管理基礎(chǔ)-管理概述

1、第一章管理概述第一節(jié)管理的概念與特性一、管理的概念管理是人類社會(huì)協(xié)作勞動(dòng)和共同生活的產(chǎn)物。生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步、生產(chǎn)和社會(huì)分工的細(xì)化和協(xié)作程度的不管加深、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜等使得生產(chǎn)和社會(huì)管理的要求不斷提高，管理逐漸成為專門的社會(huì)活動(dòng)。管理的定義：管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，未來(lái)實(shí)現(xiàn)特定目的， 動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。管理定義的含義：1、管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動(dòng)。 2、管理是在一定的條件下進(jìn) 行的。3、管理為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。 4、管理需要?jiǎng)訂T和配置資源。 5、管理具有基本的職 能。6、管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。1、管理者是指揮和領(lǐng)導(dǎo)他

2、們活動(dòng)的人。管理主體是多元的，既包括國(guó)家的統(tǒng)治者、政 府的領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)資料所有者以及各種形式的委托代理人。管理的主體：個(gè)人形式和集體形式。2、管理的環(huán)境和條件主要是內(nèi)外部環(huán)境和條件。外部環(huán)境和條件主要是自然環(huán)境和社 會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境如生產(chǎn)力水平、自然資源狀況。內(nèi)部環(huán)境和條件主要指組織內(nèi)部的狀況， 包括組織性質(zhì)、人員狀況。管理的環(huán)境和條件有動(dòng)態(tài)和穩(wěn)態(tài)之分。3、管理的目標(biāo)是管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。管理的本質(zhì)就是為了有效地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的活 動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)是一切管理活動(dòng)的共性。4、有效的資源包括人、財(cái)、物，也包括機(jī)會(huì)、時(shí)間、信息。動(dòng)員和配置資源是達(dá)到有 效管理的必要環(huán)節(jié)。5、基本職能包括計(jì)劃組織協(xié)

3、調(diào)控制，是一切管理活動(dòng)共有的，其他具體復(fù)雜的職能知 識(shí)對(duì)基本職能的進(jìn)一步具體化。6、管理是人的有目的有意識(shí)的活動(dòng)，是人的主觀作用于客觀；管理通過(guò)被管理者的活 動(dòng)來(lái)有效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，主要作用對(duì)象是被管理者。管理是管理者主觀作用于被管理者客觀 的活動(dòng)，具有典型社會(huì)性。二、管理的特性：兩重性、目標(biāo)性、組織性、創(chuàng)新性。、（一）管理的兩重性首先是指一般性和特殊性，也指科學(xué)性和藝術(shù)性。1、管理與社會(huì)生產(chǎn)和公共生活相伴而生的特性表明管理是人類社會(huì)的自認(rèn)屬性，使得 管理普遍存在于一切社會(huì)協(xié)作生產(chǎn)和社會(huì)公共生活的過(guò)程中，具有一般規(guī)律。管理都是在非特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系中進(jìn)行的，管理的社會(huì)性質(zhì)是由不同社會(huì)中占統(tǒng)治

4、地位的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 政治關(guān)系決定的。管理的這種特殊性使得管理具有特定的社會(huì)歷史性質(zhì)、具有特定的目標(biāo)和價(jià)值取向，也具有不同的側(cè)重點(diǎn)和不同的方式。2、科學(xué)性是指管理必須按照客觀規(guī)律，按照科學(xué)規(guī)范的要求，運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行，具有可檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)性和可重復(fù)檢驗(yàn)性。由于人的活動(dòng)復(fù)雜性， 管理又具有特定的藝術(shù)性，集中體現(xiàn)在對(duì)于度的把握，還體現(xiàn)在它是一種創(chuàng)造性活動(dòng)。（二）管理具有目標(biāo)性1、共同認(rèn)同的目標(biāo)，不包括他們之間的不同部分。2、層次結(jié)構(gòu)性，總目標(biāo)下有不同分目標(biāo)。3、具有時(shí)間跨度的區(qū)別，包含近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)。4、多元價(jià)值性，企業(yè)在盈利外也包含市場(chǎng)地位、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)內(nèi)部和諧等多鐘管理價(jià)值； 而政府和其

5、他公共組織的管理具有效率、公平、公正、秩序、安全、民主等多鐘價(jià)值要求。管理目標(biāo)在制定和實(shí)施過(guò)程中既要有先進(jìn)性又要有現(xiàn)實(shí)可能性，和一定的彈性。管理具有目標(biāo)性，使得管理具有明確的活動(dòng)和資源配置方向，具有激勵(lì)被管理者積極性，增強(qiáng)責(zé)任感的功能；具有創(chuàng)造和諧管理環(huán)境的作用，是有效檢測(cè)管理績(jī)效的依據(jù)。管理具有目標(biāo)性是目標(biāo)管理方式的重要依據(jù)（德魯克目標(biāo)管理）。（三）管理具有組織性組織是特定的社會(huì)成員為了共同的目標(biāo)而按照特定的規(guī)則組成的集合。構(gòu)成組織的基本因素是人，其中包括管理者和被管理者。組織是管理的基礎(chǔ)，管理是組織的機(jī)能，是組織存在和發(fā)展的必要因素。管理的組織性體現(xiàn)為：目標(biāo)同一性、組織作為載體和依托、組織

6、的合理構(gòu)建是有效實(shí)施 管理的重要前提和基本職能、管理活動(dòng)受組織規(guī)則和規(guī)范的制約和按組織程序進(jìn)行。組織在管理中起著關(guān)鍵樞紐作用，構(gòu)成管理的核心要素。（四）管理具有創(chuàng)新性管理本質(zhì)上具有不斷創(chuàng)新的特性。創(chuàng)新性來(lái)源于環(huán)境和條件的變化、管理因素的發(fā)展變化和管理方式的深化更新。管理活動(dòng)中最活躍的因素是人。第二節(jié)管理的職能和類型一、管理的職能法國(guó)亨利法約爾指揮、協(xié)調(diào)美國(guó)孔茨人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)古利克指揮、協(xié)調(diào)、人事、溝通管理的基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。（一）計(jì)劃：活動(dòng)條件研究、制定業(yè)務(wù)決策、編制行動(dòng)計(jì)劃1、活動(dòng)條件研究包括內(nèi)部能力研究和外部環(huán)境研究。2、活動(dòng)條件研究為業(yè)務(wù)決策提供了依據(jù)。3、編制

7、行動(dòng)計(jì)劃實(shí)質(zhì)是將決策目標(biāo)在時(shí)間上和空間上分解到組織的各個(gè)部門和活動(dòng)的 各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)成員的工作提出具體要求。（二）組織：設(shè)計(jì)組織、人員配備、組織變革。（三）領(lǐng)導(dǎo)：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員，包括激勵(lì)下屬、指導(dǎo)活動(dòng)、選擇溝通渠道、解決沖 突。（四）控制：衡量工作績(jī)效、發(fā)現(xiàn)偏差、采取矯正措施?？刂圃诠芾砘顒?dòng)中起承上啟下 的連接作用。管理的基本職能分別回答了組織做什么、怎么做、靠什么做、如何做得更好以及做得怎么樣的基本問(wèn)題，各項(xiàng)職能相互神偷并融為一體。二、管理職能的發(fā)展：決策、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)。管理者是決策者也是創(chuàng)新者，具有企業(yè)家精神的管理者。管理就是決策，決策貫穿于管理過(guò)程的始終，管理的工作過(guò)程都是

8、由決策的制定和決策 的執(zhí)行主城，決策滲透到管理的所有職能中。創(chuàng)新是組織活力之源泉，創(chuàng)新關(guān)系到組織的興衰成敗?，F(xiàn)代管理面臨是動(dòng)蕩的環(huán)境和嶄 新的問(wèn)題，創(chuàng)新是保持組織立于不敗之地的法寶。協(xié)調(diào)是指組織的一切要素、 工作或活動(dòng)都要和諧地配合，以便于組織整體目標(biāo)得到順利實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)是管理活動(dòng)所力圖要實(shí)現(xiàn)的根本要旨。協(xié)調(diào)收到1+12的協(xié)同效應(yīng)。三、管理的類型按照領(lǐng)域及其主體組織形式，把現(xiàn)代社會(huì)管理分為公共管理和企業(yè)管理。（一）公共管理公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)。公共管理的基本特點(diǎn)： 以公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)、 以公共組織為依托、 公共管理的過(guò)程 是公共權(quán)力的運(yùn)用過(guò)

9、程、具有獨(dú)占性、接受公眾監(jiān)督。1、公共管理的構(gòu)成價(jià)值具有多元綜合性，至少包含生存、安全、秩序、效率、效益、 公平、公正、民主等。公共利益的實(shí)現(xiàn)是公共管理的根本目標(biāo)。公共利益的實(shí)現(xiàn)具體體現(xiàn)為公共服務(wù)的提供。公共服務(wù)的承擔(dān)包括公共性事物的管理和公共產(chǎn)品的供給。公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，包括有形產(chǎn)品，如國(guó)防、公共道路、橋梁以及其他公共工程設(shè)施，也包括無(wú)形的產(chǎn)品，如法律、規(guī)章制度、政策以及意識(shí)形態(tài)等。2、公共組織的特殊性在于其公共性，這是與其他組織區(qū)別的標(biāo)志。政府是典型的公共組織， 政府的管理具有典型的合法性和強(qiáng)制性。政府的各部門和各層級(jí)是公共管理的主要組織依托，政府進(jìn)行的行政管理是公共管理的主

10、要形式。非政府的公共組織包括學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體、咨詢機(jī) 構(gòu)、行業(yè)和部門協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)。非政府公共組織分為事業(yè)單位和公共性服務(wù)中介組織。3、公共權(quán)力來(lái)源于社會(huì)成員在公共生活中的權(quán)利。在階級(jí)社會(huì)中，公共權(quán)力本質(zhì)上是 統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)力。在我國(guó)，公共權(quán)力來(lái)源于全體人民的政治權(quán)利。公共權(quán)力是社會(huì)力量中最大的力量，以政治合法性為基礎(chǔ)。公共權(quán)力對(duì)全社會(huì)成員具有強(qiáng)有力的約束力和合法權(quán)威性，由此形成的權(quán)威一一服從關(guān)系是公共管理得以順利進(jìn)行的必 要條件。政府是典型的直接運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行公共管理的組織。非政府的公共組織一邊是經(jīng)過(guò)授權(quán)或認(rèn)可，憑借的也是公共權(quán)力。4、公共管理的獨(dú)占性使得公

11、共管理具有統(tǒng)一性，可以避免重復(fù)浪費(fèi)，另一方面也可能 因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)而效率不佳、質(zhì)量不高。5、公共管理活動(dòng)不僅需要組織內(nèi)部的認(rèn)同，而且需要獲得社會(huì)成員的理解和支持，同 時(shí)公共管理者有義務(wù)以法定的方式向公眾報(bào)告工作和通報(bào)情況。（二）企業(yè)管理企業(yè)是以企業(yè)法人的個(gè)體身份進(jìn)行活動(dòng)的，企業(yè)的利益是個(gè)體利益，企業(yè)的管理也是為實(shí)現(xiàn)單個(gè)個(gè)體利益進(jìn)行的管理活動(dòng)。企業(yè)管理的特點(diǎn)：管理目標(biāo)單一、具有競(jìng)爭(zhēng)性、具有典型的經(jīng)濟(jì)理性，權(quán)力來(lái)源于生產(chǎn)資料所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。企業(yè)最大和最根本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)企業(yè)盈利來(lái)實(shí)現(xiàn)和衡量。企業(yè)的管理活動(dòng)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)理性為最大原則。第三節(jié)管理者的職責(zé)與

12、技能一、管理者和管理者的類型（一）管理者的角色亨利明茨伯格管理者 10種角色，分成三個(gè)方面：人際關(guān)系、信息傳遞、決策制定。1、人際關(guān)系：掛名領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)者、領(lǐng)導(dǎo)者掛名領(lǐng)導(dǎo)（首先、禮儀事務(wù)）聯(lián)絡(luò)者（同組織以外的人相互交往）領(lǐng)導(dǎo)者（處理同下屬關(guān)系）2、信息傳遞：信息監(jiān)聽(tīng)者、傳播者、發(fā)言人3、決策制定：企業(yè)家（變革）、故障處理者、資源分配者（做決定） 、談判者。（二）管理者的類型1、管理者的層次分類按管理層次分為：高層管理者、中層管理者、基層管理者。整個(gè)組織層次還包括處于第一層的作業(yè)人員。管理者的工作性質(zhì)和內(nèi)容基本相同，不同層次管理者工作上的區(qū)別是各項(xiàng)管理職能履行 的程度和重點(diǎn)不同。高層管理者花在計(jì)劃

13、、組織、控制上比較多，基層管理者花在領(lǐng)導(dǎo)上更多。2、管理人員的領(lǐng)域分類按照工作的領(lǐng)域?qū)挾群蛯I(yè)性質(zhì)的不同，分為綜合管理人員和專業(yè)管理人員二、管理者應(yīng)具備的技能技術(shù)技能、人際技能、概念技能。管理者沒(méi)必要成為精通某一領(lǐng)域技能的專家，但要掌握一定的技術(shù)技能。概念技能是能夠洞察組織和環(huán)境相互影響的復(fù)雜性，并在此基礎(chǔ)上加以分析、判斷、抽象、概括并迅速做出正確決斷的能力。概念技能包括：把組織看成一個(gè)整體的能力，識(shí)別某一領(lǐng)域的決策會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域造成何 種影響的能力，能夠提出新想法和新思想的能力，以及能夠進(jìn)行抽象思維的能力。這三種技能是各個(gè)層次管理者都需要具備的，處于高層的管理人員需要更多是概念技能，集成管理人

14、員必須全面而系統(tǒng)地掌握與本單位工作內(nèi)容相關(guān)的各種技術(shù)技能，而人際技能是組織各層管理者都必須具備的技能。第四節(jié)管理環(huán)境一、環(huán)境對(duì)組織的影響環(huán)境是組織生存的土壤，它既為組織活動(dòng)提供條件，同時(shí)也必然對(duì)組織的活動(dòng)期制約作 用。環(huán)境的變化一方面提供新的機(jī)會(huì)，另一方面產(chǎn)生威脅。環(huán)境分為三大類：一般或宏觀環(huán)境、具體或微觀環(huán)境、組織內(nèi)部環(huán)境。二、組織的一般環(huán)境組織的一般環(huán)境分為：政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然等五個(gè)方面。1、政治環(huán)境包括國(guó)家的社會(huì)制度、執(zhí)政黨性質(zhì)、政府的方針、政策、法令等。政治環(huán) 境的變化無(wú)法預(yù)測(cè)，但它對(duì)組織的影響是可以分析的。2、社會(huì)文化環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民教育程度、文化水平、宗教信仰

15、、風(fēng)俗習(xí) 慣、審美觀念、價(jià)值觀念等。教育影響需求層次；宗教和風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)禁止或抵制某些活動(dòng)； 審美影響對(duì)組織活動(dòng)內(nèi)容、 活動(dòng)方式以及活動(dòng)成果的態(tài)度；價(jià)值觀念影響對(duì)組織目標(biāo)、組織活動(dòng)以及組織存在的態(tài)度。3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括：宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個(gè)國(guó)家的人 口、國(guó)民收入、國(guó)民生產(chǎn)總值，反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指企業(yè)所 在地區(qū)或所需服務(wù)地區(qū)消費(fèi)者的收入水平、偏好、儲(chǔ)蓄、就業(yè)程度等，直接決定著企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模。4、技術(shù)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響尤為明顯。5、自然環(huán)境包括地理位置、氣候條件、資源狀況。地理位置是制約組織活動(dòng)尤其是企 業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要因素。、環(huán)境變動(dòng)

16、與管理模式選擇管理的基本問(wèn)題就是要再應(yīng)付變動(dòng)的環(huán)境中進(jìn)行有效的資源配置。組織所面臨的外部環(huán)境的不確定性主要是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的不確定性。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性主要表現(xiàn)在市場(chǎng)需求的變化、消費(fèi)者偏好的變化、 利益相關(guān)主地位的變化。社會(huì)環(huán)境的不確定性主要表現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值觀念的改變、人群流動(dòng)性、家庭規(guī)模的大小等。技術(shù)環(huán)境的不確定性主要表現(xiàn)在技術(shù)變化的方向和技術(shù)創(chuàng)新的速度上。外部環(huán)境的不確定性首先對(duì)組織的決策變量產(chǎn)生影響，最后就影響到資源配置方式的選擇。一個(gè)管理系統(tǒng)需要再滿足適應(yīng)外部環(huán)境變化和維持內(nèi)部穩(wěn)定之間求平衡。一般而言，組織在對(duì)付復(fù)雜性方面的能力要比對(duì)付不確定性方面的能力強(qiáng)。（二）管理模式的類型組織的管理

17、模式是指組織擁有的對(duì)某一特定類型的管理方式和管理特點(diǎn)的概括性描述。按照不確定性和復(fù)雜性的程度將管理模式分為：直線管理系統(tǒng)、科層系統(tǒng)、直線一一參謀系統(tǒng)、矩陣系統(tǒng)。1、直線管理系統(tǒng)適合環(huán)境簡(jiǎn)單又確定，工作高度結(jié)構(gòu)化。2、科層系統(tǒng)適合復(fù)雜又穩(wěn)定的環(huán)境，環(huán)境的確定性越高，在整個(gè)系統(tǒng)中科層因素的比 例就越大。參謀團(tuán)體的職能是使組織內(nèi)部的活動(dòng)程序化。3、直線一一參謀系統(tǒng)，參謀團(tuán)體的職能是研究外部環(huán)境的變動(dòng)，組織所面臨的任務(wù)是 不確定的，首先任務(wù)是適應(yīng)而不是理性化。4、矩陣系統(tǒng)中組織的核心是直接處理不確定性和復(fù)雜性。在某些企業(yè)中存在矩陣式的 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，它是一個(gè)臨時(shí)組織，解決重復(fù)任務(wù)。矩陣系統(tǒng)是永久性的組織，

18、它所面臨的是新的任務(wù)而不是重復(fù)的任務(wù)。第五節(jié)管理理論的發(fā)展一、國(guó)內(nèi)外早期的管理思想（一）國(guó)外早期的管理思想1、古埃及建造了世界七大奇跡之一的大金字塔。古巴比倫頒布漢穆拉比大法典。2、比較高一級(jí)的管理產(chǎn)生于古希臘和古羅馬帝國(guó)時(shí)代。希臘人認(rèn)識(shí)到體力勞動(dòng)的效率與勞 動(dòng)分工之間的關(guān)系。希臘哲學(xué)家色諾芬對(duì)勞動(dòng)分工論述，一個(gè)從事高度專業(yè)化工作的人一定能工作得最好，這一管理思想與泰勒科學(xué)管理相近。古羅馬盡力了層次分明的中央集權(quán)帝國(guó)，實(shí)行把分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合的連續(xù)授權(quán)制度。3、到中世紀(jì)，管理實(shí)踐和管理思想都有了很大的發(fā)展。威尼斯兵工廠形成了相互制約和平 衡原則的領(lǐng)導(dǎo)體制、生產(chǎn)過(guò)程的流水作業(yè)、人事和成本的控制的現(xiàn)

19、代管理特征的管理方式。4.、馬基埃維利王子書(shū)中提出思想四項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)者原則：領(lǐng)導(dǎo)者要得到群眾的擁護(hù)，權(quán)威來(lái) 自群眾；領(lǐng)導(dǎo)者必須維持組織的內(nèi)聚力；領(lǐng)導(dǎo)者具備堅(jiān)強(qiáng)求生存的意志力；領(lǐng)導(dǎo)者必須有崇高的品德和非凡的能力。（二）中國(guó)早期的管理思想1、儒家的管理思想：仁義禮智信2、道家管理思想集中反映在道家創(chuàng)始人老子的思想中，無(wú)為而治是道家管理思想的核心。首先組織地個(gè)人要少干預(yù)或不干預(yù)，其次是強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自認(rèn)； 再次是要求管理者要善于管理大事；最后是政策要有穩(wěn)定性。3、法家的管理思想核心是法治。主要代表人物韓非主張立法為教，反對(duì)人治。提出法的有 效性、正確的管理方法即“術(shù)”與管理者的威信與強(qiáng)制力即“勢(shì)”連個(gè)條件的配合

20、。孫子兵法是體現(xiàn)法家管理思想的重要著作。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃、強(qiáng)調(diào)組織、指揮和協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的激 勵(lì)。4、商家的經(jīng)營(yíng)管理思想。范蠡積著之理。白圭治生之學(xué)。治生之學(xué)的核心是樂(lè)觀時(shí)變。（三）產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密最早對(duì)資本主義管理思想做出貢獻(xiàn)。亞當(dāng)斯密國(guó)富論勞動(dòng)分工O 英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特歐文主張對(duì)人力資源進(jìn)行投資，開(kāi)辟人際關(guān)系和行為管理理論的先河。英國(guó)劍橋教授查爾斯巴貝奇焦躁將科學(xué)方法應(yīng)用于管理實(shí)踐，成為科學(xué)管理啟蒙者，機(jī)器與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)美國(guó)鐵路日?qǐng)?bào)編輯亨利普爾強(qiáng)調(diào)管理專業(yè)化的要求。二、古典管理理論（一）泰勒的科學(xué)管理理論產(chǎn)業(yè)革命后，泰勒科學(xué)管理原理科學(xué)管理之父。1、泰勒科學(xué)管理理

21、論的主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在作業(yè)管理和組織管理兩方面。（1）作業(yè)管理：1）制定科學(xué)作業(yè)方法代替工人經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，工作定額的原理；2）科學(xué)地挑選并培訓(xùn)工人，學(xué)會(huì)按最文？的作業(yè)方法工作；3）實(shí)行差別計(jì)件工資制度。（2）組織管理：1）計(jì)劃只能與執(zhí)行職能相分離； 2）職能工長(zhǎng)制（殷多頭領(lǐng)導(dǎo)，違反統(tǒng)一 命令原則，未推廣）；3）控制上實(shí)行例外原則。 這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理以后 發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。2、科學(xué)管理理論的其他代表人物。卡爾喬治巴斯，研究了許多數(shù)學(xué)方法和公式，為泰勒的研究工作提供了理論依據(jù)。亨利甘特，發(fā)明了掌握生產(chǎn)計(jì)劃完成情況的作業(yè)指示圖表一一甘特圖。吉爾布雷斯夫婦為企業(yè)制定勞動(dòng)定額和工效學(xué)的形成奠定基礎(chǔ)