區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理及政策

1、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理及政策論文導(dǎo)讀:：研究方向?yàn)榻鹑诶碚撆c政策、產(chǎn)業(yè)金融等。以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原那么與思路為切入點(diǎn)。對(duì)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的探討。論文關(guān)鍵詞：區(qū)域性，產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化選擇，金融支持，機(jī)理及政策一研究述評(píng)及問題提出金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要?jiǎng)恿C(jī)制。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中具有重要的導(dǎo)向性作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展體系的中心，而金融也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心支持機(jī)制。對(duì)于金融開展理論的研究，一直受到國(guó)內(nèi)外金融學(xué)術(shù)界的重視。1970年以來(lái)出現(xiàn)的金融開展理論系統(tǒng)研究了金融開展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)金融開展在理論上是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之

2、一【1】【2】，在金融開展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究方面工商管理論文，Greenwood1990【3】、King1993b【4】、P.Arestis(1997)【5】 、Beck(2000)【6】等也證明了這一點(diǎn)。中國(guó)作為最大的開展中國(guó)家，20年來(lái)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是金融開展都取得了舉世矚目的成就。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的探討，就我國(guó)國(guó)內(nèi)而言，談儒勇(1999)【7】運(yùn)用1993-1998年的季度數(shù)據(jù)對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)金融中介和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系，叢林(2002)、張金瑞(1990)、莊衛(wèi)民(2003)等分別對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)開展與經(jīng)濟(jì)開展問題展開了探討，揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)開展與

3、經(jīng)濟(jì)開展的支持機(jī)理，此外，宋泓明(2004) 等較為系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題，為國(guó)內(nèi)學(xué)者展開對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問題的研究具有重要的引導(dǎo)性作用。對(duì)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的探討，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)金融學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，由于這方面的研究剛起步，已有的研究成果不是太多，龔仰軍2002等主要從宏觀視角探討了金融開展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，并局限于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀考察，沒有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程劃分，來(lái)深入揭示金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)理。顧海峰2021 那么對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程進(jìn)行了劃分，并構(gòu)建了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體性框架，該框架理論認(rèn)為，金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過(guò)程，應(yīng)包括金融支持

4、產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化等過(guò)程。其中：產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前提條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的中間環(huán)節(jié)與重要保障，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)。而顧海峰2021那么討論了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的對(duì)策問題。本研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中，遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)過(guò)程來(lái)分析，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提條件。特別是國(guó)家進(jìn)入十二五;時(shí)期工商管理論文，隨著國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，彰

5、顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。正是在這樣的理論與實(shí)現(xiàn)背景下，本研究針對(duì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策;問題展開深入探討。本研究的主要奉獻(xiàn)在于：在金融開展視角下，以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原那么與思路為切入點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理問題展開深入探討，在此根底上，選取上海市作為區(qū)域樣本，分別從政策性金融層面與市場(chǎng)性金融層面系統(tǒng)性地提出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持對(duì)策。本研究將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)開展政策與金融財(cái)政政策，提供重要的理論指導(dǎo)與決策參考，具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原那么與思路1產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原那么比擬優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)那么。區(qū)域比擬優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)的理論來(lái)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)

6、李嘉圖的比擬本錢分析法以及赫克歇爾俄林資源稟賦學(xué)說(shuō)。雖然在區(qū)域各個(gè)時(shí)期的開展過(guò)程中不同的區(qū)域都具有某種資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但某一區(qū)域不可能同時(shí)具有各個(gè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這客觀上要求重點(diǎn)開展那些可以充分利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)部門。區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇必須突出產(chǎn)業(yè)的地域?qū)傩?，即?qiáng)調(diào)與外部環(huán)境的適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)那么。根據(jù)美國(guó)開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原那么，優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。在他的?經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略?一書中，依據(jù)投入產(chǎn)出的根本原理，對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。研究中發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都不是孤立存在的，而是通過(guò)供需關(guān)系與其他部門相互聯(lián)系、相互依賴并形

7、成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)彼此之間存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大，該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就越大。2產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的思路產(chǎn)業(yè)選擇的思路就是基于產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿χ笜?biāo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)從一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選功能。其中，開展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面內(nèi)容:技術(shù)進(jìn)步潛力。20世紀(jì)50年代，索羅運(yùn)用著名的索羅剩余計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)遠(yuǎn)大于資本的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)。繼索羅之后，羅默、赫爾普曼等又進(jìn)一步建立了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)的內(nèi)生模型。在興旺國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率，20世紀(jì)初只占5%左右，40-50年代上升到20%-40%工商管理論文，80年代以來(lái)已經(jīng)到達(dá)

8、60%-80%。一般主要從科技進(jìn)步速度、科技勞動(dòng)者比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的程度。本研究選用技術(shù)進(jìn)步速度作為衡量指標(biāo)，其中：科技進(jìn)步速度n = Y/ Y - ( K/ K) - ( L/ L) ,這是由柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)所得, Y/ Y 為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，K/ K為資本投入增長(zhǎng)率，L/ L為勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)率，、分別為資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。本研究選用需求收入彈性，作為衡量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比，反映隨著國(guó)民收入增加而引起的對(duì)各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化，收入彈性大于1的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，說(shuō)明隨著收入的增加

9、，需求增加更快。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)的開展中才能占有較高的市場(chǎng)份額，獲得較高的利潤(rùn)。增長(zhǎng)表現(xiàn):本研究選用產(chǎn)值增長(zhǎng)率作為衡量產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)的指標(biāo)。本研究通過(guò)給科技進(jìn)步速度、需求收入彈性、產(chǎn)值增長(zhǎng)率等指標(biāo)社定一定的評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù)，即可得到任何產(chǎn)業(yè)的加權(quán)平均值，該數(shù)值就反映了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的開展?jié)摿Τ潭?。最后，本研究通過(guò)選擇加權(quán)平均值比擬高的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就是本研究設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的戰(zhàn)略性思路。三金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇機(jī)制包括具有明確的政策指向性的政府直接或間接干預(yù)的政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。無(wú)論在何種機(jī)制下，金融都會(huì)發(fā)揮重要作用，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程就是資

10、金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集中的過(guò)程，需要金融的資金形成和導(dǎo)向機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制主要包括政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。其中，政策性選擇是指在政府通過(guò)直接或間接干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，金融的支持作用表達(dá)在通過(guò)政策性金融和政府對(duì)市場(chǎng)性金融活動(dòng)的適當(dāng)干預(yù)使金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)性選擇是指通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使金融資源流向邊際收益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。兩種產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制并非是對(duì)立的，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的產(chǎn)業(yè)選擇也要通過(guò)市場(chǎng)性選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。本研究認(rèn)為，金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程，就是通過(guò)金融資源的初次優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的過(guò)程。也就是說(shuō)

11、工商管理論文，通過(guò)金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)樣本的順利遴選目標(biāo)。需要說(shuō)明的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)政府產(chǎn)業(yè)目錄的比重大小，完全取決于金融資源在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程中的配置效率，也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率。因此，本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，以及下面將給出的金融支持對(duì)策，具有至關(guān)重要的意義，其直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率問題。本研究認(rèn)為，金融支持產(chǎn)業(yè)選擇功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)政策性金融和市場(chǎng)性金融相互配合、相互協(xié)調(diào)、共同完成。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，一方面，應(yīng)逐步提升市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的作用程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)性金融對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇

12、的作用機(jī)制，使我國(guó)市場(chǎng)性金融更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)選擇功能。另一方面，也必須重視政策性金融的產(chǎn)業(yè)選擇作用，特別是關(guān)注政策性金融對(duì)那些具有重要戰(zhàn)略意義的、無(wú)法獲得市場(chǎng)性金融支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。國(guó)際上各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐證明，在任何興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中，市場(chǎng)機(jī)制作用總存在失靈;的階段或范圍，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用失靈;的階段或范圍，政策性金融就要發(fā)揮其功能和作用。基于上述分析，本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，如圖3-1所示。從圖上可以發(fā)現(xiàn)，金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中：政策性

13、金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的，市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程，就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用，通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置工商管理論文，保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。圖3-1金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)圖三政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的目標(biāo)在于從處于低附加值狀態(tài)的一般性產(chǎn)業(yè)中遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，必須強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持功能。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程應(yīng)表達(dá)政策化扶持原那么，這種政策化原那

14、么不僅表達(dá)在政策性金融方面，也要表達(dá)在市場(chǎng)性金融方面。以政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是：通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)或政府間接干預(yù)金融市場(chǎng)等手段，來(lái)引導(dǎo)金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)上海政策性金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的功能，優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率，提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的遴選效率。具體而言，主要從以下方面給出支持政策：1政府應(yīng)積極引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。比擬全國(guó)各個(gè)城市，上海具有深厚的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿λ街笜?biāo)值很大，但因其處于開展初期而導(dǎo)致產(chǎn)值較低的開展水平，這時(shí)最需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。具體的政策支持

15、流程為：通過(guò)本研究提出的產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿χ笜?biāo)評(píng)價(jià)模型，政府從中選取產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿χ笜?biāo)居前的假設(shè)干產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，然后重新對(duì)選出的假設(shè)干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反復(fù)比擬篩選，確定上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一方面，政府積極引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)開展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行在各自的政策性信貸領(lǐng)域參與對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持；另一方面，政府應(yīng)引導(dǎo)政府全資或控股的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過(guò)擔(dān)保方式來(lái)支持上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資。2政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)，這是通過(guò)政府干預(yù)商業(yè)性金融活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選

16、擇的政策性金融支持目標(biāo)，也屬于政策性金融的支持范疇。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在開展初期所表現(xiàn)出的低產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)開展水平，難以滿足以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融資本的信貸要求，如果信貸利率過(guò)低，那么損害商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的利益，如果信貸利率過(guò)高，那么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以接受高啟的融資本錢。這時(shí)工商管理論文，政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式，通過(guò)補(bǔ)償市場(chǎng)利率與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貸款利率之間的差異局部，來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。具體的政策支持流程為：首先，政府對(duì)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的四大國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等商業(yè)銀行，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或貼息，引

17、導(dǎo)商業(yè)銀行參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持活動(dòng)；其次，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式，來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。再者，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式，來(lái)引導(dǎo)信托機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)參與支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇活動(dòng)。3政府應(yīng)通過(guò)制定地方性產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)，并利用資本市場(chǎng)強(qiáng)大的資金支持功能，從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資本市場(chǎng)的金融支持。具體的政策支持流程為：政府制定地方性產(chǎn)業(yè)政策，明確對(duì)投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠，并引導(dǎo)上海或外市的上市公司利用資本市場(chǎng)的資金支持功能，通過(guò)增發(fā)或配股方式來(lái)并購(gòu)戰(zhàn)略性

18、新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)，一旦并購(gòu)成功，意味著上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了資本市場(chǎng)的資金支持。四市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是：通過(guò)市場(chǎng)性金融手段，來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)性金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)選擇的支持活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)上海市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的功能，優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率，提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率。市場(chǎng)性金融支持活動(dòng)必須基于市場(chǎng)化原那么開展金融支持活動(dòng)，這明顯不同于基于政府干預(yù)原那么的政策性金融。具體而言，主要從以下方面給出支持政策：1政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間良好協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建，并充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上

19、海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。具體的政策支持組成體系主要包括：政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境，良好的金融環(huán)境有利于金融支持活動(dòng)的開展。改善上海的金融生態(tài)環(huán)境工商管理論文，政府要加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)起建立企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確定企業(yè)的信用等級(jí)，公布企業(yè)的信用執(zhí)行狀況，為金融信貸提供一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于處于開展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)性金融支持尤其重要，因?yàn)榻鹑谛刨J風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)工程本身，還取決于信貸主體企業(yè)的誠(chéng)信狀況。政府應(yīng)積極推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制，良好的銀企協(xié)作機(jī)制有利于降低金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行信貸是基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)

20、部化的，如果沒有貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的，那么商業(yè)銀行將承當(dāng)全部風(fēng)險(xiǎn)，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散功能，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承當(dāng)載體往往處于開展初期而無(wú)法提供足夠的貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的，因此，一般而言，由于商業(yè)銀行與貸款企業(yè)之間存在較大的信息不對(duì)稱，商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制而放棄為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供貸款。于是，由政府推進(jìn)而建立的上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制，對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展已顯得尤為重要。政府應(yīng)充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。處于開展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因呈現(xiàn)低產(chǎn)值開展水平狀態(tài)，難以獲得一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的青睞，而這時(shí)作為市場(chǎng)性金融機(jī)構(gòu)

21、的上海城市商業(yè)銀行、上海信托公司、上海金融租賃公司、上海財(cái)務(wù)公司等地方性金融機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原那么下，優(yōu)先為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供金融支持，當(dāng)然，這需要政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，因?yàn)檎吘箵碛写缶植康胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)的控股權(quán)，所以這樣的政策性協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展完全是可行的工商管理論文，也是容易操作的，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的金融支持典型模式。此外，還可為其他非地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持活動(dòng)啟到了非常重要的示范性引導(dǎo)作用。2地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成局部，政府應(yīng)盡快建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成上海戰(zhàn)略性新

22、興產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)可能因無(wú)法獲得銀行信貸支持而缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，這時(shí)，如果上海具有一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，那么載體企業(yè)可以在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，使擁有資金實(shí)力的新股東成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持載體，從而有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開展。建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)際上為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一種直接融資的可行路徑，上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與完善，有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)機(jī)制的形成，也是對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間接融資的重要補(bǔ)充，拓展了上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)盡快進(jìn)行上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作，上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作主要包括制

23、定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的參與主體、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的形式、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的的評(píng)估與定價(jià)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易規(guī)那么、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管制度等交易監(jiān)管政策，并提供科學(xué)有效的交易風(fēng)險(xiǎn)管理方案、高效的交易操作軟件、固定的交易場(chǎng)所、專業(yè)化運(yùn)作的工作人員等一系列軟硬件設(shè)施。五結(jié)論與展望產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)的過(guò)程應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化三大過(guò)程，其中，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中，遴選出具有高附加值潛