中石化績效管理

1、摘自中國石油化工集團公司HSE績效考核管理規(guī)定1 HSE績效管理的基本要求1.1規(guī)范各直屬企業(yè)、控股企業(yè)、合資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的HSE績效指標。1.2規(guī)范集團公司對各企業(yè)的績效考核管理。HSE績效考核堅持“公平、公正、公開”的原則，堅持“定性與定量相結(jié)合”的原則。2職責2.1安全環(huán)保局2.1.1安全環(huán)保局負責設(shè)定集團公司HSE績效指標參數(shù)；2.1.2制定企業(yè)年度HSE績效考核指標；2.1.3每半年、每年度統(tǒng)計分析各企業(yè)HSE績效數(shù)據(jù)，組織年度考評。2.2企業(yè)安全環(huán)保主管部門2.2.1企業(yè)安全環(huán)保主管部門建立事故報告和記錄制度，建立事故臺帳，按照本規(guī)定記錄和統(tǒng)計本企業(yè)HSE績效；2.2.2對

2、二級單位或基層單位進行績效考核管理；2.2.3每半年、每年度按照本規(guī)定附件3要求上報HSE績效數(shù)據(jù)；直屬企業(yè)二級單位或基層單位按本規(guī)定附件2要求上報直屬企業(yè)安全環(huán)保主管部門事故快報單，并按各直屬企業(yè)要求進行事故調(diào)查。3 HSE績效管理的具體要求集團公司安全環(huán)保局設(shè)定直屬企業(yè)HSE績效指標、制定與下發(fā)HSE考核指標、統(tǒng)計企業(yè)HSE 績效數(shù)據(jù)、進行HSE績效評估與考核。管理流程如圖1。3.1企業(yè)的HSE績效指標統(tǒng)計與上報各直屬企業(yè)應(yīng)記錄HSE績效，統(tǒng)計企業(yè)HSE績效指標。HSE績效指標分為安全績效指標和環(huán)境績效指標，職業(yè)健康績效指標納入安全績效指標。3.1.1安全績效指標安全績效指標分為人身傷害或

3、疾病指標、火災(zāi)或爆炸指標。3.1.1.1人身傷害或疾病指標人身傷害或疾病按照嚴重性分為死亡、職業(yè)病、損失工作日、工作受限、醫(yī)療處理和急救。指標主要包括：死亡人數(shù)新增職業(yè)病人數(shù) 損失工作日事故數(shù)一損失工作日事故率可記錄事件數(shù)可記錄事件率定義和術(shù)語見附件1。3.1.1.2火災(zāi)或爆炸指標火災(zāi)或爆炸按照嚴重性分為4級：1級：使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟損失大于或等于1000萬元的火災(zāi)或爆炸；2級：使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟損失1001000萬元的火災(zāi)或爆炸；3級：使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟損失10100萬元的火災(zāi)或爆炸；4級：使用滅火器撲救的著火，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下的火災(zāi)或爆炸?；馂?zāi)或爆炸指標為

4、各級火災(zāi)或爆炸次數(shù)。3.1.2環(huán)境績效指標環(huán)境績效指標分為環(huán)境事件、泄漏、廢氣排放、廢水排放、危險固體廢棄物排放和工業(yè)新鮮 水取用。主要指標包括：環(huán)境事件數(shù)泄漏事件數(shù)CO2排放量SO2排放量NOx排放量廢水排放達標率COD排放量氨氮排放量危險廢物妥善處置率工業(yè)新鮮水取水量3.1.3 HSE績效數(shù)據(jù)上報企業(yè)安全環(huán)保主管部門每年7月20日前上報1-6月HSE績效數(shù)據(jù)，每年12月20日前上報1-11月HSE績效數(shù)據(jù)，第二年1月20日前上報1-12月年度HSE績效數(shù)據(jù)（報表見附件3）。3.2 HSE績效考核與考核指標集團公司對直屬企業(yè)HSE績效考核包括HSE結(jié)果績效考核和管理績效考核。其中，結(jié)果績 效

5、考核權(quán)重為70%，管理績效考核權(quán)重為30%。見表1。表1 HSE績效考核指標績效分類指標分類 HSE績效考核指標HSE績效結(jié)果績效 安全健康死亡、職業(yè)病、火災(zāi)爆炸環(huán)境 環(huán)境事件、泄漏管理績效 安全健康管理見表2環(huán)境管理見表23.2.1 HSE管理績效考核指標HSE管理績效考核指標分為安全健康管理考核指標和環(huán)境管理考核指標，總分100分，各分 項賦值如下：表2 HSE管理績效考核指標序號 內(nèi)容 分值安全健康管理（70分）1 具備安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證32 建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員34建立磊負產(chǎn)管理安度管安干操接囂家有定期評審集3團公司要求的教育培訓(xùn)率100% 3領(lǐng)導(dǎo)干

6、部承包關(guān)鍵裝置（要害）部位到位率達到100%，監(jiān)督檢查履行率達到100%3新員工教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)完成率為100% ；特殊工種持證上崗率達到100%，定期復(fù)培率達到100%3定期組織風險評價 3作業(yè)前進行風險分析；作業(yè)許可執(zhí)行率100% 4總部下達的隱患治理項目按計劃進行，完成率100%310新改擴建設(shè)項目HSE “三同時”驗收合格率達到100%;職業(yè)危害項目申報率100% 311承包商管理符合要求312接觸職業(yè)病危害因素人員新員工培訓(xùn)率100%；職業(yè)危害合同告知率和警示標識率100% 313職業(yè)病危害因素檢測率100%，監(jiān)測點合格率100%314職業(yè)健康體檢率100% 315安全裝備與消防器

7、材、器具注冊、登記率達100%，定檢率達100% 316定期組織HSE檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改317安全應(yīng)急預(yù)案合理，應(yīng)急準備充分，按計劃進行應(yīng)急演練318深入調(diào)查事故事件直接和間接原因，采取糾正預(yù)防措施319定期組織HSE管理體系內(nèi)部審核320輸油氣管道施工符合要求，無新增違章占壓情況221 HSE臺帳信息填寫規(guī)范222安?；鹕侠U按時足額，返回企業(yè)使用部分管理規(guī)范223勞動者工傷保險率100%；外派人員保險投保率100% 224安全、健康上報材料（含事故）上報及時、準確2 TOC o 1-5 h z 25境外公共安全信息上報及時2環(huán)境管理（30分）環(huán)保人員配備符合規(guī)定，培訓(xùn)率100%2按要求

8、開展清潔生產(chǎn)審核3資源綜合利用3環(huán)境風險控制措施有效，環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)充分3環(huán)境因素監(jiān)測率100% 3環(huán)保問題閉合整改率100% 3總量控制滿足排污許可證的要求；污染物排放達標，完成污染物排放指標5新改擴建項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率100%3污染治理項目按計劃進行，并定期上報310環(huán)保報表按時填報；環(huán)境信息公開23.2.2 HSE結(jié)果績效考核指標HSE結(jié)果績效考核指標分為安全績效指標與環(huán)境績效指標。3.2.2.1安全績效考核指標：死亡人數(shù)新增職業(yè)病人數(shù)火災(zāi)或爆炸事故次數(shù)（不考核4級）3.2.2.2環(huán)境績效考核指標：一環(huán)境污染事件數(shù)一泄漏事件數(shù)（不考核4級）3.2.3 HSE績效考核3.2.3.1安全

9、環(huán)保局每年12月份可按照公式（1） （2）分油田、煉化、銷售、工程建設(shè)、科 研對直屬企業(yè)安全績效與環(huán)境績效分別考核，按照公式（3）對HSE績效綜合考核。安全績效：（1）環(huán)?？冃В海?）HSE 績效： （3）PS 一安全績效考核得分PE 一環(huán)境績效考核得分PT HSE績效考核總得分SS 安全事故嚴重度，每項事故嚴重度分值見表3事故嚴重度矩陣SE 環(huán)境事故嚴重度（100-S）結(jié)果績效考核得分S計算公式為：MS 安全管理績效得分ME 環(huán)境管理績效得分表3 事故嚴重度矩陣嚴重度級別職業(yè)健康與人身傷害火災(zāi)或爆炸泄漏 環(huán)境事件或社會影響1級27分 現(xiàn)場造成3人及以上死亡；場外第三方人員死亡。使用消防車滅火

10、，或直接經(jīng)濟損N1000萬元的火災(zāi)或爆炸。烴類或化學(xué)物質(zhì)泄漏，可能導(dǎo)致嚴重的場內(nèi)或場外傷亡事故，引起大范圍人員疏散或油田企業(yè)不可控井噴事故。 重大及以上環(huán)境事件。省級及以上環(huán)保部門處罰；省級及以上媒體報道。2級9分員工新增職業(yè)??；員工或承包商3人及以上急性中毒；員工或承包商死亡；一次造成3人及以上損失工作日傷害。使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟損失1001000萬元的火災(zāi)或爆炸。 烴類或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏N10噸。較大環(huán)境事 件。市級環(huán)保部門處罰；市級媒體報道。3級3分員工或承包商損失工作日傷害。使用消防車滅火，或直接經(jīng)濟損失10100萬元的火災(zāi)或爆炸。烴類或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏110噸。一般環(huán)境事件?？h

11、市級環(huán)保部門處罰；縣市級媒體報道。4級1分員工或承包商工作受限傷害，或醫(yī)療處理傷害。 使用滅火器撲滅的著火或直接經(jīng)濟 損失10100萬元的火災(zāi)或爆炸。 烴類或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏100千克1噸。 除重大、 較大、一般以外的環(huán)境事件。3.2.3.2 HSE績效考核結(jié)果根據(jù)分值分為五級A級（95分以上，含95分）、B級（9095分）、C級（8590分）、D級（80-85分）、E級（80分以下，不含80分）。3.2.3.3直屬企業(yè)有以下情況之一者，直接評為E級：a）油田發(fā)生失控井噴事故；b）發(fā)生上報集團公司較大及以上級人身傷害事故、著火或爆炸事故；c）發(fā)生上報集團公司重大環(huán)境事件，或造成重大社會影響的事件。3.2.3.4直屬企業(yè)有以下情況之一者，在原評估級別上降一級：a）建設(shè)項目不符合“三同時”管理要求，被省級以上行政管理部門掛牌督辦的；b）發(fā)生了應(yīng)上報集團