05、作業(yè)許可管理系統(tǒng)

1、作業(yè)答應管理規(guī)范引見歡迎緊急通道平安提示課堂根本要求資料引見人員引見平安閱歷分享罐內動火傷亡事故 一事件經過 1993年12月28日，某鉆井公司指點安排將閑置8年多的廢棄柴油罐改造后用于消費罐口不斷敝開能風。班長王某帶著張某入罐察看，罐內積塵土，塵下有少量濕泥。 班長察看完現(xiàn)場，填寫了動火懇求票預備將罐內附件切割掉，交廠主管指點簽發(fā)，指點問了情況后，在動火票上簽“留意平安四字，并安排平安員趙某和當班班長王某兩人進展現(xiàn)場監(jiān)護，工人張某操作。 罐內動火傷亡事故 一事件經過 操作人員入罐點火切割約7分鐘，暈倒，班長發(fā)現(xiàn)后，憋一口氣入罐救人，未勝利，也暈倒在罐內，平安員見狀，不敢再入罐救人，并立刻報告

2、指點，在用引風機吹掃，數(shù)小時后救出兩人，均死亡。 二事故教訓與對策 1. 辦理動火票前該當進展任務平安分析(危害辨識與評價)； 2. 審批火票該當?shù)浆F(xiàn)場核實；同時還該當辦理進入受限空間答應證； 平安閱歷分享罐內動火傷亡事故 二事故教訓與對策 3. 施工前應作好預備，制定應急措施，對員工進展培訓； 4. 作業(yè)前該當對罐內進展清掃(如沖洗、洗滌等) ； 5. 人員進罐前該當進展有害氣體檢測，如存在有害氣體，該當進展吹掃 不能確定空間內有毒有害氣體濃度的情況下，進入者必需穿戴正壓呼吸器或長管式呼吸器 ； 6. 進罐人員應運用救生繩 。 三感悟 健全的平安規(guī)程 + 平安素質 = 消費平安 + 員工幸福

3、平安閱歷分享教訓： 1. 進入受限空間動火作業(yè)該當辦理兩種專項答應證； 2. 進入受限空間之前該當進展清掃、沖洗，測試其氧氣濃度和有害氣體含量； 3. 對內部氣體含量情況不清楚時，該當戴上呼吸器； 4. 進入時應系好救生繩。平安閱歷分享課程目的了解建立作業(yè)答應管理系統(tǒng)的目的和意義學習作業(yè)答應管理的詳細內容和方法練習與評價課程安排1.為什么要實施作業(yè)答應2.作業(yè)答應管理職責3.作業(yè)答應管理范圍4.作業(yè)答應管理流程5.作業(yè)答應票證管理6.作業(yè)答應管理要點 原來有作業(yè)答應的做法，有些企業(yè)對檢修作業(yè)、承包商作業(yè)、廠區(qū)內暫時作業(yè)等一些非常規(guī)性作業(yè)也實行作業(yè)答應，但總部沒有建立一個系統(tǒng)、完好的作業(yè)答應管理

4、制度或規(guī)范；因此各企業(yè)的做法差別大，管理嚴疏不一。 一些專業(yè)公司制定有作業(yè)答應制度,但零散，不配套。 國外大石油公司,中石化總部都制定有上下一致的作業(yè)答應制度。為什么要實施作業(yè)答應識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險相關平安規(guī)范的聯(lián)絡協(xié)調、方案與轄區(qū)現(xiàn)場審核與落實按規(guī)范作業(yè)的良好行為習慣執(zhí)行作業(yè)答應管理規(guī)范為什么要實施作業(yè)答應作業(yè)答應管理規(guī)范與專項作業(yè)答應管理規(guī)范的關系作業(yè)答應管理規(guī)范HSE管理規(guī)范挪動起重管理規(guī)范動火作業(yè)管理規(guī)范高處作業(yè)管理規(guī)范其他受限空間管理規(guī)范課程安排1.為什么要實施作業(yè)答應2.作業(yè)答應管理職責3.作業(yè)答應管理范圍4.作業(yè)答應管理流程5.作業(yè)答應票證管理6.作業(yè)答應管理

5、要點作業(yè)答應管理職責原來專業(yè)人員審批業(yè)務，平安人員審查平安，業(yè)務答應與平安答應相分別。試點制度沒有提出平安人員審批要求，一項作業(yè)一致由一名直線管理人審批終了。 原來對作業(yè)進展分級，實行分級審批,如動火作業(yè)、高處作業(yè)等。試點制度沒有對作業(yè)分級，也不實行分級審批，而是根據(jù)現(xiàn)場風險評價結果，由相應資源調動和協(xié)調權限的現(xiàn)場直線人員審批。作業(yè)答應管理職責直線管理部門組織推行、培訓、監(jiān)視和審核平安部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核員工接受作業(yè)答應培訓，執(zhí)行作業(yè)答應程序，參與作業(yè)答應審核，并提出改良建議。 課程安排1.為什么要實施作業(yè)答應2.作業(yè)答應管理職責3.作業(yè)答應管理范圍4.作業(yè)答應管理流程5.作業(yè)

6、答應票證管理6.作業(yè)答應管理要點針對現(xiàn)場詳細任務內容, 列舉一個需求進展作業(yè)答應任務的清單，不少于5件任務。小組討論 10分鐘 哪些任務需求進展作業(yè)答應作業(yè)答應管理范圍非方案性維修任務承包商作業(yè)偏離平安規(guī)范、規(guī)那么、程序要求的任務交叉作業(yè)在承包商區(qū)域進展的任務缺乏平安程序的任務屏蔽報警、中斷連鎖和平安應急設備對不能確定能否需求辦理答應證的其他任務，選擇開答應證作業(yè)答應管理范圍進入受限空間發(fā)掘作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)管線翻開暫時用電動火作業(yè)放射性作業(yè)爆破作業(yè)潛水作業(yè)假設任務中包含以下任務，還應同時辦理專項作業(yè)答應證課程安排1.為什么要實施作業(yè)答應2.作業(yè)答應管理職責3.作業(yè)答應管理范圍4.作業(yè)答應管

7、理流程5.作業(yè)答應票證管理6.作業(yè)答應管理要點作業(yè)許可管理流程作業(yè)懇求作業(yè)同意作業(yè)實施作業(yè)封鎖作業(yè)懇求 作業(yè)內容闡明 相關附圖 (如作業(yè)環(huán)境表示圖、工藝流程表示圖、平面布置表示圖等) 風險評價結果任務平安分析 平安任務方案HSE方案書懇求人應填寫作業(yè)答應證并預備好相關資料 懇求人應為每份答應證懇求的作業(yè)進展一次風險評價，完成任務平安分析 任務平安分析的內容應包括任務步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等 詳細執(zhí)行, 填寫任務平安分析表格作業(yè)懇求風險評價任務平安分析第一步: 選擇要進展分析的任務 選擇的根據(jù)為風險的： - 頻率 - 嚴重程度 - 能夠發(fā)生的幾率第二步: 把任務分解成詳細任務

8、義務或步驟 - 針對主要步驟第三步: 察看任務的流程, 識別每一步驟相關的危害 - 危害暴露頻率嚴重性任務平安分析表作業(yè)懇求任務平安分析第四步: 認識能夠的風險 - 風險 = 暴露頻率 x 嚴重性 x 能夠性第五步: 確定預防風險的控制措施 - 消除 - 減少 /替代 - 工程控制 - 管理控制 - 個人防護設備任務平安分析表作業(yè)懇求任務平安分析 按照平安任務方案落實平安措施： 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； 交叉作業(yè)時區(qū)域隔離； 氣體檢測檢測時間、頻次； 個人防護配備等。作業(yè)懇求 平安措施 確認作業(yè)的詳細內容 確認懇求人一切的相關支持文件 確認所涉及的其他相關規(guī)范 確認作業(yè)前后應采取的平安措施，包括

9、應急措施 分析、評價周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 確認答應證期限及延期次數(shù) 其他由同意人組織書面審查, 包括以下內容作業(yè)同意 與作業(yè)有關的設備、工具、資料 現(xiàn)場作業(yè)人員資質及才干情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 個人防護用品 平安消防設備、應急措施 培訓、溝通 平安任務方案中提出的其他平安措施現(xiàn)場核對確認合格，同意人方可簽署作業(yè)答應證一切參與書面審查的人員應現(xiàn)場核對作業(yè)同意 確認經過書面審核和現(xiàn)場核對 同意人或其授權人、懇求方和相關各方簽字 答應證的期限普通不超越一個班次 如書面審查或現(xiàn)場核對未經過，懇求人應重新懇求 交接班或現(xiàn)場關鍵人員變卦時，應經過審批作業(yè)同意答應證同意作業(yè)實施 作業(yè)實施

10、前，應對參與此項任務的每個人，進展平安交底。作業(yè)內容任務平安分析平安措施或任務方案應急預案措施作業(yè)中平安本卷須知等答應證取消 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 作業(yè)答應證規(guī)定的作業(yè)內容發(fā)生改動 實踐作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生艱苦偏離 發(fā)現(xiàn)有能夠發(fā)生立刻危及生命的違章行為 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)艱苦平安隱患 事故形狀下當發(fā)生以下任何一種情況時，答應證取消答應證期限、延期1.答應證的有效期限普通不超越一個班次。2.作業(yè)答應證可延期，在書面審查和現(xiàn)場核對時確認期限和延期次數(shù)最多2次。3.延期只適用于平安措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。4.懇求人、同意人及相關方重新核對任務區(qū)域。作業(yè)答應證與所屬各答應證延期要求

11、和實施流程作業(yè)答應證有效期限不超越一個班次受限空間答應證有效期限不得超一個班次發(fā)掘答應證期限普通不超越一個班次動火作業(yè)答應證有效期限不得超一個班次管線翻開答應證有效期限不得超一個班次能否在延期次數(shù)內吊裝作業(yè)答應證期限普通不超越一個班次暫時用電答應證期限普通不超越一個班次否是 答應證 不被同意答應證被同意能否在24小時之內延期高處作業(yè)答應證期限普通不超一個班次是否最長15天原那么各類專項作業(yè)答應證的期限應服從作業(yè)答應證的規(guī)定;作業(yè)答應證的期間能否需求延期, 應在答應證書面審查其間討論確定；假設作業(yè)答應證需求延期，而某一相關的專項作業(yè)答應證不需求延期，該答應證可按正常程序檢驗后封鎖，并在作業(yè)答應證

12、上做相關記錄；假設相關的專項作業(yè)需求延期, 這時,作業(yè)答應證應服從相關的專項作業(yè)進展呼應延期;此類情況多見一切延期的時限應服從作業(yè)答應規(guī)范中的規(guī)定。為什么答應證要求辦理延期保證在交接班時各項平安措施可以經過現(xiàn)場再確認保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的平安措施以及相應的平安知識已溝通或培訓保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場曾經發(fā)現(xiàn)或正在整改的不平安工程保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的平安移交保證各項交接任務留下清楚的文字記錄為什么辦理答應證延期不得超越24小時作業(yè)答應證不是開工證，應針對現(xiàn)場的風險和危害時辰堅持“有效通常24小時延續(xù)作業(yè)最少曾經過兩個輪班或作業(yè)曾經中斷一段時間，那么：1.作業(yè)的環(huán)境能夠或曾經發(fā)生變化2.作

13、業(yè)的設備能夠或曾經發(fā)生變化3.作業(yè)的進度或內容曾經發(fā)生變化4.實施作業(yè)的人員能夠或曾經發(fā)生變化5.對作業(yè)人員的平安要求能夠或曾經發(fā)生變化以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映答應證審批的內容,從而留下事故隱患!當您在答應證上簽字時,作業(yè)現(xiàn)場的一切平安措施曾經落實!預備一項非常規(guī)作業(yè)進展危險分析制定平安作業(yè)方案采取平安措施預備進展一項非常規(guī)作業(yè)危險識別/分析與控制現(xiàn)場書面審查現(xiàn)場核對現(xiàn)場各項平安措施曾經落實開場任務現(xiàn) 場擔任人表示:準許作業(yè), 出了事我擔任!而不是:答應證現(xiàn)場平安措施已落實確實認書 答應證封鎖 現(xiàn)場沒有遺留任何平安隱患； 現(xiàn)場已恢復到正常形狀； 驗收合格。懇求人和同意人簽字，答應證封

14、鎖。 當作業(yè)完成后，懇求人與同意人確認：作業(yè)答應票證內容綜合信息 任務類型斷定危害識別平安措施作業(yè)前氣體檢測6. 答應證的簽批7. 受影響相關方共同簽署8. 答應證的延期9. 答應證的封鎖10. 答應證的取消作業(yè)答應票證式樣作業(yè)單位:作業(yè)地點:作業(yè)內容:小組討論 20分鐘 作業(yè)答應證填寫練習課程安排1.為什么要實施作業(yè)答應2.作業(yè)答應管理職責3.作業(yè)答應管理范圍4.作業(yè)答應管理流程5.作業(yè)答應票證管理6.作業(yè)答應管理要點作業(yè)答應票證管理 第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場 第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通 第三聯(lián)：送交相關方，以示溝通 第四聯(lián)：保管在同意人處作業(yè)答應證一式四聯(lián)，要有編號，同意人填編號。掛在現(xiàn)場的答應證貼在控制室的答應證現(xiàn)場隔離 - 上鎖掛簽作業(yè)答應票證管理作業(yè)答應票證管理張貼在控制室的答應證作業(yè)答應票證管理 張貼在控制室的答應證作業(yè)答應票證管理大票與小票作業(yè)答應票證管理集中管理的答應證課程安排1.