《食用菌菌種標簽標示規(guī)范》 地方標準（征求意見稿）編制說明

1、商洛市地方標準食用菌菌種標簽標識規(guī)范編制說明（征求意見稿）商洛市種子管理站2022年8月 商洛市地方標準食用菌菌種標簽標識規(guī)范（征求意見稿）編制說明一、工作概況任務(wù)來源計劃下達部門：商洛市市場監(jiān)督管理局計劃文件號：商市監(jiān)函2022258號項目編號：SLDBXM 9-2022提出單位：商洛市種子管理站歸口單位：商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局目的意義食用菌產(chǎn)業(yè)是商洛市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全省占據(jù)領(lǐng)先地位。2020年習(xí)近平總書記來陜考察，強勢點贊“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，讓“柞水木耳”品牌火遍全網(wǎng)。作為全國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市，市委、市政府始終高度重視，強化組織引領(lǐng)、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)立專項資金、出臺扶持政策，發(fā)展動力強勁、

2、成效顯著。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)值：以香菇、木耳為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推動鄉(xiāng)村振興的“大產(chǎn)業(yè)”。菌種是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)量的優(yōu)劣直接制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全市現(xiàn)有食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)35家，供應(yīng)了我市80%的食用菌生產(chǎn)用種，其余部分從外省調(diào)入。從市場調(diào)研來看，當(dāng)前我市生產(chǎn)經(jīng)營流通中的菌種，普遍存在標簽標識不規(guī)范問題，品種、等級、來源不清等現(xiàn)象突出。菌種標簽標識相關(guān)標準常年空白，無對應(yīng)的國標、行業(yè)標準可執(zhí)行，導(dǎo)致菌種管理嚴重滯后于生產(chǎn)，規(guī)范無依據(jù)、監(jiān)管無抓手，給食用菌菌種育、銷、用造成巨大風(fēng)險。標簽標識是菌種的“身份證”，記錄菌種詳細信息，有明示質(zhì)量信息

3、、明確質(zhì)量責(zé)任等關(guān)鍵作用，是行政部門菌種質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范市場生產(chǎn)經(jīng)營的重要抓手，是維護菌種生產(chǎn)者、銷售者和使用者三方合法權(quán)益的重要依據(jù)。為了進一步規(guī)范食用菌菌種標簽標識的使用，指導(dǎo)企業(yè)正確標注食用菌菌種標簽標識，明示菌種品種、質(zhì)量等信息，明確責(zé)任，提供質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)，制定適宜商洛市食用菌菌種生產(chǎn)、銷售、儲運的標準食用菌菌種標簽標識規(guī)范，對于推進商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。承擔(dān)單位項目主導(dǎo)單位：商洛市種子管理站項目參與單位：商州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、丹鳳縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、柞水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。主要起草過程及工作計劃預(yù)研階段（2021年10月20日

4、到2021年10月31日）起草工作組結(jié)合多年來對市場上各類農(nóng)作物種子抽檢實踐經(jīng)驗，深入商州、商南、鎮(zhèn)安、山陽、丹鳳、洛南六縣一區(qū)，對全市重點菌種生產(chǎn)企業(yè)、銷售門店及種植大戶進行充分調(diào)研，整理分析調(diào)研結(jié)果，形成完整的調(diào)研報告，已全面掌握本市食用菌菌種生產(chǎn)、銷售、儲運及使用情況，為本標準的制定奠定了基礎(chǔ)。組建起草組階段（2021年11月）成立了以葉丹寧為組長，許黨衛(wèi)等15人為成員的食用菌菌種標簽標識規(guī)范地方標準起草工作組，落實相關(guān)任務(wù)、明確各成員責(zé)任分工。標準查新階段（2021年12月）組織成員廣泛收集、整理食用菌菌種在生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)中與標簽標識相關(guān)的文獻資料。通過全國標準信息公共服務(wù)平臺、

5、食品伙伴網(wǎng)、百度學(xué)術(shù)等平臺，檢索相關(guān)國家、行業(yè)、地方標準等文獻資料，查閱相關(guān)法律、法規(guī)、條例、辦法等資料。草案起草及立項階段（2022年1月6月）起草人員認真查閱了標準制定的有關(guān)文件，對標準的格式、內(nèi)容、術(shù)語表達方式等進行了深入學(xué)習(xí)，嚴格遵循標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）、標準編寫規(guī)則（GB/T 20001）、標準中特定內(nèi)容起草（GB/T 1.1-20002）、地方標準制定規(guī)范（DB61/T 1214-2020）所規(guī)定的標準編寫原則、要求和格式，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上將所有資料歸納分析，研討總結(jié)形成食用菌菌種標簽標識規(guī)范（草案）。按照商洛市市

6、場監(jiān)督管理局關(guān)于征集2022年商洛市地方標準制修訂項目的通知要求，提交草案申請立項，2022年6月9日，商洛市市場監(jiān)督管理局通過對擬制定該標準項目法律法規(guī)符合性、立項必要性和現(xiàn)有標準交叉重復(fù)等方面進行審查，決定將該文件列入2022年市級地方標準制定計劃，并下達了2022年商洛市地方標準制定計劃項目通知（商市監(jiān)函2022258號），該項目編號SLDBXM 9-2022。征求意見階段（2022年7月11月）項目計劃下達后，起草組對草案進行修改，并形成征求意見稿編制說明，上報市場監(jiān)督管理局。本著遵循民主性、代表性的原則，將征求意見稿及征求意見表發(fā)給相關(guān)的科研、生產(chǎn)、推廣單位,廣泛征求意見。送審階段（

7、2022年12月）起草組對所征集的意見進行分析討論，并對標準文本進行修改，最終形成送審稿。將標準送審稿、編制說明、查新報告等相關(guān)資料上報市場監(jiān)督管理局進行審查。審定報批階段（2023年1月）由市場監(jiān)督管理局組織召開專家評審會，起草組根據(jù)評審專家意見，對標準送審稿作進一步修改和完善，形成報批稿，報市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布。標準宣貫階段（2023年2月開始）標準發(fā)布后，通過線上、線下等多種形式對標準進行宣傳推廣，引導(dǎo)生產(chǎn)者貫標用標，規(guī)范菌種流通市場，推進食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。起草組成員及任務(wù)分工標準起草與標準編制說明撰寫總負責(zé)人：葉丹寧。詳見下表：地方標準起草組人員及分工姓 名性別年齡專

8、業(yè)所 在 單 位職稱主要職責(zé)葉丹寧男46農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站高級農(nóng)藝師總負責(zé)，編制文本許黨衛(wèi)男50農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站農(nóng)業(yè)技師參與標準文本審核宋艷麗女32作物學(xué)商洛市種子管理站農(nóng)藝師負責(zé)標準文本編寫史小軍男46農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站農(nóng)藝師相關(guān)標準資料收集賈振江男55農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站高級農(nóng)藝師參與標準文本編寫雷亞妮女43農(nóng)學(xué)商洛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站農(nóng)藝師參與標準文本編寫朱 琦男46農(nóng)學(xué)鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心高級農(nóng)藝師協(xié)助標準文本審核權(quán)海建男46園藝山陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師試驗論證標準查新董 曄男45農(nóng)技推廣洛南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師參與標準文本編寫楊亞麗女43農(nóng)業(yè)技術(shù)管理山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保

9、護與能源中心農(nóng)藝師參與技術(shù)驗證劉 霞女42園藝鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師參與技術(shù)驗證岳英霞女46農(nóng)技推廣丹鳳縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師協(xié)助標準文本審核王 淼女36農(nóng)學(xué)柞水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師協(xié)助標準查新張 芳女36園藝商南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師協(xié)助資料收集舒小建男49農(nóng)學(xué)商州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)技師參與技術(shù)驗證二、編制原則和依據(jù)本標準按照標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）、標準編寫規(guī)則（GB/T 20001）、標準中特定內(nèi)容起草（GB/T 1.1-20002）、地方標準制定規(guī)范（DB61/T 1214-2020）的要求進行編寫。遵循“統(tǒng)一

10、性、協(xié)調(diào)性、適用性和規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性和科學(xué)性。在廣泛調(diào)查、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上編制而成。三、實證研究對種子生產(chǎn)經(jīng)營市場上各類農(nóng)作物種子督查、檢查的工作過程中，根據(jù)多年來所積累的眾多實際案例，結(jié)合實地走訪、充分調(diào)研全市現(xiàn)有的菌種企業(yè)及引種外地的菌種?？偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)，菌種的標簽標識不規(guī)范問題突出，風(fēng)險隱患巨大。菌種標簽標識相關(guān)標準常年空白，導(dǎo)致菌種管理嚴重滯后于生產(chǎn)，規(guī)范無依據(jù)、監(jiān)管無抓手。因此，針對食用菌菌種標簽標識提出相應(yīng)的標注規(guī)范，力求制定的標準科學(xué)性、實用性、專業(yè)性、可操作性強，便于推廣應(yīng)用。四、知識產(chǎn)權(quán)說明本標準未涉及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。五、采標情況通過全國標準信息公共服務(wù)平臺，對食用

11、菌菌種標簽標識相關(guān)標準進行檢索，未發(fā)現(xiàn)有食用菌菌種標簽標識的國家標準、行業(yè)標準及地方標準。與本標準相關(guān)性較大的標準有GB 20464-2006 農(nóng)作物種子標簽通則，此標準比較籠統(tǒng)的規(guī)定了農(nóng)作物種子標簽相關(guān)要求，其內(nèi)容更側(cè)重于有性生殖種子方面，而屬無性繁殖種子材料的真菌類作物食用菌無具體、詳細的要求。而本次申報標準，系統(tǒng)、全面的制訂了食用菌菌種標簽標識的相關(guān)內(nèi)容，對農(nóng)作物種子標簽標識的標注內(nèi)容、包裝給出更細致的要求、指導(dǎo)及示例，還針對食用菌菌種的特殊性，對運貯過程做了進一步的規(guī)范。此標準的制定與實施，是對市場上流通的菌種進一步規(guī)范監(jiān)管，規(guī)范商洛地區(qū)食用菌菌種生產(chǎn)、使用及管理，維護菌種選育者、生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障菌種質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進食用菌產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展，助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接。六、重大意見分歧的處理本標準文本未見重大分歧意見。七、本標準作為強制性標準或推薦性標準的建議建議本標準作為推薦性地方標準發(fā)布。八、參考標準和資料GB/T 191 包裝儲運圖示標志GB/T 7408 數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時間表示法GB 7718 食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則GB/T 12728 食用菌