科學(xué)發(fā)展觀課件

1、“科學(xué)發(fā)展觀”曾 華 榮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室黨支部2022/8/121報(bào)告內(nèi)容一、科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)三、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐四、科學(xué)發(fā)展觀在科技領(lǐng)域中的指導(dǎo)作用五、結(jié)語(yǔ)2022/8/122一、科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前處在一個(gè)重要的關(guān)口 2003年全國(guó)人均GDP達(dá)到1090美元; 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依靠資源消耗與犧牲環(huán)境； 部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)過(guò)熱的跡象和危險(xiǎn)， 投資規(guī)模過(guò)大，增長(zhǎng)過(guò)快； 經(jīng)濟(jì)效率差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理； 差距在加大。2022/8/123人均GDP達(dá)到1000美元一是許多國(guó)家發(fā)展到這個(gè)程度，原來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)降低了。在世界經(jīng)濟(jì)一體化面前，有沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能不

2、能有核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為發(fā)展的關(guān)鍵。假如還靠過(guò)去生產(chǎn)要素的價(jià)格低廉來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其優(yōu)勢(shì)就將逐漸減弱或消失。二是人們的消費(fèi)需求開始升級(jí)，生活要求開始出現(xiàn)多樣化。大家對(duì)公共服務(wù)、社會(huì)設(shè)施等方面的要求也更高了。如果政府沒(méi)有充足的財(cái)力予以保障，就會(huì)制約消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。三是人均達(dá)到美元以后，人們的差別將明顯地表現(xiàn)出來(lái)，會(huì)出現(xiàn)不同的利益集團(tuán)。由于社會(huì)利益集團(tuán)之間的沖突加劇，許多國(guó)家出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)沖突掩埋或窒息了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/124資源消耗與環(huán)境多年來(lái)，我國(guó)一直處于“高投入、高消耗、高污染”的粗放式發(fā)展模式之中。經(jīng)濟(jì)總量雖然只占世界的4，而能源消耗卻占世界的三分之一

3、.去年我國(guó)創(chuàng)造的GDP僅占世界GDP總量的4%，竟消耗了全球48%的水泥、27%的鋼鐵、35%的鐵礦石、20%的鋁和銅,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依靠資源消耗與犧牲環(huán)境。2003年中國(guó)GDP總量達(dá)到11.58萬(wàn)億元，消耗能源約16億噸煤、2.5億噸石油、2億多噸鋼材、8億噸水泥。我們對(duì)資源的消耗量大于GDP總量比我國(guó)多兩倍的日本（石油除外).中國(guó)已成為煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消耗大國(guó)，石油和電力的第二消費(fèi)大國(guó)（僅次于美國(guó)).全球10大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市中，中國(guó)占8個(gè)；中國(guó)城市河段70%受到污染；2/3城市居民生活在噪音超標(biāo)的環(huán)境中；很多過(guò)去從不缺水的中國(guó)城市普遍缺水，不得不開始使用無(wú)法恢復(fù)的、且只能供81

4、0年使用的深層巖水，眾多農(nóng)村人群不得不飲用已被污染的地表和淺層水源；中國(guó)的國(guó)土荒漠化以每年2600多平方公里的速度自西向東推進(jìn). 科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/125差 距城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入之比逐年增大1.82:12.17:12.47:12.79:12.89:13.11:13.20:1科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/126差 距地區(qū)差距：東部 中、西部差距（GDP）1.531.801.621.972.082.63科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/127收入差距差 距中國(guó)最富裕的20%人口的收入?yún)s要占到社會(huì)總收入的46.6% GDP增加而帶來(lái)的收入的增加主要被資本要素、知識(shí)要素和資源要

5、素所有者所獲得 科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/1284個(gè)80%的警示當(dāng)前群眾上訪特別是群眾集體上訪反映的問(wèn)題80%以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；80%以上有道理或有一定實(shí)際困難的應(yīng)予解決；80%以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。這4個(gè)80%的背后，昭示了治理者不得不面對(duì)一系列棘手難題：空前的結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模；前所未有的失業(yè)高峰；日益擴(kuò)大的居民、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的收入差距；嚴(yán)峻的環(huán)境污染；還在擴(kuò)大的生態(tài)赤字；猖獗的各種腐敗，以及急劇增多的社會(huì)不穩(wěn)定因素。 科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/129自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20

6、多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；中國(guó)僅用一代人的時(shí)間，完成了別國(guó)需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這樣一份驕人的成績(jī)后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代發(fā)展史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視，社會(huì)邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會(huì)發(fā)出警告：在經(jīng)濟(jì)空前繁榮背后的中國(guó)，已經(jīng)出現(xiàn)了因社會(huì)與經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型所引起的高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；因以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會(huì)分化與社會(huì)排斥；因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定的有機(jī)土壤。 科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/1210正是基于對(duì)上述問(wèn)題的敏銳洞察，以胡錦濤為

7、總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主動(dòng)響應(yīng)挑戰(zhàn)，高屋建瓴地在發(fā)展觀上做出了重大的調(diào)整。中共十六屆三中全會(huì)首次提出了“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的新發(fā)展戰(zhàn)略，其核心貫穿了“以人為本”極賦有人文主義精神的治國(guó)、執(zhí)政理念。新發(fā)展觀由狹義的GDP擴(kuò)展到廣義的HDI(人類發(fā)展指數(shù))，正向人本主義回歸的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/1211新發(fā)展觀的起源1999年6月，計(jì)委“十五”規(guī)劃討論會(huì)聽取部分專家的意見。胡鞍鋼在這次會(huì)議上明確提出應(yīng)當(dāng)把“以人為本”寫進(jìn)“十五”規(guī)劃。對(duì)“以人為本”的提法作了歷史文獻(xiàn)考證，在馬恩全集中并沒(méi)有相關(guān)提法。為了避免爭(zhēng)議，“以人為本”沒(méi)有寫進(jìn)“

8、十五計(jì)劃綱要”的第一章“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針”，而是采用了“堅(jiān)持把人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)”方針的提法。一場(chǎng)SARS危機(jī)可以讓很多東西改變。溫家寶總理說(shuō)：“一個(gè)民族在危機(jī)中可比平時(shí)學(xué)到更多。一個(gè)民族在災(zāi)難中失去的，必將在民族的進(jìn)步中獲得補(bǔ)償?！?003年6月17日由溫家寶總理主持召開了“加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的座談會(huì)，在他總結(jié)發(fā)言時(shí)，有7位專家見證他第一次從四個(gè)方面闡述了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。 2003年10月，在慶祝中華人民共和國(guó)成立54周年招待會(huì)上，在談到SARS危機(jī)時(shí)，溫家寶說(shuō)：“抗擊非典斗爭(zhēng)給我們最重要的啟示，就是科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/

9、8/1212在全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，提高人民物質(zhì)文化生活水平和健康水平；必須堅(jiān)持人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該成為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大指導(dǎo)方針”。這意味著新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體痛定思痛、總結(jié)教訓(xùn)、樹立新的發(fā)展觀、構(gòu)建新的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 年月日至日中共十六屆三中全會(huì)首次提出了“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的新發(fā)展戰(zhàn)略，這是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨

10、和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景2022/8/1213二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì) 科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)的發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本 科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)

11、籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。2022/8/1214國(guó)務(wù)院總理溫家寶 2004年2月21日 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)式（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先要集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)需要長(zhǎng)期保持較快的速度，并實(shí)現(xiàn)

12、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。這樣才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展，努力解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度研究解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（四）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。 科學(xué)發(fā)展觀的基本要求二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)2022/8/1215（五）堅(jiān)持可

13、持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。（六）堅(jiān)持改革開放。統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供體制和機(jī)制保障。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。（七）堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。以上幾個(gè)方面，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作部署，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在改革和建

14、設(shè)的各項(xiàng)工作中，更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，我們就能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。 二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)2022/8/1216三、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀雖然是在十六屆三中全會(huì)的決定中正式提出的，但其精神內(nèi)核卻早已貫穿在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的行動(dòng)中。一年多來(lái)，新屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼往開來(lái)，統(tǒng)籌安排國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)，表現(xiàn)出親民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，贏得

15、了國(guó)際國(guó)內(nèi)的普遍認(rèn)同。(1)2003年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的文件，針對(duì)部分單位和一部分雇主克扣、拖欠農(nóng)民工工資，以及在就業(yè)、子女上學(xué)等方面的歧視性做法，作出了明確要改正的指示。年底，又掀起了規(guī)模浩大的清欠行動(dòng)。此舉得到了數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工的普遍歡迎。(2)2003年4月，孫志剛事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院專門召開常務(wù)會(huì)議，決定廢止收容遣送條例，對(duì)流浪乞討人員，實(shí)行救助服務(wù)，社會(huì)各界反應(yīng)熱烈。(3)“非典”疫情，是2003年發(fā)生的一次特殊而重大的公共衛(wèi)生危機(jī)事件。痛定思痛，其中的教訓(xùn)也為社會(huì)各界所關(guān)注。其中之一是從一個(gè)側(cè)面論證了黨的十六大指出的：經(jīng)過(guò)20多年的奮斗，我們實(shí)現(xiàn)的總體小康目標(biāo)

16、，還是低水平的、不全面的、很不平衡的。尤其是在社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域，管理意識(shí)落后、管理水平不高已經(jīng)是多年的事實(shí)。因此，抗擊“非典”取得決定性勝利后不久，中央就提出要貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的方針。2022/8/1217（4)2003年10月召開的十六屆三中全會(huì)，審議通過(guò)了中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定。決定提出，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，總起來(lái)說(shuō)，就是要樹立新的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(5)改進(jìn)GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度。今后各省、區(qū)、市要統(tǒng)一使用人口統(tǒng)計(jì)中的常住人口計(jì)算人均GDP，兩年后取消按戶籍人口計(jì)算的人均GDP。(6)2003年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績(jī)觀。科學(xué)發(fā)展觀必須以樹立正確的政績(jī)觀為前提，才能做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(7)2004年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了推進(jìn)資本市場(chǎng)改革與發(fā)展的九條意見，首次明確指出。要保護(hù)投資者特別是社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益，重視資本市場(chǎng)的投資回報(bào)。三、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐2022/8/1218(8)2004年2月，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見發(fā)布。這是新中國(guó)成立以來(lái)中共中央