加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣實(shí)施方案

1、加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣實(shí)施方案統(tǒng)籌優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流?；驹瓌t目標(biāo)導(dǎo)向，需求牽引。聚焦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、突出問(wèn)題和急迫需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局。以人為本，創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜樂(lè)、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。重點(diǎn)突破，系統(tǒng)推進(jìn)。突破城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)瓶頸，推進(jìn)科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。整合資源，開(kāi)放融合。統(tǒng)籌優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨

2、領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。發(fā)展趨勢(shì)“十四五”時(shí)期是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟需進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。發(fā)展綠色低碳技術(shù)是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要途徑。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)科技攻關(guān)，研發(fā)和推廣綠色環(huán)保、節(jié)能減排、資源循環(huán)、安全韌性等技術(shù)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。發(fā)展數(shù)字化、智能化技術(shù)是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)城市治理方式創(chuàng)新，迫切需要推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)與住

3、房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的深度融合，加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決建造方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、建筑工人短缺等突出問(wèn)題，迫切需要加快推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運(yùn)維，促進(jìn)中國(guó)建造從價(jià)值鏈中低端向中高端邁進(jìn)。加大技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣加強(qiáng)科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新“機(jī)制+技術(shù)+工程”的組織實(shí)施方式，建設(shè)零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)公告和技術(shù)

4、目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫(kù)。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)資源和金融資本向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化聚集。創(chuàng)新體系建設(shè)充分發(fā)揮各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)作用，整合集聚創(chuàng)新資源和科技力量，健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，完善“項(xiàng)目+平臺(tái)+人才”的建設(shè)模式，布局建設(shè)一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。建立科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制。建設(shè)一批科普基地

5、，提高行業(yè)科普能力。（二）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，積極培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)參與編制部門和地方科技發(fā)展規(guī)劃，參與技術(shù)創(chuàng)新決策，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。（三）加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。制定適應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要的科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新人才支持專項(xiàng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托高校重點(diǎn)學(xué)科、科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目和重大建設(shè)工程，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才

6、、青年科技人才。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)需求，設(shè)置相關(guān)專業(yè)學(xué)科或?qū)I(yè)部門。（四）打造高水平住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家智庫(kù)。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)智庫(kù)作用，為制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供決策支撐。發(fā)揮專家在研判科技發(fā)展方向、謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域科技任務(wù)、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的支撐作用。完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目專家?guī)旌驮u(píng)價(jià)機(jī)制，吸納有責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新活力的中青年專家，增加企業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和比重。加強(qiáng)科技管理人員培訓(xùn)。（五）加大技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新“機(jī)制+技術(shù)+工程”的組織實(shí)施方式，建設(shè)零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)公告和技術(shù)目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫(kù)。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)資源和金融資本向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化聚集。（六）構(gòu)建高規(guī)格國(guó)際科技合作平臺(tái)。依托“世界城市日”中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)、中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)等，打造城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高規(guī)格國(guó)際科技合作平臺(tái)。結(jié)合“一帶一路”倡議，鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)與沿線國(guó)家開(kāi)展高層次、多形式的科技合