行政法學(xué)自考題-9

1、行政法學(xué)自考題-9（總分：90.00 ,做題時(shí)間：90分鐘）一、B單項(xiàng)選擇題/B（總題數(shù)：30,分?jǐn)?shù)：30.00）.最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，各級(jí)人民法院審判類似案例時(shí) A.應(yīng)當(dāng)參照B.可以參照C.不得參照D.禁止參照（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析2010年最高人民法院通過(guò)了關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定，正式確立了指導(dǎo)性案例在司法 審判中的地位。根據(jù)該規(guī)定，最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，各級(jí)人民法院審判類似案例時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。2.下列關(guān)于監(jiān)督行政法律關(guān)系的表述，正確的是 A.監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重的、復(fù)雜的法律關(guān)系B.監(jiān)督行政法律關(guān)系不包含行政訴訟法律關(guān)系C.監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)具

2、有對(duì)等性D.監(jiān)督行政法律關(guān)系是以行政相對(duì)方為監(jiān)督對(duì)象的法律關(guān)系（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析監(jiān)督行政法律關(guān)系是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的，和行政法律關(guān)系有著密切的聯(lián)系，但 它是一種獨(dú)立的法律關(guān)系，具有自己的特征：（1）監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重的、復(fù)雜的法律關(guān)系； （2）監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系；（3）監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有非對(duì)稱性。3.下列關(guān)于行政主體的理解，正確的是 A.行政法律關(guān)系主體就是行政主體B.行政主體就是行政機(jī)關(guān)C.行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織D.企業(yè)可以對(duì)其員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，所以企業(yè)是行政主體（分?jǐn)?shù)：1.00）7解析：解析在中國(guó)，“行

3、政主體”是一個(gè)學(xué)術(shù)用語(yǔ)，而非實(shí)定法上的概念，通常人們所把握的“行政主 體”這個(gè)概念主要是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。.我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)以申請(qǐng) 行使為原則。A.檢察院B.法院C.城管D.警察（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)以申請(qǐng)人民法院行使為原則，以行政主體的自主 執(zhí)行為例外。.以下關(guān)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的說(shuō)法錯(cuò)誤的是 A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是最基層的人民政府B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門(mén)，但可設(shè)派出機(jī)關(guān)C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)派出機(jī)構(gòu)D.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府系統(tǒng)中，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一個(gè)行政主體（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政

4、府。鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門(mén)，也不 設(shè)派出機(jī)關(guān)。有時(shí)根據(jù)需要設(shè)派出機(jī)構(gòu)。在對(duì)外活動(dòng)中，只能以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的名義作出行政行為，不能獨(dú)立對(duì)外行使行政權(quán)。因此，在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府系統(tǒng)內(nèi)部，只有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一個(gè)行政主體。6.在 中具體規(guī)定了行政處分的六種形式。A.行政監(jiān)察條例B.禁止向企業(yè)攤派公務(wù)員法C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定D.國(guó)家公務(wù)員法（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析國(guó)家公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員因違法違紀(jì)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職 和開(kāi)除六種形式。7.抽象行政行為包括 和制定不具有法源性的規(guī)范性文件的行為。A.行政裁決行為B.行政執(zhí)法

5、行為C.行政立法行為D.行政司法行為（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析抽象行政行為包括兩類：一類是行政立法行為，即有權(quán)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的 行為；另一類是制定不具有法源性的規(guī)范性文件的行為，即有權(quán)行政機(jī)關(guān)制定或規(guī)定除行政法規(guī)和規(guī)章以 外的具有普遍約束力的其他規(guī)范性文件的行為，如縣級(jí)人民政府所制定的其全縣境內(nèi)普遍有效的某些規(guī)定 或辦法等。8.行政機(jī)關(guān)只對(duì)某些事項(xiàng)享有管轄權(quán)，體現(xiàn)了哪種行政職權(quán)的限制？A.行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制B.手段上的限制C.條件上的限制D.行政地域管轄權(quán)的限制（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)是根據(jù)憲法和法律分門(mén)別類地層層設(shè)置的，每一

6、個(gè)行政機(jī)關(guān)只能對(duì)某些行政事項(xiàng)享有管轄權(quán)。9.試驗(yàn)性立法多屬于A.補(bǔ)充性行政立法B.中央行政立法C. 一般授權(quán)立法D.特別授權(quán)立法（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析試驗(yàn)性立法一般是在條件尚不充分、經(jīng)驗(yàn)尚未成熟或社會(huì)關(guān)系尚未定型的情況下，先由行政 機(jī)關(guān)作出有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)一段試驗(yàn)期以后，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由法律正式規(guī)定下來(lái)。這種立法多屬于特別授權(quán) 立法，需要法律或有權(quán)機(jī)關(guān)的特別授權(quán)。10.國(guó)務(wù)院對(duì)不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章 A.有權(quán)撤銷,但無(wú)權(quán)改變B.有權(quán)改變或者撤銷C.無(wú)權(quán)撤銷，但有權(quán)改變D.無(wú)權(quán)撤銷，也無(wú)權(quán)改變（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。11.除可以當(dāng)場(chǎng)作出行

7、政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) A.5 日B.10 日C.15 日D.20 日（分?jǐn)?shù)：1.00） A.V解析：解析除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 12.下列屬于行政裁決對(duì)象的是 A.行政糾紛B.刑事犯罪C.特定的民事糾紛D.涉外行政糾紛（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析行政裁決的對(duì)象具有特定性，行政機(jī)關(guān)不能對(duì)所有的民事糾紛都進(jìn)行行政裁決

8、，而只能裁決 那些法律規(guī)定的與行政管理事項(xiàng)有關(guān)的民事糾紛，即特定的民事糾紛。13.行政命令的基本成立要件是 A.意思表示* B.行政指令C.權(quán)利能力D.行為能力（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析較之其他行政行為，行政命令是以意思表示為基本成立要件的。因?yàn)樾姓钍且环N意思表 示行為，通常表現(xiàn)為通過(guò)指令行政相對(duì)方履行一定的作為義務(wù)或不作為的義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)行政目的，而非由其 自己進(jìn)行一定的作為或不作為。14.王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經(jīng)調(diào)查，王某系一名12歲在校學(xué)生。本案中，公安局應(yīng)該對(duì)王某 A.免予處罰B.減輕處罰C.不予處罰D.從輕處罰（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析一般來(lái)說(shuō)，具有下列情況時(shí)，對(duì)行為

9、不予處罰：（1）不具有責(zé)任能力的人違法，不予處罰。不具有責(zé)任能力的人包括未滿 14歲的未成年人和不能辨認(rèn)或控制自己行為的精神病人。（2）由于生理缺陷的原因而致違法的，不予處罰。（3）行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)行為的。（4）行為屬于緊急避險(xiǎn)行為的。（5）因意外事 故而致違法的。（6）因行政機(jī)關(guān)的責(zé)任而造成違法行為的。（7）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害結(jié)果的。本題中王某系一名 12歲在校學(xué)生，未滿14歲，不具有責(zé)任能力。15.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述，錯(cuò)誤的是 A.行政強(qiáng)制是一種具有可訴性的單方行政行為B.強(qiáng)制收購(gòu)是一種即時(shí)性強(qiáng)制措施C.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人收繳滯納金是一種執(zhí)行性強(qiáng)制措施D.行政強(qiáng)制的目的

10、之一是為了預(yù)防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)（分?jǐn)?shù)：1.00）V C.D.解析：解析以采取強(qiáng)制執(zhí)行的方法為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政強(qiáng)制執(zhí)行措施分為間接強(qiáng)制執(zhí)行措施和直接強(qiáng)制執(zhí) 行措施兩類。直接強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有下述形式：（1）查封、扣押；（2）凍結(jié)、劃撥；（3）扣繳、抵繳；（4）強(qiáng)制收購(gòu)、限價(jià)出售。故強(qiáng)制收購(gòu)為行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。16.下列不屬于行政合同履行應(yīng)遵循的原則是 A.實(shí)際履行原則B.自己履行原則C.利益最大化原則D.全面適當(dāng)履行原則（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析行政合同的履行需遵循三個(gè)原則：實(shí)際履行原則、自己履行原則、全面適當(dāng)履行原則。17.行政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式，即行政行為所遵循的方式、

11、步驟、順序以及時(shí)限的綜合為 A.行政程序B.行政行為C.行政指導(dǎo)D.行政時(shí)效（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析本題考查對(duì)行政程序的理解。行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和即為行政 程序。18.下列屬于保障程序公正原則實(shí)現(xiàn)制度的是 A.回避制度B.時(shí)效制度C.表明身份制度D.說(shuō)明理由制度（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析保障程序公正原則實(shí)現(xiàn)的制度包括：（1）回避制度；（2）合議制度；（3）辯論和聽(tīng)證制度；（4）專家咨詢（論證）制度。19.行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在 內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定 的除外。”A.6個(gè)月B.1 年C.2 年D.10 年（分?jǐn)?shù)：1.00）V

12、解析：解析本題是對(duì)法條內(nèi)容的直接考查，考生應(yīng)重點(diǎn)記憶相關(guān)日期。我國(guó)行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！?0.對(duì)行政相對(duì)人行政違法的法律救濟(jì)不包括 A.確認(rèn)違法B.撤銷其行為C.予以相應(yīng)的懲罰D.采取行政強(qiáng)制措施（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析對(duì)行政相對(duì)人行政違法的法律救濟(jì)，其內(nèi)容只限于確認(rèn)違法、采取行政強(qiáng)制措施或者予以相應(yīng)的懲罰，不存在撤銷的問(wèn)題。21.下列不屬于公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式是 A.行政處分B.賠償損失（行政追償）C.通報(bào)批評(píng)D.撤銷違法的行政行為（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體形式包括：（1）接受批評(píng)教

13、育；（2）承擔(dān)賠償損失責(zé)任（被追償）；（3）接受行政處分。22.行政復(fù)議法律關(guān)系與行政訴訟法律關(guān)系的最重要的區(qū)別是 A.行政復(fù)議法律關(guān)系它的程序性特點(diǎn)比較明顯B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)始終是行政復(fù)議法律關(guān)系的一方，并居于主導(dǎo)地位 C.復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中的法律地位平等，但雙方的復(fù)議權(quán)利和復(fù)議義務(wù)并不對(duì)等 D.行政復(fù)議法律關(guān)系是一種監(jiān)督行政法律關(guān)系（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.解析：解析在行政復(fù)議法律關(guān)系中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)始終是行政復(fù)議法律關(guān)系的一方，并居于主導(dǎo)地位。這一點(diǎn)是行政復(fù)議法律關(guān)系與行政訴訟法律關(guān)系的最重要的區(qū)別。在行政訴訟法律關(guān)系中，人民法院始終 是行政訴訟法律關(guān)系的一方，并居于主導(dǎo)地位。23.行

14、政復(fù)議法第23條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起 日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。 TOC o 1-5 h z A.5B.7C.10D.15（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析本題屬于對(duì)法條內(nèi)容的直接考查，考生應(yīng)熟練掌握相關(guān)法條規(guī)定。行政復(fù)議法第 23條 規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。24.下列屬于我國(guó)行政訴訟特有的原則與制度的是 A.當(dāng)事人訴訟地位平等原則B.被告負(fù)舉證責(zé)任制度C.公開(kāi)審判制度D.兩審終審制度（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解

15、析本題是對(duì)我國(guó)行政訴訟的原則和制度的考查，本題中B項(xiàng)為我國(guó)行政訴訟特有的原則和制度，而A、C、D則在各類訴訟程序中均有體現(xiàn)。25.原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院提起訴訟的，由管轄。 A.最先收到起訴狀的人民法院B.最先受理的人民法院C.上級(jí)法院裁定的人民法院D.被告選定的人民法院（分?jǐn)?shù)：1.00）VC.D.解析：解析行政訴訟法第20條規(guī)定：“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中 一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院 管轄。”26.具體行政行為合法的前提和基礎(chǔ)是 A.事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分B.適用法律、法規(guī)正確C.復(fù)核法定程序D

16、.沒(méi)有超越職權(quán)（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析在行政案件審理中，首先要審查行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出具體行政行為的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否 確鑿、充分。事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，是具體行政行為合法的前提和基礎(chǔ)。27.行政訴訟法規(guī)定，人民法院應(yīng)在立案之日起作出第一審判決的時(shí)限是 A.2個(gè)月B.3個(gè)月內(nèi)C.6個(gè)月內(nèi)D.12個(gè)月內(nèi)（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。28.根據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，下列屬于國(guó)家必須承擔(dān)賠償責(zé)任的情形是 A.某交警休假期間與朋友自駕車旅游，在途中發(fā)生車禍致他人受傷B.城管執(zhí)法人員對(duì)在路邊擺攤的張某進(jìn)行勸阻時(shí)，張某采取自殘的方法用刀

17、將自己的手割傷C.某工商局執(zhí)法人員為報(bào)復(fù)情敵王某，以執(zhí)法人員的身份對(duì)王某開(kāi)設(shè)的雜貨店進(jìn)行違法查封D.某公安干警下班在家因鄰居的音響聲音過(guò)大與鄰居發(fā)生了矛盾，在爭(zhēng)吵過(guò)程中，將鄰居打傷（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析本題考查國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的條件，要理解并能綜合運(yùn)用。行政賠償是國(guó)家及其工作人員在 行使職權(quán)過(guò)程中違法侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任。其中只 有C項(xiàng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在行使行政職權(quán)。29.在行政賠償案中，經(jīng)復(fù)議維持的案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是A.最初造成侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.復(fù)議機(jī)關(guān)和最初造成侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)D.復(fù)議機(jī)關(guān)或最初造成侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)（分?jǐn)?shù)：

18、1.00）V解析：解析經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，最終造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加 重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重部分履行賠償義務(wù)。故經(jīng)復(fù)議維持的案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是最初造成侵權(quán)的行 政機(jī)關(guān)。30.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng)。 TOC o 1-5 h z A.3B.5C.7D.10（分?jǐn)?shù)：1.00）V解析：解析我國(guó)國(guó)家賠償法第 37條規(guī)定：“賠償費(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。賠償請(qǐng)求人憑生效的 判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收 到支付賠償金申請(qǐng)之日起 7日內(nèi)，依

19、照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收 到支付申請(qǐng)之日起15日內(nèi)支付賠償金。賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”二、B多項(xiàng)選擇題/B（總題數(shù)：5,分?jǐn)?shù)：10.00）31.根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生變化的情形有 A.晉升B.委任C.降職D.撤職E.交流（分?jǐn)?shù)：2.00）V7E. V解析：解析公務(wù)員法律關(guān)系的變更，主要包括晉升、降職、交流、撤職、辭職（限于領(lǐng)導(dǎo)成員）五種情形。32.行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式有A.發(fā)給獎(jiǎng)金B(yǎng).通報(bào)表?yè)P(yáng)C.通令嘉獎(jiǎng)D.記功E.授予榮譽(yù)稱號(hào)（分?jǐn)?shù)：2.00）VVVVV解析：解析行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式多種多樣，不同法律規(guī)范針對(duì)不同的對(duì)象規(guī)定了不同的

20、形式，歸納起來(lái)主要 有：（1）發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；（2）通報(bào)表?yè)P(yáng)；（3）通令嘉獎(jiǎng)；（4）記功；（5）授予榮譽(yù)稱號(hào)；（6）晉級(jí)；（7）晉職33.行政程序法沒(méi)有法典化的國(guó)家有 A.美國(guó)B.英國(guó)C.法國(guó)D.德國(guó)E.日本（分?jǐn)?shù)：2.00）VV解析：解析本題屬于識(shí)記性題目，考生需要熟練記憶。英國(guó)、法國(guó)的行政程序法沒(méi)有法典化的形式。34.人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受 的干涉A.行政機(jī)關(guān)B.社會(huì)團(tuán)體C.個(gè)人D.檢察機(jī)關(guān)E.上級(jí)法院（分?jǐn)?shù)：2.00）A. VB.V解析：解析行政訴訟法第 3條第1款規(guī)定：人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī) 關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。35.行政賠償中適用恢

21、復(fù)原狀的賠償方式的情況有 A.原財(cái)產(chǎn)還存在B.應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞，能夠恢復(fù)原狀的C.查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的D.有可能恢復(fù)原狀且不違反其他法律規(guī)定的E.恢復(fù)原狀不影響公務(wù)的實(shí)施（分?jǐn)?shù)：2.00）VVV解析：解析恢復(fù)原狀在行政賠償中的適用限制是非常嚴(yán)格的。因?yàn)榛謴?fù)原狀可能會(huì)牽扯國(guó)家工作人員過(guò)多的時(shí)間、精力，影響行政效率。通常在以下幾種情況下才會(huì)適用：（1）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞，能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀；（2）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)； （3）有可能恢復(fù)原狀 且不違反其他法律規(guī)定。三、B名詞解釋題/B（總題數(shù)：5,分?jǐn)?shù)：15.00）.行政委托

22、（分?jǐn)?shù)：3.00）（）解析：.行政裁決（分?jǐn)?shù)：3.00）正確答案：（行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、 特定的民事糾紛爭(zhēng)議進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。）解析：.行政程序（分?jǐn)?shù)：3.00） 正確答案：（行政程序是指行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遵循的步驟、順序、方法、方式以及時(shí)限的總 和。）解析：.移送管轄（分?jǐn)?shù)：3.00） 正確答案：（移送管轄，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件無(wú)管轄權(quán)時(shí)，將該案件移送給有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。）解析：.事實(shí)行為違法（分?jǐn)?shù)：3.00）正確答案：（事實(shí)行為違法是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人

23、員違法實(shí)施的不直接產(chǎn)生法律效果的行為。）解析：四、B簡(jiǎn)答題/B（總題數(shù)：3,分?jǐn)?shù)：15.00）.簡(jiǎn)述行政行為撤銷的條件及其法律后果。（分?jǐn)?shù)：5.00）正確答案：（1）行政行為撤銷的條件：行政行為合法要件缺損。行政行為不適當(dāng)。（2）行政行為撤銷的法律后果：行為自始失去法律效力，但根據(jù)社會(huì)公益的需要或行政相對(duì)方是否存在過(guò)錯(cuò)的情況，撤銷 也可僅使行政行為自撤銷之日起失效。如果行政行為的撤銷是因行政主體的過(guò)錯(cuò)引起，而依社會(huì)公益的 需要又必須使行政行為的撤銷效力追溯到行為作出之日起，那么，由此造成相對(duì)方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行 政主體予以賠償。如果行政行為的撤銷是因行政相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)或行政主體與相對(duì)方共同過(guò)錯(cuò)

24、所引起的， 行政行為撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日。行政主體通過(guò)相應(yīng)行為已給予相對(duì)方的利益均要收回， 行政相對(duì)方因行政行為撤銷而遭受到的損失均由其本身負(fù)責(zé)，國(guó)家或社會(huì)公眾因此受到的損失，應(yīng)由相對(duì) 方依其過(guò)錯(cuò)程度予以適當(dāng)賠償，行政主體或其工作人員對(duì)導(dǎo)致行政行為撤銷的本身的過(guò)錯(cuò)則應(yīng)承擔(dān)內(nèi)部行 政法律責(zé)任。）解析：.簡(jiǎn)述如何確保行政相對(duì)人參與原則的實(shí)現(xiàn)。（分?jǐn)?shù)：5.00）正確答案：（要確保行政相對(duì)人參與原則得以實(shí)現(xiàn)，就必須確保行政相對(duì)人有權(quán)對(duì)可能影響自己權(quán)益的行政行為發(fā)表意見(jiàn)。首先，行政相對(duì)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。其次，對(duì)于某些重大或者疑難案件，行政相對(duì)人有權(quán)要求聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)有權(quán)主動(dòng)舉行聽(tīng)證，法

25、律法規(guī)亦應(yīng)基于實(shí)踐的積累逐步明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的情形。行政主體必須充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)，對(duì)行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政主體應(yīng)當(dāng)采納。）解析：.簡(jiǎn)述侵犯人身權(quán)行政賠償?shù)姆秶?。（分?jǐn)?shù)：5.00）正確答案：（1）違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力手段或唆使他人以毆打等暴力手段造成公民身體傷害或死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的；（5）造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。）解析：五、B論述題/B（總題數(shù)：1,分?jǐn)?shù)：10.00

26、）.試論國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。 （分?jǐn)?shù)：10.00 ）正確答案：（國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形是指國(guó)家對(duì)某些在行政管理過(guò)程中發(fā)生的損害不承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng)。國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形主要有：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。行政機(jī)關(guān)工作人員具有雙重身份，一方面是公務(wù)員，另一方面又是公民。行政機(jī)關(guān)工作人員以公務(wù)員身份實(shí)施 的行為，總是與行政職權(quán)具有密切聯(lián)系， 應(yīng)當(dāng)視為職務(wù)行為、所屬行政機(jī)關(guān)的行為， 最終屬于國(guó)家的行為， 一切法律后果應(yīng)歸屬于國(guó)家。當(dāng)行政機(jī)關(guān)工作人員以普通公民的身份從事活動(dòng)時(shí)，行使的是其民事權(quán)利或 者其他公民權(quán)利，并不是行政職權(quán)；其目的是為了個(gè)人的權(quán)益，而不是國(guó)家

27、利益；其意思表示是自由的， 不受行政法規(guī)則的約束；而且，也不具備法律規(guī)定的表現(xiàn)形式。因此，公務(wù)員以公民的身份實(shí)施行為應(yīng)當(dāng)視為其個(gè)人的行為，由此而造成損害引起的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)責(zé)。（2）因受害人自己的行為致使損害發(fā)生的。受害人自己的行為致使損害發(fā)生或者擴(kuò)大的，是對(duì)自己的侵權(quán)，過(guò)錯(cuò)在于本人，后果應(yīng)當(dāng)由其個(gè) 人承擔(dān)。有人認(rèn)為，國(guó)家賠償法作這種規(guī)定的根據(jù)是“過(guò)失相抵”原則。所謂“過(guò)失”即過(guò)錯(cuò)，包括故意和過(guò)失。所謂“相抵”是指受害人過(guò)錯(cuò)與國(guó)家行政賠償責(zé)任相抵消，在賠償損失時(shí)，減輕或免除國(guó)家 行政賠償責(zé)任。我們認(rèn)為，這里不存在過(guò)失相抵的問(wèn)題，更不存在免責(zé)的問(wèn)題，因?yàn)?，?duì)受害人自己造成 的損害，侵權(quán)行為的主體不是國(guó)家，而是其本人，國(guó)家賠償?shù)臉?gòu)成要件不具備，國(guó)家賠償責(zé)任原本就不存 在。（3）國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形。對(duì)國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，學(xué)理上多借鑒民法的有關(guān)規(guī)定和理論。其中，需要提出的問(wèn)題是：不可抗力。 根據(jù)國(guó)家賠償法第 2條規(guī)定的多元?dú)w責(zé)原則