新時期某醫(yī)院五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)新時期某醫(yī)院五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃20#年20#年是黨和國家全面推進建成小康社會、依法治國戰(zhàn)略實施的關鍵時期，也是國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅時期，更是貫徹落實國務院關于“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要的重要時期。對于醫(yī)院而言，這五年將是我們把握新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革機遇，順應醫(yī)改潮流，凝心聚力，攻堅克難、銳意進取，開拓創(chuàng)新，深入推進醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新跨越、譜寫新篇章的黃金五年。隨著近年來衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、疾病譜的改變、社會群眾對衛(wèi)生保健需求的持續(xù)提高，特

2、別是公立醫(yī)院改革的深入推進，民營醫(yī)院的快速發(fā)展，對各級各類衛(wèi)生醫(yī)療從業(yè)機構提出了更新、更高、更嚴的要求。毋庸諱言，我們將面臨不僅是挑戰(zhàn)和機遇交錯的從業(yè)環(huán)境，更是新一輪行業(yè)洗牌的“疾風驟雨”。挑戰(zhàn)是機遇，機遇也是挑戰(zhàn)，因此，我們別無選擇，必須站在新的起點上，搶抓機遇，科學謀劃，主動作為，奮力拼搏，進一步完善與加強醫(yī)院基礎管理、人性化康復醫(yī)療服務流程、高水平科技創(chuàng)新、低成本高效經(jīng)營，進一步增強醫(yī)院的品牌、聲譽和影響力，進一步增強競爭優(yōu)勢和綜合實力，使醫(yī)院的醫(yī)教研學、人才培養(yǎng)、人才梯隊、學科建設、知識產(chǎn)權保護與管理、文化營造和管理水平等各個方面走上良性發(fā)展的軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為切實加強醫(yī)院建設

3、，保證各項可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的高標準、高質(zhì)量如期實現(xiàn)，我們依據(jù)國家及省上政策導向，結合行業(yè)發(fā)展趨勢和醫(yī)院業(yè)務發(fā)展實際，全面統(tǒng)籌、科學規(guī)劃制訂醫(yī)院下一個五年（20#年至20#年）總體發(fā)展規(guī)劃。一、“十二五”發(fā)展概況回顧“十二五”期間，面對艱巨繁重的醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展任務和嚴峻復雜的康復醫(yī)療發(fā)展形勢，在上級主管部門的堅強領導和有力指導下，醫(yī)院廣大干部職工牢記使命、主動作為，在創(chuàng)新康復醫(yī)療服務、推動業(yè)務發(fā)展、爭取項目帶動、加強科研教學、強化基礎管理、擴大對外交流、加強政治思想建設等諸多方面，取得了驕人的成績。增設拓展了疼痛康復、心理康復、聽力康復、唇腭裂康復、職業(yè)病康復、盆底康復等7項新專業(yè)，組織實施

4、了政府為民辦實事“百千萬”工程、“七彩夢”、眼科奧比斯、彭年光明行、藍天行動、人工耳蝸手術、助聽器救助、盆底康復、中央財政PNT無創(chuàng)治療青光眼、澳門基金會、集善工程三星愛之光啟明行動等19個康復項目，購置并投入使用的核磁共振成像系統(tǒng)、上下肢康復機器人、DR、彩色B超、宮腹腔鏡、全自動生化分析儀、經(jīng)顱彩色多普勒、飛秒激光白內(nèi)障手術系統(tǒng)等共239臺（件）萬元以上大型康復醫(yī)療設備。 “十二五”末，醫(yī)院資產(chǎn)總額累計達X1448.31萬元，固定資產(chǎn)總值為X075.72萬元?！笆濉逼陂g，醫(yī)院共為%萬患者提供了優(yōu)質(zhì)高效的各類康復醫(yī)療服務。醫(yī)院康復醫(yī)療業(yè)務、床位規(guī)模不斷擴大，門診量、住院人次、出院人次和業(yè)

5、務收入均有了大幅增加，人員素質(zhì)進一步提升，人才隊伍結構進一步優(yōu)化，服務能力進一步增強，社會影響進一步擴大，公眾知名度和品牌形象不斷躍升，各項事業(yè)呈現(xiàn)前所未有之繁榮發(fā)展的大好局面?！笆濉逼陂g，全體干部職工想問題、做決策、謀工作都始終聚焦康復醫(yī)療這個存續(xù)根本，齊心協(xié)力讓新技術、新業(yè)務始終站在康復事業(yè)發(fā)展的前端。新技術新業(yè)務的拓展和應用，不僅為患者提供了科學規(guī)范、嚴謹細致、系統(tǒng)全面的服務，而且為我們探尋和實踐康復醫(yī)學領域的新知識、新科技開啟了一片新天地，為康復醫(yī)療領軍人才和專業(yè)團隊施展才華才學搭建了平臺，提供了有效的用武之地，為醫(yī)院業(yè)務總量的增長起到了必要的推動作用?！笆濉逼陂g，醫(yī)院通過多方

6、努力獲得國家自然科學基金依托單位，共有*項科研課題立項、驗收和獲獎，在各類知名學術期刊和重要會議論文匯編中公開發(fā)表論文共計#篇，出版學術專著部，極大彰顯了醫(yī)院的高超的科研水平和強大的研發(fā)實力。“十二五”期間，醫(yī)院進一步夯實了基礎設施和信息化建設，極大地方便了患者。一是盤活現(xiàn)有資源，優(yōu)化康復醫(yī)療環(huán)境，醫(yī)院著眼短板，通盤考慮，用心謀劃，對現(xiàn)有業(yè)務用房進行配套調(diào)整，使之合理利用；二是醫(yī)院對現(xiàn)有網(wǎng)絡及系統(tǒng)進行了改造升級，使自助發(fā)卡、掛號、繳費、打印清單等實行網(wǎng)絡化，優(yōu)化了就診流程，為患者減輕和節(jié)省了排隊檢查繳費等諸多不便，優(yōu)化了服務環(huán)境；三是量力而為發(fā)揮醫(yī)療設備的最大效用，優(yōu)化輔助檢查診療環(huán)境，使醫(yī)院

7、的硬件設備建設不斷邁上新臺階。經(jīng)過“十二五”期間的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，醫(yī)院現(xiàn)有面積X萬平方米，床位Y張，職工Z人，其中在編人員M人，聘用人員N人，其中專業(yè)技術人員T人，副高級及以上專業(yè)技術職務H人，中級專業(yè)技術職務S人。在康復醫(yī)療的各個崗位上，涌現(xiàn)出了一大批先進典型，共有P人獲得省級及以上表彰獎勵。截至“十二五”末，醫(yī)院共建成了*個特色康復科室，*個臨床醫(yī)技科室，傳統(tǒng)康復科創(chuàng)建成為第四批省重點中醫(yī)藥專科。省康復醫(yī)學會和省殘疾人康復學會秘書處、省低視力視光中心在醫(yī)院設立。先后獲得全國百姓放心示范醫(yī)院、全國百家優(yōu)質(zhì)服務崗等榮譽稱號，為把醫(yī)院建成更高質(zhì)量、更高水準的集康復與醫(yī)療為一體的多功能、綜

8、合性康復醫(yī)療服務機構、三級甲等康復?？漆t(yī)院、省級三級殘疾人康復中心、全國康復人才培訓基地、全省衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育基地、K大學教學醫(yī)院、R市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院、省農(nóng)合醫(yī)療定點醫(yī)院、省民政廳納入民政大病救助定點醫(yī)院，省人社廳納入工傷定點康復醫(yī)院增色添彩。二、“十二五”發(fā)展態(tài)勢的(SWOT)分析醫(yī)院制訂戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之前，應運用SWOT模型分析工具對醫(yī)院目前發(fā)展的態(tài)勢進行全面深入分析，并在此基礎上勾勒醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃脈絡。下表為基于SWOT模型對醫(yī)院當前發(fā)展自身所具備的優(yōu)勢和劣勢，所面臨外來的機會與挑戰(zhàn)的比較評價。醫(yī)院在制定發(fā)展規(guī)劃過程中堅持立足現(xiàn)實、著眼未來，揚長避短，搶抓康復醫(yī)療改革發(fā)展歷史新

9、機遇，主動順應康復醫(yī)療市場變化的新常態(tài)，勇于且善于在康復醫(yī)療市場中搶奪先機、占據(jù)有利位置。醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢(SWOT)分析要素表內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢（superiority）劣勢（weakness）1.康復事業(yè)發(fā)展人才與技術基礎相對較為牢靠。2.在殘疾人康復醫(yī)學領域具有業(yè)務輻射帶動作用。3.業(yè)務發(fā)展勢頭強勁，具有競爭優(yōu)勢。1.人員配置不盡合理，人員構成亟待優(yōu)化，人才儲備不足。2.市場化運營理念尚未真正確立，面臨行業(yè)競爭洗牌風險。3.資源駕馭整合能力欠佳，業(yè)務場地受限，尚未形成規(guī)模效應，業(yè)務“潛能”難以有效發(fā)揮。外部環(huán)境機遇（opportunity）挑戰(zhàn)（threaten）1.近年來國家及省上有關政策的促進

10、與助推。2.市場化、社會化帶來的重大發(fā)展契機。3.國家推進公立醫(yī)院深化改革歷史新機遇。1.比較（傳統(tǒng)）優(yōu)勢弱化并可能加速喪失。2.與綜合醫(yī)院之間的差距在不斷拉大。3.行業(yè)人才“長臂競爭”加劇，人才流動“倒漏斗效應”增強。（一）內(nèi)部因素1.優(yōu)勢(Superiority)康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展所需人才與技術基礎相對較為牢靠。自成立以來，特別是“十二五”期間，康復醫(yī)療專業(yè)人才與學科骨干隊伍的快速成長與不斷壯大為醫(yī)院康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支撐。同時，康復醫(yī)療服務對象與診療病種的多樣性為醫(yī)院康復醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展提供了更為廣闊的空間。此外，近年來醫(yī)院陸續(xù)設置并正在逐步形成相對完整的康復醫(yī)

11、學學科，設立了較為齊全的康復醫(yī)療業(yè)務科室。截止目前，醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展成為省內(nèi)規(guī)模最大、模式先進、功能完善的能對患者進行全面康復的康復技術資源中心。醫(yī)院先后被國務院殘工委、省政府殘工委授予“殘疾人之家”；被譽為“全國最好的省級康復中心”、被全國醫(yī)院協(xié)會評為“全國百姓放心示范醫(yī)院”。這些優(yōu)勢和成績更是當前醫(yī)院深入推進康復醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的絕好土壤和牢靠根基。區(qū)域業(yè)務輻射帶動作用日益凸顯。經(jīng)過多年來的不懈努力，醫(yī)院已經(jīng)在康復醫(yī)療業(yè)務輻射帶動方面取得了驕人的成績，絕大部分康復學科、部分臨床學科領跑全省乃至全國其他康復醫(yī)療機構。一方面，醫(yī)院為全面推進全省康復醫(yī)學事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，先后與全省多家縣級醫(yī)院合作

12、開展康復醫(yī)療業(yè)務，實現(xiàn)了省級康復醫(yī)療資源向市縣轉(zhuǎn)移，有效帶動了相關康復醫(yī)療機構的業(yè)務發(fā)展，社會效益明顯，贏得了良好口碑；另一方面，醫(yī)院歷來重視康復醫(yī)療業(yè)務經(jīng)驗的交流和共享，特別是近年來經(jīng)常性參加、組織舉辦區(qū)域性、全國性的各類康復醫(yī)療技能人才培訓或比賽，為省內(nèi)外各級各類康復醫(yī)療機構選拔、培養(yǎng)和輸送了大批康復醫(yī)療專業(yè)技術人才，為相關康復醫(yī)療機構的良性發(fā)展壯大注入了蓬勃動力。競爭區(qū)位優(yōu)勢顯著，發(fā)展后勁扎實。醫(yī)院座落于G省省會K市的主城區(qū)，交通便捷，利于區(qū)域內(nèi)外患者前來就診。K市作為西北地區(qū)與東中部地區(qū)銜接的咽喉要沖，地理位置得天獨厚。作為省內(nèi)康復領域的“龍頭”機構，醫(yī)院長期以來不僅著眼挖掘省內(nèi)的康復

13、醫(yī)療病源，而且積極謀劃通過擴大影響力、提升知名度和傳播信譽度等各種方式來吸引省外康復醫(yī)療病源。經(jīng)過全體干部職工的共同努力和齊心打拼，近幾年來醫(yī)院的業(yè)務量實現(xiàn)年均兩位數(shù)的快速健康增長，全體職工的收入水平實現(xiàn)了較大幅度的增長，醫(yī)院為部分編外聘用職工辦理了社會保險，解除了他們的后顧之憂。醫(yī)院也在實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時積極投身公益事業(yè)，為廣大社會群眾特別是殘疾患者提供了大量的免費康復醫(yī)療服務，受到社會各界的一致好評，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，為下一步實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。2.劣勢（Weakness）人員配置不盡合理，人才儲備不足，人員構成有待優(yōu)化。康復、醫(yī)療類專業(yè)人才面臨青黃不接，

14、尤其是中青年高層次領軍人才匱乏，專業(yè)人才梯隊建設前景堪憂；部分臨床業(yè)務科室人員職稱結構呈現(xiàn)“啞鈴型”或“倒金字塔型”，學歷結構呈現(xiàn)碩博士人才嚴重匱乏，大學本科以下學歷人員占比偏大，年齡結構呈現(xiàn)高層次專家、骨干人才年齡趨高，嚴重制約人才梯隊建設的可持續(xù)發(fā)展；管理人員配備趨近上限，整體工作效能欠佳，且稀缺熟練型的專業(yè)對口人才，亟待通過外部引進、內(nèi)部培養(yǎng)、外派深造或聯(lián)合培養(yǎng)等形式得以填補；工勤人員配置比例明顯偏高，業(yè)務素質(zhì)不高，保障能力欠佳，人力成本耗費和工作產(chǎn)出倒掛，急需通過部分業(yè)務實行社會化外包或?qū)ΜF(xiàn)有人員開展業(yè)務技能提升培訓來合理減負增效。市場化運營理念有待真正確立，面臨行業(yè)競爭洗牌風險。隨著

15、近年來各大綜合醫(yī)院陸續(xù)設立康復醫(yī)學科，相繼開展康復治療業(yè)務，已開始逐步蠶食我們的主營業(yè)務，切分我們的業(yè)務市場。國家為實現(xiàn)殘疾人精準扶貧將康復服務項目事權直接下放到地縣。醫(yī)院的經(jīng)營風險系數(shù)正在日益升高。因此，我們要想在今后激烈的業(yè)務競爭中處于不敗之地，就必須確保自身不陷入“低效益康復醫(yī)療設備更新滯后康復醫(yī)療水平（質(zhì)量）下滑康復醫(yī)療人次下降效益降低”和“低效益從業(yè)人員工待遇資低高水平（骨干）人才嚴重流失康復醫(yī)療水平（質(zhì)量）下降效益降低”的雙重不良回路狀態(tài)。而要做到這一點，就必須樹立市場化運營理念，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有運營模式，變被動為主動，科學評估與細分專業(yè)模塊，探索嘗試開展定制或購買康復醫(yī)療服務項目，拓展各

16、專業(yè)發(fā)展之市場縱深，有效提升醫(yī)院服務能力。資源駕馭整合能力欠佳，造成部分業(yè)務“潛能”難以有效發(fā)揮。長期以來，雖然由于種種原因致使醫(yī)院的業(yè)務用房一直比較緊張，相對業(yè)務發(fā)展可謂是“捉襟見肘”。但同時我們也應該清楚地看到有些業(yè)務部門擁有寬敞的業(yè)務用房空間和充足的人員配置而業(yè)務的開展卻不飽和甚至出現(xiàn)下滑，造成了較大的資源閑置與人員浪費，這間接地導致了業(yè)務飽和但用房、人員緊張部門“潛能”的深度發(fā)揮，在一定程度上制約了醫(yī)院整體資源的優(yōu)化整合，給醫(yī)院的發(fā)展造成了障礙。另外，醫(yī)院基礎設施建設和就診環(huán)境營造等工作整體而言尚差強人意，如無障礙設施規(guī)建不到位、設施老化，診療環(huán)境不整潔等現(xiàn)象容易引發(fā)患者及家屬的不滿甚

17、至排斥情緒，給醫(yī)院業(yè)務的開展帶來了一定的負面效應。 （二）外部因素 1.機遇（Opportunity）近年來國家有關政策的促進與助推。一是長期以來，國家不僅對康復醫(yī)療事業(yè)投入力度日益加強，而且投入方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從開始的單一的資金援助與設備幫扶轉(zhuǎn)變到逐步重視對業(yè)務規(guī)劃發(fā)展的投入和有關項目的統(tǒng)籌實施上來。這種轉(zhuǎn)變打破了傳統(tǒng)的思維定勢，從“輸血”模式逐漸升級為“造血”模式。二是國家醫(yī)保、新農(nóng)合政策日漸完善，長期以來壓抑的康復醫(yī)療需求不斷釋放并呈現(xiàn)井噴趨勢。2010年9月，由衛(wèi)生部、人力資源與社會保障部、民政部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會等部門聯(lián)合發(fā)文，將9種康復醫(yī)療服務項目納入了國家基本醫(yī)療保

18、障范圍，為康復醫(yī)療業(yè)務收入的增長與后續(xù)發(fā)展提供了有力保障。因此，醫(yī)院應從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，緊密結合區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展實際，大力推進康復醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展和持續(xù)繁榮。三是習近平總書記提出構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”（“一帶一路”）的國家發(fā)展戰(zhàn)略構想，為我們潛心謀劃開展特色優(yōu)勢業(yè)務的國際化拓展與合作，融入推動沿線國家康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，并在這一過程中不斷成長壯大，實現(xiàn)“雙贏”發(fā)展提供了國際視野平臺。四是伴隨著國家的城鎮(zhèn)化進程逐步推進與深入，城市戶籍人口會快速增長，加之國家允許普遍二孩政策的出臺，為康復醫(yī)療事業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的人口“紅利”。市場化、社會化帶來的重大

19、歷史發(fā)展機遇。自國家經(jīng)濟體制實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌以來，“競爭”一詞便在一夜之間開始在人們的心中扎根并燃爆，大到一個組織，小到一個個體，開始追求效率與效益的最大化。放眼當前，各級各類康復醫(yī)療機構的發(fā)展早已是遍地開花，日新月異?！安贿M則退”是市場競爭的必然法則，我們已別無選擇，也無退路，必須正視自我，面對現(xiàn)實，創(chuàng)新發(fā)展。相信，隨著將來康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展市場化、社會化進程的換擋提速，醫(yī)院一定會在推動區(qū)域乃至全國的康復醫(yī)療事業(yè)進程中實現(xiàn)精準定位并大放異彩。顯然，我們要確保這一目標的如愿實現(xiàn)，學習借鑒、因地制宜地導入國內(nèi)發(fā)達地區(qū)特別是國外康復醫(yī)療機構的先進服務理念、服務方式、服務手段和管理模式是我們的必然途徑。公立醫(yī)

20、院體制改革深化初期，為醫(yī)院發(fā)展提供了寶貴的政策機會和延展縱深。目前，國家已經(jīng)明確了公立醫(yī)院改革的大框架，還應繼續(xù)完善相關政策設計，就完善具體改革措施，加強對地方的指導，進行相關研究和相關政策的制定，包括分級診療制度如何建立、公立醫(yī)院績效評價辦法、公立醫(yī)院薪酬制度改革試點、醫(yī)療服務價格改革、控制醫(yī)療費用不合理過快增長，管理體制的改革、醫(yī)院管理制度建立等等。醫(yī)院應積極順應并運用國家醫(yī)改新政策，不斷完善細化管理體制機制，推動醫(yī)院各項事業(yè)朝深層次、高水平方向發(fā)展。譬如：通過分級診療制度的落地執(zhí)行，醫(yī)院不但可強化、優(yōu)化康復醫(yī)療資源配置，把短板補齊甚至補長，而且為基層（社區(qū)）首診、雙向轉(zhuǎn)診創(chuàng)造有利條件。2

21、. 挑戰(zhàn)（threaten）比較優(yōu)勢日益弱化并可能加速喪失。一是近年來，隨著大型綜合醫(yī)院憑借其強大的上游病源支撐，正加速滲透介入康復領域，開辦康復醫(yī)學科，開展康復保健業(yè)務。這一發(fā)展趨勢對以康復治療業(yè)務起家并以此為支柱的醫(yī)院的生存和發(fā)展構成了前所未有的嚴重挑戰(zhàn)與現(xiàn)實威脅，我們原來所具備且引以為豪的康復業(yè)務，開始逐步弱化甚至會加速喪失；二是隨著國家衛(wèi)計委“分級診療”制度的深入推行，醫(yī)院必將面臨部分病患的流失，會造成診療人次下降和診療次均費用上升的不利尷尬局面；三是國家關于三甲醫(yī)院診療病種的限制性規(guī)定，會對醫(yī)院的康復醫(yī)療業(yè)務發(fā)展空間形成進一步的擠壓；這也是當前醫(yī)院謀劃實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、謀求跨越發(fā)展所面臨

22、的緊迫且嚴峻之課題；四是我們亦將面臨體制優(yōu)勢或紅利的逐漸消減，近兩年國家關于事業(yè)單位分類改革的推行，給我們以強烈信號：除類事業(yè)單位外，將會逐漸縮減、收回或取消財政供養(yǎng)的人員編制與推進去行政化，也就是說要全面推向市場，自我發(fā)展，自負盈虧。此外，隨著今后世界及國家經(jīng)濟發(fā)展增速的放緩，公立醫(yī)院獲得國家財政撥款（補助）的額度必將會有所下降，這也將會很快成為不爭的事實。與綜合醫(yī)院間的差距有日益拉大的趨勢。區(qū)域內(nèi)的康復醫(yī)療機構與綜合醫(yī)院發(fā)展嚴重不平衡。而這一狀況的直接后果就是造成兩者發(fā)展差距懸殊，不利于整個康復醫(yī)療事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于康復醫(yī)療資源要素的合理配置，也不利于地區(qū)醫(yī)療與康復事業(yè)的長期、穩(wěn)定、可

23、持續(xù)發(fā)展。兩者的差距既有內(nèi)涵方面的，也有外延層面的，但根本上是體制、理念、人文、人才、規(guī)模、以及管理方面的差距。底蘊決定內(nèi)涵，作為康復醫(yī)療機構要縮小這一差距，首要在于如何做好頂層設計，制訂出好的制度，形成良性的機制，營造人性化的氛圍，凝聚事業(yè)發(fā)展之正能量，來切實促進對康復醫(yī)療專業(yè)人才資源的科學開發(fā)與有效管理，進而發(fā)掘各類人才資源想事、謀事、干事的內(nèi)在動力潛能。與其他康復醫(yī)療機構及綜合醫(yī)院間的專業(yè)人才爭奪戰(zhàn)正愈演愈烈，趨于白熱化。一段時期以來，由于醫(yī)院人力資源管理與開發(fā)工作沒有很好跟上醫(yī)院業(yè)務快速發(fā)展的步伐，造成“人才先引進，再外流”的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些年，為了全面促進康復醫(yī)療各項事業(yè)的跨越發(fā)展

24、，醫(yī)院投入了大量物力、財力、人力及時間成本來招引和留用各類人才，但因各級醫(yī)院康復醫(yī)學科的迅速發(fā)展和醫(yī)院本身人力資源管理工作滯后，導致人才加速外流的“倒漏斗效應”，這一情況的出現(xiàn)不利于培育和形成“多中選好，好中選優(yōu)”的良性人才選用氛圍，對醫(yī)院原本就已“單薄”的高端康復醫(yī)療人才資源而言無疑是雪上加霜?？梢灶A見，醫(yī)院在這場基于“區(qū)域康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展實力趨于不對稱”的人才爭奪戰(zhàn)中必將面臨更大的壓力，遭遇更嚴重的風險和更嚴峻的挑戰(zhàn)。三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導思想與總體要求指導思想 以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五大發(fā)展理念”為根本指導，以國家及省上“十三五

25、”規(guī)劃建議作為起草“醫(yī)院十三五發(fā)展規(guī)劃”工作的基本依據(jù)，以國家及省級關于推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的有關政策為重大契機，以“提高康復質(zhì)量，加快殘疾人小康進程”為基本目標，在醫(yī)院“十二五”發(fā)展的基礎之上，堅持以康復為提領，以醫(yī)療為支撐，“中心帶動、醫(yī)康并舉、科學發(fā)展、敢為人先”的辦院方針，秉承“讓群眾放心 讓職工滿意” 的辦院理念，突出“人才立院、科教興院、質(zhì)量建院、管理強院”的四大戰(zhàn)略依托，實施“創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)、立標準”的“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實內(nèi)涵建設，發(fā)揮特色優(yōu)勢，深入推進康復、醫(yī)療、教學、科研的相互促進、同步發(fā)展，加速建立與市場經(jīng)濟體制相適應，與區(qū)域社會和科技進步相適應，與區(qū)域社會

26、群眾康復醫(yī)療需求和經(jīng)濟承受能力相適應，與區(qū)域覆蓋人口及功能定位相結合的現(xiàn)代康復醫(yī)療綜合服務體系，堅持以廣大患者群眾為中心，充分重視發(fā)揮公立醫(yī)院公益性。為廣大社會群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、價廉、高效”的各類康復醫(yī)療服務，為區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整升級與社會繁榮發(fā)展提供新的動力。 （二）總體要求 “十三五”期間，是醫(yī)院在過去五年建設取得重大突破基礎上保持良好發(fā)展勢頭，鞏固醫(yī)院在全省康復領域內(nèi)龍頭地位并逐步組建康復醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體的關鍵時期，全醫(yī)院廣大干部職工要緊緊圍繞“一個總體目標、二項基本改革、三大重要轉(zhuǎn)變、四大核心任務”全方位做好醫(yī)院各項工作。一個總體目標：通過未來五年的努力使醫(yī)院發(fā)展“上規(guī)模、上層次、上效

27、益”，成長為全國一流的康復醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體。二項基本改革：一是積極響應參與國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為推動區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革注入動力；二是主動參與推進國家公立醫(yī)院改革，充分展現(xiàn)自身業(yè)務特色。三大重要轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)從規(guī)模數(shù)量發(fā)展向以內(nèi)涵質(zhì)量建設的轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)從重視內(nèi)部康復醫(yī)療資源有效發(fā)掘調(diào)配向充分利用整合使用外部高端康復醫(yī)療資源發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；三是實現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放（數(shù)量規(guī)模）經(jīng)營模式向全面精細（質(zhì)量效能）模式的管理轉(zhuǎn)變。以上述三大重要轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳兄鸩綄崿F(xiàn)醫(yī)院運營戰(zhàn)略從有形資產(chǎn)運作模式向無形資產(chǎn)運作模式的轉(zhuǎn)型升級。四大核心任務：一是認真實施“人才先行”戰(zhàn)略，把各類人才作為第一資源優(yōu)先發(fā)展；二是加快開發(fā)、培

28、育擁有自主知識產(chǎn)權的先進康復醫(yī)療技術，不斷完善學科設置，推進重點?？萍皩嶒炇医ㄔO，增強科學研發(fā)能力，引領行業(yè)發(fā)展；三是堅持以質(zhì)量監(jiān)督為核心，確?？祻歪t(yī)療質(zhì)量和安全；四是積極創(chuàng)建發(fā)展康復學科品牌與康復服務品牌，形成驅(qū)動業(yè)務全面發(fā)展的“雙品牌”效應，引領康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。四、“十三五”規(guī)劃目標及主要舉措 （一）目標與任務1.品牌戰(zhàn)略和綜合改革 打造綜合實力更強的超一流全國性康復醫(yī)療服務行業(yè)標準建設引領機構。建設高起點、高水平、高檔次的國內(nèi)一流康復醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體，先期以CI(企業(yè)形象識別系統(tǒng))為框架平臺，對醫(yī)院品牌業(yè)務進行打包并進行同質(zhì)化復制推廣，整合省內(nèi)14個市州的康復醫(yī)療資源構建首家全

29、省性康復醫(yī)療聯(lián)合體，到2020年，爭取使全省殘疾人基本康復服務覆蓋率達到九成。主動適應疾病譜變化及現(xiàn)代康復醫(yī)學模式的要求，適時介入人文醫(yī)學、精準醫(yī)學、圍術期醫(yī)學、循證醫(yī)學領域，重點設置發(fā)展神經(jīng)康復、兒童康復、脊髓損傷康復、骨關節(jié)康復、視力康復、重癥康復、疼痛康復、職業(yè)病康復、工傷康復、聽力康復、心肺康復、燒傷康復、慢性病康復、盆底康復、唇腭裂康復、亞健康干預、心理康復和老年托養(yǎng)（醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)并行）等新專業(yè)、新業(yè)務以及其他邊緣交叉型學科。 做大做強品牌?？疲^承前期有益成功經(jīng)驗，利用承接國家及省上下達的各類康復項目實施機遇，大力夯實發(fā)展視力康復、神經(jīng)康復、兒童康復、脊髓損傷康復、疼痛康復、盆底康復

30、等拳頭優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)建重點學科。積極投身公立醫(yī)院改革浪潮，逐步探索建立符合行業(yè)特色與自身特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理運營相關體制機制，融入康復醫(yī)療資源市場化整合大浪潮?；I劃建立多學科綜合門診，逐步實現(xiàn)預約診療、分時段就診、門診流量實時監(jiān)測、錯峰就診、檢查結果共享、醫(yī)保費用即時結算等功能，實現(xiàn)門診工作信息化服務及信息化管理。導入并全面推行“6S”整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY）現(xiàn)場管理法，使醫(yī)院現(xiàn)場管理各項工作處于良好的受控狀態(tài)。進一步加大宣傳力度，與省內(nèi)外主流媒體開展戰(zhàn)略合作，多維、高頻、深層展示助推

31、醫(yī)院核心及特色業(yè)務發(fā)展不斷閃現(xiàn)新亮點、邁上新高度、取得新成果、收到新效應。規(guī)劃設立醫(yī)院業(yè)務綜合運營發(fā)展中心，有效協(xié)調(diào)整合院內(nèi)外各種資源，借助大數(shù)據(jù)康復醫(yī)療資源，重構康復醫(yī)療業(yè)務市場（商業(yè)）運營新模式，全面推動醫(yī)院各項業(yè)務形成全要素、多領域、高效益的深度融合互動發(fā)展。建立健全知識產(chǎn)權管理的體制機制，建設知識產(chǎn)權保護與管理平臺，制定知識產(chǎn)權保護管理具體辦法，特別是制訂一系列創(chuàng)造發(fā)明人、設計人的獎勵政策，同時要運用法律手段，妥善處理好知識產(chǎn)權的糾紛、侵權或被侵權的相關事宜，全方位重視提升醫(yī)院知識產(chǎn)權保護與管理能力。通過知識產(chǎn)權保護與管理，逐步實現(xiàn)從有形資產(chǎn)運作向無形資產(chǎn)運作的轉(zhuǎn)變，加快開發(fā)培育擁有自

32、主知識產(chǎn)權的先進康復醫(yī)療技術，并對已有創(chuàng)新成果進行知識產(chǎn)權保護，全面強化提升專業(yè)、學科綜合實力，積極培育核心競爭力，確保并擴大比較優(yōu)勢，引領行業(yè)發(fā)展潮流。2.突出項目實施，發(fā)揮帶動作用抓項目建設就是抓發(fā)展?！笆濉卑l(fā)展經(jīng)驗證明，康復醫(yī)療的快速發(fā)展，必須要有具體項目拉動，必須要有重大項目支撐。要本著“不求所有、但求所用”的原則，樹立“開放合作”的觀念，充分利用“兩種市場、兩種資源”拓展更大的發(fā)展空間，擴大對外開放，加大合作力度，充分利用各種社會資源，通過各種渠道，積極爭取各級各類康復項目，通過項目的實施，打造品牌，打造團隊，推動中心的整體工作上水平、上臺階。必須要有項目意識。要緊緊抓住政府購買

33、服務的機遇，隨著財政部門年度財政預算的公布，專項資金購買社會服務的指導目錄也會公開，哪些服務納入購買項目了，應該走公開招投標程序還是申報程序，要及時關注。還有一些項目，可能不在公布的購買目錄中，但其實也是可以購買的，要主動參與申請，提出想法，去做工作。要加強項目辦的建設和人員配備，加大項目爭取和實施力度，規(guī)范管理項目實施，特別是要抓好重點項目的保障實施，將項目與醫(yī)保、新農(nóng)合、康復醫(yī)療相結合，拓展康復醫(yī)療服務的覆蓋面。3.專業(yè)學科設置與結構優(yōu)化搭建學科專業(yè)良性發(fā)展的適宜平臺，積極籌劃成立省康復質(zhì)量控制中心、省白內(nèi)障手術培訓基地、省工傷康復醫(yī)院、省殘疾兒童鑒定中心，省職業(yè)病防控與康復中心、省人工耳

34、蝸定點醫(yī)院、省循證康復醫(yī)學研究發(fā)展中心等具有行業(yè)引領優(yōu)勢的內(nèi)設專業(yè)機構；同時對一些輻射帶動性弱、發(fā)展?jié)摿π?、市場占有率低、業(yè)務量萎縮的學科專業(yè)進行評估決策是否保留，或是開展歸并、轉(zhuǎn)型。對有市場發(fā)展?jié)摿Φ谋∪鯇W科專業(yè)要加大支持力度，并完善有關支撐體系。譬如急診科設立重癥康復。適應科室發(fā)展和疾病譜變化，兒童康復科、視力康復科、神經(jīng)康復科、脊髓損傷科、疼痛康復科等優(yōu)勢特色科室可考慮擇機增加病區(qū)（業(yè)務單元)或整體升級，如重點助推兒童康復科升級為兒童康復中心，同時可根據(jù)病患不同層次的需求積極推行差異化服務，如設立VIP病房等，培育業(yè)務增收新引擎。強化?？瓢l(fā)展，深入實施三級分科，在條件成熟時全醫(yī)院重點科室

35、實行三級分科，創(chuàng)建特色優(yōu)勢亞專業(yè)，并做好相應業(yè)務運行支撐保障。逐步完成急診亞?？平ㄔO。并在此基礎上創(chuàng)建心肺復蘇單元。創(chuàng)傷復蘇單元與卒中復蘇單元，同時，進一步優(yōu)化“院前急救、急診、住院、手術”綠色通道流程，為院內(nèi)各康復臨床科室有關業(yè)務的順利開展提供協(xié)作保障與有力支撐。將婦產(chǎn)科分設為婦科與產(chǎn)科，推進婦女更年期康復及盆底康復等業(yè)務深入開展，以服務質(zhì)量提升和環(huán)境優(yōu)化為主要抓手促進業(yè)務發(fā)展。各重點?？瞥闪⒅攸c專科建設工作小組，在?？茙ь^人的領導下，負責本?？平ㄔO的日常工作和綜合管理。重點?？平ㄔO工作小組和科室間應相互協(xié)調(diào)，建立有效的管理運行機制。至2020年底，在已有重點學科的基礎上再建成一批在省級及以

36、上有一定影響、知名度較高的重點學科專業(yè)，培養(yǎng)和引進一批掌握學科核心技術、引領學科發(fā)展方向的?？迫瞬牛纬擅黠@的專科優(yōu)勢，從而帶動全省康復醫(yī)療技術的整體提高，推動學術和科研進步，進一步擴大醫(yī)院在全國康復醫(yī)療服務領域的知名度和影響力。4.康復醫(yī)療技術全醫(yī)院康復、臨床、醫(yī)技科室全面、常規(guī)、獨立開展三級甲等?？漆t(yī)院必備診療項目，省級臨床重點?？篇毩㈤_展三級甲等專科醫(yī)院規(guī)定一般和重點診療項目，積極開康復醫(yī)療新技術的臨床應用。引進和開發(fā)尖端技術，力爭每年引進和開展具有自主知識產(chǎn)權并達到國內(nèi)先進水平的康復醫(yī)療技術項目每年1-3次。每年開展具有省內(nèi)先進水平的康復醫(yī)療技術項目不少于5項。在做大做強原有基礎業(yè)務基

37、礎上，大力開展白內(nèi)障飛秒激光、人工耳蝸、唇腭裂、骨關節(jié)、心肺康復、耳源性眩暈診療、職業(yè)病康復、工傷康復、慢性病康復、盆底康復、亞健康干預等新項目、新業(yè)務，爭創(chuàng)省內(nèi)一流水平且具有全國影響力,不斷開發(fā)與培育醫(yī)院業(yè)務發(fā)展與經(jīng)濟增長新的增長極。不斷加強?？平ㄔO，籌劃新增省級康復重點?？?-5個，爭創(chuàng)國家級重點康復?？?，并確保大部分康復科室成為省級康復重點?？?。以重點學科為依托，加強對外合作，到“十三五”期末建立3-5個對外合作中心，每個科室聘請1名國內(nèi)外知名康復醫(yī)學專家擔任“首席顧問”。重視病種運營戰(zhàn)略導向，加強與康復學科相關的危重、疑難疾病的救治工作。重視民族瑰寶傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展，積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色，

38、順應中醫(yī)藥科技進步動態(tài)與市場發(fā)展趨勢，適時引進開展中醫(yī)特色診療項目，倡導推動中醫(yī)預防保健服務（“治未病”）工作，注重推廣中醫(yī)藥適宜技術，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。在全醫(yī)院各科繼續(xù)保持發(fā)揮中醫(yī)治療室的重要作用。5.人才招引、配置與培養(yǎng) “十三五”期間醫(yī)院將逐步擴大人才總量，到十三五期末預計新增配備人員500名，其中，康復醫(yī)療專業(yè)技術人員350名，財務、信息工程、設備維護等技術人員50名，行政管理人員40名，工勤人員60名。同時，隨著醫(yī)院營運規(guī)模的日益擴大和各項業(yè)務工作的深入開展，我們應著力籌劃形成合理科學的人才層次（職稱/職務）結構、年齡結構和知識結構。大力引進培養(yǎng)高端人才，不斷優(yōu)化專業(yè)人才隊伍結構

39、，康復醫(yī)療專業(yè)人才隊伍中碩士以上學歷達10-15%及以上，具有博士學歷達2-5%及以上；同時重點引進符合醫(yī)院學科業(yè)務發(fā)展特色實際的副高級及以上資深康復醫(yī)療專家人才。加強學科帶頭人建設，期末學科帶頭人中具有碩士以上學歷的20%，人才后備隊伍平均年齡38歲。在原有基礎上，再造就省級優(yōu)秀專家10名，省級領軍型人才5名，省康復醫(yī)學重點人才不少于30名，同時依托視力康復、兒童康復、神經(jīng)康復等重點學科發(fā)展，積極爭取，努力打造享受國務院(政府)特殊津貼專家2名。對重點?？?、特色專業(yè)與學科所需高端人才，進行優(yōu)先引進，重點配置，搭建區(qū)域內(nèi)專業(yè)發(fā)展權威型人才團隊。臨床住院醫(yī)師、康復治療師、按摩師、醫(yī)技技師、藥師、

40、特護士（助產(chǎn)士）及特教教師的規(guī)范化培訓率達100%，參培人員結業(yè)考試合格率不低于95%。專技人員每年取得繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定學分率達100%，繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達100%。每年選派醫(yī)、康、護、技、教等各專業(yè)骨干到省級以上醫(yī)院進修培訓，定期或不定期選派業(yè)務尖子赴國外相關知名專業(yè)機構研修。6.人員績效與薪酬管理全體人員績效應在機會均等、起點公平的基本前提下，按照“發(fā)展戰(zhàn)略+制度體系+信息平臺”總體設計思路，參照醫(yī)院“十三五“戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，充分結合醫(yī)院信息化建設實際，以綜合目標管理、日常關鍵制度管理、全面質(zhì)量安全管理、全成本控制、分級分類分檔管理、績效管理與薪酬福利體系建設、科室二次考評分配、患者權益保

41、障、特殊事項處理等九大體系并行推進，構建涵蓋“醫(yī)院、科室與職工”三級的綜合績效管理體系。薪酬的確定應以崗位管理為導向，以著力體現(xiàn)人員所從事崗位工作的技術難度、操作風險、康復醫(yī)療質(zhì)量、成本效益等多方面的綜合績效表現(xiàn)成果為基本導向，最大限度地使人員的診療、服務行為的實際價值盡可能得到科學的量化與直觀的對等體現(xiàn)；同時，應本著“質(zhì)量第一，公平兼顧”，即在分配核算中既要強調(diào)優(yōu)績優(yōu)酬，又要注意適當拉開差距。7.財務管理配合醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標，從制度建設、成本控制、預算管理、物資采購、資產(chǎn)管理、營運資本管理、籌（融）投資管控、財務分析與業(yè)績評估等多方面不斷加以規(guī)范提升，切實做好醫(yī)院財務管理的“專家”。在確保醫(yī)

42、院各類資產(chǎn)設備賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符的前提下全面加強醫(yī)院各項業(yè)務工作狀況和經(jīng)營效果分析，逐步實現(xiàn)全面預算管理、醫(yī)療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算等管理模式，為醫(yī)院領導高層決策、政策調(diào)整與業(yè)務戰(zhàn)略運營布局提供科學依據(jù)和重要參考；配合醫(yī)院深入推進實施病種臨床路徑管理，逐步推行按病種收費，減少或避免過度診療，全面降低康復醫(yī)療成本，有效提升患者及社會公眾的滿意度；實行全方位模塊化成本管控，即對業(yè)務運行、行政后勤管理及對外交流過程中發(fā)生的各種費用，按成本對象分別進行歸集、計算、分配、控制，并準確、及時地計算醫(yī)院的成本耗費，客觀反映不同成本對象的成本變化情況，促使管理者

43、對不良成本支出采取應對控制措施，達到有效利用和配置現(xiàn)有資產(chǎn)從而確保國有資產(chǎn)的保值和增值的目的。8.臨床教學每年完成視力康復、兒童康復、神經(jīng)康復及脊髓損傷康復等專業(yè)的臨床教學課300-500學時，每年接受醫(yī)學院校臨床實習生200名，接收下級醫(yī)院進修生40名。打造具有國際化視野且與臨床、教學緊密結合的高水平教研師資隊伍，致力于具有“深厚的人文底蘊、扎實的專業(yè)知識、強烈的創(chuàng)新意識、寬廣的國際視野”的康復醫(yī)療人才的培養(yǎng)。開展臨床教研工作，科學選配教研人員，切實做好教學工作，實行教研與臨床相互促進；條件成熟時，圍繞重點學科、優(yōu)勢專業(yè)可申請和設立相關的碩博士專業(yè)學位授權點。積極進行實踐教學研究項目申報，形

44、成以培養(yǎng)專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的實踐培訓新體系，爭取到2020年建成3-5個左右能基本滿足大中專醫(yī)學院校學生實習需要、職工培訓需要的穩(wěn)定的教學培訓實踐基地。9.科學研究 每年承擔地廳級研究課題5項/年，省部級課題5項/年；獲得國家級課題1項/年。爭取更多的院外科研基金（包括橫向途徑）資助； 獲得地廳級、省級科技獎3-5項/年，爭取國家級科技獎。在省級以上期刊公開發(fā)表論文80篇/年，其中，國內(nèi)核心期刊發(fā)表論文數(shù)40篇/年，SCI論文5篇/年，出版醫(yī)學專著5-8部/年。每年在國家學術會議交流論文達到10篇及以上，每年在國際學術會議交流論文達到3篇及以上。申請中國發(fā)明專利10項/5年，實用新型專利20項

45、/5年。10.醫(yī)療工作 加強醫(yī)療隊伍建設，完善醫(yī)療管理體系，提高醫(yī)療管理水平和人員綜合素質(zhì)；認真嚴格執(zhí)行醫(yī)師條例，堅持依法執(zhí)業(yè)。 建立醫(yī)師績效考評體系，科學調(diào)配醫(yī)師人力資源，實施有效激勵；重視醫(yī)療人員配備，病區(qū)實際開放床醫(yī)比1:0.2全醫(yī)院床醫(yī)比應為1:0.25。強化醫(yī)師培訓和培養(yǎng)，大力培育?？漆t(yī)療人才，有計劃分批次選派業(yè)務骨干外出進修；切實加強“三基”、“三嚴”訓練與考核，合格率達100%；新入職醫(yī)師參加崗前培訓覆蓋率達100%；提高醫(yī)師學歷層次，大學本科及以上學歷不低于90%。逐步建立分級診療制度，加強全科醫(yī)師培養(yǎng)，構建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。 11.康復工作

46、 加強康復人才隊伍建設，完善康復綜合管理體系，提高康復管理水平和人員綜合素質(zhì)，打造省內(nèi)乃至區(qū)域最強的康復人才團隊，建成全省甚至區(qū)域一流的康復類專業(yè)人才規(guī)范化培訓基地，建立全省康復類專業(yè)技術與服務標準，并認真嚴格執(zhí)行有關條例，堅持依法執(zhí)業(yè)。 建立康復專業(yè)人員績效考評體系，科學調(diào)配康復專業(yè)人力資源，實施有效激勵；重視康復專業(yè)人員合理配備，病區(qū)實際開放床康比1:0.35，全醫(yī)院床康比應為1: 0.5。強化康復專業(yè)人員培訓和培養(yǎng)，大力發(fā)展專科康復專業(yè)人才，有計劃分批次選派業(yè)務骨干外出進修；切實加強“三基”、“三嚴”訓練與考核，合格率達100%；新入職康復治療人員參加崗前培訓覆蓋率達100%；提高康復專

47、業(yè)人員學歷層次，大專以上學歷不低于70%。完善制度流程推動社區(qū)康復工作展現(xiàn)新面貌，培育壯大康復協(xié)調(diào)員隊伍，助推全省社區(qū)康復站建設，不斷增大醫(yī)院高端疑難康復病源的“輸入”量，優(yōu)化業(yè)務結構。12.護理工作全面實現(xiàn)崗位管理及績效考核（在定編定崗科學管理下），實現(xiàn)護理人員的同工同酬，積極調(diào)動護理人員主觀能動性，保障護理質(zhì)量的安全。 加強護理隊伍建設，推進垂直管理，完善護理管理體系，提高護理管理水平和人員綜合素質(zhì)；認真嚴格執(zhí)行護士條例，堅持依法執(zhí)業(yè)。 建立護士績效考評體系，科學調(diào)配護理人力資源，實施有效激勵；重視護理人員有效配備，病區(qū)實際開放床護比1:0.30.5，全醫(yī)院床護比應為1: 0.50.7，臨

48、床一線護士人數(shù)占全醫(yī)院護士總?cè)藬?shù)的比例不低于95%。強化護理人員培訓和培養(yǎng)，建立新入職護士培訓和護理管理人員崗位培訓制度，兩者參加率100%。護理應符合國家要求的標準，有計劃地培養(yǎng)臨床急需的?？谱o理領域骨干人員，重點加強重癥監(jiān)護、急診急救、血液凈化、手術室和供應室等特殊領域的?？谱o士培養(yǎng)；切實加強“三基”、“三嚴”訓練與考核，培訓率達100%；新入職護士參加崗前培訓覆蓋率達100%；全面提高護士學歷層次，大專以上學歷不低于85%，新入職護理人員全日制及以上學歷達95%以上，期內(nèi)爭取引進具有碩士學歷及以上護理人員3-5名。 深入實施優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程，加強對服務態(tài)度、溝通技巧和服務禮儀的培訓,

49、夯實基礎護理，提高護理內(nèi)涵質(zhì)量，并擴大服務領域，實行出院患者回訪和延續(xù)護理服務，全面提升護理滿意度，爭創(chuàng)“區(qū)域一流、全國知名”的優(yōu)質(zhì)康復護理服務示范單位或單元，建立全省康復護理專業(yè)技術與服務標準；建立全省及區(qū)域康復護理人才規(guī)范化培訓基地。全面落實整體責任制護理，推動實行護理工作精細化管理，提升護理質(zhì)量，保障護理質(zhì)量安全。13.感染管理深入貫徹落實醫(yī)院感染管理辦法等法律、法規(guī)，建立健全管理體系和各項規(guī)章制度，進一步優(yōu)化工作流程。加強醫(yī)院感染實時監(jiān)控，有效預防和控制醫(yī)院感染，提高康復醫(yī)療質(zhì)量，保證康復醫(yī)療安全。醫(yī)院感染管理重點部門、重點部位按照環(huán)境類別配備相應空氣消毒設施，使各類空氣環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測

50、達標，做好圍手術期預防應用抗菌藥物的監(jiān)測，并進一步完善手衛(wèi)生設施。適時引進安裝感染管理控制軟件，實現(xiàn)與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，按照標準化的考核指標對各科室（部門）的感染管理工作進行動態(tài)、量化考評。14.公衛(wèi)管理做好醫(yī)院公共衛(wèi)生工作方案的制定與落實，做好醫(yī)院疫情報告、傳染病監(jiān)測報告工作，并持續(xù)完善公衛(wèi)管理各項制度和工作流程。做好醫(yī)院門診、住院患者疾病譜與死因的監(jiān)測分析工作，協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展相關流行病學調(diào)查與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。做好全醫(yī)院職工的預防保健工作，建立職工健康檔案，開展職業(yè)危害的防護工作，積極開展健康教育、健康咨詢、婦幼保健、免疫預防工作。15.醫(yī)保工作認真執(zhí)行醫(yī)保政策和各

51、項管理標準，定期檢查管理制度和協(xié)議執(zhí)行情況，提出改進措施，不斷完善醫(yī)保管理各項制度和工作流程。醫(yī)保政策的宣傳、落實和管理工作，及時掌握新政策，做到上傳下達，定期對醫(yī)務人員進行全民醫(yī)保政策培訓，并就醫(yī)保相關工作進行反饋。根據(jù)醫(yī)保政策結合醫(yī)院業(yè)務發(fā)展實際制定醫(yī)保、總控、單病種工作的考核指標，并對各相關科室進行考核并按獎懲制度嚴格執(zhí)行。積極順應國家關于醫(yī)保支付體系改革的新要求，學習和借鑒區(qū)域同類機構開展醫(yī)保支付制度改革的成功經(jīng)驗，梳理和總結院內(nèi)醫(yī)保支付監(jiān)管工作中的短板問題與瓶頸環(huán)節(jié)，不斷修正完善院內(nèi)醫(yī)保付費控制機制，加快推進支付方式改革。努力做好與各級醫(yī)保管理部門（經(jīng)辦機構）、農(nóng)合辦的溝通協(xié)調(diào)工作，

52、保持與這些部門的信息對稱與暢通，向主管部門及時提供與醫(yī)療保險、新農(nóng)合有關的數(shù)據(jù)，反饋參保、參合病人意見，及時處理參保、參合病人投訴，落實整改措施并予以反饋，為新形勢下院內(nèi)醫(yī)保支付方式調(diào)整、改革工作的順利推進做好保障。通過HIS系統(tǒng)全稱動態(tài)管理全民醫(yī)保各類病人費用發(fā)生情況，實行醫(yī)療保險服務目標責任管理，杜絕醫(yī)保違規(guī)行為。 逐步探索與有資質(zhì)的商業(yè)保險機構進行基本醫(yī)保經(jīng)辦服務領域的合作。16.醫(yī)院信息化（數(shù)字化）即互聯(lián)網(wǎng)+康復醫(yī)療建設全面完善醫(yī)院不良事件反饋及持續(xù)改進系統(tǒng)。 深度整合醫(yī)院的所有計算機信息應用系統(tǒng)，實現(xiàn)全醫(yī)院信息系統(tǒng)的一網(wǎng)化，建設廣義上的數(shù)字化信息交互平臺，包括內(nèi)外網(wǎng)的有效、安全的融合

53、，內(nèi)部各子系統(tǒng)的有機整合。充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢，全面實現(xiàn)信息（數(shù)據(jù)）共享，構建形式多樣的線上康復醫(yī)療服務平臺，開啟智能化康復醫(yī)療新時代，實現(xiàn)智能康復醫(yī)療與社會公眾健康的“無縫對接”。 拓展醫(yī)院的信息化服務范圍，努力把數(shù)字化核心康復醫(yī)療服務拓展到項目合作機構、社區(qū)康復站以及K新區(qū)新院區(qū)，同時充分利用醫(yī)院具備的各類康復醫(yī)療信息服務資源，擴展服務帶動半徑，為全省十四個地州市基層康復醫(yī)療機構提供延伸指導與服務合作。 延伸無線康復醫(yī)療網(wǎng)絡服務內(nèi)容。實現(xiàn)無線移動查房，方便臨床、康復醫(yī)務人員，進一步提高工作效率。后期可尋求實現(xiàn)醫(yī)院間的遠程會診與治療共享。升級住院病人“腕帶”系統(tǒng)和設備、器材的條碼系統(tǒng)，進

54、一步擴大醫(yī)院條形碼的使用覆蓋范圍，強化病人信息識別管理和各類資產(chǎn)設備信息化安全管理。緊緊依托K大學等大專院校強大的電子圖書庫優(yōu)質(zhì)資源，進一步完善醫(yī)院電子圖書庫建設，建設高標準的數(shù)字化圖書室，為醫(yī)院科研創(chuàng)新提供重要平臺。不斷完善電子病歷系統(tǒng)，建設“病人在院就診檔案”、“合理用藥項目”和“全過程質(zhì)量管理控制系統(tǒng)”；繼續(xù)完善系統(tǒng)的需求和功能，并將 HIS、LIS、PACS及體檢系統(tǒng)進行整合，為康復臨床和科教研工作提供方便可靠的數(shù)據(jù)平臺。切實加強醫(yī)院辦公自動化OA系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡化與便捷化。進一步加強醫(yī)院門戶網(wǎng)站及微信公眾平臺的建設，確保向全社會提供系統(tǒng)化、人性化的便捷、周到、貼心服

55、務。將HIS、LIS、PACS、OA與績效考核軟件有效整合，助推醫(yī)院績效考核系統(tǒng)的建立和完善，確保醫(yī)院績效考核相關工作的順利高效開展。為各有關行政職能科室如醫(yī)務、護理、質(zhì)控、感管、醫(yī)保、公衛(wèi)等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與質(zhì)量監(jiān)管評價體系構建和臨床業(yè)務科室業(yè)務運行監(jiān)控提供智能支持，實現(xiàn)從人力人（手）工操作時代向多元信息化平臺時代的跨越式轉(zhuǎn)變。17.知識產(chǎn)權保護與管理平臺建設 引進專業(yè)知識產(chǎn)權服務團隊對院內(nèi)創(chuàng)新成果實施知識產(chǎn)權保護與管理。 建立自己知識產(chǎn)權管理平臺，將院內(nèi)研究成果變?yōu)榫哂凶灾髦R產(chǎn)權的專利成果，并對其進行科學化、規(guī)范化與系統(tǒng)化的管理。 通過研究成果的知識產(chǎn)權化，提升職工的科研創(chuàng)新能力、增加醫(yī)

56、院的自主知識產(chǎn)權研究成果數(shù)量，實現(xiàn)醫(yī)院無形資產(chǎn)效益的倍增。 利用大數(shù)據(jù)資源，結合專利發(fā)展管護布局，精準把握康復領域的創(chuàng)新前沿方向，為醫(yī)院創(chuàng)新康復技術、申報國家級、省部級重大（點）項目提供重要支撐。 通過無形資產(chǎn)的增值和創(chuàng)新能力的進一步提升，力促醫(yī)院能在數(shù)個康復細分專業(yè)領域內(nèi)一躍位于龍頭地位。18.發(fā)展建設 進一步完善基礎設備、急救設備的配備。有計劃地逐年更新，確保設備齊全完好。期末醫(yī)院固定資產(chǎn)總值4億元。 增加?？圃O備和實驗室設備的投入，保證省級重點?？茖嶒炇以O備的配備達到省內(nèi)先進水平，充分滿足康復臨床診療及科研工作的需要。重點引進先進的大型高端康復醫(yī)療設備，有計劃地引進如核磁共振、高速流水線

57、全自動智能生化分析儀、五分類血球儀、高清穿刺（介入）設備、3D宮/腹腔鏡手術系統(tǒng)、術中腔鏡彩超、眼科UBM檢查前置鏡、康復數(shù)字化管理工作站、智能肢體康復訓練器、多功能治療床等高端康復醫(yī)療設備，引進的大型設備要符合自動化和數(shù)字化要求，其工作狀態(tài)和故障檢查全部實現(xiàn)網(wǎng)絡化巡查和智能判斷。健全康復醫(yī)療設備管理信息系統(tǒng)，完善功能模塊，進一步提高康復醫(yī)療設備的使用率和完好率，確保絕大部分設備處于良好的運行狀態(tài)。對現(xiàn)有病房樓的功能及康復醫(yī)療基礎設施進行持續(xù)的改造升級，實現(xiàn)病房標準與診療環(huán)境的不斷提升。高起點規(guī)劃建立設施齊備、功能完整、獨立運營的現(xiàn)代化體檢中心，在確保體檢質(zhì)量的前提下實現(xiàn)日接待體檢人次至少翻番

58、的增長目標，條件成熟后可實行集團化運營模式；院本部體檢科歸并門診部管理。建設符合醫(yī)院業(yè)務發(fā)展實際的ICU病房，提升醫(yī)院對復雜疑難病癥的接診處置能力，并為重癥康復專業(yè)與人工耳蝸定點醫(yī)院相關業(yè)務的開展提供重要支撐與保障。對醫(yī)院本部藥房進行現(xiàn)代化改造，使藥械工作符合規(guī)范化要求。修建設施完善的營養(yǎng)配餐中心，通過嚴謹?shù)墓芾恚茖W的食譜，為廣大患者群眾、干部職工提供與康復醫(yī)療開展過程相適應的營養(yǎng)配餐，起到輔助康復的作用。建成醫(yī)院職工公租房，有效緩解院內(nèi)職工特別是年輕職工的住房緊張問題，為吸引和留用各類人才創(chuàng)造有利條件，提供必要保障。積極推動醫(yī)院新院區(qū)建設與各項基礎設施建設。“十三五”末，完成醫(yī)院K新區(qū)新院

59、區(qū)建設并實現(xiàn)初步運營，力爭總建筑面積達5萬平米及以上，開放床位數(shù)800張（其中可預留部分床位用于開展托養(yǎng)業(yè)務）；醫(yī)院占地面積、綠化面積達到衛(wèi)生計生委規(guī)定標準；增加康復醫(yī)療配套服務設施，為患者創(chuàng)造更舒適的診療康復環(huán)境，以滿足患者群眾日益增長的多層次、多樣化的康復醫(yī)療服務需求，最終把醫(yī)院建設成為一個以人為本、規(guī)劃超前、設計科學、布局合理、經(jīng)濟實用、功能先進、質(zhì)量過硬、整潔優(yōu)美、空間和諧的花園家居型現(xiàn)代化康復醫(yī)院。19.黨建引領推進以服務為核心的醫(yī)院文化與康復醫(yī)療服務行風建設 塑造“博愛、人本、責任、奉獻”的價值，加強以服務為核心和主體的醫(yī)院文化建設，以服務樹形象，以服務出效益，以服務促發(fā)展。改善服

60、務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，簡化就診環(huán)節(jié)，提高規(guī)范服務水平；力爭全面實施多渠道預約掛號、出院隨訪工作，出院隨訪率達100%。 加強精神文明建設和“志愿者服務”活動，全面加強醫(yī)德醫(yī)風建設，建立誠信管理體系，完善醫(yī)德醫(yī)風檔案。以構建“人文醫(yī)院”為平臺，在醫(yī)院形成“人性化服務、親情化關愛、溫馨化環(huán)境”良好氛圍，著力提高患者及家屬滿意度，使患者及家屬綜合滿意度達95%及以上。20.職工權益維護保證職工收入年均增長原則上不低于GDP增幅的平均水平。監(jiān)督職工勞動合同簽訂與社會保險辦理按相關政策及醫(yī)院制度執(zhí)行。建設職工之家、婦女之家、完善職工文體娛樂設施。定期或不定期組織開展各類文娛活動，增強職工歸屬感與凝聚力，