公文處理培訓(xùn)PPT

1、關(guān)于公文處理培訓(xùn)PPT第一張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月第一部分 公文特點和作用 公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。國家機關(guān)在治國理政的進程中，用以表達意志、發(fā)布號令、傳遞交流重要信息的最主要載體和工具。 公文的質(zhì)量，直接反映機關(guān)的思想深度、政策水平和對社情民意、重大問題分析掌控能力，直接關(guān)系黨和政府的意志和方針政策的傳達貫徹成效，直接體現(xiàn)機關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準，代表單位水平，影響單位形象。 公文很重要，是機關(guān)的門面，政府主要事務(wù)：辦文辦會 第二張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月一是權(quán)威性和政策性。二是針對性和指導(dǎo)性。三是規(guī)范性

2、和約束性。四是程序性和嚴密性。五是對應(yīng)性和定向性。一、公文的特點第三張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月通知使用范圍最廣，下行文，是我們最熟悉的，小學(xué)應(yīng)用文寫作就開始了。函主要用于平級和不相隸屬的機關(guān)聯(lián)系知照、協(xié)作，平行文。 請示、報告（請示、報告的區(qū)別下面還要重點去講），上行文。請示、批復(fù) 批復(fù)一般是上級對下級請示的答復(fù)，即先有請示后有答復(fù)。紀要是文種，與備忘不同，備忘不是文種，另外紀要不蓋章。 二、公文的作用第四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 實事求是原則 準確規(guī)范原則（文種、格式不能錯） 精簡高效原則 （公文的內(nèi)容要平實、語言精練、表達清楚） 安全保密原則（涉密文件的流

3、轉(zhuǎn)、制發(fā)和保管要做到專人負責，做好涉密文件登記、計算機物理隔離，專人保管，密級分為絕密、機密、秘密） 三、公文工作基本原則第五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月第二部分 公文種類 2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號） 公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要。（我們工作中常用的有通知、意見、請示、函等，意見可以對下也可以對上，所以適用范圍較廣）第六張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。行政

4、機關(guān)較少使用，黨委、人大常用。 決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。（分為執(zhí)行類、獎懲類、撤銷類） 執(zhí)行類是條款式的，內(nèi)容豐富，用于部署工作；表彰類一般由3部分組成，背景依據(jù)、決定、希望和號召。 命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實施重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。（我辦主要下發(fā)的是政府令，是以市長名義發(fā)布的重要的規(guī)范性文件） 公報：適用于公布重要決定或者重大事項。（會議公報、聯(lián)合公報、統(tǒng)計公報、環(huán)境公報，一般在媒體上公開發(fā)布）二、公文種類第七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 公告：適用于向國

5、內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知事項。 通告和公告經(jīng)常容易被混用，公告適用于地位較高的行政單位，通告則不限；公告范圍更廣。 意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（上行文、下行文、平行文都行） 印發(fā)不能和意見連用，但可以和轉(zhuǎn)發(fā)連用。關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見 通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、批轉(zhuǎn)的區(qū)別：轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的公文，也轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)的公文；批轉(zhuǎn)主要用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文；印發(fā)是傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項 ） 印發(fā)類通知非常簡單。通知和通告的區(qū)別

6、，通告沒有主送單位。 通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。（一般有表揚先進、批評和情況類通報）二、公文種類第八張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。（報告是閱知類公文，報告中不能提出意見和建議） 請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。（注意要合理適度，上級有權(quán)決定的事項，給予上級的時間不能太緊） 請示一般由緣由和事項組成，事項是核心。緣由簡單或遞進式的，宜先寫寫緣由自然引出事項；緣由復(fù)雜或并列式的，宜先寫事項再分條列理由。 批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。（必須有請示才有批復(fù)） 議案：適用于各級人民政

7、府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 關(guān)于提請審議我市與四川省宜賓市締結(jié)友好城市的議案 二、公文種類第九張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。 紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。（以前是會議紀要） 強調(diào)： 根據(jù)蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市人民政府辦公室會議記錄工作制度的通知要求，會議紀要必須附手寫會議記錄原件和會議簽到表，如是復(fù)印件前者要加蓋單位印章 二、公文種類第十張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月缺少文種 使用非法定文種 比如建議文種重疊 比如報告請示

8、，比如意見通知 生造文種 比如建議，建議不是文種文種作為公文標題 文件標題直接是“通知、緊急通知、會議紀要”等文種混用 請示和報告 ，通告和公告 同類公文使用不同文種 錯用文種 通知和通告三、文種選用常見問題第十一張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 主要表現(xiàn)在報告和請示的錯用 報告和請示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。 1.行文目的不同。報告以陳述情況為主，不要求上級批復(fù)；請示以請求指示或批準事項為主，要求上級批復(fù)。 2.公文內(nèi)容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。 報告上級單位一般閱知，一般不會回復(fù)；請示上級機關(guān)必須

9、答復(fù)。如果錯將請示寫成報告，責任由擬稿單位自己負責，上級單位不承擔責任。第十二張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月目前，這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個方面： a.請示、報告混用 如關(guān)于請市領(lǐng)導(dǎo)出席XXXX活動的報告，報告應(yīng)該改為請示b.請示、報告并用 如關(guān)于舉辦XXXX活動的請示報告第十三張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月公文的結(jié)構(gòu)，總的來看包括以下兩個部分：公文的外部形式： 格式，即國家標準規(guī)定的固定格式。（即表）格式錯了內(nèi)容再好也打要扣分公文的內(nèi)部組織： 內(nèi)容，即公文的主體部分。（即里）內(nèi)容能夠體現(xiàn)水平表里都很重要，里是核心，但是表錯了，里再好也要打折扣第三部分 公文格式第十

10、四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 依據(jù)（公文處理規(guī)范、參照）： 1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號）； 2、中華人民共和國國家標準黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012），2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實施。第十五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 一、公文格式要素劃分 主體： 包括：標題、主送機關(guān)（有的文件沒有主送機關(guān)，比如公告、通告）、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注（附注用的很少）、附件第十六張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 一、公文格式要素劃分 版記：（一般放

11、在文件最后） 包括：版記中的分隔線、 抄送機關(guān)、 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼（單頁右下，右空一字，四號半角阿拉伯白體標識，數(shù)字兩邊各加一字橫線雙頁左下，其他相同，橫頁表格時，單頁左下，雙頁左上 第十七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 1.發(fā)文機關(guān)標志 由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。 發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。 聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應(yīng)當將主辦機關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準

12、上下居中排布。 （一）版頭部分第十八張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月1.發(fā)文機關(guān)標志 大版頭 機關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱文件 蕪湖市人民政府文件、蕪湖市人民政府辦公室文件 小版頭 機關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱 蕪湖市人民政府、蕪湖市人民政府辦公室，信函形式 首頁必須顯示正文。只有標題不行，一般出現(xiàn)主送機關(guān)和至少正文一行，對發(fā)文機關(guān)較多的文件尤其要注意（一）版頭部分第十九張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 2.份號 如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字。如“000015”，必須是6位 。密級文件一定要標注份號，非密級文件可以不標注份號 3.密級和保密期限 如需標注密級和保密期限，一般用3號

13、黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。 絕密30年，機密 20年，秘密 10年，保密期限不作強制要求。 （一）版頭部分第二十張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 4.緊急程度 一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角，密級和保密期限下方。緊急公文標注特急、加急；緊急電報分別標明特提、特急、加急、平急。 5.發(fā)文字號 由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。標注于版頭下方居中或左下方（上行文時居左空一字編排）。文字采用3號仿宋，發(fā)文年度、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號“ ”括起。（用 不對，年份標四位，2015、1999等，不能寫05、99）（一）版頭部分第二十一張，

14、PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 6.簽發(fā)人 上報公文應(yīng)在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人后面標注姓名，姓名采用3號楷體字。聯(lián)合上報的公文，應(yīng)同時標注各聯(lián)署機關(guān)的簽發(fā)人。（一）版頭部分第二十二張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月份號：頂格標注在版心左上角第一行。密級：用3號黑體，頂格標注在版心左上角第二行（份號下方），兩字之間空1個字。緊急程度：用3號黑體，標注于公文首頁左上角，密級下方。發(fā)文字號：用3號仿宋。 簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號仿宋 。發(fā)文字號居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號楷體。 000001 秘密10

15、年特 急 x政2012x號簽發(fā)人：xxx（一）版頭部分簽發(fā)人： 張三 李四 王五 趙六簽發(fā)人： 張三 李四 王五第二十三張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 公文的主體，是公文最主要的部分。 包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、印章和成文日期等要素。（二）主體部分第二十四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 7.標題 一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。 標題字體為2號小標宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。兩行一般宜采用上長下短，多行標題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。 多個發(fā)文機關(guān)名稱

16、之間用空格分開，一般不加頓號，換行時省略。（二）主體部分第二十五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月梯形標題第二十六張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 人民政府文件關(guān)于 請示 ： 政2012x號簽發(fā)人：xxx（空二行）（空一行）第二十七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 8.主送機關(guān) 主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機關(guān)名稱應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。 主送機關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標題空一行，頂格排印，用3號仿宋。 有多個主送機關(guān)的，各機關(guān)名稱之間用逗號或頓號隔開，最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。（二）主體部分第二十八張，

17、PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 9.正文 公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標題或主送機關(guān)下方。正文一般用3號仿宋。（二）主體部分第二十九張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月正文中的層次序數(shù) 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號“（一）”、阿拉伯數(shù)字“1”、阿拉伯數(shù)字加圓括號“（1）”，不得逆向使用。 公文層次不宜超過4層層次序數(shù)：第一層 “一、” （黑體）（作為小標題時句尾無標點）比如一、指導(dǎo)思想 第二層 “（一）”（楷體）（作為小標題時句尾標點應(yīng)為句號）比如（一）指導(dǎo)思想。 第三層 “ 1.” （仿宋）（無論是否作為小標題，要有標點）； 第四層 “（1）” （

18、仿宋）（必須有標點）。（二）主體部分第三十張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 。 附件：1. (不用標點符號） 2. 2012年月日 10.附件說明 附件說明分別與正文和發(fā)文機關(guān)署名之間空一行，字體字號用3號仿宋。 “附件：”前空2個字，后接排附件名稱，名稱后不加標點符號，附件序號用阿拉伯數(shù)字，每行位置對齊，如“附件：1.” 有兩個以上附件時，應(yīng)注明順序并分別標注于各附件首頁的左上方。（二）主體部分第三十一張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 。 附件：1. 2. 2012年月日 11.發(fā)文機關(guān)署名 應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱，字體字號用3號仿宋，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一

19、行），居右排，后空2個字。 兩個以上機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長度相同。（二）主體部分第三十二張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 12.成文日期一般署會議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期； 聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可請示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機關(guān)秘書部門提出意見報領(lǐng)導(dǎo)確定。 成文日期應(yīng)寫明年、月、日（用阿拉伯數(shù)字），位于發(fā)文機關(guān)署名右下方，字體字號用3號仿宋，首字比發(fā)文機關(guān)首字右移2個字，如長于發(fā)文機關(guān)，居右排時后空2個字。（二）主體部分第三十三張，PPT共七十六頁，

20、創(chuàng)作于2022年6月 。（必須有正文） X X X X X X X X X 2012年X月X日 13.印章 除紀要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。 用印頁（發(fā)文機關(guān)署名頁）應(yīng)有正文，不能采用頁首加圓括號標注“此頁無正文”字樣。（二）主體部分第三十四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 加蓋印章的公文： 成文日期一般右空四字編排。 單一機關(guān)行文時，在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名。 發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置（齊年蓋月），印章頂端應(yīng)當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（二）主體部分第三十五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月第三十六

21、張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 加蓋印章的公文： 聯(lián)合行文時，將發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機關(guān)署名。 最后一個印章下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期。 印章之間排列整齊，互不相交或相切。 首排印章頂端應(yīng)當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（二）主體部分第三十七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月第三十八張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月第三十九張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 15.附件附件正文部分，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應(yīng)加序號，序號后不加標點符號。附件應(yīng)排在版記之前。附件序號和附件標題應(yīng)與附件說明表述一致，附

22、件標題與“附件”之間空一行。被批轉(zhuǎn)的下級機關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級、同級機關(guān)公文，不屬于公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。（二）主體部分第四十張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月第四十一張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 抄送：， 。 辦公室 2012年X月X日印發(fā)附件1XX市XX實施辦法 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（第一行）（第二行）第四十二張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 包括版記中的分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、

23、頁碼等內(nèi)容的規(guī)定。 （三）文尾部分第四十三張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月16.抄送機關(guān)指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機關(guān)。抄送機關(guān)名稱標注于印制版記上方，字體字號用4號仿宋。（一般抄送單位，原則上不抄送領(lǐng)導(dǎo)個人） 版記上的字號比正文字號小一號（三）文尾部分第四十四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 17.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期組成。一般在公文末頁下部印兩條橫線，印發(fā)機關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號用4號仿宋。翻印的文件，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期下標注翻印機關(guān)和翻印日期，格式相同。（三）文尾部分第四

24、十五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 18.頁碼 一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。 單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。 公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。（三）文尾部分第四十六張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月附件：1 22012年X月X日（聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： ） 抄送：， 。 辦公室 2012年X月X日印發(fā)。 。第四十七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 公文的字體、用紙、制版、裝訂、眉首、式樣等各項設(shè)置均有相關(guān)規(guī)定。從2012年1月1日起，采用國際標準A4紙型，同時

25、對文件版型作出調(diào)整。 依據(jù)： 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號）；黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012）。二、公文版面及裝訂要求第四十八張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 第四部分 公文擬制 公文擬制包括公文起草、公文審核、公文簽發(fā)等程序。 第四十九張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 1.內(nèi)容要求 符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。 一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。 文種正確，格式規(guī)范。 一、公文起草第五十張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作

26、于2022年6月 2.文風(fēng)要求： 內(nèi)容簡潔 主題突出 觀點鮮明 結(jié)構(gòu)嚴謹 表述準確 文字精煉 一、公文起草第五十一張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 審核重點： 1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。 2.內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。 3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。 二、公文審核第五十二張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 4.文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號

27、等用法是否規(guī)范。 5.其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。 二、公文審核第五十三張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 1.請示件、報告件沒有標簽發(fā)人姓名或沒有單位公章的； 2.請示件中所請示事項不屬職權(quán)范圍內(nèi)的工作的； 3.請示、報告不分的； 4.請示件多頭報送的； 5.報告件中夾帶請示事項的； 6.報告中提出建議和意見的； 7.正式文件無特殊原因送給領(lǐng)導(dǎo)個人的； 8.文件內(nèi)容有明顯錯誤的。審核把關(guān)退文制度第五十四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 公文應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關(guān)主要負責人簽發(fā)。 黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)

28、機關(guān)主要負責人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。 簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責人會簽。 三、公文簽發(fā)第五十五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 第五部分 公文辦理公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔，公文傳遞傳輸也是公文辦理的重要環(huán)節(jié)。 做好公文辦理工作，一定要牢固樹立程序、時效、跟蹤、回復(fù)、主動服務(wù)、嚴謹細致、記錄備忘、原則性與靈活性相結(jié)合的理念。條例主要從運轉(zhuǎn)角度，以流程為主線闡述公文辦理相關(guān)內(nèi)容。第五十六張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月一、收文辦理收文可分為閱知性公文(以下簡稱閱件)和批辦性公文(以下簡

29、稱辦件)兩大類。收文辦理主要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。 （各機關(guān)對辦理環(huán)節(jié)的概括、流程不一致。還應(yīng)注意優(yōu)化公文辦理流程問題，以有利于分工協(xié)作，提升效率）第五十七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 如何提出擬辦意見：研究來文；了解與來文有關(guān)的政策規(guī)定；了解涉及下級政府和相關(guān)部門的意見。 必要時查看以往同類文件。一、收文辦理第五十八張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 需要簽給主要領(lǐng)導(dǎo)同志的公文往往是重要公文，主要是貫徹上級重要部署，涉及全局工作；年度或階段性重點工作；敏感事項等。一、收文辦理第五十九張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月文種、格式是否符合

30、要求 常見問題有：該用“請示”的用了“報告”；主送、抄送機關(guān)標注不規(guī)范；上行文未標注“簽發(fā)人”；主附件分離，附件不全；缺頁、錯頁、中間有空白頁；印制歪斜，等等。1.發(fā)文標題：不用抄告單號碼作標題。2.附件要完整，包含所有相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示。3.批示和指示的用法，只用批示。4.請示、報告的聯(lián)系人須是熟知情況的人而非辦公室人員5.對文中的數(shù)字金額等一定要認真校對，不出笑話。6.請示文件必須要有簽發(fā)人，聯(lián)合發(fā)文要聯(lián)合列出簽發(fā)人。7.秘級文件和敏感信息不能上網(wǎng)，必須在涉密電腦上或紙質(zhì)處理。一、收文辦理第六十張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽

31、。 常見問題有：未經(jīng)協(xié)商就報文，已協(xié)商未達成一致意見且沒有說明情況就報文，多個機關(guān)聯(lián)合行文未會簽完畢就報文，規(guī)范性文件未經(jīng)法制辦審核等。 上報請示，應(yīng)提出建議意見和要求，對經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，則列明各方理據(jù)，提出傾向性意見；對屬于部門辦理的事項，如橫向協(xié)調(diào)和部門能辦理則不必向上級政府行文。多一些協(xié)調(diào)，少一些文來文往，真正提高辦事效率。 一、收文辦理第六十一張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月是否符合公文起草的其他要求。 初審不符合規(guī)定的公文，要及時退回來文單位并說明理由，可以在退文時注明退文原因，或者將退文原因電話告知來文單位。初審合格的公文，進入承辦程序。 一、收文辦理第六十二張

32、，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 4.承辦承辦閱件。閱件應(yīng)合理確定分送范圍并分送。在分送范圍的確定上，以充分滿足工作需要、發(fā)揮文件最大效用、符合保密要求為原則。一、收文辦理第六十三張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月承辦辦件。辦件應(yīng)提出擬辦意見報本機關(guān)負責人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。 轉(zhuǎn)辦適用于黨委、政府辦公廳(室)根據(jù)有關(guān)規(guī)定有明確的授權(quán)，或請示事項明確在業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的情況。（如：外事、資金、用地指標、編制） 擬辦是文秘人員在對辦件認真分析研究后，提出書面辦理意見報機關(guān)負責人審核決策。 一、收文辦理第六十四張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 傳閱工作中的注意事項：

33、一要隨時掌握公文傳閱去向和進度。 二要控制公文傳閱周期（時間）。 三要嚴格公文傳閱范圍。 四要減輕機關(guān)負責人閱文負擔（可摘編）。 五要確保傳閱安全保密。 六要適時將已傳閱完畢的文件收回歸檔。第六十五張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 發(fā)文辦理主要程序包括復(fù)核、登記、印制和核發(fā)。二、發(fā)文辦理第六十六張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月復(fù)核 已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當進行復(fù)核。 (一)是否經(jīng)過發(fā)文機關(guān)辦公室審核。 (二)公文審批手續(xù)是否完備。審批手續(xù)包括2個方面：一是審批權(quán)限是否準確。二是審批的機關(guān)負責人有無遺漏。 (三)內(nèi)容、文種、格式是否準確規(guī)范。二、發(fā)文辦理第六十七張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月印制 (一)確保質(zhì)量。公文印制必須以經(jīng)過機關(guān)負責人簽發(fā)的定稿為依據(jù)。 (二)確保時效。尤其是對于標注特急或要求限時發(fā)出的公文，要嚴格按照時限印制完畢，不得延誤。 (三)確保安全保密。涉密公文應(yīng)當在具有國家秘密載體印制資質(zhì)的單位或機關(guān)內(nèi)部非經(jīng)營性印刷廠、文印中心印制。二、發(fā)文辦理第六十八張，PPT共七十六頁，創(chuàng)作于2022年6月