門機事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、門機事故專項應(yīng)急預(yù)案目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1事故風(fēng)險分析12應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)12.1應(yīng)急組織體系錯誤！未定義書簽。2.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責(zé)1 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 2.3應(yīng)急救援小組與職責(zé)23處置程序43.1信息報告4 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 3.2應(yīng)急響應(yīng)5 HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 3.3后期處置64處置措施84.

2、1應(yīng)急處置基本原則8 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 4.2應(yīng)急處置措施8 HYPERLINK l bookmark131 o Current Document 4.3應(yīng)急保障10門機事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的，不可抗拒的事件發(fā)生，事前 有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟 損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險 因素是門機傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采

3、取機電管理、安全 管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定門吊傾覆的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)門門機 基礎(chǔ)坍塌時可能傾覆；假設(shè)門機的力矩限位失靈，門機司機違章作業(yè)嚴(yán)懲超載吊裝，可 能造成門吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防 措施，不僅給工程施工造成很大影響，且對施工人員的安全造成威脅。門座式起重機安 裝、拆卸及運行的安全技術(shù)要求2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責(zé)總指揮：副總指揮：一、門機事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：1、負責(zé)指揮門機事故應(yīng)急救援工作，控制事故的蔓延擴大；2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向上級匯報救援工作及事故應(yīng)急處理的進展

4、情況3、分析門機事故原因，對事故責(zé)任者提出處理意見；4、負責(zé)門機事故應(yīng)急救援的各有關(guān)部門和單位接到通知后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù) 案，組織調(diào)動項目部有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展系列救援工作。5、落實門機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。二、門機事故應(yīng)急救援指揮部總指揮的主要職責(zé)：1、負責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門（工區(qū)）和人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措 施；2、負責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作。3、在上一級（業(yè)主）預(yù)案啟動時，作為應(yīng)急指揮部成員，負責(zé)向上級應(yīng)急指揮部報 告和接受指令；三、門機事故應(yīng)急救援指揮部副總指揮的主要職責(zé)：1、協(xié)助總指揮工作。2、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組指揮或負責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)指揮部各

5、小組參加應(yīng)急救援行動；3、受組長委托，履行組長職責(zé)。4、及時將現(xiàn)場救援進展情況向組長匯報。2.2應(yīng)急救援小組與職責(zé)2.2.1事故調(diào)查組組 長：成 員：（1）負責(zé)重傷及以下門機事故的調(diào)查處理工作；（2）配合政府相關(guān)職能部門開展重傷以上門機事故的調(diào)查取證工作；（3）提出防范重復(fù)性事故發(fā)生的糾正和預(yù)防措施；（4）落實事故責(zé)任單位、責(zé)任人，明確處理意見。2.2.2事故救援組：組 長：成 員：（1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；（2）采取緊急措施盡一切可能搶救傷員及遇險人員，防止事故進一步擴大；（3）尋找遇險者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；（4）在事故有可能擴大并進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意

6、外傷害。2.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組:組 長：成 員：（1）在事故、災(zāi)害發(fā)生后，通訊人員要立即趕赴現(xiàn)場保證救災(zāi)指揮的通訊暢通。（2）當(dāng)通訊設(shè)施遭受破壞時，及時采取各種措施和手段確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。2.2.4安全保衛(wèi)組：組長：成員：（1）擔(dān)負提供應(yīng)急器材和運送搶救傷員任務(wù)；（2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作；（3）實行交通管制，保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路通暢；（4）加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。（5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。2.2.5醫(yī)療救護組組 長：成 員：（1）接到事故報警后，立即攜帶防護、救護用品，趕往事故現(xiàn)場，并選好救護地 點進行及時施救。（2）負

7、責(zé)將受傷人員及時救離事故現(xiàn)場，交給醫(yī)護人員進行搶救。（3）在醫(yī)生未來到之前，對傷者進行應(yīng)急處置和搶救。2.2.6后勤保障組：組 長：成 員：（1）根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，及時組織和保障事故搶險過程中所需各種物資的供 應(yīng)和調(diào)運。（2）及時組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運，使災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù)。2.2.7善后處理組組 長：成 員：（1）負責(zé)傷亡員工及其家屬的善后撫恤工作；（2）負責(zé)保險理賠工作；（3）負責(zé)事故后恢復(fù)的組織工作。3處置程序3.1信息報告3.1.1報告渠道各單位辦公室向項目部辦公室報告事件信息；各單位應(yīng)急管理部門向項目部應(yīng)急辦 公室報告事件綜合信息。3.1.2報告內(nèi)容3.1.2.1

8、預(yù)警響應(yīng)階段（1）各單位向項目部報告本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況；（2）各單位向項目部報告事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;事件發(fā)展趨勢的分析、 預(yù)測；事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案和其他需要報告的事項。3.1.2.2事件響應(yīng)階段（1）各單位向項目部報告本單位啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況；（2）群體事件發(fā)生后，各單位向項目部報告事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、參與人員數(shù)量 和估計的人員傷亡數(shù)、財產(chǎn)損失情況；可能蔓延、波及的范圍和應(yīng)急處置情況。3.1.3報告程序3.1.3.1預(yù)警響應(yīng)階段各單位向項目部職能部室匯報專業(yè)信息，向項目部應(yīng)急辦公室匯報綜合信息。3.1.3.2特別重大（I級）、重大（II級

9、）、較大（III級）事件響應(yīng)階段（1）各單位向項目部職能部門匯報專業(yè)信息，向項目部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報 告綜合信息；（2）各職能部門將專業(yè)信息匯總后向項目部群體事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。3.1.3.3 一般（W級）事件響應(yīng)階段（1）各單位向項目部各職能部門匯報專業(yè)信息，向項目部應(yīng)急辦公室報告綜合信息；（2）各職能部門將專業(yè)信息匯總后向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦公室報告。3.1.4報告要求（1）各單位向項目部和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門匯報信息，必須做到內(nèi)容一致、準(zhǔn) 確無誤;預(yù)警階段和一般(W級)事件響應(yīng)執(zhí)行每天定時零報告制度；特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)事件響應(yīng)執(zhí)行每天

10、兩次定時 零報告制度；各單位根據(jù)項目部臨時要求，完成相關(guān)信息報送；信息報送可通過電話口頭初報，隨后采用傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)(系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng))等載 體及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料；各單位對特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)群體事件處置情況 2小時內(nèi)報告項目部；一般(W級)群體事件處置情況最遲不超過4小時報告項目部。3.1.5信息披露預(yù)警期內(nèi)項目部應(yīng)急辦公室協(xié)助新聞主管部門開展突發(fā)事件信息披露和輿情 引導(dǎo)工作。應(yīng)急響應(yīng)期間，由項目部突發(fā)群體事件應(yīng)急處置辦公室協(xié)助新聞主管部門開 展突發(fā)事件信息披露和輿情引導(dǎo)工作。披露信息主要包括突發(fā)事件的基本情況、采取的應(yīng)急措施、取得的進展、存 在的困難以及

11、下一步工作打算等信息。信息披露和輿情引導(dǎo)工作要做到及時主動、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。所有與突發(fā)群體事件處置有關(guān)的單位和個人，有做好防止信息通過非正常渠 道外泄的責(zé)任與義務(wù)。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1響應(yīng)分級項目部的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)、11級響應(yīng)和III級響應(yīng)三級。事故分 級參照電力事故調(diào)查規(guī)程。3.2.2響應(yīng)程序3.2.2.1響應(yīng)啟動門座式起重機發(fā)生事故后，現(xiàn)場操作或作業(yè)人員應(yīng)在第一時間通知車間主任，車間 主任接到報告后，立即進行現(xiàn)場確認并向應(yīng)急援救指揮部報告情況(發(fā)生事故的橋、門座 式起重機的型號、參數(shù)、位置、事故程度、大致?lián)p失情況等)。3.2.2.2事故確認、分析和救援程序（1）事

12、故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術(shù)要求;分析程序的 內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢， 確定應(yīng)急迅速啟動的程序。門座式起重機組長接到事故報警后，先初步評價和確認事故 的地點、危害程度、影響范圍、事故類型，并立即報告應(yīng)急救援指揮人員，指揮人員根 據(jù)報告的信息結(jié)合門座式起重機施工使用情況、安全運行狀況、自然環(huán)境等情況進行初 步研究和評估確認，做出應(yīng)急反應(yīng)。第一，確認現(xiàn)場應(yīng)急救援程序是否立即實施;第二， 根據(jù)門座式起重機事故的實際情況和現(xiàn)場的人力、物力資源情況采取應(yīng)急救援措施;第三， 根據(jù)事故的范圍、損失情況及發(fā)展?fàn)顩r決定上報應(yīng)急救援總指揮

13、，應(yīng)急救援總指揮，根 據(jù)報告情況決定啟動門座式起重機事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時決定上報上級部門，是否要 求外部救援力量的支援。（2）事故外部報告程序事故確認后，在企業(yè)自身啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時，應(yīng)按 國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部（3）門座式起重機安裝部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心的有關(guān)部門報告。（4）應(yīng)急救援總指揮接到報警后，在作好專項應(yīng)急救援預(yù)案啟動的同時應(yīng)按安 全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的 規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，把事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、傷亡數(shù)量、損失情況及危險擴大 趨勢，是否需要外部救援等情況及時上報地市特

14、種設(shè)備安全監(jiān)督管理部、安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理局和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備應(yīng)急救援中心。3.2.2.3事故監(jiān)控措施包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險 趨勢。事故監(jiān)控由現(xiàn)場指揮部具體實施。（1）安排專人隨時監(jiān)控門座式起重機事故現(xiàn)場（整機及構(gòu)件的穩(wěn)定情況、金屬結(jié)構(gòu) 的變形及危險部位的變化、墜落吊物的穩(wěn)定性、傷員搶救的進度笥情況，并根據(jù)現(xiàn)場情 況變化，判斷事故是否得到有效控制，有無進一步擴大的危險。（2）收集門座式起重機原始資料，根據(jù)現(xiàn)場狀況分析和認定事故造成的危害程度， 并對人員傷亡及物品損失情況進行匯總上報。3.3后期處置（1）現(xiàn)場恢復(fù)的原則應(yīng)做到迅速、全面、有效。應(yīng)急處置領(lǐng)

15、導(dǎo)小組辦公室收集和 整理應(yīng)急處置過程中的記錄、文件、方案等資料，對事件發(fā)生的原因、發(fā)生過程、處置 情況進行綜合評估，提出進一步做好穩(wěn)定工作的建議，督導(dǎo)事發(fā)單位做好善后處理工作， 迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作秩序和當(dāng)?shù)氐纳鐣刃?。?）事件平息后，對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的 不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件出現(xiàn)反復(fù)。3.3.2事件調(diào)查應(yīng)急工作辦公室組織各有關(guān)職能管理部門認真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng) 驗教訓(xùn)，并形成專題報告上報項目部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和政府主管部門。3.3.3總結(jié)評價及改進（1）項目部及各單位要建立突發(fā)群體事件全程跟蹤督辦、查

16、辦制度，信訪部門協(xié) 調(diào)相關(guān)部門具體負責(zé)督辦、查辦工作，避免再次引發(fā)集體上訪事件。責(zé)任單位對全程跟 蹤要做好掌握情況、政策解釋、解決困難、思想工作、穩(wěn)控處置工作，并在事件發(fā)生后 10日之內(nèi)書面報告全程跟蹤和后續(xù)處置情況。（2）項目部有關(guān)職能管理部門和參與事件應(yīng)急處置的各單位，根據(jù)事件處置過程 中暴露出的問題，提出整改措施，修改完善各自預(yù)案。視情提出修改完善本預(yù)案的意見 建議；視情提出修改或補充相關(guān)法律法規(guī)的意見建議。3.3.4獎懲（1）項目部定期對群體事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)、評估。對在預(yù)防和處置工 作中做出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行表彰。（2）有下列情形之一的，依照關(guān)于違反信訪工

17、作紀(jì)律適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處 分條例若干問題的解釋、關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定（中辦發(fā)200925 號）和項目部職工隊伍穩(wěn)定指標(biāo)考核辦法有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政績處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。1）對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，或制定錯誤政策、作出錯誤決策，侵害群眾利 益，引發(fā)重大群體事件或致使事件升級的；2）對本單位存在的可能引發(fā)突發(fā)群體事件的人民內(nèi)部矛盾、糾紛不認真解決，失 職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級機關(guān)集體上訪，致使重大群體事件發(fā)生的；3）因泄露國家秘密或違反工作紀(jì)律等行為，導(dǎo)致群眾集體上訪或引發(fā)群體事件的;4）突發(fā)群體事件發(fā)生后不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當(dāng)，甚

18、至壓制 有關(guān)部門、單位及時如實上報情況、及時處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的；5）在預(yù)防和處置群體事件中有其他違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的。4處置措施4.1應(yīng)急處置基本原則（1）為了創(chuàng)建和諧社會，更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；（2）給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；（3）保證各種應(yīng)急救援資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；（4） 指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃、有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工 作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；（5）有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；（6）幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；（7）充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防

19、為主、綜合治理”、 “保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈，統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1門座式起重機發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置門座式起重機發(fā)生危險狀態(tài)時，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報告程序?qū)⑽ｋU信息傳遞出去， 同時參照以下方法進行緊急處置。4.2.2事故（隱患）現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應(yīng)急處置根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故（隱患）現(xiàn)象，參照各自設(shè)備維修使用說明書中的故障排除 和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復(fù) 到正常狀態(tài)。應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施，如切斷危險電源、轉(zhuǎn)移或阻擋 墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場

20、隔離等。4.2.3人員高空墜落時的緊急處置（1）現(xiàn)場警戒和隔離根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同時應(yīng)注意保證緊急救援的通道 暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。（2）現(xiàn)場搶險救出傷員在采取必要的防護措施下，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況，指揮搶險人員，用相 應(yīng)的工具、設(shè)備和手段，盡快搶救出墜落的傷員。（3）醫(yī)療救護人員現(xiàn)場施救和送救傷員（4）搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員 進行，搶險時必須穿戴必要的防護用品（安全帽、防護服、防滑鞋等）。（5）現(xiàn)場指揮人員可用擴音器（或話筒）實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。4.2.4門座式起重機碰撞擠壓起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時：（1）立即停機或?qū)嵤┓聪蜻\行操作，應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具， 后勤保障組采取防護措施。（2）搶險人員穿戴必需防護