中國外貿(mào)體系革新重點以及難題

1、中國外貿(mào)體系革新重點以及難題外貿(mào)體制是指對外貿(mào)易的組織形式、 機(jī)構(gòu)設(shè)置、 管理權(quán)限、 經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。 建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的貿(mào)易體制， 不僅是我國擴(kuò)大對外開放， 實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的需要和保證， 也是加快從舊體制向新體制轉(zhuǎn)換、 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、 促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)開展和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提和條件。一、我國外貿(mào)體制改革的現(xiàn)狀一對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)開展的重要性不斷提高由于中國的對外貿(mào)易增長速度快于經(jīng)濟(jì)的增長速度， 以對外貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重顯示的開放度也越來越高。 在改革開放之初的 1979 年， 中國以對外貿(mào)易

2、額占GDP 比重顯示的對外依存度為 11%，到 20 世紀(jì) 90 年代中期到達(dá)40%以上，從20 世紀(jì) 90 年代中期到 21 世紀(jì)初，這一比重維持在40%-45%左右。然后，在中國參加WTO 后，這一依存度又迅速提高。這說明，中國正在加速融入到世界經(jīng)濟(jì)中去，參與國際分工，同時也影響世界經(jīng)濟(jì)的開展。二我國外貿(mào)體制改革存在的問題. 外貿(mào)經(jīng)營機(jī)制尚未得到根本性轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)行的外貿(mào)經(jīng)營體制經(jīng)過這么些年的改革，雖然已打破了原有國家壟斷的單一經(jīng)營渠道，形成了由專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司等多種形式相結(jié)合的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。但是由于歷史原因，我國目前仍處于未完全放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的狀態(tài)。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進(jìn)口

3、協(xié)議，需要通過外貿(mào)公司進(jìn)行代理，而且國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也需通過外貿(mào)企業(yè)出口。.外貿(mào)宏觀調(diào)控體制尚需改革和健全改革開放以來， 國家對外貿(mào)活動的統(tǒng)制被打破， 政府逐步取消了指令性方案， 減少對外貿(mào)活動的直接干預(yù)， 新的以間接管理為主的宏觀調(diào)控體制初步建立。 但是， 目前政府管理體制仍然存在許多問題。 主要表現(xiàn)在： 一是指令性方案盡管名義上被取消， 但類似壓出口指標(biāo)的變相指令性方案仍然存在； 二是國家直接管理的進(jìn)出口商品的范圍仍然過大； 三是已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)開展的外貿(mào)經(jīng)營審批仍然存在； 四是外貿(mào)領(lǐng)域條塊分割， 按地區(qū)和部門設(shè)置外貿(mào)公司管理部門，作為改革初期的一種措施，現(xiàn)已成為外貿(mào)體制建設(shè)的嚴(yán)重障

4、礙。二、我國外貿(mào)體制改革的重點一實現(xiàn)政企職責(zé)分開 要使企業(yè)走向市場， 發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性， 必須首先做到政企分開。 各級政府主管部門應(yīng)徹底改變對外貿(mào)企業(yè)直接插手經(jīng)營決策和干預(yù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營的做法， 確保外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營。 同時要加強(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)， 政府部門應(yīng)擺脫具體的業(yè)務(wù)性工作， 而把主要精力放到對外貿(mào)活動全局性的協(xié)調(diào)和管理上來。 商會是政府部門聯(lián)系外貿(mào)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)， 是行業(yè)性的協(xié)調(diào)組織，因此要健全其組織，強(qiáng)化其工作，充分發(fā)揮其中介、紐帶以及組織、協(xié)調(diào)作用，對外維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益。二轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制是當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)， 是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必要步

5、驟。 首先是企業(yè)自主經(jīng)營。 外貿(mào)企業(yè)要徹底改變原來作為政府部門附屬物的地位， 而成為自主經(jīng)營、 自負(fù)盈虧、自求開展、自我約束的商品經(jīng)營者。這是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的一個關(guān)鍵。 只有放權(quán)給外貿(mào)企業(yè)， 使其成為真正獨立的法人， 有充分的自主權(quán)去按市場機(jī)制從事經(jīng)營，才能有效、靈活地在國內(nèi)、國際市場上展開競爭，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次是穩(wěn)步實行集團(tuán)化經(jīng)營。 當(dāng)前國際市場的競爭愈益劇烈， 貿(mào)易保護(hù)主義也在強(qiáng)化， 我國外貿(mào)企業(yè)要在國際競爭中立于不敗之地，必須穩(wěn)步地轉(zhuǎn)向集團(tuán)化經(jīng)營，組建外向型企業(yè)集團(tuán)。三改革進(jìn)出口管理制度自從改革開放以來， 我國在進(jìn)出口管理制度方面作了一系列改革， 有力地促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的開展。

6、但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展的形勢和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的要求來看，還須繼續(xù)深化改革。第一，應(yīng)繼續(xù)下放一局部進(jìn)口經(jīng)營權(quán)， 這樣有利于以進(jìn)養(yǎng)出、以進(jìn)帶出， 推動國內(nèi)生產(chǎn)尤其出口生產(chǎn)的開展。第二，應(yīng)有序地擴(kuò)大出口經(jīng)營渠道，有條件地賦予工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)等大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)以進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，使一批有經(jīng)營條件的企業(yè)走向國際市場，直接參與國際競爭。第三，應(yīng)實施反補(bǔ)貼、反傾銷措施，按照國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，針對外國商品對我出口的傾銷或補(bǔ)貼行為， 采取開征反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅的方法， 以保護(hù)國內(nèi)市場和幼稚工 業(yè)。三、我國外貿(mào)體制改革的難點 EDI 的運用一 EDI 在我國外貿(mào)領(lǐng)域的運用和開展無紙貿(mào)易是EDI ElectronicDa

7、teInterchange 貿(mào)易的俗稱，它是指在有商業(yè)往來中的企業(yè)之間或交易方之間使用一種商定標(biāo)準(zhǔn)， 以從計算機(jī)到計算機(jī)的電子傳遞方式來處理所涉及的交易或信息數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、商業(yè)或行政交易事項。EDI作為高新技術(shù)在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，客觀上已成為一種新的貿(mào)易壁壘。誰不掌握和推廣EDI, 誰就可能被排除在興旺國家的市場之外。我們不能坐等所有興旺國家都向我們發(fā)出 “最后通牒才來考慮EDI 的應(yīng)用問題。二 EDI 是我國外貿(mào)體制更為根本的改革西方興旺國家積極使用EDI 的公司通常是一些大企業(yè)及跨國公司，其中一個原因就在于他們通過應(yīng)用 EDI 擁有先進(jìn)的信息技術(shù)， 而且其收益通常隨貿(mào)易伙伴的參加、 貿(mào)易量的增加而呈遞增趨勢。另外，由于EDI 可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售結(jié)合在一起，采購原料、組織生產(chǎn)、安排銷售、提供售后效勞等各個環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，實現(xiàn)即時供應(yīng)系統(tǒng)和無存貨管理，使生產(chǎn)、倉儲、 運輸、貿(mào)易、售后效勞等各個不同行業(yè)的局部變成一個有機(jī)的整體，使外貿(mào)企業(yè)可以高效益、低本錢地進(jìn)行科學(xué)化的跨國經(jīng)營。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速開展、通信設(shè)施的日益完善和 EDI 系統(tǒng)的日益普及， E