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1、煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)管理辦法(5篇范文)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)管理辦法根據(jù)和順縣煤炭工業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南(試行)(和煤安字20169號)文件精神,結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定本辦法:一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,按照省委十屆七中全會和市委三屆七次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府、和順縣煤炭工業(yè)局確定的工作目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化紅線意識,堅守發(fā)展不以犧牲人的生命為代價作為一條1 不可逾越的紅線。進(jìn)一步建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,
2、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理的規(guī)范化、制度化,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力推動我礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu)為確保本辦法取得實(shí)效,特成立領(lǐng)導(dǎo)組。組 長:張國信副組長:杜茂兵 郝振增 張國棟 騫素慶 趙新榮 成 員:孔祥忠 劉宏凱 白新旺 祁玉龍 王糜珍 于瑞紅以及各部室、區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)處,由于瑞紅兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)大檢查活動開展、匯總、上報等工作。三、工作重點(diǎn)(一)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作1、切實(shí)強(qiáng)化依法治安意識。繼續(xù)深入宣傳和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(總局令第85號),結(jié)合經(jīng)常性的警示教育活動
3、,形成全員學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。2、開展煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)年專項(xiàng)活動。破解煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)不落實(shí)、煤礦重大事故隱患排查治理制度落實(shí)不到位等煤礦安全事故防范基礎(chǔ)性難題,及時、有效排查治理煤礦生產(chǎn)2 安全事故隱患。(二)安全重點(diǎn)工作措施1、完善事故隱患排查治理制度。根據(jù)上級文件精神及我礦實(shí)際完善各項(xiàng)管理制度:事故隱患排查治理責(zé)任體系;事故隱患分級管控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制;風(fēng)險預(yù)控和事故隱患的排查治理、記錄報告、安全監(jiān)控、督辦驗(yàn)收等工作機(jī)制;信息管理體系;資金保障、通報監(jiān)督、教育培訓(xùn)、考核獎懲等保障制度。2、建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各
4、單位、各崗位的事故隱患排查治理責(zé)任體系,明確主要負(fù)責(zé)人為本單位隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作;明確本單位負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、記錄、上報和督辦、驗(yàn)收等工作的責(zé)任部門。3、建立事故隱患分級管控機(jī)制,根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和治理難度等完善我礦的事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn),明確負(fù)責(zé)不同等級事故隱患的治理、督辦和驗(yàn)收等工作的責(zé)任單位和責(zé)任人員。4、建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險因素進(jìn)行全面辨識,3
5、識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險因素,并進(jìn)行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預(yù)防措施,分解落實(shí)到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。5、嚴(yán)格按照一樣平常排查和按期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:一是作業(yè)人員在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進(jìn)行一次安全確認(rèn),并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;二是各區(qū)隊每天安排管理、技術(shù)和安全等人員進(jìn)行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;三是由礦長組織各職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每旬開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。6、建立事故隱患記
6、錄報告工作機(jī)制,及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,并逐級上報相關(guān)部門。7、當(dāng)建立依據(jù)事故隱患的等級實(shí)施分級治理的工作機(jī)制。對于有條件立即治理的事故隱患,在采取措施確保安全的前提下,事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時治理;對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患,事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案,限期完成治理;對于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)由煤礦或煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定治理方案。必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。8、建立事故隱患治理分級督辦、分級驗(yàn)收機(jī)制,依據(jù)排4 查出的事故隱患等級在其治理過程中實(shí)施分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級、發(fā)出提級督辦警示,加
7、大治理的督促力度。事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時對事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后解除督辦、予以銷號。9、制定事故隱患排查治理過程中的安全保護(hù)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。事故隱患治理前無法保證安全或事故隱患治理過程中出現(xiàn)險情時,應(yīng)撤離危險區(qū)域作業(yè)人員,并設(shè)置警示標(biāo)志。對于短期內(nèi)無法徹底治理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時組織對其危險程度和影響范圍進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全監(jiān)控和防護(hù)措施,確保安全。10、建立防范強(qiáng)降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦水害、斷電等事故的工作機(jī)制,制定針對性措施和應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)預(yù)警,一旦出現(xiàn)險情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對本單位安
8、全生產(chǎn)造成威脅時,及時向地方縣級以上人民政府報告并請求協(xié)調(diào)解決,同時制定針對性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。11、建立事故隱患統(tǒng)計分析和匯總建檔工作制度,按期對事故隱患和治理情況進(jìn)行匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,5 研究制定預(yù)防性措施;并及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。12、建設(shè)具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、過期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號
9、全過程的信息化管理。事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入煤礦調(diào)劑中央(生產(chǎn)信息平臺),并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。13、 建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。14、建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工一樣平常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。15、煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在涉及的區(qū)(隊)
10、辦公區(qū)域公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。616、充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報電話,接受職工和社會監(jiān)督。對于經(jīng)核實(shí)的事故隱患舉報,應(yīng)獎勵舉報人。17、煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對事故隱患排查治理責(zé)任明確、落實(shí),事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告和排除事故隱患的單位和個人給予獎勵表彰;對事故隱患排查治理責(zé)任不明、排查工作不力、治理措施不落實(shí),以及瞞報謊報事故隱患的,要參照事故調(diào)查步伐,查明原因、追查有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個人的責(zé)任
11、,并督促制定整改措施。六、工作要求1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要全面認(rèn)清目前煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,充分認(rèn)識到縣委縣政府開展“冬季行動”的重要意義,深刻汲取近年來我縣連續(xù)幾年在前半年發(fā)生安全事故教訓(xùn),把思想和行動統(tǒng)一到市、縣政府的統(tǒng)一部署上來,將本次活動作為當(dāng)前煤礦的重要工作,細(xì)化工作措施,確保安全。2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),務(wù)求實(shí)效。各單位要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織,將“冬季行動“與警示教育按整頓工作相結(jié)合,與煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)推進(jìn),在安監(jiān)處督查、指導(dǎo)下進(jìn)一步推動我礦全面深入開展。3、加強(qiáng)溝通,掌握進(jìn)展。做好活動期間與縣局的溝通聯(lián)系,并將活動期間好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時上報縣局。7二一六年一月十二日主題詞:開展強(qiáng)化
12、現(xiàn)場管理 狠剎三違行為實(shí)施辦法 報:縣煤管局、安監(jiān)局、鎮(zhèn)煤管站、正邦集團(tuán)、劉總經(jīng)理 送:公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各處、部室、區(qū)隊山西和順正邦煤業(yè)有限公司辦公室 2016年1月21日印發(fā)第二篇:煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)公司各專業(yè)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長效機(jī)制,防范事故發(fā)生,根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(國度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國度安全監(jiān)管總局令第16號)、煤礦生產(chǎn)安全事故隱患
13、排查治理制度建設(shè)指南(試行)(安監(jiān)總廳煤2015116號)等法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。第二章 隱患排查治理責(zé)任體系第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:董事長 副組長:總經(jīng)理成 員:公司其他班子成員、副總工程師,生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、安檢、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)劑、培訓(xùn)、財務(wù)、供銷、勞資、綜合科等科室負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)隊組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作;按期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,落實(shí)治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任;對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長兼任辦公室主任。辦
14、公室職責(zé):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的一樣平常管理工作;建立臺帳,監(jiān)督隱患治理。第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過程,是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各科室、隊組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各科室、隊組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu),按期開展排查、治理事故隱患。第三章 隱患分級管控和治理第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第五條 依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國度安全生產(chǎn)監(jiān)督
15、管理總局第16呼吁),安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。第六條 為便于一樣平常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,各科室、隊組要結(jié)合自身實(shí)際情況,對一般事故隱患、重大事故隱患進(jìn)行界定。具體參照煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(國度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等文件規(guī)定。第七條 為了便于整改,對排查出的隱患實(shí)行分類管理。所有隱患按嚴(yán)重程度、治理難
16、易程度分為A、B、C三類,其中A類指難度大、單位治理不了、須由上級公司幫助治理的隱患;B類指難度較大、科室或隊組治理不了、須由公司治理的隱患;C類指由科室或隊組必須治理的隱患。第四章 風(fēng)險預(yù)控和事故隱患排查治理第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照一樣平常排查和按期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:(一)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進(jìn)行一次安全確認(rèn),并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;(二)生產(chǎn)隊組應(yīng)當(dāng)每天安排安全、技術(shù)等管理人員進(jìn)行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;(三)公司應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)
17、各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。第九條 事故隱患排查堅持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化”原則,根據(jù)管理層級、職能定位,以公司、隊組兩級為責(zé)任主體。(一)公司層面:一樣平常安全檢查由安檢科組織實(shí)施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊組負(fù)責(zé)人參加。(二)隊組層面:采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,崗位隱患排查由班組長每班進(jìn)行評估。第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定步伐進(jìn)行,參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要
18、涉及各個專業(yè)和人、機(jī)、環(huán)、管各個方面,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案組織整改。(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的,由當(dāng)班帶班負(fù)責(zé)人、班組長組織整改;當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實(shí)整改。(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的,由公司組織整改;難度大、不能夠自主整改的,制定重大隱患治理方案,報上級公司組織整改。第十二條 各科室、隊組要注重排查組織,杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻次、影響范圍、危害性質(zhì)等特點(diǎn),在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上,對問題進(jìn)行系統(tǒng)診斷和管理分析,
19、采取綜合治理措施,有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定,加強(qiáng)排查過程管控,徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。第十三條 各科室、隊組在事故隱患治理過程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)臵警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停工或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等裝臵,必須制定安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第五章 隱患統(tǒng)計報告及信息管理
20、第十四條 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。第十五條 各科室、隊組每月要對本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對應(yīng)分管部門報送書面統(tǒng)計分析報告。其中重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;2.隱患的危害程度和整改難易程度分析; 3.隱患的治理方案。第十六條 公司各業(yè)務(wù)部門要建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺帳,對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求,每月跟蹤落實(shí)整改進(jìn)度,并于每月25日前將落實(shí)情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報公司安檢科備案,安檢科要及時匯總
21、登記。公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、過期警示、信息上報等納入一樣平常安全工作,實(shí)現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。第六章 隱患督辦驗(yàn)收及安全監(jiān)控第十七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對事故隱患進(jìn)行分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,必須根據(jù)實(shí)際情況及時辦理延期手續(xù)。第十八條 加強(qiáng)重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實(shí),對重大隱患實(shí)行公司、業(yè)務(wù)科室及隊組三級負(fù)責(zé)制,按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實(shí)臺帳,督促整改。第十九條 公司安檢科要不按期對其他業(yè)務(wù)科室安全隱患的排查整改情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),對隱患排查、閉合管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條 事故隱患治理完成后,相應(yīng)的
22、驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時對事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后解除督辦,上報予以銷號;重大隱患驗(yàn)收資料必須上報公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級公司掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,公司組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)審查驗(yàn)收同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。第七章 資金保障第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。事故隱患治理費(fèi)用必須專款專用、據(jù)實(shí)結(jié)算,以保證滿足隱患治理工作需要;各分管領(lǐng)
23、導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。第二十三條 財務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時到位。第八章 通報監(jiān)督第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位臵公告,一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。第二十五條 公司應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工一樣平常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。第九章 考核獎懲第二十六
24、條對隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追查按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局第16呼吁)、安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追查的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 堅持“重患必停、重患必究”的原則,除重大隱患嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追查外,對擱臵隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患,各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究,提出處理意見,進(jìn)行責(zé)任落實(shí);對隱患整改不及時、不徹底而造成事故的,除從重追查直接責(zé)任人外,還要追查相關(guān)部門的連帶責(zé)任。第二十八條 堅持問題責(zé)任化原則,實(shí)施問題倒查、責(zé)任追溯,上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路,歸口落實(shí)、逐級考核,并將責(zé)任落實(shí)和問題整改情
25、況納入安全雙基考核。第二十九條 各單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎勵和表彰。第十章 其 他第三十條 公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險因素進(jìn)行全面辨識,識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險因素,并進(jìn)行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預(yù)防措施,分解落實(shí)到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。第三十一條 各部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。對于因降雨、洪水、
26、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,必須及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時,必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時向上級有關(guān)部門報告。發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時,應(yīng)當(dāng)向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報告并請求協(xié)調(diào)解決,同時制定針對性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時,應(yīng)當(dāng)及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時,在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理
27、和監(jiān)控的管理職責(zé)。第三十三條 各科室、隊組要參照本制度制定本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施,與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。第三篇:煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法貴州*礦業(yè)有限公司煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法1 編制目的為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。2 編制依據(jù)2.1煤礦安全規(guī)程。 2.2煤礦安全監(jiān)察條例。2.3國度及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。3適用范圍3.1貴州*礦業(yè)有限公司。4 管理辦法細(xì)則 4.1總則4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患
28、,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國度煤礦安全監(jiān)察局煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)
29、當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。 4 礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門
30、進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。4.1.3公司各部門、各隊要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報告。4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。 4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追查,應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追查的原則。4.2 隱患治理責(zé)任制4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)
31、當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要按期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持調(diào)集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達(dá)指5 令。4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技
32、術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進(jìn)行分級。4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。4.2.1.4公司各部門、各隊負(fù)責(zé)人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對各自分
33、管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé) 6 任制的推行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門,對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的
34、排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組7 力量無法進(jìn)行整
35、改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)劑室以及公司安全部匯報。4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進(jìn)行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。4.3 隱患分級管理和監(jiān)控4.3.1 對事故隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。按期組織對事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,對事故隱患實(shí)行分類、分級管理。按
36、事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級 、C級。 A級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。4.3.3 A級隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為A級 8 隱患。4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。 4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;4.3.3.3揭煤前未建
37、立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串連通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。 4.3.3.6超層越界開采。4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。 4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測不合格。4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。 4.3.
38、3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。9 4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實(shí)。 4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下
39、作業(yè)未編制針對性安全措施。4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動切換。4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。 4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通步伐,巷道貫通無措施或措施 10 不落實(shí),貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤步伐。 4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。 4.3.4.14其他4.
40、3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定按期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測和檢查;4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo); 4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實(shí);4.3.5.6采煤工作
41、面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)目不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;11 4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上; 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假; 4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實(shí)行“
42、誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。4.4 隱患的建檔和上報4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追查等相關(guān)文件的規(guī)定,追查有關(guān)人員的責(zé)任。 12 4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總,實(shí)行檔案化
43、閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)
44、容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。4.5 責(zé)任追查4.5.1 公司按期、不按期的對煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話(085713 7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進(jìn)行調(diào)查處理。4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予10
45、0元以上、1000元以下的獎勵。對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、推行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。5其它5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。 5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 14 第四篇:煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法富源縣竹園鎮(zhèn)云發(fā)煤礦事故隱患排查治理 分級管理辦法富源縣竹園鎮(zhèn)云發(fā)煤礦二0一七年七月1 編制目的為加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。2 編制依據(jù)2.1煤礦安全規(guī)程。 2.2煤礦安全
46、監(jiān)察條例。2.3國度及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。3適用范圍3.1富源縣竹園鎮(zhèn)云發(fā)煤礦4 管理辦法細(xì)則4.1總則4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國度煤礦安全監(jiān)察局煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本煤礦實(shí)際,制定本辦法。4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn) 4管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不
47、安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。一般隱患由煤礦礦長或總工程師指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報煤礦礦長或總工程師審核簽字備案。重大隱患由煤礦總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱
48、患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級煤礦安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。5 4.1.3煤礦各部門、各隊要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報告。4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。 4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追查,應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追查的原則。4.2 隱患治理責(zé)任制4.2.1 煤礦各部
49、門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。4.2.2煤礦礦長對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要按期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持調(diào)集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達(dá)指令。4.2.3煤礦總工程師對本煤礦的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,
50、確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。 6對查出的隱患,要組織煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進(jìn)行分級。4.2.4煤礦分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。4.2.5煤礦各部門、各隊負(fù)責(zé)人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患
51、的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。4.2.6煤礦安全部門主任對煤礦的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;煤礦安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的推行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。4.2.7煤礦各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門,對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場7 整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。4.2
52、.8基層各隊隊長、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。4.2.9基層隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對本隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。4.2.10基層隊、含施工單位的班組長(跟班副礦長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患
53、,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、煤礦調(diào)劑室以及煤礦安全部匯報。4.2.11、基層隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和隊上帶班班長進(jìn)行匯報,同時,在 8現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。4.3 隱患分級管理和監(jiān)控4.3.1 對事故隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。按期組織
54、對事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,對事故隱患實(shí)行分類、分級管理。按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級 、C級。 A級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團(tuán))煤礦或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為事故單位、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。4.3.3 A級隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)煤礦或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。1
55、、超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。2、未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;3、揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。4、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)9 壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串連通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。5、有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。6、超層越界開采。7、井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。8、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測不合格。9、沒有雙回路供
56、電系統(tǒng)。10、無完善的防塵供水系統(tǒng)。11、未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。12、有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。4.3.4B級隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。1、瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。2、排放瓦斯無措施或措施不落實(shí)。3、井下電氣設(shè)備失爆。 104、存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。5、啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)
57、鄰近區(qū)域開采無安全措施。6、掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動切換。7、斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。8、井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。9、無設(shè)計或不按設(shè)計施工。10、無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。11、未嚴(yán)格遵守巷道貫通步伐,巷道貫通無措施或措施不落實(shí),貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。12、未嚴(yán)格遵守巷道揭煤步伐。13、井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。14、其他4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。1、主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、
58、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定按期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測和檢查;112、回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;3、采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);4、報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;5、采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實(shí);6、采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;7、監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)目不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;8、采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;9、不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄
59、虛作假;10、其他安全生產(chǎn)隱患。4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;各隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。4.3.7 煤礦安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉 12合管理。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。4.3.8 煤礦安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。4.4 隱患的建檔和上
60、報4.4.1 煤礦業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追查等相關(guān)文件的規(guī)定,追查有關(guān)人員的責(zé)任。4.4.2 煤礦安全部要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。4.4.3 基層各隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出
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