機修水平梯田5萬畝年建設(shè)項目可行性研究報告

1、某某縣機修程度梯田5萬畝/年建立工程.PAGE 30：.；總論一、工程提出的背景我國地域遼闊，人口眾多，土地資源人均擁有量是世界上最少的國家。因此，人多地少，耕地后備資源缺乏，是我國的根本國情，然而，我國現(xiàn)有的耕地正遭到“水資源缺乏、耕地減少、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境日益惡化的嚴(yán)重要挾。目前，耕地的水土流失曾經(jīng)是我國的頭號環(huán)境問題。它不僅嚴(yán)重影響到國家的生態(tài)環(huán)境平安，制約著社會經(jīng)濟增長和農(nóng)業(yè)的可繼續(xù)開展。還嚴(yán)重影響到我國13億人口的生存問題。為此，國家組織兩院和水利部一同，歷經(jīng)兩年時間的調(diào)查活動，調(diào)查的結(jié)果曾經(jīng)引起國家高層的高度注重。國家預(yù)備拿出一千個億的資金，進展全國的坡耕地改造和治理工程。二

2、、工程立項的根底遼寧省某某縣是典型的丘陵山區(qū)，過去是全國有名的貧困縣之一。經(jīng)過幾十年的艱苦努力和反復(fù)探求，本著“科學(xué)治理，延續(xù)治理，規(guī)模治理，開發(fā)性治理坡耕地的原那么，以抓“兩建山區(qū)生態(tài)建立、農(nóng)田根本建立促“兩改 改善生態(tài)環(huán)境、改善消費條件；用“兩改促“兩變粗放運營向集約運營轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；用“兩變促“兩增農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、農(nóng)民添加收入的開展思緒，有效的實施“三步戰(zhàn)略，建立“三個阻控水土流失的工程體系；構(gòu)成控制水土流失的“三道防線。創(chuàng)建“三個水土流失防治方式?？茖W(xué)配置阻控水土流失的集成措施。 “突破了按小流域進展坡耕地治理的范圍和界限，重新確定和分配坡耕地治理的時間和空間。加快了坡耕

3、地治理的步伐，擴展了坡耕地治理的規(guī)模。使坡耕地治理根本上實現(xiàn)了“四化既：坡耕地治理規(guī)范規(guī)范化，坡耕地治理范圍社會化，坡耕地治理的速度現(xiàn)代化，坡耕地治理的方法機械化。為國家坡耕地治理工程提供了技術(shù)推行的平臺和科技示范的根底。三、工程稱號某某縣機修程度梯田5萬畝/年建立工程。四、編制可研報告的根據(jù)；第42號令。第二章 工程區(qū)概略一、地理位置某某縣屬遼寧省朝陽市，位于朝陽市的北端。地處東經(jīng)11914至12003，北緯4119至4123之間。東部與朝陽縣交界，南部與喀左縣、凌源市接壤，西部和北部與赤峰市的寧城、喀喇沁旗及赤峰縣隔老哈河相望。東北與敖漢旗毗鄰。是一個典型的丘陵山區(qū)。二、水文氣候某某縣屬遼

4、西山地丘陵區(qū)。境內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，努魯兒虎山縱貫全縣，中部地勢較高，是老哈河與大凌河的分水嶺。山地丘陵面積約占全縣面積的74。較大河流有老哈河、蹦蹦河、海棠河等。 本縣處于中溫帶亞干旱季風(fēng)型大陸性氣候。年平均氣溫7.8。一月平均氣溫11.4，最低氣溫27.2，北部30；七月平均氣溫23.9，最高氣溫40。雨熱同季，年平均降水量487毫米，北部448.5毫米，較干旱。無霜期152天，北部125天。三、資源概略某某縣是“六山一水三分田 丘陵山區(qū)，土地資源豐富，地下礦產(chǎn)資源豐富，這是某某縣的兩大優(yōu)勢。80年以來，農(nóng)作物以玉米、谷子、小麥、高梁、大豆為主。經(jīng)濟作物主要是向日葵。森林蓋率達30.4，

5、以牛、羊豬為主的畜牧業(yè)開展迅速，牛肉和家兔已走向國際市場。土特產(chǎn)主要有蜂蜜、紅蘑、杏仁、黑瓜籽、大蔥、大蒜等。四、農(nóng)業(yè)概略某某縣如今曾經(jīng)是國家商品糧基地縣，但嚴(yán)重的干旱使我們認識到，必需沖破“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的消費方式。經(jīng)過大面積削減了玉米、谷子、高梁等糧食作物的栽培面積，提高了土豆、西瓜、烤煙、蔬菜、甜菜、食用菌等經(jīng)濟作物的播種面積，使糧食與經(jīng)濟作物的種植面積比例到達4：6?！熬忿r(nóng)業(yè)、“特征農(nóng)業(yè)、“貨幣農(nóng)業(yè)已登上了某某縣農(nóng)業(yè)消費的舞臺，并成為主角，開場出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)消費方式正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。五、根底設(shè)備根底設(shè)備明顯改善。公路建立共投資近1.3億元，鋪設(shè)油路277公里，新建

6、橋梁227座5688延伸米，改造路基0公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，143個村通了油路；拓寬了101國道某某段，開通小葉線南出口；阜朝、錦赤兩條高速公路建立進展順利，投資5400萬元的高速公路銜接線工程正在建立中。城鄉(xiāng)供電才干明顯提高。城網(wǎng)投資8450萬元，完成了電網(wǎng)改造、一次變增容改造、陶瓷工業(yè)園供電等工程；農(nóng)網(wǎng)投資2.6億元，完成了二期改造、重點輸電線路改造等重點工程，實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)村戶戶通電。今年采取政府投入、上級補助、企業(yè)集資、部門自籌等方式籌資5100萬元，新建和改造建青線、建深線、朱青線等輸電線路，建立了小塘、小馬場、青松嶺三個變電所，將有效緩解鄉(xiāng)村消費生活用電緊張情況。通訊才

7、干明顯加強，固定到達13.8萬戶，挪動達16萬部以上，有線電視用戶到達6.3萬戶。加強電子政務(wù)建立，開通公文傳輸網(wǎng)絡(luò)，建成全省首家縣鄉(xiāng)視頻系統(tǒng)工程。六、社會經(jīng)濟情況某某縣地處遼寧省西部，是一個半干旱的丘陵山區(qū)。全縣現(xiàn)轄9個鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)。342個村，總?cè)丝诩s55萬人。其中農(nóng)業(yè)人口48萬人?？偼恋孛娣e729萬畝，其中丘陵面積占43.3%，山地面積占30.4%，平原面積占26.3%。坡耕地面積103萬畝。新修梯田40萬畝。有效的改善了生態(tài)環(huán)境和消費條件，使糧食產(chǎn)量從兩億斤跨越到十億斤。估計2021年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.3億元，同比增長42.9%，比2002年增長1.9倍。龍頭企業(yè)建立實現(xiàn)歷史性突破。

8、引進了投資1.5億元的綠龍公司、投資1.2億元的承德頸復(fù)康藥業(yè)、投資1.2億元的興諾米業(yè)等一批投資規(guī)模大、科技含量高、深加工才干強、對農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)有較大牽動力的龍頭企業(yè)。到2007年末，全縣固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達40家，提升省級龍頭企業(yè)4家、市級22家，全縣38%以上的農(nóng)戶已進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營鏈條，農(nóng)產(chǎn)品加工率和商品率分別到達48%和62%。產(chǎn)業(yè)基地建立實現(xiàn)新突破。依托龍頭企業(yè)建立，進一步加大了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的力度，龍頭基地互動格局根本構(gòu)成。雜糧、馬鈴薯、烤煙、甜菜等產(chǎn)業(yè)基地建立正在向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化方向開展。有機食品基地建立經(jīng)過國家驗收，成為全國最大的有機雜糧消費基地

9、。設(shè)備農(nóng)業(yè)、裸地蔬菜、中藥材消費成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟新的增長點，今年新建規(guī)范化冷棚3000棟。以坡耕地治理為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點示范和推行拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。帶動了養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、雜糧業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品總產(chǎn)值添加48.2%，實現(xiàn)人均收入1100元。平均每年治理的坡耕地達35萬畝，農(nóng)業(yè)消費條件明顯改善。程度梯田興建水利設(shè)備728處，新增灌溉面積12.8萬畝，累計投資1.1億元，新造和整理土地6.7萬畝。第三章 坡耕地現(xiàn)狀分析一、坡耕地利用現(xiàn)狀土地資源數(shù)量多，面積大，土層厚，消費性能強，是某某縣最大的資源優(yōu)勢。坡耕地多，水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，供應(yīng)才干低，又是某某縣的優(yōu)勢。耕地是人類生存之本，而

10、嚴(yán)重的水土流失卻時時動搖這塊人類賴以生存的根基。因此，耕地質(zhì)量低下，農(nóng)業(yè)根底薄弱，消費力落后，又是我縣的縣情。由于水土流失對土地資源的破壞，束縛著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的開展和人民生活程度的提高。使農(nóng)業(yè)喪失了可繼續(xù)開展的物質(zhì)根底，呵斥以干旱為主的自然災(zāi)禍頻繁，土質(zhì)瘠薄，十年九旱。某某縣如今315度的坡耕地共有103萬畝，這些坡耕地因沒有灌溉條件，農(nóng)業(yè)只能靠“雨養(yǎng)。在坡耕地的利用上也只能“廣種薄收，靠天吃飯。糧食單產(chǎn)在200300斤彷徨，人均收入在200元左右。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境處于惡性循環(huán)之中。二、坡耕地水土流失的現(xiàn)狀1、坡耕地的根本要素土壤和水分是地球上人類賴以生存的根本條件，土、水、肥又是坡耕地的根本

11、要素。在山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)，由于不利的自然要素和人類不合理的經(jīng)濟活動，呵斥地面上水和土分開原來的位置，經(jīng)過坡面、耕地、溝壑流失到較低的地方，再聚集到江河里去，為此，呵斥耕地水、土、肥的破壞和損失。所以說，水土流失曾經(jīng)是耕地的一大隱患。2、坡耕地是水土流失的重點據(jù)水文資料記載，坡耕地的水土流失量占水土流失總量的百分之八十以上。坡耕地的水土流失，不僅呵斥土壤和水分的破壞和損失，也呵斥土壤有機質(zhì)的破壞和損失。致使土壤有機質(zhì)被分解、驅(qū)動、破壞，致使土地硬化、沙化，導(dǎo)致消費條件惡化，消費才干喪失。不僅使土壤肥力降低，還加劇了溝壑縱橫，破壞了地面的完好，同時也降低了耕地的消費才干，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)消費和社

12、會經(jīng)濟的可繼續(xù)開展。3、坡耕地的侵蝕形狀在地貌學(xué)中，坡耕地的土壤侵蝕是地表形狀重新塑造和雕刻的過程。在土壤學(xué)中，把坡耕地土壤的破壞、土壤組成物質(zhì)的遷移和損失及由此呵斥坡耕地土壤肥力不斷下降、衰退的過程，叫做土壤侵蝕。從物理學(xué)的角度看，坡耕地的土壤侵蝕，又是一種做功的運動，是能量轉(zhuǎn)化與能量守恒定律，在地表土壤運動中的一種表現(xiàn)方式。坡耕地的土壤侵蝕，更是一種矛盾運動，其外營力和內(nèi)營力是矛盾運動中的兩個方面，當(dāng)外部搬運土壤的才干大于土壤抗蝕才干時，既發(fā)生坡耕地土壤的侵蝕和流失。坡耕地的水土流失是一種自然景象，又是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)禍。它既是地形破壞的要素，又是地形破壞的結(jié)果。坡耕地的水土流失在自然界中

13、分布非常廣泛，它受著各種要素的綜協(xié)作用，共同影響，因此它是一個多要素、多功能、多次序的復(fù)雜過程。由于自然要素在空間上有地域性的差別，因此，耕地的水土流失也有地域性的特點。在高寒地域以凍融侵蝕為主，在潮濕地域以水蝕為主，在干旱地域以風(fēng)蝕為主。某某縣以水蝕和風(fēng)蝕為主。水和風(fēng)是動力，土體是被破壞的對象，地形是產(chǎn)生水土流失的根底。在影響坡耕地水土流失的要素中，各個要素并不單獨起作用，而是相互影響，相互浸透，相互制約的結(jié)果。每一種要素都有其各自的特點和變化規(guī)律。因此，土壤侵蝕在同一侵蝕類型中，有著不同的侵蝕方式，在同一侵蝕方式中，有著不同的侵蝕形狀。由于地表抗蝕力的差別及地表植被物形狀不同，使坡耕地在同

14、一侵蝕類型的形狀下描寫出不同的侵蝕景觀。4、衡量土壤侵蝕程度的目的衡量坡耕地水土流失的程度，經(jīng)常用土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕程度、溝壑密度、侵蝕基準(zhǔn)面作為衡量侵蝕程度的目的。1土壤侵蝕模數(shù)土壤侵蝕模數(shù)：是指在單位坡耕地面積上流失土壤的數(shù)量，普通采取用多年平均值，單位普通以m3/km2/a或T/km2/a表示。2土壤侵蝕程度土壤侵蝕程度：是指橫量土壤侵蝕情況的目的。表示在單位面積內(nèi)土壤流失數(shù)量的多少。根據(jù)侵蝕模數(shù)的大小劃分為六級：6500。單位普通以T/km2/a來表示。3溝壑密度溝壑密度：指單位面積內(nèi)溝壑總長度。用km/km2表示。某某縣的溝壑密度的平均值是2.76公里/平方公里。4侵蝕基準(zhǔn)面侵蝕

15、基準(zhǔn)面是經(jīng)過侵蝕基準(zhǔn)點的程度面。5水力侵蝕由于水力的作用引起耕地的土壤及其母質(zhì)的剝離、搬運、破壞、堆積的景象為水力侵蝕。某某縣根據(jù)坡耕地的土壤侵蝕特點，在水、土、肥的高效利用與管理的根底上，因地制宜的布置保水、保土、保肥措施，探求出水、土、肥的高效利用與治理方式，為丘陵山區(qū)發(fā)明“兩高一優(yōu)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可繼續(xù)開展，提供了科學(xué)的實際根據(jù)，發(fā)明了有效的技術(shù)途徑。第四章坡耕地治理的必要性一、坡耕地的類型、分布及消費才干的分析某某縣系丘陵山區(qū)，是一個以糧食消費為主的農(nóng)業(yè)大縣，某某縣土地資源具有類型多、數(shù)量大、地域差別顯著的特點。全縣以褐土為主，其次是草甸土和缺乏萬畝的風(fēng)沙土。褐土遍及全縣，風(fēng)

16、沙土位于老河流域東北部，草甸土分布在十二條河流的低階地上。按水文要素劃分為三大川：南部地域的凌河川、北部地域的蹦河川、西部地域的老河川。按地貌類型劃分為高丘地、低丘地、臺丘地。為了準(zhǔn)確的反映不同坡度的耕地分布程度，將全縣坡耕地按坡度劃分為四級：3度以下的坡耕地為第一級，共75萬畝。3-5度的坡耕地為第二級，共51.4萬畝。5-15度的坡耕地為第三級，共51.6萬畝。15-25度的坡耕地為第四級，共9.6萬畝。從土地類型的分布格局來看，我縣以3-15度地域上的土地類型為主，土地利用類型控制著土地開發(fā)利用的方式和治理方向。從南部到北部調(diào)查，土地利用特征存在著明顯的差別。全縣大體分為：南部低山丘陵土

17、石質(zhì)山區(qū)，西部沿河低山丘陵山區(qū)，北部低山風(fēng)沙丘陵山區(qū)。南部低山丘陵土石質(zhì)山區(qū)，大部分耕地在8度以上，人均耕地面積較少，耕地坡度較大，治理難度較大。西部沿河低山丘陵區(qū)有老哈河環(huán)繞，平地南北狹長。地勢南高北低，東高西低呈丘陵地帶，坡度較緩，耕地坡度以3-10度為主。該地土地資源豐富，土層較厚，土壤肥沃，灌溉條件較好，有機質(zhì)的含量較高，土地消費才干強，是全縣肥沃的產(chǎn)量區(qū)。北部地域，是低山風(fēng)沙丘陵山區(qū)，氣候較冰冷，降雨量較少，地下水位低，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)消費根本靠“雨養(yǎng)。雖然土地資源豐富，但土質(zhì)瘠薄，耕作粗放，土地利用不合理，致使土壤退化嚴(yán)重，有機質(zhì)的含量降低，農(nóng)業(yè)消費面臨著不利要素，使經(jīng)濟和生態(tài)都

18、處于惡性循環(huán)之中。二、坡耕地面積及利用現(xiàn)狀分析某某縣耕地的特點是面積大，人均耕地數(shù)量多，土層較厚，消費性能較強，土壤侵蝕嚴(yán)重。據(jù)耕地面積普查結(jié)果闡明，全縣擁有耕地面積217萬畝，其中坡耕地面積103萬畝。人均耕地4.6畝。在土地資源方面具有很大的優(yōu)勢。多年來，在耕地的利用上普遍存在著“以多為勝、廣種薄收、靠天吃飯的景象。 “種一坡，收一車，打一簸箕，煮一鍋是過去真實的寫照。耕地的粗放運營加劇了土壤侵蝕，致使土壤退化嚴(yán)重，有機質(zhì)含量降低。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境處于惡性循環(huán)之中。由于對坡耕地的粗放運營和管理，致使坡耕地消費才干的逐漸損失，使農(nóng)業(yè)喪失了可繼續(xù)開展的物質(zhì)根底。呵斥以干旱為主的自然災(zāi)禍頻繁

19、。每年施肥量除去作物吸收外，在土壤中積累甚少。由于逐年增施化肥，又呵斥土壤物理構(gòu)造退化，致使坡耕地越種越薄，產(chǎn)量越種越低。運營上的粗放加劇了土壤侵蝕，使坡耕地成為水土流失的集中區(qū)。據(jù)水文資料記載，坡耕地的水土流失量占水土流失總量的百分之八十以上。嚴(yán)重束縛著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的開展和人民生活程度的提高。三、坡耕地水土流失情況的分析由于某某縣地形是中間高、周圍地，使坡耕地缺乏涵養(yǎng)水源的必要條件，降雨后構(gòu)成徑流快，聚集時間短，大部分地表水資源未加利用而流走，入滲量只占降雨量到20%。由于土壤以粉質(zhì)為主，構(gòu)造疏松，容易流失。徑流把耕地的表土大量沖走，使土壤的侵蝕模數(shù)高達3700噸/k/a,年平均侵蝕深度在2.7

20、毫米以上。據(jù)土地普查資料測算，每年每畝耕地流失降雨量達70立方米，相當(dāng)于100毫米降雨。累計全縣每年在坡耕地上流失降雨量高達7210萬立米，相當(dāng)于凌河流域的總水量。每年每畝平均流失土壤2.46噸，累計全縣每年在坡耕地上流失的土壤量高達254萬噸。全縣每年耕地肥份損失合計1980噸，其中有機質(zhì) 585噸，氮肥545噸，磷肥850噸。因此，導(dǎo)致坡耕地土壤質(zhì)量日益瘠化，缺氮缺磷非常嚴(yán)重。水土流失不僅使坡耕地的土壤肥力下降，蓄水保墑才干降低，更為嚴(yán)重的是使坡耕地遭到消滅性的切割、蠶食、埋壓等破壞。坡耕地被徑流切割得支離破碎，千溝萬壑。沒經(jīng)過治理的坡耕地，溝壑的侵蝕正在活潑的開展，速度之快，危害之大，成

21、為農(nóng)業(yè)消費的嚴(yán)重隱患。由于某某縣的水土流失量主要產(chǎn)生在消費用地上，這樣，年年流失的是水土，留下的那么是貧瘠。第五章坡耕地治理的可行性分析一、坡耕地治理的必要性坡耕地是一種有限的資源，是重要的農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)出地，也是水土流失的發(fā)源地。坡耕地是水土流失的重點。坡耕地的水土流失，是土地消費才干的破壞和損失，也是生存條件的破壞和損失。因此，治理坡耕地是開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的制高點，是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施，也是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展的必由之路。二、坡耕地治理的可行性某某縣有效地實施三步戰(zhàn)略，“治理荒山，“建立以人工沙棘林為主的生態(tài)防護體系；構(gòu)成控制水土流失的第一道防線。攔蓄天然降雨，聚集地表徑流，處理了“改善荒山植物生長

22、環(huán)境和提高植物成活率的問題。從2000年到如今，正在實施第二步戰(zhàn)略，治理坡耕地，“建立以坡改梯為重點的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)成控制水土流失的第二道防線。這是“三步戰(zhàn)略中，實施保水、保土、保肥措施最重要的一個環(huán)節(jié)。 經(jīng)過發(fā)明了“機修程度梯田規(guī)范化治理方式，提高了治理速度。從2000年2021年末共新修高規(guī)范程度梯田40萬畝，將“坡耕地的三跑田跑土、跑水、跑肥變成“三保田保土、保水、保肥。從根本上處理“提高土地的消費才干、土地消費率、土地利用率的問題。并在坡耕地治理的過程中積累了豐富的閱歷，勝利的發(fā)明了“機修程度梯田規(guī)范化治理方式。為工程建立的可行性奠定了雄厚的根底。經(jīng)過技術(shù)示范、推行和普及，給農(nóng)民帶來

23、了實真實在的利益，使全縣的農(nóng)民對治理坡耕地有著極大的熱情和積極性。因此，實施坡耕地治理工程不僅可行，而且，勢在必行。第六章 坡耕地治理的實施方案坡耕地治理是一項投資多，時間長，規(guī)模大，范圍廣，政策性強的社會系統(tǒng)工程。縣委、縣政府歷屆指點班子都把治理坡耕地，做為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展的根本義務(wù)，納入重要的任務(wù)日程。結(jié)合“十二五期間規(guī)劃的治理義務(wù)，調(diào)動全社會的力量全面組織實施，并提出坡耕地治理的指點思想、治理理念、方案措施和實施步驟。一、坡耕地治理的指點思想實施坡耕地治理工程的指點思想，第一要堅持科學(xué)開展觀，第二堅持土地宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的根本原那么。第三堅持綜合治理、延續(xù)治理、開發(fā)性治理的原那么

24、。第四提倡全面、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)開展的建立方向。二、坡耕地治理的“新理念土地是極其珍貴的稀缺資源，節(jié)約用地是我國的根本國策。所以我們提出“以維護耕地為主體，以治理耕地為手段，以開發(fā)利用耕地為方向，并到達三者協(xié)調(diào)一致的“新理念。抑制了長期以來“國家花錢修地，農(nóng)民無償種田的舊觀念。建立高效農(nóng)業(yè)，必需更新觀念，改革投入，對農(nóng)田根本建立投資，要進展嘗試性的改革，用國家的投資扶持各鄉(xiāng)搞以機修程度梯田為主的農(nóng)田根本建立，開發(fā)土地再承包給農(nóng)民有償運用，回收資金在用于土地開發(fā)，發(fā)明資金滾動延續(xù)投入的新機制。有條件的地方，要搞集中連片的高效農(nóng)業(yè)區(qū)，建立一定數(shù)量的商品糧基地，以促使商品經(jīng)濟的開展，使坡耕地的治理在提高

25、產(chǎn)量、振興山區(qū)經(jīng)濟中，具有根底產(chǎn)業(yè)的位置，成為拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的制高點。促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三、坡耕地治理方案為了開發(fā)治理好坡耕地，首先進展了“坡耕地普查，根據(jù)不同坡度，將全縣的坡耕地劃分為三級：3以下的坡耕地為第一級，共75萬畝；3-15的坡耕地為第二級，共103萬畝；15-25的坡耕地為第三級，共9.6萬畝。根據(jù)耕地不同侵蝕程度、類型、坡度，采取不同的治理措施，制定真實可行的實施方案。全縣3以下的一級坡耕地75萬畝，可以暫時維持現(xiàn)狀，重點抓好預(yù)防維護任務(wù)；將3-15的103萬畝坡耕地作為治理重點；對15-25的9萬畝坡耕地原那么上要退耕還牧還草，一致制定政策。從 2000年開場

26、至2021年末，全縣已修程度梯田40萬畝。方案從2021年開場，每年以5萬畝的速度治理坡耕地，到2020年共用十二年的時間，將現(xiàn)有的60萬畝坡耕地根本治理完祥見附表。四、坡耕地治理的步驟導(dǎo)致耕地水土流失的一個重要的要素，那就是坡度。所以，治理坡耕地的措施，必需圍繞著如何“改動坡耕地的坡度做文章。變“三跑田跑水、跑土、跑肥為“三保田保水、保土、保肥。然而，坡耕地的水土流失又是一個過程，不僅僅限于坡耕地上。不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。因此，必需堅持按三步戰(zhàn)略，實施維護與治理耕地的集成措施。第一步戰(zhàn)略，“治理荒山，建立以人工沙棘林為主的生態(tài)防護體系，構(gòu)成控制水土流失的“第一道防線。創(chuàng)建了“荒山程度槽整地

27、治理方式。減少了侵蝕坡耕地的地表徑流。處理了“改善荒山生態(tài)環(huán)境的問題。據(jù)水文資料統(tǒng)計，某某縣的100萬畝沙棘林，年蓄水量相當(dāng)一座大型水庫的蓄水量。這是維護耕地，防止坡耕地水土流失的重要措施。也是實施維護耕地的第一個步驟，為坡耕地的治理打下了重要的根底。第二步戰(zhàn)略，“治理坡耕地,建立以坡改梯為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)成控制水土流失的“第二道防線。創(chuàng)建“機修程度梯田規(guī)范化治理方式。將“三跑田跑土、跑水、跑肥變成“三保田保土、保水、保肥。從根本上處理“提高土地的消費才干、土地消費率、土地利用率的問題。實現(xiàn)了十年機修程度梯田40萬畝的目的，這是改動坡耕地水土流失情況，治理坡耕地的根本性措施，也是坡耕地治理

28、的重要手段。第三步戰(zhàn)略，“治理溝壑建立以蓄水?dāng)r沙為主的洪水防御體系，構(gòu)成控制水土流失的“第三道防線。經(jīng)過“攔蓄徑流、聚集洪水、涵養(yǎng)水源、抬高地下水位，建立溝壑梯級開發(fā)治理方式，到達“防止洪水泛濫，吞噬、蠶食耕地的目的，起到保證耕地治理工程平安的作用。在處理“興水利和“除水害問題的同時，也提高了耕地的后備資源的貯藏。在治理坡耕地的同時，開發(fā)耕地的潛在效益。五、坡耕地治理的措施坡耕地治理是一項投資多，政策性強，規(guī)模大，范圍廣的保水、保土、保肥工程。坡耕地治理的措施，包括政策措施、技術(shù)措施和社會措施三種。用政策措施改動農(nóng)民開發(fā)、治理、利用土地的觀念。用技術(shù)措施控制著土地開發(fā)利用的方式和治理方向。用社

29、會措施擴展治理范圍，實現(xiàn)坡耕地治理社會化。加快了坡耕地治理速度。1、政策措施長期以來，由于農(nóng)民的收入低，生活困難，等、靠、要思想嚴(yán)重，舍不得在耕地上投入。存在著“國家花錢治地、農(nóng)民無償種田的舊觀念。必需靠政策，更新農(nóng)民的思想觀念，用政策改革投入機制，抑制等、靠、要思想。經(jīng)過確立典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如選擇奎德素、榆樹林子、喀喇沁等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持改革投入機制，變過去“單一的投資渠道為“內(nèi)外結(jié)合、多層次、多方位的投資渠道。實行國家投資、群眾自籌、鄉(xiāng)水利站擔(dān)任對新修梯田進展水利設(shè)備配套“三位一體的新機制。全鄉(xiāng)每年自籌資金100萬元，平均每人每年40元，用于農(nóng)田根本建立，加快了坡耕地治理步伐。延續(xù)五年每年每個鄉(xiāng)都

30、保證了修高規(guī)范程度梯田20003000畝的治理義務(wù)。不僅要實現(xiàn)坡地梯田化，也要實現(xiàn)梯田水利化。由于堅持科學(xué)治理坡耕地，使新修程度梯田糧食產(chǎn)量倍增，讓農(nóng)民在坡耕地治理中添加了收入、獲得了利益、嘗到了甜頭、極大的煥發(fā)了群眾積極性。不僅提高了效益，也改動了群眾治田的觀念。實現(xiàn)了過去“國家花錢要我治到如今“自籌資金我要治的根本轉(zhuǎn)變。2、社會措施由于在投入的機制上，實現(xiàn)了國家多方扶助，群眾自籌投入，構(gòu)成自我滾動、自我開展的新型機制。全縣出現(xiàn)了“春季留地造田、“夏季農(nóng)閑搶治、“秋季突擊會戰(zhàn)的局面。每年各鄉(xiāng)都有村民代表，自動到鄉(xiāng)政府爭取坡耕地治理義務(wù)。治理順序還要經(jīng)過人代會抓鬮來確定。使全縣的坡耕地治理曾經(jīng)

31、納入科學(xué)、規(guī)范、積極的軌道上來。走出了“國家投資和“群眾自籌相結(jié)合，“農(nóng)機支持“和“水利配套共參與的新路子。出現(xiàn)了搞農(nóng)田根本建立由“政府搭臺“各部門齊抓共管，構(gòu)成整個“社會大合唱的局面。3、技術(shù)措施1運用“規(guī)范化程度梯田治理方式為堅持規(guī)模、保證質(zhì)量，是坡耕地治理工程的目的。為此，全縣抽出一批專業(yè)技術(shù)干部，根據(jù)坡度、坡長和每畝的土方量來確定田面寬，力爭做到長、寬、平、直，環(huán)山等高。在治理前進展丈量打點，定點運土，重點地塊由專業(yè)人員分工進展技術(shù)指點，并擔(dān)任檢查驗收，盡量做到省工、省力、集中連片。在長期的實際中總結(jié)提煉出來的閱歷公式，被稱為“規(guī)范化程度梯田治理方式。 利用B=1/4畝土方量的閱歷公式

32、，來確定田面寬。這是用來指點坡耕地治理工程的技術(shù)措施。2堅持人工與機械相結(jié)合，堅持人工與機械相結(jié)合，加快治理速度。由于坡耕地治理義務(wù)集中，工程量大，治理強度遠遠的超出勞動力的接受才干。為了既不誤農(nóng)時，又保證完成義務(wù)，采用人工與機械相結(jié)合的方法，全縣有遷延機830臺，每年都集中輪訓(xùn)機手，提高施任務(wù)業(yè)的技術(shù)程度。大面積的程度梯田靠機械，小面積的零星地塊靠人工完成。首先用遷延機開通作業(yè)道路，按丈量要求，定點運土，完成主要的工程量，然后用人工平整田面，修復(fù)田埂。這樣省工、省力。每年都能保證按方案完成治理義務(wù)。堅持一年三季人機結(jié)合的治理方法，春季在播種前搶治一部分，不耽擱當(dāng)年種植，地多人少的地方留出一部

33、分耕地，待掛鋤以后再進展治理。百分之八十的治理義務(wù)放在秋季，人機結(jié)合，集中會戰(zhàn)。大大的解放了消費力，加快了坡耕地治理的速度。3搞好配方施肥，提高糧食產(chǎn)量科學(xué)治理，提高糧食產(chǎn)量。在坡耕地治理的實際中，充分發(fā)揚科技的主導(dǎo)作用，使新修梯田縮短了效益周期，做到梯田當(dāng)年不減產(chǎn)。對于機修梯田第一年耕種，要調(diào)整作物規(guī)劃，搞好配方施肥。新修梯田在填方的一面深翻種土豆，在挖方的一面種甜菜，當(dāng)年每畝的收入就可到達500元。對于人工修的梯田，盡量堅持熟土復(fù)原，當(dāng)年深翻種土豆和向日葵，第二年種玉米，第三年種谷子，土地根本上恢復(fù)了地力，使農(nóng)民治理坡耕地的積極性不遭到損傷。使治理的坡耕地實現(xiàn)坡地梯田化、梯田規(guī)范化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

34、業(yè)化。第七章坡耕地治理的效益分析一、坡耕地治理成果1、提高了治理速度某某縣縣委、縣政府經(jīng)過用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照“構(gòu)造調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)大、龍頭調(diào)強的開展思緒，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到穩(wěn)步的開展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展活力日益加強。從1998-2021年的十年中，全縣共修高規(guī)范程度梯40萬畝，實現(xiàn)了每年四萬畝的治理速度。2、確定了治理方式“大禹杯建立十三屆奪杯，確定了“程度梯田規(guī)范化治理方式，并得到了省政府的一定，“遼寧的梯田在朝陽，朝陽的梯田在某某。也就是說，某某縣的梯田，代表著遼寧省梯田的最高程度。 3、獲得了治理成果糧食產(chǎn)量比八十年代添加2億公斤到十億斤，坡耕地的治理曾經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)開展的必由之路。

35、二、坡耕地治理的效益某某縣經(jīng)過有效的實施第二步戰(zhàn)略，對坡耕地進展科學(xué)的治理，完成高規(guī)范的程度梯田40萬畝。在保水、保土、保肥等方面效益顯著，這是有目共賭的。1、保水效益按“程度梯田規(guī)范化治理方式 將40萬畝的坡耕地修成程度梯田。將每年流失的100毫米的徑流攔蓄在梯田里，40萬畝的程度梯田可以攔蓄徑流9240萬立米。其保水效益相當(dāng)兩個中型水庫的蓄水量。每年按5萬畝的治理速度計算，將每年可以攔蓄徑流333.5萬立米。2、保土效益按“程度梯田規(guī)范化治理方式 將40萬畝的坡耕地，修成程度梯田。將每年每畝2噸的土壤流失量控制在梯田里，40萬畝的程度梯田，每年可以控制土壤流失量80萬噸。其保土效益非?？捎^

36、。每年按5萬畝的治理速度計算，將每年可以攔土壤流失量10萬噸土壤流失量。3、保肥效益實驗研討數(shù)聽闡明：40萬畝程度梯田，每年可以堅持土壤中的肥份損失1600立米其中氮肥296噸，磷肥340噸。有效的改善了土壤日益瘠化，缺氮、缺磷的現(xiàn)狀。每年按5萬畝的治理速度計算，將每年可以堅持土壤中的肥份損失2萬噸。4、增產(chǎn)效益首先是糧食產(chǎn)量有明顯的添加。年代糧食總產(chǎn)量1.2億公斤，2007年糧食總產(chǎn)量添加到4億公斤。平均每畝梯田比坡耕地添加產(chǎn)量300公斤。這只是單純產(chǎn)量上的效益。每年按5萬畝的治理速度計算，將每年可以提高產(chǎn)量1500萬公斤。如今的某某縣曾經(jīng)是“國家商品糧基地縣。小雜糧消費出名全國?！熬忿r(nóng)業(yè)

37、、“特征農(nóng)業(yè)、“貨幣農(nóng)業(yè)已登上了農(nóng)業(yè)消費的舞臺，并成為主角。總之，開發(fā)坡耕地內(nèi)在潛力，改善耕地的生態(tài)環(huán)境，變“三跑田為“三保田，是維護農(nóng)業(yè)根底資源的有效措施，是拉動經(jīng)濟增長的制高點，是實現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本義務(wù)。也是農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展的必由之路。第八章財務(wù)分析一、投資估算每年按5萬畝的治理速度計算，治理1畝坡耕地，用機械修一畝高規(guī)范的程度梯田需求資金2000元包括10的前期任務(wù)費和管理費。5萬畝需求資金一億元。需求新增遷延機推土產(chǎn)500臺。東方紅遷延機85090元/臺，推土機129000元/臺。第一年機械投入為1.07個億。二、編制根據(jù)1、國家計委、建立部建立工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第

38、二版；2、國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞開工資管理和社會保證等有關(guān)規(guī)定；3、人工預(yù)算價錢：工程建立區(qū)為六類工資區(qū)；4、施工機械臺班費：按計算；5、工程前期費用，包括可研、勘測、設(shè)計、規(guī)劃、丈量、管理費等；初步設(shè)計階段取費規(guī)范為5.0%；6、機械費用：按當(dāng)?shù)厥袌鰞r錢執(zhí)行。用機械治理一畝坡耕地平均需1800元包括人工筑梗費為10。三、效益計算增產(chǎn)效益計算程度年為第三年。每年每畝程度梯田可以提高產(chǎn)量300公斤。五萬畝程度梯田可以增產(chǎn)1500萬公斤。十年后50萬畝程度梯田可增產(chǎn)1.5億公斤。第九章結(jié)論與建議一、結(jié)論坡耕地治理是一項投資多，政策性強，規(guī)模大，范圍廣的系統(tǒng)。雖然工程量大，但是保水、保土、保肥的效果好，見

39、效快，效益高。目前，某某縣正在以每年4萬畝的速度，實施著第二步戰(zhàn)略，建立以坡改梯為重點的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，發(fā)明了“程度梯田規(guī)范化治理方式，構(gòu)成控制水土流失的第二道防線。某某縣在坡耕地治理的方面，獲得了閱歷打下了根底。假設(shè)每年再添加1萬畝的治理義務(wù)是切合實踐的，不僅完全可行，而且勢在必行。二、建議坡耕地治理工程，是一項龐大的系統(tǒng)工程，包括政策措施和技術(shù)措施和社會措施。要用用政策措施改動著農(nóng)民開發(fā)、治理、利用土地的觀念。用技術(shù)措施控制著土地開發(fā)利用的方式和治理方向。用社會措施調(diào)動全社會一切的力量去實施。目錄 TOC o 1-3 u 第一章總論 PAGEREF _Toc238362222 h 1一、工程

40、提出的背景 PAGEREF _Toc238362223 h 1二、工程立項的根底 PAGEREF _Toc238362224 h 1三、工程稱號 PAGEREF _Toc238362225 h 2四、編制可研報告的根據(jù) PAGEREF _Toc238362226 h 2第二章 工程區(qū)概略 PAGEREF _Toc238362227 h 3一、地理位置 PAGEREF _Toc238362228 h 3二、水文氣候 PAGEREF _Toc238362229 h 3六、社會經(jīng)濟情況 PAGEREF _Toc238362230 h 5第三章 坡耕地現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc238362231 h 7一、坡耕地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc238362232 h 7二、坡耕地水土流失的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc238362233 h 81、坡耕