企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任五落實五到位

1、Word - 17 -企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任五落實五到位一、企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任五落實五到位一、物質(zhì)保障責(zé)任包括具備平安生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員供應(yīng)勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。二、資金投入責(zé)任包括按規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足平安生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任包括依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定托付和聘用注冊平安工程師或者注冊平安助理工程師為其供應(yīng)平安管理服務(wù)。四、規(guī)章制度制定責(zé)任包括建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任

2、制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。五、教育培訓(xùn)責(zé)任包括依法組織從業(yè)人員參與平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。六、平安管理責(zé)任包括依法加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理；定期組織開展平安檢查；依法取得平安生產(chǎn)許可；依法對重大危急源實施監(jiān)控；準(zhǔn)時消退事故隱患；開展平安生產(chǎn)宣揚教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的平安生產(chǎn)工作。七、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任包括按規(guī)定報告生產(chǎn)平安事故；準(zhǔn)時開展事故搶險救援；妥當(dāng)處理事故善后工作。 二、生產(chǎn)許可證辦理程序（一） 申請和受理1.企業(yè)生產(chǎn)列入名目的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：1）全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書一式三份；2） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；3

3、） 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）；4） 產(chǎn)品實施細(xì)則中要求的其他材料。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理打算書；對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補(bǔ)正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合行政許可法和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的打算，并發(fā)出行政許可申請不予受理打算書。3.實施細(xì)則規(guī)定由審查部負(fù)責(zé)組織審查的，省級許可證辦公室自受理企

4、業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送審查部。（二）企業(yè)實地核查1. 依據(jù)產(chǎn)品實施細(xì)則要求，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴拷M織審查。2. 由省級許可證辦公室或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實地核查方案，提前5日通知企業(yè)，由審查部組織審查的，審查部同時將核查方案抄送所在地省級許可證辦公室。3. 省級許可證辦公室或?qū)彶椴恐概?至4名審查員組成審查組，對企業(yè)進(jìn)行實地核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。4. 審查組依據(jù)產(chǎn)品實施細(xì)則的要求，對企業(yè)進(jìn)行實地核查，核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實行組長負(fù)責(zé)制。5. 由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織審查的，省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核

5、查和抽封樣品，并將實地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)；由審查部組織審查的，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查和抽封樣品，并將實地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè)，同時告知省級許可證辦公室。6. 企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級許可證辦公室或?qū)彶椴繒嫔蠄髧屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可打算書。（三）產(chǎn)品抽樣與檢驗1. 企業(yè)實地核查合格的，審查組依據(jù)實施細(xì)則的要求封存樣品，并告知企業(yè)全部擔(dān)當(dāng)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。2. 經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣

6、品送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。3. 檢驗機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品實施細(xì)則規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。4. 企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可打算書。（四）審定和發(fā)證1. 由省級許可證辦公室負(fù)責(zé)組織審查的，省級許可證辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將申報材料報送審查部；由審查部負(fù)責(zé)組織審查的，審查部依據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報告和產(chǎn)品檢驗報告等材料進(jìn)行

7、匯總和審核。2. 審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。3. 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報全國許可證辦公室。4. 國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的打算。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可打算之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出打算之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政許可打算書。5. 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布。（五）集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可1. 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（以下統(tǒng)稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證

8、；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。2. 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以單獨或者聯(lián)合與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。3. 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。凡按規(guī)定由省級許可證辦公室組織企業(yè)實地核查的，集團(tuán)公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組，也可以以書面形式托付分公司所在地省級許可證辦公室組織核查。集團(tuán)公司所在地省級許可證辦公室負(fù)責(zé)按上述規(guī)定程序匯總上報有關(guān)材料。4. 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。（六）托付加工備案程序1. 托付企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)

9、符合以下條件：（1） 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)掩蓋申請托付加工備案的產(chǎn)品；（2） 申請托付加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求；（3） 已簽訂了有效托付加工合同并公證，且托付加工合同必需明確托付企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。2. 受托付企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1） 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)掩蓋申請托付加工備案產(chǎn)品；（2） 已獲得生產(chǎn)許可證；（3） 已簽訂了有效托付加工合同并公證，且托付加工合同必需明確托付企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。3. 托付企業(yè)和被托付企業(yè)分別向其所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并分別提交以下備案申請材料：（

10、1） 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證托付加工備案申請書一式二份；（2） 托付企業(yè)和被托付企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3） 被托付企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；（4） 公證的托付加工合同復(fù)印件。4. 省級許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自收到托付加工備案申請之日起5日內(nèi)，進(jìn)行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的流程圖見附件。附件：? 審查部組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證流程圖（一）企業(yè)申請企業(yè)將申請材料報所在省級許可證辦公室。企業(yè)申請受理省級許可證辦公室自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的打算，并自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將材料報送審查部。企業(yè)實地核查審查部自受理企業(yè)申請

11、之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實地核查。產(chǎn)品抽樣檢驗審查組在實地核查時抽封樣品，企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗。申證材料匯總審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)完成申報材料匯總，報送全國許可證審查中心。申請材料審批全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成審查，國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的打算。證書頒發(fā)國家質(zhì)檢總局在作出許可打算之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。合格合格合格合格合格不合格不合格不合格不合格不合格國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可打算書。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出行政許可申請不予受理打算書。省級質(zhì)量技術(shù)

12、監(jiān)督局組織審查的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證流程圖（二）企業(yè)申請企業(yè)將申請材料報所在省級許可證辦公室。企業(yè)申請受理省級許可證辦公室自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的打算。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出行政許可申請不予受理打算書。不合格不合格合格不合格合格企業(yè)生產(chǎn)條件審查省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實地核查。合格產(chǎn)品抽樣檢驗審查組在實地核查時抽封樣品，企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗。申證材料匯總省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成申報材料匯總并報送審查部。審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)完成申報材料匯總，并報送全國

13、許可證審查中心。不合格國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可打算書。不合格合格申請材料審批全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成審查，國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的打算。合格證書頒發(fā)三、平安生產(chǎn)管理制度范本第一章總則平安生產(chǎn)是公司生產(chǎn)進(jìn)展的一項重要方針，實行“防火、防盜、防事故”的平安生產(chǎn)是一項長期困難的任務(wù)，因此必需貫徹“平安生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動員”的方針，不斷提高全體員工的思想生疏，落實各項平安管理措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進(jìn)行。依據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)，結(jié)合公司的實際狀況制訂本制度。其次章平安生產(chǎn)組織架構(gòu)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是平安生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司

14、總經(jīng)理為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，任平安生產(chǎn)小組組長，負(fù)責(zé)本公司的平安事務(wù)的全面工作;副總經(jīng)理任副組長，具體負(fù)責(zé)平安事務(wù)的日常管理工作;各部門負(fù)責(zé)人任平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)落實執(zhí)行本部門平安生產(chǎn)事項。各部門設(shè)立一名兼職平安員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、上報平安事項。車間設(shè)立義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)對突發(fā)火情的緊急處理。第三章平安生產(chǎn)崗位職責(zé)一、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本公司的平安生產(chǎn)、勞動疼惜工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、建立健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員。3、把平安管理納入日常工作方案。4、樂觀改善勞動條件，消退事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)

15、要求。5、負(fù)責(zé)對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實整改措施和做好善后處理工作。6、組織平安管理人員制訂平安生產(chǎn)管理制度及實施細(xì)則。二、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1、制訂本部門的平安生產(chǎn)管理實施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織落實。2、落實本部門兼職平安員、消防員（車間）人選。3、組織本部門開展平安生產(chǎn)宣揚教育活動。4、負(fù)責(zé)本部門的平安責(zé)任制、平安教育、平安檢查、平安獎懲等制度以及各工種的平安操作規(guī)程，并督促實施。6、掛念和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。7、定期向平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報本部門的平安生產(chǎn)狀況。8、在每周檢查公司5S管理工作的同時檢查各部門平安生產(chǎn)措施執(zhí)行狀況（平安生產(chǎn)

16、責(zé)任區(qū)與5S管理工作責(zé)任區(qū)的責(zé)任人相同），在例會上通報檢查狀況，準(zhǔn)時做好平安總結(jié)工作，提出整改看法和防范措施，杜絕事故發(fā)生。三、平安員崗位職責(zé)1、具體負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域（車間車輛、設(shè)備操作等）的平安管理、宣揚工作。2、每日巡查相應(yīng)區(qū)域的平安生產(chǎn)狀況，定期檢查維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備、消防器材、電路，確保設(shè)備器材的正常使用及平安完好，準(zhǔn)時訂正解決平安隱患，落實整改措施。3、了解管轄區(qū)域的平安生產(chǎn)狀況，定期向平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報平安生產(chǎn)狀況。4、準(zhǔn)時匯報突發(fā)事故，協(xié)同公司平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故，維持事故現(xiàn)場，準(zhǔn)時搶救傷亡人員，制止事故事態(tài)進(jìn)展。四、義務(wù)消防員崗位職責(zé)1、接受平安員的工作支配，分管每一具體區(qū)域的平安

17、生產(chǎn)工作。2、由平安員組織，進(jìn)行不定期的消防演習(xí)，確保把握基本的消防技能。3、由平安員組織對公司平安生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺平安隱患馬上制止并做好防范措施，向平安員匯報。4、掛念平安員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處理工作。五、員工的平安生產(chǎn)職責(zé)1、樂觀參與公司組織的平安生產(chǎn)學(xué)問的學(xué)習(xí)活動，增加平安法制觀念和意識。2、嚴(yán)格依據(jù)操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律和公司的規(guī)章制度。3、正確使用勞動疼惜用品。4、準(zhǔn)時向公司有關(guān)負(fù)責(zé)人反映平安生產(chǎn)中存在的問題。第四章平安會議公司建立健全平安生產(chǎn)例會制度，每月的工作總結(jié)各部門要求有平安生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定期分析平安生產(chǎn)狀況，對重大平安生產(chǎn)問題制訂對策，并組織實施。第五章平安培訓(xùn)1、

18、公司全體員工必需接受相關(guān)的平安培訓(xùn)教育。2、本公司新招員工上崗前必需進(jìn)行車間、班組平安學(xué)問教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組平安教育。3、公司對全體員工必需進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，應(yīng)將按平安生產(chǎn)法規(guī)、平安操作規(guī)程、勞動紀(jì)律作為平安教育的重要內(nèi)容。4、本公司特種作業(yè)人員（包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、機(jī)械操等），必需接受相關(guān)的專業(yè)平安學(xué)問培訓(xùn)，確保有資格后方可支配上崗。第六章平安生產(chǎn)檢查一、公司必需建立和健全平安生產(chǎn)檢查制度。車間平安生產(chǎn)檢查每月一次，班組平安生產(chǎn)檢查每周一次。二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常平安檢查、專業(yè)性平安生產(chǎn)檢查。具體要求是：（一）

19、、生產(chǎn)崗位平安檢查，主要由員工每天操作前，對自己的崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢，確認(rèn)平安牢靠后才進(jìn)行操作。內(nèi)容包括：1、設(shè)備的平安狀態(tài)是否完好，平安防護(hù)裝置是否有效;2、規(guī)定的平安措施是否落實;3、所用的設(shè)備、工具是否符合平安規(guī)定;4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合平安規(guī)范;5、個人防護(hù)用品、用具是否預(yù)備齊全，是否牢靠;6、操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。（二）日常平安生產(chǎn)檢查，主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其必需深化生產(chǎn)現(xiàn)場巡察和檢查平安生產(chǎn)狀況，主要內(nèi)容是：1、是否有職工反映平安生產(chǎn)存在的問題。2、職工是否遵守勞動紀(jì)律，是否遵守平安生產(chǎn)操作規(guī)程。3、生產(chǎn)場所是否符合平安要求。（三）專業(yè)性平安生產(chǎn)檢

20、查，主要由公司每年組織對電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危急物品、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進(jìn)行檢查。第七章生產(chǎn)場所及設(shè)備平安措施一、公司必需嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動平安和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為員工供應(yīng)符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。生產(chǎn)經(jīng)營場所必需符合如下要求：1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)整齊、清潔、光線充分、通風(fēng)良好，車道應(yīng)平坦暢通，通道應(yīng)有足夠的照明。2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置平安警示標(biāo)志。3、生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危急品應(yīng)依據(jù)化學(xué)危急品的種類，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等平安設(shè)施。4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住人。二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其平安設(shè)施，必需符合如下要求：1、生產(chǎn)設(shè)備必需進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，定