重慶市學(xué)前教育工作

1、PAGE PAGE 6重慶市學(xué)前教育工作信 息2014年第5期（總第39期）重慶市學(xué)前教育發(fā)展中心 編印 2014年9月15日編者按：今年，涪陵區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理使用工作的通知，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，以資借鑒。重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理使用工作的通知涪陵府辦發(fā)2014130號涪陵新城區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見（渝府發(fā)201146號）、區(qū)政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施

2、意見（涪府發(fā)201216號）等文件精神，促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理使用，保障住宅小區(qū)居民適齡子女就近接受良好的學(xué)前教育，現(xiàn)就認(rèn)真做好我區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理使用工作有關(guān)事宜通知如下：一、高度重視，認(rèn)識到位 學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的奠基工程，直接關(guān)系千家萬戶的切身利益。建設(shè)好、管理好、使用好住宅小區(qū)配套幼兒園是解決“入園難”問題的重要舉措和有效途徑。各有關(guān)部門和單位要提高認(rèn)識、明確責(zé)任、分工協(xié)作、齊抓共管，高度重視和加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理使用工作，以滿足廣大人民群眾的迫切需求，解決住宅小區(qū)居民子女“入園難”問題，促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

3、。二、各司其職，措施到位（一）區(qū)教委要按照因地制宜、就近入園的原則，嚴(yán)格落實(shí)城市居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，復(fù)核幼兒園布點(diǎn)，方便幼兒就近入園入托。同時(shí)，要主動會同區(qū)規(guī)劃局嚴(yán)格審查幼兒園布局、規(guī)模和具體建設(shè)指標(biāo)，確保有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和具體要求在審批規(guī)劃方案、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前得到落實(shí)。幼兒園建成后，應(yīng)會同建設(shè)單位組織參建各方按規(guī)劃批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收合格意見，并做好驗(yàn)收合格的幼兒園的接收和管理工作。區(qū)教委負(fù)責(zé)住宅小區(qū)配套幼兒園的管理和使用，將其作為公共教育資源統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦幼兒園及分園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。（二）區(qū)規(guī)劃局

4、要嚴(yán)格審查應(yīng)當(dāng)配建幼兒園的住宅小區(qū)規(guī)劃方案，特別是擬建小區(qū)幼兒園的辦園規(guī)模、建設(shè)地址、占地面積、建筑面積、戶外活動場地面積等技術(shù)指標(biāo)。凡未按照相關(guān)規(guī)定配建幼兒園的，或者沒有對應(yīng)配建幼兒園的布局、規(guī)模和具體建設(shè)指標(biāo)等作具體說明的，不予審批規(guī)劃方案。配套建設(shè)的幼兒園要與住宅項(xiàng)目同步報(bào)審，否則不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。凡是沒有按照規(guī)定配建幼兒園設(shè)施或沒有隨所在居住區(qū)當(dāng)期住宅項(xiàng)目同步建成的，不予核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。（三）區(qū)國土資源局在應(yīng)當(dāng)配建幼兒園的住宅小區(qū)土地招拍掛出讓時(shí)，應(yīng)按照建設(shè)用地規(guī)劃條件及相關(guān)指標(biāo)要求，將無償配建幼兒園列入土地出讓條件予以明確，在土地出讓合同中予以約定。區(qū)公共資

5、源交易中心受區(qū)國土資源局委托在開展土地交易活動中，應(yīng)在土地出讓公告中將無償配建幼兒園予以載明。（四）區(qū)城鄉(xiāng)建委對應(yīng)當(dāng)配建幼兒園的住宅小區(qū)在辦理初步設(shè)計(jì)批復(fù)和發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)按區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委的審批文件進(jìn)行審查。對配套建設(shè)的幼兒園與住宅小區(qū)實(shí)行同步審批、同步建設(shè)、同步備案。在工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)將區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委對幼兒園的驗(yàn)收合格意見作為備案前置條件。區(qū)城鄉(xiāng)建委在幼兒園建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保幼兒園如期竣工驗(yàn)收。（五）區(qū)房管局對應(yīng)當(dāng)配建幼兒園的住宅小區(qū)，在辦理預(yù)售許可前，應(yīng)先審核是否配建幼兒園，并查驗(yàn)由區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委出具的按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幼兒園建設(shè)的意見書后，方能發(fā)放預(yù)售許可證

6、，對未同步建設(shè)幼兒園的住宅小區(qū)一律不予發(fā)放預(yù)售許可證。（六）區(qū)國土資源局、房管局在辦理應(yīng)當(dāng)配建幼兒園的住宅小區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，憑開發(fā)建設(shè)單位與重慶市涪陵國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司（以下簡稱區(qū)國投集團(tuán)）簽訂的無償轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將配建幼兒園的房地產(chǎn)權(quán)屬登記為區(qū)國投集團(tuán)，由區(qū)教委統(tǒng)籌使用，確保用于發(fā)展學(xué)前教育。有關(guān)辦證費(fèi)用由區(qū)國土資源局、區(qū)房管局予以免收。（七）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)住宅小區(qū)配建幼兒園的項(xiàng)目審批。新建住宅用地為政府投資建設(shè)保障性住房或安置房的，其配套幼兒園一并納入保障性住房或安置房項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委審批。（八）區(qū)財(cái)政局要積極扶持我區(qū)學(xué)前教育的健康發(fā)展，貫徹落實(shí)好對住宅小區(qū)配建幼兒園的各項(xiàng)補(bǔ)助政策和

7、財(cái)稅扶持政策，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)助和獎勵，不斷完善教師民辦公助機(jī)制。（九）對應(yīng)當(dāng)配建幼兒園的住宅小區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照區(qū)規(guī)劃局、區(qū)教委審批的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)要求同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收，并同步辦理幼兒園房地產(chǎn)權(quán)屬登記，確保配套幼兒園如期交付使用。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，將配套建設(shè)的幼兒園及相關(guān)手續(xù)和資料（包括工程前期手續(xù)、竣工圖紙、房地產(chǎn)權(quán)屬登記證等資料）移交區(qū)國投集團(tuán)，并提供移交清單，由區(qū)國投集團(tuán)簽署接收意見。區(qū)國投集團(tuán)應(yīng)及時(shí)將配套建設(shè)的幼兒園提供給區(qū)教委統(tǒng)籌使用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到位（一）區(qū)政府成立以常務(wù)副區(qū)長為組長，分管建設(shè)和教育的副區(qū)長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的住

8、宅小區(qū)配建幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保相關(guān)工作要求落實(shí)到位。（二）各有關(guān)部門和單位要結(jié)合工作職責(zé)，積極支持住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)，及時(shí)辦理住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，保障住宅小區(qū)配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用，形成住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理使用的長效機(jī)制。（三）根據(jù)區(qū)政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見（涪府發(fā)201216號）的規(guī)定，從2011年起至本通知下發(fā)前已開發(fā)小區(qū)配建的幼兒園，由區(qū)教委牽頭，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)房管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、所在街道辦事處等單位參加，進(jìn)行一次全面清理。對已建成的配套幼兒園按產(chǎn)權(quán)歸屬辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登