:日歷日；工作日：指排除國(guó)家法定節(jié)假日、休息日外的其余日歷日；時(shí)間：除特別說(shuō)明，均指北京時(shí)間。15.交貨地點(diǎn):合同中明確約定的乙方提交的貨物和服務(wù)最終到達(dá)地點(diǎn)。16.合同價(jià)款:根據(jù)合同規(guī)定,乙方在正確地履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付乙方的價(jià)款。17.不可抗力:不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。18.實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：滿足有關(guān)本次采購(gòu)標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等要求。19.書(shū)面形式：指書(shū)面文字、合同書(shū)、信件等可有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。三、項(xiàng)目涉及到的現(xiàn)場(chǎng)勘察1.本項(xiàng)目必須踏

16、勘現(xiàn)場(chǎng)。有意愿參與對(duì)本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)的單位，請(qǐng)于本項(xiàng)目在“南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)()我要看公示公告欄”公告之日后起，至開(kāi)啟截止時(shí)間前聯(lián)系采購(gòu)人勘察現(xiàn)場(chǎng)。2.采購(gòu)文件所提供的項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)僅做參考，根據(jù)自身需要，供應(yīng)商可在響應(yīng)文件遞交日前，實(shí)地察看有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制磋商響應(yīng)文件所需的信息?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)如有費(fèi)用產(chǎn)生，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。3.采購(gòu)人向供應(yīng)商提供有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的并認(rèn)為能使供應(yīng)商可利用的資料。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。3.潛在供應(yīng)商為響應(yīng)本項(xiàng)目而勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商須承擔(dān)勘察現(xiàn)場(chǎng)而

17、帶來(lái)的一切責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)。4.供應(yīng)商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)煌ǖ缆返惹闆r，以獲得一切可能影響磋商響應(yīng)響應(yīng)內(nèi)容的直接資料。供應(yīng)商成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由而向采購(gòu)人提出任何索賠的要求，對(duì)此采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任，且不作任何答復(fù)。5.勘察現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系方式和事項(xiàng)：（1）聯(lián)系人：楊楚睿；（2）聯(lián)系電話（3）勘察時(shí)間：自本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布之日起至磋商響應(yīng)文件提交截止時(shí)間，工作日的上午9點(diǎn)至11點(diǎn)，下午2點(diǎn)至4點(diǎn)（北京時(shí)間）。四、磋商文件的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清、修改、答疑1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改。2.凡涉及磋商文件的補(bǔ)充說(shuō)明、

18、澄清或修改，均以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在“南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)()我要看公示公告”發(fā)布的信息為準(zhǔn)。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改，將構(gòu)成本項(xiàng)目采購(gòu)文件的一部分，對(duì)供應(yīng)商具有約束力。4.補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在首次提交磋商響應(yīng)文件截止日5天前，發(fā)布補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改公告。不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延首次提交磋商響應(yīng)文件截止之日。5.除非采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面、公告的形式對(duì)磋商文件作出澄清、修改、補(bǔ)充并通知到供應(yīng)商，供應(yīng)商對(duì)涉及磋商文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應(yīng)商自負(fù)。6.采購(gòu)人視情組織答疑會(huì)。如有產(chǎn)生答疑且對(duì)磋商文件內(nèi)容有修改，采購(gòu)代

19、理機(jī)構(gòu)將按照本須知有關(guān)規(guī)定，以補(bǔ)充通知（公告）的方式發(fā)出并通知到供應(yīng)商。五、磋商響應(yīng)文件的組成及裝訂1.磋商響應(yīng)文件由：A資格后審材料文件、B技術(shù)響應(yīng)文件，共2部分組成（以下由文件前綴號(hào)代稱），具體相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第七章。）。2.供應(yīng)商按磋商響應(yīng)文件組成順序編寫(xiě)響應(yīng)文件，并牢固裝訂成冊(cè)。磋商響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書(shū)脊（插入式或穿孔式）裝訂。磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪。修改錯(cuò)漏處，須經(jīng)過(guò)供應(yīng)商法人代表或其委托的代理人（以下稱被委托受權(quán)人）簽字（或蓋章）并加蓋公章。六、磋商響應(yīng)文件的份數(shù)、簽署和退還1.磋商響應(yīng)文件的【

20、A】【B】部分均為一份“正本”和貳份“副本”。2.在每一份磋商響應(yīng)文件上要明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、磋商響應(yīng)文件各自對(duì)應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱、“正本”、“副本”字樣，“正本”和“副本”若有差異，概以“正本”為準(zhǔn)。3.磋商響應(yīng)文件中的所有“正本”，須為打印的，其正文內(nèi)容由法定代表人或被委托受權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋公章，“副本”可為“正本”的復(fù)印件。4.磋商程序順利進(jìn)行后，所有的磋商響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不退回（未拆封的除外）。七、磋商響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1.供應(yīng)商須將本項(xiàng)目磋商響應(yīng)文件：【A】、【B】分兩部分，單獨(dú)密封。2.密封后，應(yīng)在每一密封件上明確標(biāo)注磋商項(xiàng)

21、目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、磋商響應(yīng)文件各自對(duì)應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱及日期，同時(shí)加蓋供應(yīng)商公章。八、磋商響應(yīng)文件的有效期1.從磋商響應(yīng)文件接收截止之日算起，45個(gè)“日歷天”內(nèi)磋商響應(yīng)書(shū)應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的磋商響應(yīng)，將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可與磋商響應(yīng)供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)磋商響應(yīng)書(shū)的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面、傳真、或電報(bào)的形式進(jìn)行。同意延長(zhǎng)有效期的磋商響應(yīng)供應(yīng)商不能修改磋商響應(yīng)文件。拒絕接受延期要求的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商響應(yīng)將被拒絕。九、磋商費(fèi)用1.無(wú)論磋商過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與本項(xiàng)目磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。2.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的費(fèi)用為300元/份，在遞交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)

22、文件時(shí)繳納，售后不退。3.本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商承擔(dān)，請(qǐng)參加磋商響應(yīng)的供應(yīng)商在成本中自行考慮。（1）本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)為人民幣陸仟圓整（6,000.00元），由成交人在取得成交通知時(shí)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次付清。（2）采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)收取賬戶信息如下：收款單位：南通輝華企業(yè)管理咨詢有限公司銀行賬號(hào)：1071 6001 0400 20722開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行南通市人民東路支行十、未盡事宜按采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目需求一、技術(shù)響應(yīng)說(shuō)明1.根據(jù)本項(xiàng)目采購(gòu)招募需求，磋商響應(yīng)供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。2.照搬照抄項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)

23、要求，一旦成交，在與采購(gòu)人簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交人承擔(dān)。3.磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的服務(wù)與采購(gòu)人提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)服務(wù)要求有不同的，則須提供逐一逐條響應(yīng)的技術(shù)條款響應(yīng)正負(fù)偏離表，并在其上明示偏離的部分。二、項(xiàng)目概況幼有所育，是與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的民生問(wèn)題。為進(jìn)一步做好“幼有所育”民生保障，提高托育服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)嬰幼兒家庭，采購(gòu)人根據(jù)江蘇省出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)），南通市市政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)展“1N”托育模式，支持示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)多家社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)共同發(fā)展。鼓勵(lì)各地

24、通過(guò)發(fā)放嬰幼兒托育服務(wù)消費(fèi)券等形式，引導(dǎo)托育服務(wù)發(fā)展。擬就街道下的普惠托育機(jī)構(gòu)的投資建設(shè)和承辦運(yùn)營(yíng)服務(wù)，決定通過(guò)與社會(huì)托育機(jī)構(gòu)合作的形式，向社會(huì)提供該項(xiàng)服務(wù)。為此，依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購(gòu)方式篩選出適宜本項(xiàng)目運(yùn)作的托育服務(wù)供應(yīng)商，確保托育服務(wù)工作有序推進(jìn)。三、承辦運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同履約期限根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)（蘇政辦發(fā)202175號(hào)），采購(gòu)人就本項(xiàng)目涉及托育服務(wù)的定價(jià)機(jī)制，考慮到投資建設(shè)后的承辦運(yùn)營(yíng)收益水平和風(fēng)險(xiǎn)分配，決定本項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施后的“普惠托育”承辦運(yùn)營(yíng)服務(wù)期為5年，其中前3年免租金，后2年根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神執(zhí)行。四、政府與社會(huì)托育機(jī)構(gòu)合作的相

25、關(guān)約定說(shuō)明1.針對(duì)和灃社區(qū)籌建組作為本項(xiàng)目合作的政府職能機(jī)關(guān)，通過(guò)政府磋商的形式，提供普惠托育，就永興街道下的社區(qū)普惠托育項(xiàng)目進(jìn)行合作。2.社會(huì)托育機(jī)構(gòu)對(duì)南通市崇川區(qū)永興街道和灃社區(qū)春江閱2號(hào)樓1層普惠托育用房進(jìn)行投資建設(shè)，同時(shí)涉及前期投資風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商須自行承擔(dān)。3.社會(huì)托育機(jī)構(gòu)通過(guò)承辦“普惠托育”的建設(shè)，完成采購(gòu)人關(guān)于“十四五”時(shí)期托育服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的部分任務(wù)。4.有鑒于本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)服務(wù)履約期為5年，在社會(huì)托育機(jī)構(gòu)承辦運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，按照政府鼓勵(lì)引導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)，該房屋在合同履約期內(nèi)的前3年免費(fèi)給供應(yīng)商使用，后2年根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神執(zhí)行。5.托育機(jī)構(gòu)需滿足采購(gòu)人的年度考核，否則采購(gòu)人有權(quán)要求供

26、應(yīng)商支付因考核不通過(guò)后的年度租金。五、項(xiàng)目投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)（一）投資建設(shè)標(biāo)的：1.項(xiàng)目地標(biāo)：春江閱社區(qū)服務(wù)用房。2.地理位置：南通市崇川區(qū)永興街道和灃社區(qū)春江閱2幢。3.面積：規(guī)劃核實(shí)面積320，房產(chǎn)測(cè)繪面積309。4.空間屬性：社區(qū)服務(wù)用房。（二）設(shè)計(jì)總則1.指導(dǎo)思想按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201915號(hào)）、托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，布局合理，各功能間齊全，所有材料必須符合國(guó)家環(huán)保要求。（1）方案要結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足0-3歲嬰幼兒的使用。（2）材料節(jié)能環(huán)保，有示范意義。（3）突出局部房間布置，空

27、間布局功能的周到和適合嬰幼兒的家居用具。2.設(shè)計(jì)定位（1）整體風(fēng)格保持簡(jiǎn)約、明快、美觀和實(shí)用。（2）各功能區(qū)域主題要鮮明，有創(chuàng)意點(diǎn)，功能與形式要相協(xié)調(diào)。（3）視覺(jué)上整體性好。（三）技術(shù)要求1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍：提供普惠托育所需的裝飾設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)內(nèi)容：（1）裝修設(shè)計(jì)：充分理解建筑內(nèi)空間的塑造。結(jié)合嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，對(duì)空間效果提出構(gòu)思和設(shè)計(jì)。（3）在不影響主體建筑內(nèi)部的消防安全和結(jié)構(gòu)安全的前提下，對(duì)各個(gè)區(qū)域空間提供平面布局、立面布局的構(gòu)思和設(shè)計(jì)。（3）設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施、技防、照明、防滑、緊急呼叫、衛(wèi)生消毒等安全防護(hù)措施。4.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

28、（國(guó)辦發(fā)201915號(hào)）、托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）等標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）建設(shè)要求1.軟裝裝修材料及設(shè)施設(shè)備必須按規(guī)定通過(guò)有關(guān)檢測(cè)部門(mén)的檢測(cè)，裝修后的室內(nèi)環(huán)境、場(chǎng)地等必須確保檢測(cè)達(dá)標(biāo)。2.裝修工程施工結(jié)束，要確保通過(guò)南通市公安局技防辦、消防（含二消）、環(huán)保部門(mén)等部門(mén)的各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。3.承辦供應(yīng)商在施工過(guò)程中，自行協(xié)調(diào)與周邊居民和物業(yè)公司的關(guān)系；自行負(fù)責(zé)整個(gè)施工過(guò)程中的消防、安全和環(huán)境衛(wèi)生要求。4.裝修施工過(guò)程中的材料檢測(cè)、設(shè)備抽測(cè)及各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，必須請(qǐng)采購(gòu)人共同參與。六、普惠托育運(yùn)營(yíng)說(shuō)明（一）服務(wù)內(nèi)容及要求1.經(jīng)衛(wèi)健委備案后，提供社區(qū)嬰幼兒的專(zhuān)業(yè)托育，費(fèi)用每月每人不超過(guò)250

29、0元。2.工作時(shí)間（1）全日托/半日托時(shí)間8:00-17:00。計(jì)時(shí)托/臨時(shí)托按需求安排時(shí)間。（二）服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.工作人員應(yīng)熱愛(ài)事業(yè)，有良好的職業(yè)道德，身體健康，能勝任本職工作并忠于職守。2.人員配備：師資比不低于1:5，持有育嬰員/保育員證、健康證。3.普惠托育的各類(lèi)工作人員均必須持證上崗。（三）承辦運(yùn)營(yíng)管理要求1.承辦供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理好相關(guān)證件和手續(xù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和涉及教育行政部門(mén)制訂的相關(guān)規(guī)定。2.服務(wù)供應(yīng)商為所在社區(qū)的嬰幼兒做好“高質(zhì)量普惠托育”的服務(wù)。服務(wù)永興社區(qū)的嬰幼兒不低于一定的比列。3.供應(yīng)商享有普惠托育承辦人事管理自主權(quán)，依法確定和保障職工的工資福利待遇。

30、4.承擔(dān)幼兒園的專(zhuān)項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理費(fèi)，并承擔(dān)日常保養(yǎng)、維護(hù)和管理責(zé)任。5.承辦期間，不得改變項(xiàng)目本體設(shè)施用途，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)給第三方使用，不得部分或全部出租、出借、擔(dān)保、抵押和轉(zhuǎn)讓。非因不可抗力不得變更承辦供應(yīng)商。6.普惠托育用房固定房屋建筑資產(chǎn)因承辦供應(yīng)商使用管理不善或者擅自拆除、改建等造成損失的，由承辦供應(yīng)商負(fù)責(zé)賠償。承辦期間，如需對(duì)普惠托育用房進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改變的裝修及改建，應(yīng)事先書(shū)面征得采購(gòu)人同意，并按規(guī)定程序報(bào)批，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由承辦供應(yīng)商自行承擔(dān)。7.承辦合同終止后，承辦供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在合同書(shū)約定期間內(nèi)將普惠托育用房、場(chǎng)地和不可拆除資產(chǎn)移交采購(gòu)人。由承辦供應(yīng)商投入可拆除的其余設(shè)備在承辦期滿后，

31、供應(yīng)商可自行處理，不得向采購(gòu)人提出補(bǔ)償要求。8.承辦供應(yīng)商必須接受采購(gòu)人在普惠托育承辦過(guò)程中的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督和考核管理。9.承辦供應(yīng)商應(yīng)信守承辦合同、取得良好社會(huì)信譽(yù)。承辦合同期滿后，如采購(gòu)人繼續(xù)通過(guò)評(píng)審的方式來(lái)確定承辦供應(yīng)商的，在同等條件下可優(yōu)先確定為承辦供應(yīng)商。10.承辦供應(yīng)商不履行或不適當(dāng)履行承辦合同義務(wù)的，由采購(gòu)人責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，收回普惠托育用房，同時(shí)收回承辦供應(yīng)商的承辦資格，并責(zé)令其獨(dú)立承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。七、監(jiān)督考核1.和灃社區(qū)籌建組每年對(duì)供應(yīng)商單位的履約服務(wù)情況進(jìn)行綜合考核。2.崇川區(qū)永興街道托育運(yùn)營(yíng)單位考核細(xì)則崇川區(qū)永興街道托育服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位考核細(xì)則指標(biāo)評(píng)

32、估標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分得分機(jī)構(gòu)設(shè)置（20分）1.依法辦園。符合托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）等國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法依規(guī)登記備案。52.建筑安全。各類(lèi)用房應(yīng)當(dāng)符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠滿足嬰幼兒活動(dòng)需求。按有關(guān)規(guī)定取得消防安全檢查合格證明（含二消）。室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家要求。103.設(shè)施完備。配備符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)的家具、用具、玩具、圖書(shū)、游戲材料和活動(dòng)器材等，并符合國(guó)家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。有良好的照明、通風(fēng)、消防、防寒、降溫設(shè)備。配備符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)做到嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域全覆蓋

33、，監(jiān)控錄像資料保存期不少于90天。5人員管理（20分）4.嚴(yán)格準(zhǔn)入。托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛(ài)嬰幼兒，身心健康，無(wú)虐待兒童記錄，無(wú)犯罪記錄。55.資質(zhì)健全。根據(jù)場(chǎng)地條件和收托規(guī)模，配置符合要求的綜合管理、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等工作人員。56.組織培訓(xùn)。建立崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，從業(yè)人員定期接受職業(yè)技能、保育照護(hù)、早期發(fā)展、職業(yè)道德、安全教育、衛(wèi)生防疫和心理健康等教育培訓(xùn)。57.管理有序。從業(yè)人員檔案健全，合法權(quán)益得到保障，人員隊(duì)伍比較穩(wěn)定。5保育照護(hù)（25分）8.一日生活。根據(jù)嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)的保育方案，合理安排嬰幼兒飲食、飲水、如廁、

34、盥洗、睡眠、游戲等一日生活環(huán)節(jié)。49.營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)?？茖W(xué)制定帶量食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。合理安排餐次和就餐時(shí)間，順應(yīng)喂養(yǎng)，創(chuàng)造良好的進(jìn)餐環(huán)境。410.活動(dòng)安排。創(chuàng)設(shè)適宜、溫馨的照護(hù)環(huán)境，以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。每日戶外活動(dòng)一般不少于2小時(shí)（極端天氣除外）。411.關(guān)注個(gè)體。重視嬰幼兒身體、情感、需求等變化，敏感觀察嬰幼兒，給予積極適宜的回應(yīng)，關(guān)注嬰幼兒個(gè)體差異，實(shí)施針對(duì)性照護(hù)。512.特色服務(wù)。豐富服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展個(gè)性化、多樣化服務(wù)，滿足家庭照護(hù)需求，積極促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展。413.觀察記錄。建立日常記錄和反饋制度，觀察記錄嬰

35、幼兒健康、餐次、奶量、排便、睡眠作息及興趣愛(ài)好等，定期與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人溝通嬰幼兒發(fā)展情況。4安全健康（25分）14.安全制度。落實(shí)安全管理主體責(zé)任，明確安全管理人員職責(zé)，建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度。配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材和安保人員。制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)演練。515.安全檢查。以衛(wèi)生防疫、建筑安全、消防安全、食品安全為重點(diǎn)，定期開(kāi)展排查檢查，消除安全隱患。無(wú)安全事故發(fā)生。516.健康管理。嚴(yán)格執(zhí)行托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作規(guī)范，建立完善各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度。做好環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和預(yù)防性消毒工作。堅(jiān)持晨午檢和全日健康觀察等制度

36、。做好日常健康管理，預(yù)防控制傳染病。嬰幼兒、工作人員定期進(jìn)行健康檢查。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時(shí)，及時(shí)通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人。517.疫情防控。落實(shí)傳染病疫情防控主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作規(guī)范，落實(shí)健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)疾病控制工作制度。有防疫物資儲(chǔ)備和臨時(shí)隔離場(chǎng)所，做好常態(tài)化疫情防控工作，確保嬰幼兒健康。518.收托規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)與監(jiān)護(hù)人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，建立嬰幼兒信息管理制度、信息公示制度，定期公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、保育照護(hù)、膳食營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等情況。5運(yùn)營(yíng)管理（10分）19.社區(qū)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，提供嬰幼兒健康營(yíng)

37、養(yǎng)、科學(xué)照護(hù)講座等公益性服務(wù)，主動(dòng)參與社區(qū)公益性親子活動(dòng)等服務(wù)。520.價(jià)格普惠。普惠托育服務(wù)價(jià)格不高于當(dāng)?shù)赝?lèi)型托育機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)水平。財(cái)務(wù)管理規(guī)范，無(wú)違規(guī)收費(fèi)行為。53.考核90分以上為優(yōu)秀，80分-90分為合格，80分以下為不合格。4.考核不合格的，采購(gòu)人可以在履約保證金中扣除0.5萬(wàn)元至5萬(wàn)元，連續(xù)兩年考核不合格的，采購(gòu)人有權(quán)終止供應(yīng)商的承辦運(yùn)營(yíng)權(quán)，同時(shí)有權(quán)單方面解除合同，另行委托其他運(yùn)營(yíng)商。5.合同履約期內(nèi)，供應(yīng)商連續(xù)5年考核為優(yōu)秀的，可享有優(yōu)先續(xù)辦權(quán)。八、履約保證金1.本項(xiàng)目成交后的履約保證金為人民幣 伍萬(wàn)圓整 。2.在成交通知書(shū)發(fā)出送達(dá)后的15日內(nèi)，成交人憑成交通知書(shū)和已經(jīng)匯至采購(gòu)

38、人賬上的履約保證金憑證，與采購(gòu)人簽訂合同，超期或未有協(xié)商，則視為自動(dòng)放棄成交資格。3.成交人在按要求保質(zhì)保量的履行完成該項(xiàng)目，且經(jīng)考核優(yōu)秀后，可以免除房租，一次性無(wú)息退還履約保證金。4.由于成交人的原因，在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行、不適當(dāng)履行或履約期間考核不合格的情況，采購(gòu)人有權(quán)將履約保證金作為違約金或考核處罰金，全額或部分不予退還；同時(shí)采購(gòu)人亦有權(quán)終止合同，成交人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四章 評(píng)審程序和方法一、采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織磋商1.本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商依據(jù)相關(guān)法規(guī)成立磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共計(jì)3人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。2.采

39、用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的本項(xiàng)目情況特殊：是以政府與社會(huì)資本（社會(huì)幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)）合作的形式進(jìn)行，是通過(guò)隨機(jī)方式難以確定嬰幼兒托育行業(yè)合適的評(píng)審專(zhuān)家的項(xiàng)目。為此，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，本項(xiàng)目由采購(gòu)人自行選定行業(yè)、主管部門(mén)等的專(zhuān)業(yè)人員作為評(píng)審專(zhuān)家。3.本項(xiàng)目是按照“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”采購(gòu)方式進(jìn)行的普惠性幼托服務(wù)類(lèi)型采購(gòu)項(xiàng)目。為此，參考財(cái)庫(kù)2015124號(hào)財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知要求，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資

40、本）只有1家的，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。4.磋商響應(yīng)供應(yīng)商的法定代表人或被委托受權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加磋商評(píng)審會(huì)。二、開(kāi)啟1.磋商響應(yīng)供應(yīng)商不足3家的，不得開(kāi)啟。2.開(kāi)啟時(shí)間：2021年11月24日下午2時(shí)整（北京時(shí)間）。開(kāi)啟地點(diǎn)：南通市崇川區(qū)光明南路2號(hào)江城大廈3幢3層開(kāi)標(biāo)室（近虹橋路與梅觀路路口），如有變動(dòng)另行通知；3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持開(kāi)啟并記錄，及時(shí)處理磋商響應(yīng)供應(yīng)商代表提出的詢問(wèn)或回避申請(qǐng)。4.開(kāi)啟后磋商響應(yīng)供應(yīng)商不得撤回磋商響應(yīng)文件，否則將被視作失信行為而被列入“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”

41、。5.開(kāi)啟后，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參考政府采購(gòu)87號(hào)令第44條根據(jù)磋商文件載明的資格審查要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查（含信用信息審查），合格的磋商響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)入評(píng)審，參與項(xiàng)目的技術(shù)響應(yīng)磋商評(píng)審綜合環(huán)節(jié)。6.資格審查時(shí)間：本項(xiàng)目開(kāi)啟后當(dāng)即開(kāi)始。7.資格審查中包含對(duì)磋商響應(yīng)供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行審查，具體如下（1）磋商響應(yīng)供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其磋商響應(yīng)將被認(rèn)定為無(wú)效。（2）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登錄 “信用中國(guó)（）”網(wǎng)站，查詢供應(yīng)商的信用記錄。（3）不良信用記錄指供應(yīng)商在“信用中國(guó)（）”被列入：嚴(yán)重違法失信名單、失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處

42、罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（4）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在磋商響應(yīng)截止后1小時(shí)的時(shí)期內(nèi)查詢磋商響應(yīng)供應(yīng)商的信用記錄。（5）查詢及記錄方式：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢涉及的如網(wǎng)頁(yè)、相關(guān)記錄文件等打印、簽字并存檔備查。磋商響應(yīng)供應(yīng)商不良信用記錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查證查詢核實(shí)的結(jié)果為準(zhǔn)。（6）在本磋商采購(gòu)文件規(guī)定的磋商響應(yīng)截止時(shí)間之后，涉有的查詢網(wǎng)站信息或記錄文件發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)審依據(jù)。磋商響應(yīng)供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的或其他證明材料亦不作為資格核對(duì)的依據(jù)。8.資格審查標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號(hào)資格審查條款審查結(jié)論1提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副

43、本）或社會(huì)組織法人登記證及稅務(wù)登記證（副本，提供新版“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外）原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）2提供供應(yīng)商的法定代表人身份證明（須加蓋公章）。是（）否（）3如為被委托受權(quán)人參加磋商響應(yīng)的，提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)（須加蓋公章），并提供被委托受權(quán)人與磋商響應(yīng)供應(yīng)商簽訂的有效勞動(dòng)合同（注：不接受勞務(wù)合同、勞務(wù)協(xié)議。）和社保機(jī)構(gòu)出具且蓋章的磋商響應(yīng)供應(yīng)商為其交納的2021年任意連續(xù)6個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單這兩項(xiàng)原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）4提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商上一年度（即2020年度）的財(cái)務(wù)報(bào)表（須加蓋公章）。是（）否（）5提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商2021年

44、任意連續(xù)6個(gè)月依法繳納“稅收”和“社會(huì)保障資金”的這2項(xiàng)證明材料原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）6提供具有針對(duì)本項(xiàng)目履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式自擬，須加蓋公章）。是（）否（）7供應(yīng)商是否提供加蓋公章（紅章）的，參與本次項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面無(wú)重大違法記錄聲明函。是（）否（）8提供加蓋公章（紅章）的資格文件的聲明函。是（）否（）9提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商具有的托育機(jī)構(gòu)備案證原件的復(fù)印件（須加蓋公章），且備案成立不少于1年時(shí)間。是（）否（）10供應(yīng)商無(wú)不良信用信息的記錄。是（）否（）三、評(píng)審（一）評(píng)審事項(xiàng)1.符合資格要求的磋商響應(yīng)供應(yīng)商不足2

45、家的，不得評(píng)審；2.評(píng)審時(shí)間：本項(xiàng)目資格審查后當(dāng)即開(kāi)始；3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，并履行下列職責(zé)：（1）核對(duì)評(píng)審專(zhuān)家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。（2）宣布評(píng)審紀(jì)律。（3）公布競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)供應(yīng)商名單，告知評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避的情形。（4）組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組推選評(píng)審組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。（5）在評(píng)審期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾；除采購(gòu)人代表、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。（6）根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的要求介紹采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文

46、件。（7）維護(hù)評(píng)審秩序，監(jiān)督競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專(zhuān)家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；采購(gòu)人可以在評(píng)審前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。（8）核對(duì)評(píng)審結(jié)果，除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新

47、開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。（9）評(píng)審工作完成后，按照規(guī)定向評(píng)審專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)，不得向評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。（10）處理與磋商評(píng)審有關(guān)的其他事項(xiàng)。4.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組負(fù)責(zé)具體的磋商評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行以下職責(zé)：（1）審查合格競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)供應(yīng)商的技術(shù)響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，并做出評(píng)價(jià)；（2）可以要求競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)供應(yīng)商對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中的有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；（3）按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件載明的方法確定成交人；（4）競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致磋商評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性

48、規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止磋商評(píng)審工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（3）競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露磋商評(píng)審情況和磋商評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密；（4）磋商評(píng)審程序中的有關(guān)記錄由競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員簽名，存檔備查。（5）競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料

49、或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。（6）磋商評(píng)委在磋商評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。（7）競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員有義務(wù)及責(zé)任配合采購(gòu)人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，配合監(jiān)管部門(mén)的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)禁止的情形：（1）未將通訊工具交由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；（2）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；（3）收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；（4）確定參與本項(xiàng)目評(píng)審至評(píng)審活動(dòng)結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商；7.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)禁止的情形：（1）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法

50、和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；（2）除競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤情形外，接受競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)供應(yīng)商提出的與競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件不一致的澄清或者說(shuō)明；（3）違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；（4）對(duì)需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（5）在評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行；（6）拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字，或者有異議不簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明原因；（7）未要求報(bào)價(jià)明顯偏低的供應(yīng)商提供合理說(shuō)明；（8）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)評(píng)分、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等重要數(shù)據(jù)履行核對(duì)義務(wù)；（9）評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為，不及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告；（1

51、0）評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)，未及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。8.競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)禁止的情形：（1）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；（2）記錄、復(fù)制或者帶走任何本項(xiàng)目的評(píng)審資料；（3）在本項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的原競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員參加本項(xiàng)目重新組建的競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組；（4）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；（5）以評(píng)審專(zhuān)家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。9.除采購(gòu)人代表、磋商評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與磋商評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。10.有關(guān)人員對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)

52、任。11.競(jìng)爭(zhēng)性磋商開(kāi)啟后，直到公告項(xiàng)目成交結(jié)果，發(fā)出成交通知書(shū)并授予成交人合同為止，凡屬于評(píng)審、澄清、評(píng)價(jià)和比較競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)的所有資料及有關(guān)授予合同等的相關(guān)信息，都嚴(yán)禁向競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)供應(yīng)商或與磋商評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人（單位）泄露。12.在競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的評(píng)審、澄清、評(píng)價(jià)和比較的過(guò)程中，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其磋商資格。在授予合同的過(guò)程中，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其成交資格。（二）競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序1.磋商小組依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法以及有關(guān)政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)，遵循“公

53、開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行磋商評(píng)審。2.磋商小組將按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，只對(duì)資格審查合格的供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。3.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商。（1）對(duì)符合資格要求的供應(yīng)商的磋商技術(shù)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審：序號(hào)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審內(nèi)容1磋商響應(yīng)的項(xiàng)目投資建設(shè)方案與磋商文件要求的符合度（包含建設(shè)資金到位承諾函、目標(biāo)地點(diǎn)建設(shè)設(shè)計(jì)成果內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)理念和方案的翔實(shí)性、建設(shè)裝飾裝修工期保證承諾函）

54、，是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并可進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)。2磋商響應(yīng)的項(xiàng)目普惠幼托方案（包含退出機(jī)制條款執(zhí)行承諾函服務(wù)到期配合承諾函）與磋商文件要求的符合度，是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并可進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)。（2）磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表

55、人授權(quán)書(shū)。（4）因本項(xiàng)目無(wú)磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)評(píng)審后，磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。（5）在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。（6）對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（7）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。（8）采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)

56、資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。（9）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。（10）在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他響應(yīng)磋商的供應(yīng)商的技術(shù)資料及其他信息。4.經(jīng)磋商 確定最終采購(gòu)需求和進(jìn)入最終評(píng)審的供應(yīng)商 后，由磋商小組采用 綜合評(píng)分法 對(duì)列入最終評(píng)審供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審

57、得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評(píng)審方法。（1）進(jìn)入綜合評(píng)分評(píng)審階段后，磋商小組成員會(huì)將僅對(duì)按本磋商文件載明的方法與規(guī)定，對(duì)滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、評(píng)價(jià)和比較。（2）磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。（3）因無(wú)商務(wù)報(bào)價(jià)，本次磋商項(xiàng)目進(jìn)入到綜合評(píng)分階段中的技術(shù)評(píng)審總分值為100分。5.當(dāng)磋商小組評(píng)委為5人以上的，技術(shù)分是在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后均算而成，當(dāng)評(píng)委少于5人時(shí)，技術(shù)分按算術(shù)平均值計(jì)算，分值小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。6.綜合得分最高的推薦為本項(xiàng)目成交供應(yīng)商并出具磋商評(píng)

58、審報(bào)告。7.推薦成交人的特殊情況處理：采用綜合評(píng)分法的綜合得分相同的并列；綜合得分排序并列第一的，則采取現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定（供應(yīng)商的抽簽順序分別為各供應(yīng)商遞交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件簽到順序號(hào)）。四、綜合評(píng)分評(píng)審因素（一）技術(shù)磋商響應(yīng)評(píng)審表：（100分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)審要求評(píng)審因素1資信（10分）5提供證明材料。（1）具備省級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)條件的，得5分。5提供證明材料。（2）供應(yīng)商具有自主運(yùn)營(yíng)一家不低于120個(gè)托位數(shù)的托育機(jī)構(gòu)的，得5分。2投資建設(shè)方案（40分）5要求提供設(shè)計(jì)成果。（1）設(shè)計(jì)成果提供齊全且內(nèi)容完整，表達(dá)清晰，得5分，否則不得分。5投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)資金的說(shuō)明（2）提供投資建設(shè)

59、資本資金來(lái)源說(shuō)明詳細(xì)，表達(dá)清晰，得5分，否則不得分。10（3）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)地的建設(shè)設(shè)計(jì)風(fēng)格統(tǒng)一，對(duì)原建筑空間設(shè)計(jì)的延續(xù)性高，切合承辦主題的，評(píng)委按三檔分區(qū)間評(píng)定：1分一般4分良7分優(yōu)10分。10（4）依據(jù)設(shè)計(jì)方案編制、投資建設(shè)資金合理，評(píng)委分三檔按區(qū)間評(píng)定：1分一般4分良7分優(yōu)10分。10提供整體方案、營(yíng)收平衡、具體有特色的創(chuàng)新服務(wù)（5）資金投入結(jié)合經(jīng)營(yíng)理念，提供的投資建設(shè)方案能夠深度滿足本項(xiàng)目承辦需求，營(yíng)收平衡和開(kāi)展具體有特色的創(chuàng)新服務(wù)等方案，明確和條理清晰、內(nèi)容翔實(shí)，評(píng)委分三檔按區(qū)間評(píng)定：1分一般4分良7分優(yōu)10分。3管理團(tuán)隊(duì)（20分）5提供擬派團(tuán)隊(duì)人員的資質(zhì)證書(shū)等證明材料。（1）擬聘用園長(zhǎng)具

60、有育嬰師（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）職業(yè)資格證的，得5分；具有保育員職業(yè)資格證書(shū)的得3分；該項(xiàng)最高得5分。5（2）擁有優(yōu)秀的核心管理團(tuán)隊(duì)，擬聘用園長(zhǎng)具備10年以上行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，得5分。10（3）管理團(tuán)隊(duì)中每有1人具有保育員證書(shū)的，得2分，該項(xiàng)最高得10分。3承辦方案（30分）5針對(duì)具體承辦內(nèi)容，如何做到，考量方案要素是否齊全。（1）辦園宗旨及幼托目標(biāo)，詮釋清楚明確并切合實(shí)際，評(píng)委分三檔按區(qū)間評(píng)定：0分一般1分良3分優(yōu)5分。5（2）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目嬰幼托育的特點(diǎn)，提出整體設(shè)想及策劃的，評(píng)委綜合比較后分三檔按區(qū)間評(píng)定：0分一般1分良3分優(yōu)5分。5（3）辦園整體設(shè)想及策劃切實(shí)可行，措施方法明確