國家環(huán)境保護(hù)總局文件

1、.：.；國家環(huán)境維護(hù)總局文件環(huán)發(fā)號關(guān)于印發(fā)的通 知各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境維護(hù)局廳，新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)環(huán)境維護(hù)局：生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)是落實(shí)科學(xué)開展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建立的有效載體。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步深化生態(tài)縣市、省建立，我局組織修訂了?，F(xiàn)印發(fā)給他們，請結(jié)合實(shí)踐，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，求真務(wù)虛，堅(jiān)持規(guī)范，嚴(yán)厲把關(guān)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)。附件：生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建立目的修訂稿二七年十二月二十六日主題詞：環(huán)保 生態(tài) 目的 通知抄送：有關(guān)省自治區(qū)、直轄市生態(tài)省區(qū)、市建立指點(diǎn)小組辦公室。附件：生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建立目的修訂稿一、生態(tài)縣含縣級市建立目的、根本條件制定了，并經(jīng)過縣人大審議、

2、公布實(shí)施。國家有關(guān)環(huán)境維護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方公布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境維護(hù)任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府指點(diǎn)班子實(shí)績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。完成上級政府下達(dá)的節(jié)能減排義務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效處理。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未呵斥明顯影響。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指數(shù)在全省名列前茅。全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核規(guī)范并獲命名。、建立目的序號名 稱單 位指 標(biāo)闡明經(jīng)濟(jì) 開展農(nóng)民年人均純收入元/人約束性 經(jīng)濟(jì)興隆地域目的 縣級市區(qū) 縣 經(jīng)濟(jì)欠興隆地域 縣級市區(qū) 縣單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬元.約束性目的單位工業(yè)添加值新穎水耗m/萬元

3、約束性農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù).目的主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)種類植面積的比重%參考性目的生態(tài)環(huán)境維護(hù)森林覆蓋率%約束性 山區(qū)目的 丘陵區(qū) 平原地域 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率受維護(hù)地域占國土面積比例%約束性 山區(qū)及丘陵區(qū)目的 平原地域空氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)功能區(qū)規(guī)范約束性目的水環(huán)境質(zhì)量到達(dá)功能區(qū)規(guī)范，且省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低約束性近岸海域水環(huán)境質(zhì)量目的噪聲環(huán)境質(zhì)量到達(dá)功能區(qū)規(guī)范約束性目的主要污染物排放強(qiáng)度千克/萬元(GDP)約束性 化學(xué)需氧量COD.目的 二氧化硫SO.且不超越國家總量控制目的城鎮(zhèn)污水集中處置率%約束性工業(yè)用水反復(fù)率目的城鎮(zhèn)生活渣滓無害化處置率%約束性工業(yè)固體廢物處置利用

4、率目的且無危險(xiǎn)廢物排放城鎮(zhèn)人均公共綠地面積m約束性目的鄉(xiāng)村生活用能中清潔能源所占比例%參考性目的秸稈綜合利用率%參考性目的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率%約束性目的化肥施用強(qiáng)度(折純)千克/公頃參考性目的集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%約束性村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率目的鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率%參考性目的環(huán)境維護(hù)投資占GDP的比重%.約束性目的社會提高人口自然增長率符合國家或當(dāng)?shù)卣呒s束性目的公眾對環(huán)境的稱心率%參考性目的四、目的解釋一生態(tài)縣第一部分 根本條件、制定了，并經(jīng)過縣人大審議、公布實(shí)施。國家有關(guān)環(huán)境維護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方公布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。目的解釋：按照(環(huán)辦號)，組織編

5、制或修訂完成生態(tài)縣市、區(qū)建立規(guī)劃。經(jīng)過有關(guān)專家論證后，由當(dāng)?shù)卣嵴埻壢舜髮徸h經(jīng)過后公布實(shí)施。規(guī)劃文本和同意實(shí)施的文件報(bào)國家環(huán)?？偩謧浒?。規(guī)劃應(yīng)實(shí)施年以上。嚴(yán)厲執(zhí)行國家和地方的生態(tài)環(huán)境維護(hù)法律法規(guī)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境情況，制定本地域生態(tài)環(huán)境維護(hù)與建立的政策措施；嚴(yán)厲執(zhí)行工程建立和資源開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)制度。主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率%，小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)全部關(guān)停。數(shù)據(jù)來源：當(dāng)?shù)卣蚋饔嘘P(guān)部門的文件、實(shí)施方案。、有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境維護(hù)任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府指點(diǎn)班子實(shí)績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。目的解釋：設(shè)有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，將環(huán)境維

6、護(hù)納入黨政指點(diǎn)干部政績考核。成立以政府主要擔(dān)任人為組長、有關(guān)部門擔(dān)任人參與的創(chuàng)建任務(wù)指點(diǎn)小組，下設(shè)辦公室。評優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)實(shí)行環(huán)保一票否決。數(shù)據(jù)來源：當(dāng)?shù)卣蚋饔嘘P(guān)部門的文件。、完成上級政府下達(dá)的節(jié)能減排義務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效處理。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未呵斥明顯影響。目的解釋：按照國務(wù)院印發(fā)的，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的義務(wù)和總體要求，完成年度節(jié)能減排義務(wù)。較大環(huán)境事件，指“國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的較大環(huán)境事件III級以上含III級的環(huán)境事件，詳細(xì)要求詳見上述預(yù)案。及時(shí)查處、反響群眾贊揚(yáng)的各類環(huán)境問題。外來入侵物種指在當(dāng)?shù)厣娣毖?，對?dāng)?shù)厣鷳B(tài)或

7、者經(jīng)濟(jì)構(gòu)成破壞的外來物種。數(shù)據(jù)來源：開展改革、環(huán)保等部門。、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指數(shù)在全省名列前茅。目的解釋：按照HJ/T開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況評價(jià)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指數(shù)延續(xù)三年在全省排名前位不含已命名生態(tài)縣的排名。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。、全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核規(guī)范并獲命名。目的解釋：全縣含縣級市、區(qū)%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。第二部分 建立目的、農(nóng)民年人均純收入目的解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事消費(fèi)和非消費(fèi)運(yùn)營費(fèi)用支出、交納稅款、上交承包集體義務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)展消費(fèi)性、非消費(fèi)性建立投資、生活消費(fèi)和積存的那一部分收

8、入。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。、單位GDP能耗目的解釋：指萬元國內(nèi)消費(fèi)總值的耗能量。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)綜合管理、能源管理等部門。、單位工業(yè)添加值新穎水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)單位工業(yè)添加值新穎水耗目的解釋：工業(yè)用新穎水量指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于消費(fèi)和生活的新穎水量生活用水單獨(dú)計(jì)量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外，它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)添加值指全部企業(yè)工業(yè)添加值，不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)添加值。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、水利、環(huán)保等部門。農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)目的解釋：指田間實(shí)踐凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從

9、水源引入的灌溉水量；凈灌溉用水總量指在同一時(shí)段內(nèi)進(jìn)入田間的灌溉用水量。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門。、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)種類植面積的比重目的解釋：指有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)種類植面積與農(nóng)作物播種總面積的比例。有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)種類植面積不能反復(fù)統(tǒng)計(jì)。計(jì)算公式為： 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)部門。、森林覆蓋率目的解釋：森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源部門。、受維護(hù)地域占國土面積比例目的解釋：指轄區(qū)內(nèi)各類(級)自然維護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森

10、林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能維護(hù)區(qū)、水源維護(hù)區(qū)、封山育林地等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比，上述區(qū)域面積不得反復(fù)計(jì)算。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、建立、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門。、空氣環(huán)境質(zhì)量目的解釋：指轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)國家有關(guān)功能區(qū)規(guī)范要求，目前執(zhí)行GB-和HJ-。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量目的解釋：按規(guī)劃的功能區(qū)要求到達(dá)相應(yīng)的國家水環(huán)境或海水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范。目前采用GB-、GB/T-和GB-。省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。、噪聲環(huán)境質(zhì)量目的解釋：指城市區(qū)域按規(guī)劃的功能區(qū)要求到達(dá)相應(yīng)的國家聲環(huán)境質(zhì)量規(guī)范。目前采用GB-。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。、主

11、要污染物排放強(qiáng)度目的解釋：指單位GDP所產(chǎn)生的主要污染物數(shù)量。按照節(jié)能減排的總體要求，本目的計(jì)算化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫SO的排放強(qiáng)度。計(jì)算公式為：COD和SO的排放不得超越國家總量控制目的，且近三年逐年下降。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。、城鎮(zhèn)污水集中處置率、工業(yè)用水反復(fù)率城鎮(zhèn)污水集中處置率目的解釋：城鎮(zhèn)污水集中處置率指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處置廠二級或二級以上處置，或其它處置設(shè)備處置相當(dāng)于二級處置，且到達(dá)排放規(guī)范的生活污水量與城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：建立、環(huán)保部門。工業(yè)用水反復(fù)率目的解釋：指工業(yè)反復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的比值。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、開

12、展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。、城鎮(zhèn)生活渣滓無害化處置率、工業(yè)固體廢物處置利用率目的解釋：城鎮(zhèn)生活渣滓無害化處置率指城市及建制鎮(zhèn)生活渣滓資源化量占渣滓清運(yùn)量的比值。工業(yè)固體廢物處置利用率指工業(yè)固體廢物處置及綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的比值。無危險(xiǎn)廢物排放。有關(guān)規(guī)范采用GB-、GB-、GB-。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、建立、衛(wèi)生部門。、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積目的解釋：指城鎮(zhèn)公共綠地面積的人均占有量。公共綠地包括公共人工綠地、天然綠地，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠地。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、建立部門。、鄉(xiāng)村生活用能中清潔能源所占比例目的解釋：指鄉(xiāng)村用于生活的全部能源中清潔能源所占的比例。清潔能源是指環(huán)境污染物和溫室氣體零排放

13、或者低排放的一次能源，主要包括天然氣、核電、水電及其他新能源和可再生能源等。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。、秸稈綜合利用率目的解釋：指綜合利用的秸稈數(shù)量占秸稈總量的比例。秸稈綜合利用包括秸稈氣化、飼料、秸稈還田、編織、燃料等。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率目的解釋：指集約化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場經(jīng)過還田、沼氣、堆肥、培育料等方式利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總量的比例。有關(guān)規(guī)范按照GB-和執(zhí)行。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。、化肥施用強(qiáng)度(折純)目的解釋：指本年內(nèi)單位面積耕地實(shí)踐用于農(nóng)業(yè)消費(fèi)的化肥數(shù)量?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑?jì)算。折純量是指

14、將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成份進(jìn)展折算后的數(shù)量。復(fù)合肥按其所含主要成份折算。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保部門。、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目的解釋：指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地，其地表水水源水質(zhì)到達(dá)GB-III類規(guī)范和地下水水源水質(zhì)到達(dá)GB/T-III類規(guī)范的水量占取水總量的百分比。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：建立、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率目的解釋：指以自來水廠或手壓井方式獲得飲用水的鄉(xiāng)村人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘陌俜致剩晁鸭到y(tǒng)和其它飲水方式的合格與否需經(jīng)檢測確定。飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定，且延續(xù)三年未發(fā)生飲用水污染事故。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、衛(wèi)生、建立等部門。、鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率目的解釋：指運(yùn)用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所規(guī)范執(zhí)行GB。數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生、建立部門。、環(huán)境維護(hù)投資占GDP的比重目的解釋：指用于環(huán)境污染防治、生