建設(shè)項(xiàng)目用地 辦事指南

1、.：.；編號：9省政府同意的“圈外單獨(dú)選址和 “圈內(nèi)詳細(xì)建立工程用地 辦事指南一、適用范圍1、土地利用總體規(guī)劃確定的城市含建制鎮(zhèn)建立用地范圍內(nèi)的詳細(xì)建立工程；2、土地利用總體規(guī)劃確定的城市含建制鎮(zhèn)、村莊及集鎮(zhèn)建立用地范圍外的單獨(dú)選址建立工程。二、主要根據(jù)1、；2、；3、；4、；5、；6、(黔國土資發(fā)200562號)。三、懇求人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套)1、建立用地單位報(bào)送的資料： 1用地懇求原件； 2工程建議書；可行性研討報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件； 3建立單位有關(guān)資質(zhì)證明； 4建立工程用地預(yù)審意見； 5有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)禍危險(xiǎn)性評價(jià)備案資料和壓覆礦產(chǎn)資源評價(jià)核對

2、表及或評審意見原件； 6建立工程總平面布置圖； 7有資質(zhì)的單位出具的擬征占用土地的勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖原件； 8環(huán)保、建立、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見；9占用耕地的，提供交納耕地開墾費(fèi)的憑證，提出補(bǔ)充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)資料原件；10涉及復(fù)墾的，提供復(fù)墾方案報(bào)告書、報(bào)告表、評審結(jié)論原件；11涉及交通、水利、能源等建立工程的，提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評審表)。2、國土資源管理部門報(bào)送的資料： 1建立用地呈報(bào)資料“一書四方案原件和土地復(fù)墾方案評審表； 2征占用土地權(quán)屬情況匯總表完成鄉(xiāng)村集體土地一切權(quán)頒證的，須填寫土地證號，并附證書復(fù)印件；未完成鄉(xiāng)村集體

3、土地一切權(quán)頒證的，須由縣級土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)闡明； 3擬以協(xié)議出讓方式供地的，須提供草簽的土地運(yùn)用權(quán)有償運(yùn)用合同； 4土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安頓聽證資料對于用地量大的工程，地類確認(rèn)可報(bào)匯總資料，根底資料由縣歸檔保管； 5經(jīng)同意的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字，并加蓋縣級國土資源管理部門公章原件；涉及規(guī)劃修正的，對不涉及根本農(nóng)田，且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州市、地政府同意權(quán)限的，報(bào)批用地時，附政府對規(guī)劃修正方案的同意文件原件；其家鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修正方案在報(bào)批用地時一并上報(bào)；原件 6涉及補(bǔ)充耕地的，出具原件； 7州市、地國土資源管理部門報(bào)送建立用地審查意見原件；

4、 8國土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融銀行部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證； 9能否壓占丈量標(biāo)志的審核意見原件。3、市州、地政府行署和縣級人民政府報(bào)送的資料：1縣級人民政府建立用地請示文件原件；2縣級人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用規(guī)范合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾；采取多途徑安頓措施妥善安頓被征地農(nóng)民的闡明及承諾原件；3州、市人民政府、地域行署建立用地請示文件原件，2份。四、辦理程序1、窗口受理；2、相關(guān)處室會審、審核；3、廳指點(diǎn)審定或簽發(fā)；4、出具審批結(jié)果。五、辦理結(jié)果1、審核合格，出具審核意見。2、審核不合格，復(fù)函闡明并退還資料。六、收費(fèi)工程見。七、辦理時限15個任務(wù)日。八、本卷

5、須知：1、本指南“懇求人應(yīng)提交的資料：凡未注明原件的，懇求人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必需提供原件核對；凡未注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。2、委托他人辦理的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和詳細(xì)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，并提供原件核對。3、本指南所列辦理時限均為任務(wù)日，內(nèi)部管理時限不計(jì)入對外公布的辦理時限。編號：10 省政府同意的“圈內(nèi)城鎮(zhèn)分批次建立用地 辦事指南一、適用范圍土地利用總體規(guī)劃確定的城市含建制鎮(zhèn)、村莊、集鎮(zhèn)建立用地范圍內(nèi)分批次審批的建立用地。二、主要根據(jù)1、；2、；3、；4、；5、；6、(黔國土資發(fā)200562號)。三、懇求人應(yīng)提

6、交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套)1、國土資源管理部門報(bào)送的資料： 1建立用地呈報(bào)資料“一書三方案原件； 2征占用土地權(quán)屬情況匯總表完成鄉(xiāng)村集體土地一切權(quán)頒證的，須填寫土地證號，并附證書復(fù)印件；未完成鄉(xiāng)村集體土地一切權(quán)頒證的，須由縣級土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)闡明； 3土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安頓聽證資料對于用地量大的工程，地類確認(rèn)可報(bào)匯總資料，根底資料由縣歸檔保管； 4經(jīng)同意的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字，并加蓋縣級國土資源管理部門公章原件； 5涉及補(bǔ)充耕地的，出具，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)資料原件，提供耕地開墾費(fèi)交納憑證； 6

7、有資質(zhì)的單位出具的擬征占用土地的勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖原件； 7市州、地國土資源部門報(bào)送建立用地審查意見原件； 8國土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融銀行部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)帳憑證； 9能否壓占丈量標(biāo)志的審核意見原件。2、市州、地域政府行署和縣級人民政府報(bào)送的資料： 1城市總體規(guī)劃圖、詳細(xì)規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其同意文件； 2縣級人民政府建立用地請示文件原件； 3縣級人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用規(guī)范合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾；采取多途徑安頓措施妥善安頓被征地農(nóng)民的闡明及承諾原件； 4市州、地域政府行署建立用地請示文件原件，2份。 四、辦理程序1、窗口受理；2、相

8、關(guān)處室會審、審核；3、廳指點(diǎn)審定或簽發(fā)；4、出具審批結(jié)果。五、辦理結(jié)果 1、審核合格，出具審核意見。2、審核不合格，復(fù)函闡明并退還資料。六、收費(fèi)工程見。七、辦理時限 15個任務(wù)日。八、本卷須知：1、本指南“懇求人應(yīng)提交的資料：凡未注明原件的，懇求人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必需提供原件核對；凡未注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。2、委托他人辦理的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和詳細(xì)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，并提供原件核對。3、本指南所列辦理時限均為任務(wù)日，內(nèi)部管理時限不計(jì)入對外公布的辦理時限。貴州省國土資源廳根據(jù)國土資源部國土資源部第27號令，并

9、結(jié)合我省實(shí)踐，制定本規(guī)定。一、預(yù)審遵照的原那么一 符合土地利用總體規(guī)劃；二 維護(hù)耕地，特別是根本農(nóng)田；三 合理和集約利用土地；四 符合國家產(chǎn)業(yè)政策。二、預(yù)審的權(quán)限劃分一 需人民政府或有同意權(quán)的人民政府開展和改革等部門審批的建立工程，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。二 需核準(zhǔn)和備案的建立工程，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。三 應(yīng)由國務(wù)院或國家開展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建立工程用地，由省國土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國土資源部備案。四 鄉(xiāng)村居民建房不進(jìn)展建立用地預(yù)審。三、提出預(yù)審的時間一 需求審批的建立工程，在工程建議書批復(fù)后，可研批

10、復(fù)前，由建立用地單位提出預(yù)審懇求。二 需求核準(zhǔn)、備案的建立工程，在懇求工程核準(zhǔn)、備案前，由建立用地單位提出預(yù)審懇求。四、預(yù)審的程序一 由建立用地單位向擔(dān)任預(yù)審的國土資源管理部門提出預(yù)審懇求。國土資源管理部門該當(dāng)自受理預(yù)審懇求之日起二十日內(nèi)，完成預(yù)審或初審任務(wù)，并出具預(yù)審或初審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)擔(dān)任預(yù)審的部門擔(dān)任人同意可以延伸十日。二 應(yīng)報(bào)國土資源部預(yù)審的建立工程，建立用地單位向省國土資源管理部門提出預(yù)審初審懇求，由省國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。但建立工程選址在貴陽市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建立用地范圍內(nèi)的，建立用地單位向貴陽市國土資源管理部門提出預(yù)審

11、初審懇求，由貴陽市國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部，并向省國土資源管理部門備案。三 涉密軍事工程和國務(wù)院同意的特殊建立工程用地，建立用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審懇求。五、建立用地單位懇求預(yù)審，該當(dāng)提交以下資料一份，需求轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部預(yù)審的，提交資料一式二份：一 建立工程用地預(yù)審懇求表。懇求表格式由國土資源部一致規(guī)定，在各級國土資源管理部門“辦文窗口領(lǐng)取。二 預(yù)審懇求報(bào)告。內(nèi)容包括擬建立工程根本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模、擬用地現(xiàn)狀地類和土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途、補(bǔ)充耕地初步方案或耕地開墾費(fèi)落實(shí)情況。其中擬用地總規(guī)模應(yīng)闡明充足理由。三 需審批的建立工程提供工程建

12、議書批復(fù)文件和工程可行性研討報(bào)告草案。需核準(zhǔn)的建立工程提供擬提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的草案。應(yīng)包括本條第二項(xiàng)的一切內(nèi)容，資金估算中應(yīng)按法定規(guī)范將耕地開墾費(fèi)予以單列。四 縣級國土資源管理部門出具的能否符合土地利用總體規(guī)劃的審查意見。規(guī)劃審查意見中應(yīng)詳細(xì)闡明建立工程占用規(guī)劃確定的各種用途地類面積數(shù)量。報(bào)省國土資源管理部門和國土資源部預(yù)審的建立工程，地州、市國土資源管理部門應(yīng)在縣級規(guī)劃審查意見上簽署情況能否屬實(shí)的審查意見，由經(jīng)辦人簽名，蓋單位公章；或由地州、市國土資源管理部門專門出具規(guī)劃審查意見。五 標(biāo)注工程用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件及相關(guān)圖件。報(bào)國土資源部預(yù)審的建立工程，運(yùn)用地州、市土地利用總體規(guī)劃圖

13、。報(bào)省國土資源管理部門預(yù)審的工程，運(yùn)用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；其中，線形工程和大中型水電站運(yùn)用地州、市土地利用總體規(guī)劃圖。地、縣國土資源管理部門預(yù)審的工程，一致運(yùn)用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖。六 屬于第二十六條規(guī)定情形，建立工程用地需修正土地利用總體規(guī)劃的，還應(yīng)提交以下資料： 1、規(guī)劃修正建議方案及論證意見。由縣級人民政府提出規(guī)劃修正建議方案，由地州、市國土資源管理部門組織論證。對于線性工程及大中型水電站等跨地州、市的建立工程，由省國土資源管理部門指定相應(yīng)單位編制規(guī)劃修正建議方案，并組織論證。參與論證部門應(yīng)包括：國土資源、環(huán)境維護(hù)、城市規(guī)劃、工程行業(yè)主管等部門，其中涉及到需求修正上級土地利用總體規(guī)

14、劃的，應(yīng)有該級國土資源部門代表參與。參與論證的專家應(yīng)有：土地規(guī)劃、環(huán)境地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)以及建立工程相關(guān)行業(yè)等方面專家。論證意見要對規(guī)劃修正的必要性、合理性、可行性做出結(jié)論性評價(jià)。 2、建立工程對規(guī)劃實(shí)施影響評價(jià)報(bào)告。由建立用地單位委托有資質(zhì)或預(yù)審機(jī)關(guān)認(rèn)可的單位編制。 3、修正規(guī)劃的聽證會紀(jì)要及相關(guān)資料。由工程所在地縣級國土資源管理部門組織聽證；聽證會必需求有被調(diào)整地塊的農(nóng)戶代表參與，且其人數(shù)不低于聽證會總?cè)藬?shù)的20%。六、預(yù)審的主要內(nèi)容一 建立工程用地選址能否符合土地利用總體規(guī)劃，能否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；二 建立工程能否符合國家供地政策；三 建立工程用地規(guī)范和總規(guī)模能否符合有關(guān)規(guī)定；四 占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案能否可行，資金能否有保證；五 需求修正土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修正方案、建立工程對規(guī)劃實(shí)施影響評價(jià)報(bào)告等