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文檔簡介
1、第PAGE22頁共NUMPAGES22頁2022年安全生產風險分級管控制度范本加油站“安全風險分級管控”工作制度為全面辨識、管控企業(yè)在生產過程中,針對各部門、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,將風險控制在隱患形成之前,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內,提升安全保障能力,根據公司要求并結合加油站實際,特制定本辦法。一、總則安全風險分級管控是指在安全生產過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各安全員是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責
2、任主體。二、“安全風險分級管控”_機構(一)成立“風險分級管控”工作領導組:組長:陳金森常務副組長:段仕龍副組長:曾圖成員:梁建忠,盧彬,柳細茹,張德敏,匡翠,段學敏領導組職責1、組長是安全風險分級管控第一責任人,對安全風險管控全面負責。2、常務副組長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。3、副組長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內的安全風險分級管控工作。4、成員負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。1、年度辨識評估每年由組長親自_,制定年度安全風險辨識評估工作方案,抽調各系統(tǒng)技術人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,
3、結合加油站生產系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估,并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析,確定安全風險類別。2、月度辨識評估每月由各安全員牽頭_相關業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查,并于當日下午召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會,結合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。3、周辨識評估副組長負責人每周
4、_加油站人員,對作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險,由安全員根據辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”,存檔備查。4、日辨識評估加油員每班交接班前對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照安全管控現(xiàn)場點檢表現(xiàn)場監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況;崗位員工上崗前嚴格按照風險分級管控對上崗區(qū)域內的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識,發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班班組長匯報,若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理,處理不了的及時匯報本班班組長,安全員,站長,逐級上報。(二)專項辨識程序1、全國其他其他發(fā)生
5、重特大事故后或加油站發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由站長_各安全員,工作人員,從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識,辨識評估結果用于識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等。2、新工藝、新設備_使用前,由安全員、技術員,重點對地質條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識,辨識評估結果用于完善設計方案,指導生產工藝選擇、生產系統(tǒng)布置、設備選型、勞動_確定等。(三)風險辨識評估方法1、安全風險等級標準由組長牽頭_,在“企業(yè)安全風險預控”辨識標準的基礎上,依據國家標準、規(guī)范以及公司規(guī)
6、章制度確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準,結合加油站實際,制定安全風險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中:重大風險。是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風險。是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。一般風險。是指不會造成人員傷害,但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。低風險。是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。2、安全風險評估(1)每次風險辨識結束后,分別由組長、副組長,安全員_,針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患,按照加油站制定的安全風險等級評定標準,建立一整套安全風險數(shù)據庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍
7、”四色安全風險空間分布圖,匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案,明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況,實行“一風險一檔案”,并按照風險等級,用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險,必須明確應急處置程序和措施,經評估存在不可控風險的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行,撤出危險區(qū)域人員,督促責任單位制定措施進行整改,整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。(2)每次安全風險辨識、評估、定級結束后,要_編寫安全風險綜合評估書,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”,存檔備查。四、安全風險分級管控1、由
8、組長親自_實施,針對重大、較大安全風險,采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。2、由組長牽頭_召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施,并結合季度和專項安全風險辨識評估結果,布置下_月度安全風險管控重點。3、由安全員牽頭_召開專題會,每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險,從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施,_對月度安全風險重點
9、管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析,落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際,不斷完善改進管控措施。5、實時動態(tài)調整,高度_生產狀況和危險源變化后的風險狀況,動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施,實時分析風險的管控能力變化,準確掌握實際存在的風險狀況等級,并隨著風險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風險始終處于受控范圍內。五、安全風險公告警示及培訓1、完善安全風險公告制度,加油站要在存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。各安全員負責做好日
10、常監(jiān)督檢查。2、加強風險教育和技能培訓,培訓科每半年至少_安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓;每年對加油站所有人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓,確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。3、各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。2022年安全生產風險分級管控制度范本(二)1、未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位,罰部門或班組負責人_元;風險辨識不認真,辨識內容不清晰的,罰負責任人_元;2、各部門、各班組未按規(guī)定針對安全風險和安全隱患建立
11、安全風險清單并匯總造冊的單位,罰單位負責人_元;編制內容不全,編制不合格的,罰相關責任人_元。3、各部門、班組未按規(guī)定編寫安全風險綜合評估書的單位,罰單位負責人_元;編制內容不全,編制不合格的,罰單相關責任人_元。4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估不認真或弄虛作假的,罰單位負責人_元,罰相關責任人_元。5、帶班領導、班組長每班交接班前未_本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未進行現(xiàn)場監(jiān)管的,罰帶班領導_元,罰班組長_元。6、崗位員工上崗前對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的,罰責任人_元;凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的,罰責任人_元。7、崗位員工匯報的安全風險,值班人員未在崗位工種值班日志中記
12、錄的罰當班值班領導_元。8、各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的,罰責任單位負責人_元。9、各相關科室未按規(guī)定在顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的,罰責任單位負責_元。2022年安全生產風險分級管控制度范本(三)第一章總則第一條為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,全面推行安全風險分級評估,提升安全風險管控水平,保障安全生產,制定本制度。第二條本制度所指的安全風險分級管控,是指公司內部為保障安全生產自主_開展的,對生產、建設、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產生的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管理控制的活動。本制度不包括國家
13、法律法規(guī)要求的由中介機構承擔的各類安全評價活動。第三條本制定適用于公司所屬各生產經營和項目建設單位(以下簡稱各廠礦)。第二章_管理第四條公司負責安全風險分級評估、管控工作的總體_、協(xié)調。安全監(jiān)察部是安全風險評估管理工作的牽頭部門,負責_制訂公司安全風險分級管控制度和考核標準,定期協(xié)調_相關業(yè)務職能部門對各單位安全風險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務職能部門是安全風險管控工作專業(yè)管理部門,負責本專業(yè)范圍內安全風險評估、管控工作的_協(xié)調、業(yè)務指導和檢查督導。第五條各廠礦是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,單位主要負責人是安全風險分級評估管理第一責任人,對安全風險管控工作全面負責,按照分級
14、管理、分級負責的原則,建立健全安全風險管控_機構,明確各級評估責任,_制定本單位安全風險分級管控實施辦法或細則,明確_程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎懲等內容。單位分管負責人對分管范圍內的安全風險管控工作負責,具體_實施分管范圍內的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。各業(yè)務科室負責實施專業(yè)范圍內的系統(tǒng)安全風險評估管理,區(qū)隊(車間)負責實施現(xiàn)場開工條件安全風險評估管理,班組負責實施重點工序安全風險評估管理,崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。第三章安全風險辨識第六條各廠礦要_專家和全體員工,采取有效措施,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面
15、存在的安全風險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。第七條各廠礦在生產系統(tǒng)、裝備的投運、移交、運行、停運或重啟時,應由單位分管負責人(分管技術負責人)或專業(yè)職能部門_進行安全風險評估。(一)停運或重啟是指下列幾種情況:1.煤礦的工作面、巷道封閉或啟封;2.車間、生產線、重要生產設備、裝置的停運或重啟;3.地面生產單位的事故停車、停產、停工和重新開車。(二)系統(tǒng)、裝備評估的主要內容包括:1.新系統(tǒng)、新裝備投運的評估內容應包括工程施工和設備_質量、安全設施、安全防護、檢測檢驗、規(guī)程措施、技術和人員條件、應急設施和預案等;2.系統(tǒng)、裝備移交評估的內容應包括使用環(huán)境、運轉情況、安全設施、安全措施、
16、接收單位技術能力等;3.系統(tǒng)、裝備正常運行的評估內容應包括運行狀況、安全保護和安全防護設施等;4.系統(tǒng)、裝備停運或重啟的評估內容應包括可能存在的風險因素、對運行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施,技術、措施以及人員準備,啟(停)用后安全管理等。第八條區(qū)隊(車間)現(xiàn)場開工條件風險辨識。連續(xù)生產作業(yè)的現(xiàn)場每班開工前,由區(qū)隊(車間)跟班或值班領導、安監(jiān)員(安全員)、班組長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備、安全設施和工程質量等是否具備安全生產條件進行評估。第九條班組重點工序評估。各作業(yè)班組在_生產、施工、設備_、檢維修等作業(yè)過程中,由安全負責人_對重點工序涉及的環(huán)境、設備、安全設施、工程質量、人員和安全措施等情況進行安全評
17、估。第十條崗位評估。作業(yè)人員每班上崗前,對自身上崗條件和本崗位職責范圍內的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全評估。第十一條檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。檢維修作業(yè)、臨時施工和零星作業(yè)前,作業(yè)負責人會同安全負責人,對施工材料和工具準備,設備和工器具完好,作業(yè)環(huán)境,電源、高溫、高壓源等危險能量源以及有毒有害物質隔離,重物失穩(wěn)防控及其他安全防護措施落實,作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護用品佩戴等情況進行評估和確認。作業(yè)完畢試運轉前,作業(yè)負責人會同安全負責人,對施工質量,材料、工器具回收和人員撤離,安全設施及安全防護以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復等情況進行評估和確認。第十二條特殊
18、施工作業(yè)評估。特殊施工作業(yè)前,由項目負責人_專業(yè)技術人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風險因素和可能產生的危害后果等進行分析評估,并根據評估結果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內容:1.涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè);2.特大重物起吊或井筒內等特殊地點重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè);3.重要設備_、撤除、改造、維修等特殊作業(yè);4.其他復雜、特殊施工作業(yè)。第十三條異常狀況評估。正常生產(運行)的系統(tǒng)(裝置)在生產工序、工作流程、技術工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設備、設施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未
19、遂事故)時,應由專業(yè)職能部門_相關人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。第十四條工程項目評估。新建、改建、擴建工程項目,各廠礦應分別在項目立項、現(xiàn)場開工、建設施工、試車試產等各階段_安全風險評估。_項目立項時,應對項目存在的危險、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術能力和安全管理水平等進行綜合分析評估。_項目開工前,應_有關部門專業(yè)人員會同監(jiān)理人員對施工單位安全資質、總體施工_設計、安全和技術管理人員配備、作業(yè)人員資質、施工所需工器具和特種設備檢測、檢驗等開工安全條件進行綜合分析評估。_項目施工期間,建設單位應會同監(jiān)理人員、施工單位對施工現(xiàn)場安全措
20、施是否落實到位,危險因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進行動態(tài)安全評估。_項目試車試產前,應_有關專業(yè)人員,按照建設項目“三查四定”(查設計漏項、查施工質量、查未完工項目;定流程、定方案措施、定操作人員、定時間。)、“三查、三確認、一許可”(查設計漏項、工程質量、現(xiàn)場隱患,對安全設施裝置、試生產人員資格、試生產方案檢查確認,確認符合試生產條件后發(fā)放試生產安全許可證)要求,對系統(tǒng)、設備、設施施工質量,安全設施及安全防護,試車試產方案、安全技術措施及應急預案,人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產條件進行綜合分析評估。試車試產過程中,涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時,必須重新
21、評估。第十五條“四新”試驗評估。新技術、新工藝、新設備、新材料試驗或推廣應用前,應對其安全性能、環(huán)境適應性、存在的危險因素、可能造成的危害及應對措施、人員技術能力等是否具備安全試驗或推廣應用條件進行綜合評估。第十六條其他評估。1.設備、物資購置及出入庫。涉及安全生產的設備、物資購置前,要對設備、物資是否適應本單位安全生產要求進行安全、技術選型論證,并按規(guī)定程序報批。設備、物資入庫前,應對其完好情況、技術參數(shù)、安全性能等進行評估驗收,符合要求方可入庫。材料、配件、工器具、勞動防護用品等出庫投入運行前,使用單位(人員)應對其完好情況、安全性能進行檢查評估,符合安全要求方可投入運行。2.作業(yè)人員。新
22、招聘和長期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前,應對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術業(yè)務知識和技能、規(guī)程措施和有關規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進行綜合考核評估。各廠礦應利用班前會、入井檢身等環(huán)節(jié)對作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動防護用品和安全防護器具配備等狀況進行動態(tài)評估。3.重大災害。各廠礦應定期對本單位可能發(fā)生的重大災害及已采取安全管控措施的可靠性進行分析評估。第四章方法及要求第十七條各廠礦要按照系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不同類別,結合專業(yè)、崗位特點和評估內容復雜、重要程度,按照“科學、實用、簡明、高效”的原則,合理選擇安全風險評估的方式、方法(常用
23、評估方式方法見附件2)。簡單系統(tǒng)、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評估表法,非煤生產系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險與可操作性分析(hazop)法,煤礦復雜生產系統(tǒng)、“四新”試驗、工程項目等可選擇_檢查分析或專家綜合評估法,車間、班組應選擇“三位一體”評估法,崗位應選擇“五步”評估法。第十八條安全評估表制作要結合安全管理經驗和生產實際,盡可能完整列舉危險危害因素,按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同,分成重大風險、較大風險、一般風險和低風險四種類型,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。重大風險:可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風險:可能造成人員傷害,但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。一
24、般風險:不可能造成人員傷害,但會降低系統(tǒng)性能或損壞的。低風險:不會造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。第十九條采用評估表評估時,要逐項檢查確認,評估人員簽署評估結論和姓名,并牌板公示或告知作業(yè)人員評估情況。第二十條采用危險與可操作性分析、_檢查分析或專家綜合評估方式評估時,必須編寫評估報告書,明確評估內容、范圍、條件、環(huán)境、結論、建議等內容,參與評估人員簽名。評估報告書必須報上一級業(yè)務管理機構_,不得直接按照評估報告結論進行生產作業(yè)。第二十一條崗位評估采用評估表方法時,可以采用評估卡片或評估活頁表,必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結論和要求記入記錄中,被通知崗位整改作業(yè)的必須經班組長簽名復查確認。
25、第二十二條各廠礦對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風險,必須明確匯報、處置程序。經評估存在不可控風險的,必須立即停止作業(yè)或停止運行,發(fā)出預警,撤出危險區(qū)域人員,并報告上一級管理部門和單位值班人員,制定措施進行整改,整改完畢后再進行評估;存在中等可控風險的,必須通知崗位人員,同時明確整改措施、落實復查驗收責任;存在可控風險的,采取預防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。第二十四條各級評估得出的結論及存在的安全風險因素能現(xiàn)場公示的應在明顯位置予以公示,不能公示的應及時告知相關人員。第二十五條各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內容,必須符合國家及行業(yè)有關標準、規(guī)范和上級規(guī)定制度要求。第二十七條各廠礦應定期
26、對安全風險評估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實際運行效果進行分析和評價,并根據上級新要求和實際需要進行調整和修訂。第二十八條各廠礦應建立安全風險評估專項檔案,各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料,應做到誰評估、誰簽字、誰負責,根據實際需要確定保存期限,存檔備查。第二十九條各廠礦應每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的教育培訓。第五章檢查考核第三十條各廠礦應建立安全風險評估考核獎懲機制,對各級安全風險評估執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查督導,定期檢查考核。第三十一條公司每季度對各單位安全風險評估工作進行一次檢查考核(考核標準見附件1)。平均得分低于_分的定為不合格單位,對各單位按
27、照公司安全績效考核辦法進行考核兌現(xiàn)。第六章附則第三十二條本規(guī)定自年月日起實施。第三十三條本規(guī)定解釋權屬公司。附件1:安全風險評估檢查考核評分標準附件2:常用安全風險評估方式方法一、定性評估法。也稱經驗評估法,是按生產系統(tǒng)或生產工藝過程,對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進行定性的分析、研究、評估,得出定性評估結論的評估方法。本方法通常采用安全評估表,根據經驗將需要檢查評估的內容以列表的方式逐項列出,現(xiàn)場逐條對應評估。安全評估表內容還可根據項目危險程度,將評估項目內容劃分為安全否決項(不可控危險)和可控項(中等或可控危險)兩部分,存在否決項時,停止評估,向上一級管理層報告;不存在否決項時,對可控項進
28、行賦值,得分不低于規(guī)定的臨界值,定性為具備安全生產條件;可控項得分低于臨界值,停止作業(yè),制定措施進行整改,整改完畢后再進行重新評估。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備,工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。二、專家評估法。是指_檢查分析、專家綜合評估或兩者相結合的評估方式,依據現(xiàn)場條件、檢測結果、臨界指標,運用類比分析等方法,對系統(tǒng)運行環(huán)境、設備設施、工藝和人員技術能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估的方法。本方法適用于復雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應用等方面的評估。三、危險與可操作性分析(hazop)法。是通過分析生產運行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差
29、,以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導致的后果,找出出現(xiàn)變動及偏差的原因,明確裝置或系統(tǒng)內及生產過程中存在的主要危險、危害因素,并針對變動與偏差產生的后果提出應對安全措施的評估方法。本方法主要分析步驟是:1.建立研究組,確定任務、研究對象。一是建立一個有多方面專家組成的研究組,研究組的人員應包括設計、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明確研究組的任務,如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題,還是產品問題、環(huán)境問題,或者是綜合問題。三是充分了解分析對象,準備有關資料。2.劃分單元,明確功能。將分析對象劃分為若干單元,明確各單元的功能,說明其運行狀態(tài)和過程。在連續(xù)過程中單元應以管道為主,在間歇過程中
30、單元應以設備為主。3.定義關鍵詞表,按關鍵詞,逐一分析每個單元可能產生的偏差。_分析發(fā)生偏差的原因及后果。5.制定對策。本方法適用于地面生產及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。四、預先危險分析(pha)法。是在危險物質和裝置設計、施工和生產前,對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導致事故的后果進行分析評估的方法。本方法主要步驟:1.危害辨識通過經驗判斷、技術診斷等方法,查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。2.確定可能事故類型根據過去的經驗教訓,分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響,分析事故的可能類型。3.針對已確定的危險、有害因素,制定預先危險性分析表。4.確定危險、有害因素的危害等級,按危害等級排定次序
31、,以便按計劃處理。5.制定預防事故發(fā)生的安全對策措施。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法,接觸新的物料、設備和設施的危險性評估。五、故障假設分析法(wi)。是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程,通過提問(故障假設)的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患(實際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴重的事故,找出促成事故的潛在因素,在最壞的條件下,這些因素導致事故的可能性)的分析評估法。本方法適用于工程項目的各個階段的評估。六、“五步”評估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做”五個步驟,對本崗位職責范圍內的環(huán)境、設備、設施和自身上崗條件進行安全評估的方法。本方法中的“?!奔赐V棺鳂I(yè),實施評估;“想”即辨識、排
32、查危險危害因素;“評”即評估危險程度,及時匯報;“定”即制定安全措施,消除或管控危險;“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進行作業(yè)。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估。七、“三位一體”評估法。是區(qū)隊(車間)的跟班人員(值班人員)、班組長、安監(jiān)員(安全員)三人進行現(xiàn)場安全生產條件評估的方法。煤礦單位一般由跟班區(qū)隊長、安監(jiān)員、班組長負責,地面各廠礦由本單位規(guī)定的人員負責,通常采用安全評估表,對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備、安全設施和工程質量等逐項進行評估。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估。安全風險分級管控制度為認真貫徹落實_安全生產法、_省安全生產條例、_綏芬河市委、市_加強安全生產責任
33、體系建設_,為預防安全生產事故發(fā)生,實現(xiàn)零事故目標,特制定本制度。一、成立兩級安全生產領導小組成立疾控中心安全生產領導小組,負責監(jiān)督、指導、檢查、管控各科室的安全生產工作,成立本單位各科室的安全生產安全負責人,負責監(jiān)督、指導、檢查、管控本各科室的安全生產工作。二、管控實施1、兩級安全生產領導小組要認真開展管控工作,按要求召開安全會議,將安全工作任務層層落實,有專人負責;制定符合實際、切實可行的應急救援方案;定期開展安全演習;定期開展安全宣傳教育培訓;定期開展安全監(jiān)督、檢查、指導工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時責令整改。2、要制定本單位的安全風險分級管控制度,并認真實施。2022年安全生產風險分級管控
34、制度范本(四)風險辨識管控和隱患排查治理考核獎懲制度蘇州群志機械設備有限公司_年_月1目的為認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、目標,落實風險分級管控和隱患排查治理體系建設工作,確?!皟蓚€體系”工作考核與獎勵、懲罰有效實施,促進建設工作推進順利,特制定本制度。2適用范圍本制度適用于公司所有機構和人員的“兩個體系”工作考核與獎勵、懲罰。3考核獎懲標準按照公司實施方案、制度和指導書的要求,所有機構和人員必須履行的職責為考核獎懲標準,對照要求依次進行落實。4實施細則4.1風險分級管控考核獎懲扣罰責任部門相關人員_元或考核等級為c。4.2隱患排查治理考核獎懲獎勵發(fā)生的部門或個人,對安全生產提出合理化建議并采納,
35、收到顯著效果的部門或個人,經公司研究,給予部門或個人50_元的獎勵或考核等級為a。處罰故隱患整改通知單,隱患所屬部門接到事故隱患整改通知單后,要立即_人員整改落實。對當時無法整改的隱患,所屬單位負責人應當采取可靠的安全防范措施,制定相應預案,并將整改方案以書面形式報安全管理部門和相關部門。對能整改而不整改、無故拖延整改時間和不按規(guī)定期限整改的,按三違處理扣罰責任部門相關人員_元或考核等級為c。因此而導致事故發(fā)生的,將追究隱患所屬部門負責人責任。5附則5.1本制度由安全管理部門負責修訂、解釋。5.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。安全風險分級管控為全面辨識、管控企業(yè)在生產過程中,針對各部門、各環(huán)節(jié)可能存
36、在的安全風險、危害因素以及重大危險源,將風險控制在隱患形成之前,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內,提升安全保障能力,根據公司要求并結合加油站實際,特制定本辦法。一、總則安全風險分級管控是指在安全生產過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各安全員是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體。二、“安全風險分級管控”_機構(一)成立“風險分級管控”工作領導組:組長:陳金森常務副組長:段仕龍副組長:曾圖成員:梁建忠,盧彬,柳細茹,張德敏,匡翠,段學敏領導
37、組職責1、組長是安全風險分級管控第一責任人,對安全風險管控全面負責。2、常務副組長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。3、副組長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內的安全風險分級管控工作。4、成員負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。1、年度辨識評估每年由組長親自_,制定年度安全風險辨識評估工作方案,抽調各系統(tǒng)技術人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結合加油站生產系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估,并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起
38、事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析,確定安全風險類別。2、月度辨識評估每月由各安全員牽頭_相關業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查,并于當日下午召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會,結合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。3、周辨識評估副組長負責人每周_加油站人員,對作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險,由安全員根據辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容,做到“誰辨
39、識、誰簽字、誰負責”,存檔備查。4、日辨識評估加油員每班交接班前對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照安全管控現(xiàn)場點檢表現(xiàn)場監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況;崗位員工上崗前嚴格按照風險分級管控對上崗區(qū)域內的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識,發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班班組長匯報,若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理,處理不了的及時匯報本班班組長,安全員,站長,逐級上報。(二)專項辨識程序1、全國其他其他發(fā)生重特大事故后或加油站發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由站長_各安全員,工作人員,從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識,辨識評估結果用于識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等。2、新工藝、新設備_使用前,由安全員、技術員,重點對地質條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識,辨識評估結果用于完善設計方案,指導生產工藝選擇、生產系統(tǒng)布置、設備選型、勞動_確定等。(三)風險辨識評估方法1、安全風險等級標準由組長牽頭_,在“企業(yè)安全風險預控”辨識標準的基礎上,依據國家標準、規(guī)范以及公司規(guī)章制度確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準,結合加油站實際,制定安全風險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風險、較大風險、一般
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