「文秘資料員初級(jí)大綱答題」

1、文秘資料員初級(jí)考試大綱答題1新時(shí)期我國(guó)文秘工作的發(fā)展方向：周恩來(lái)同志指出,秘書(shū)工作第一要保密,第二要準(zhǔn)確、第三要迅速。黨的十一屆三中全會(huì)以后，文秘工作又面臨了新的任務(wù)?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”成為文秘工作的發(fā)展方向。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是：一是從偏重于辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文又辦事又出謀獻(xiàn)策；二是從單純收發(fā)、傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息；三是從憑經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化管理;四是從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱?zhēng)主動(dòng)。江澤民同志也指出文秘工作的四項(xiàng)任務(wù)：一為領(lǐng)導(dǎo)提供情況;二是在領(lǐng)導(dǎo)決策以后協(xié)助貫徹實(shí)施；三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)矛盾，做好文件把關(guān)；四是承擔(dān)處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一些日常事務(wù)。兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)對(duì)我國(guó)新時(shí)期的秘書(shū)工作科學(xué)發(fā)展具有重要的指

2、導(dǎo)意義。2文秘工作的職業(yè)特點(diǎn):輔助性、從屬性、服務(wù)性、綜合性、靈活性。3文秘工作人員的能力：口頭表達(dá)能力、書(shū)面表達(dá)能力、辦事能力、應(yīng)變能力、心理調(diào)適能力、洞察能力。4.值班工作的任務(wù)：承接上級(jí)指示負(fù)責(zé)電話應(yīng)對(duì)接待來(lái)訪人員掌握領(lǐng)導(dǎo)的行蹤承辦臨時(shí)事項(xiàng)確保機(jī)關(guān)安全編寫(xiě)值班材料。5值班工作制度:（1）崗位責(zé)任制度（2）請(qǐng)示報(bào)告制度（3）交接班制度（4）保密制度（5）安全防范制度。6印章的刻制：（1）印章的刻制的權(quán)限（2）印章的刻制的規(guī)格（3）印章的刻制的手續(xù)。7印章的頒發(fā)：印章刻制后,必須由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向其所轄下級(jí)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。頒發(fā)正式印章必須正式發(fā)出通知，并通知下級(jí)機(jī)構(gòu)派可靠人員來(lái)領(lǐng)取。領(lǐng)取印章須二人同

3、行，持介紹信或領(lǐng)導(dǎo)手跡。在確認(rèn)領(lǐng)取人身份后,要嚴(yán)格履行登記、交接、簽收手續(xù)，密封包裝，保證歸途安全。領(lǐng)取人接回印章后，要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并交給專(zhuān)人查明接收,還應(yīng)向頒發(fā)印章的上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告印章安全收到。8印章的使用:（1）使用印章，一般應(yīng)經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理簽批手續(xù)，文秘人員不得擅自作主(2)文秘部門(mén)必須建立用印登記簿，登記內(nèi)容包括用印時(shí)間、用途。(3)要正確用印，印章應(yīng)加蓋在落款的年、月、日處，“騎年蓋月”，即印章的左邊緣與落款日期的年相齊,月、日蓋在印章的下面。9印章的保管:(1)印章必須有專(zhuān)人保管，不可隨意交給他人代管,更不可“齊抓共管”(2)印章使用應(yīng)在辦公室內(nèi)進(jìn)行，不可帶出辦公室,以防丟失

4、或被壞人利用(3)用印時(shí)，文秘人員應(yīng)親自蓋章，不可由他人代勞(4)印章要定期清洗，保持清潔(5)印章必須嚴(yán)加保管，嚴(yán)防丟失或被盜。10領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的辦理的要求:(1)態(tài)度和藹，協(xié)商解決，不要打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)發(fā)號(hào)施令(2)堅(jiān)持原則，按章辦事，不要違法亂紀(jì)，更不能為達(dá)到目的而不擇手段(3)一視同仁，不分親疏，不要看人辦事，有失公平。11值班工作的作用：聯(lián)絡(luò)作用、過(guò)濾作用、應(yīng)急作用、窗口作用。印章的作用:權(quán)威作用、代表作用、憑信作用。領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的特點(diǎn)：廣泛性、臨時(shí)性、具體性、緊迫性。領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的范圍:(1)文書(shū)工作事項(xiàng)(2)會(huì)務(wù)工作事項(xiàng)(3)信訪工作事項(xiàng)(4)信息工作事項(xiàng)(5)調(diào)研工作事項(xiàng)(6)督

5、查工作事項(xiàng)(7)聯(lián)絡(luò)工作事項(xiàng)(8)協(xié)調(diào)工作事項(xiàng)(9)接待工作事項(xiàng)。機(jī)要秘書(shū)的工作事項(xiàng)：(1)收到文電后，進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、登記，填寫(xiě)辦文單，送秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目，提出意見(jiàn)，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示或傳閱(2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，將電文主要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)告有關(guān)方面，或請(qǐng)他們前來(lái)閱看文件，也可摘錄其內(nèi)容，并將辦理情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(3)承辦領(lǐng)導(dǎo)的電話事務(wù)，或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)(4)替領(lǐng)導(dǎo)查閱資料，摘錄有關(guān)信息等(5)收存領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，清理領(lǐng)導(dǎo)身邊的文件、資料，特別是機(jī)要文件，經(jīng)防散失(6)了解領(lǐng)導(dǎo)的日常活動(dòng)和去向，便于有急事聯(lián)系(7)有的機(jī)要秘書(shū)負(fù)責(zé)掌管和、或兼管機(jī)關(guān)印章，負(fù)責(zé)做好監(jiān)印工作。6機(jī)要

6、工作及其特點(diǎn):凡是內(nèi)部不宜公開(kāi)或不須公開(kāi)的運(yùn)作程序，凡是涉及黨、國(guó)家和軍隊(duì)等“機(jī)密的事”統(tǒng)稱(chēng)機(jī)要。處理這類(lèi)事務(wù)的工作稱(chēng)為機(jī)要工作，特點(diǎn):保密性、內(nèi)部性、實(shí)務(wù)性、時(shí)間不定性。7安全保衛(wèi)工作的任務(wù)：（1）宣傳教育、增強(qiáng)法制觀念，依靠群眾做好“四防”（防火、防賊、防謠、防特）工作（2）加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，同刑事犯罪活動(dòng)和其他危害行為作斗爭(zhēng),查破案件。（3）嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施,保衛(wèi)要害部門(mén)的安全（4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好保密工作，同出賣(mài)、盜竊黨和國(guó)家機(jī)密的行為作斗爭(zhēng)（5）領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)本單位的警衛(wèi)人員、保安人員、內(nèi)保人員，以及消防隊(duì)、護(hù)衛(wèi)隊(duì)和治安保衛(wèi)組織（6）監(jiān)督、考察在本單位的被依法判處管制、剝奪政治權(quán)、緩刑、

7、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保侯審的被告人。18危急事件的特點(diǎn)：突發(fā)性、偶然性、意外性、危害性。19.宴請(qǐng)活動(dòng)的工作程序：（1）準(zhǔn)備宴請(qǐng)的對(duì)象、規(guī)格、范圍（2）確定宴請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)（3）宴請(qǐng)的通知方式（4）定菜（5）現(xiàn)場(chǎng)布置0.危急事件的處理程序和方法：（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告（2）調(diào)查和判斷（3）預(yù)測(cè)與監(jiān)控（4）處理和重建。2仁信息獲取的范圍:（1）上級(jí)信息（2）內(nèi)部信息（3）社會(huì)信息同業(yè)信息（5）歷史信息（6）國(guó)際信息。22信息獲取的渠道：（1）信息網(wǎng)絡(luò)渠道（2）文書(shū)渠道（3）書(shū)刊渠道（4）調(diào)查渠道（5）會(huì)議渠道（6）信訪渠道（7）科研渠道（8）檔案渠道。23信息獲取的方法:網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)法

8、、文字閱讀法、收看收聽(tīng)法、會(huì)議記錄法、相互交流法、專(zhuān)題調(diào)查法、隨時(shí)觀察法、索取求購(gòu)法。信息加工的方法：歸納法、濃縮法、縱深法、擴(kuò)充法、對(duì)比法、轉(zhuǎn)換法、圖表法、剪接法。信息簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)要求:標(biāo)題醒目、主題集中、內(nèi)容新鮮、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、篇幅簡(jiǎn)短、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。26信息提供的對(duì)象:本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和基層單位。27信息提供的方式:簡(jiǎn)報(bào)遞送、電報(bào)遞送、傳真遞送、網(wǎng)絡(luò)遞送、電話遞送、音像制品遞送。信息概念和特征:廣義的信息，是對(duì)各種事物運(yùn)動(dòng)特征的客觀描述；狹義的信息，是指通過(guò)一定的物質(zhì)載體反映出來(lái)的新的有用的知識(shí)。特征:客觀性、無(wú)限性、時(shí)效性、共享性、可傳輸性、可加工性、可擴(kuò)散性、可塑性。信息工

9、作的概念;特指文秘人員獲取、加工、傳遞、儲(chǔ)存、利用和反饋信息的一系列活動(dòng)。30信息工作的作用：1、輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策2、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理3、開(kāi)闊領(lǐng)導(dǎo)與文秘人員的思路4、提高文秘人員工作效率。31.信息工作的特點(diǎn)：服務(wù)性、綜合性、針對(duì)性、適時(shí)性。32信息工作的要求:敏銳、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、適用、經(jīng)濟(jì)。33.信息提供的要求：針對(duì)性、多樣性、適時(shí)性、保密性。34信息存儲(chǔ)的要求：認(rèn)真篩選、科學(xué)分類(lèi)、系統(tǒng)完整、堅(jiān)持不懈、便于檢索。35信息工作的主要制度：1、信息專(zhuān)報(bào)制度2、信息報(bào)送數(shù)量定額制度3、緊急信息報(bào)送制度4、信息稿件送審制度5、信息采用通報(bào)制度6、信息專(zhuān)題分析制度7、信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度8、信息工作獎(jiǎng)

10、懲制度。36.信息存儲(chǔ)的方式：1、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)2、信息簡(jiǎn)報(bào)存儲(chǔ)3、多媒體存儲(chǔ)4、信息資料存儲(chǔ)5、縮微膠片存儲(chǔ)。7.信息的深加工：信息的深加工是信息進(jìn)行初加工的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行研究，開(kāi)發(fā)出高層次、高質(zhì)量的信息,在加工使用信息增值，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策，除了需要掌握全面、連續(xù)的信息之外，越來(lái)越多地需要高層次、有深度的信息。信息存儲(chǔ)的意義：有利于充分利用信息資源、有利于開(kāi)發(fā)深層次的信息、有利于提高文秘人員工作效率。調(diào)研工作的概念：是專(zhuān)指文秘人員為有效輔助領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而開(kāi)展的調(diào)查研究業(yè)務(wù)，它是調(diào)查研究在文秘活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。文秘人員調(diào)研的原則:1、點(diǎn)上調(diào)研與面上調(diào)研相結(jié)合2、定性調(diào)研與定量調(diào)研

11、相結(jié)合3、直接調(diào)研與間接調(diào)研相結(jié)合4、信息與調(diào)研相結(jié)合。選題的原則:針對(duì)性原則；創(chuàng)新性原則；可行性原則。42調(diào)查的方式:全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。43調(diào)查的方法：個(gè)別交談法、開(kāi)調(diào)查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、專(zhuān)家調(diào)查法。調(diào)研的概念:調(diào)研是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱(chēng),是人們?cè)趯?shí)踐中有意識(shí)地通過(guò)對(duì)客觀實(shí)際情況的考查、了解和分析研究,以認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的自覺(jué)活動(dòng)。調(diào)研計(jì)劃的內(nèi)容:調(diào)查的目的和要求；調(diào)查的范圍和對(duì)象；調(diào)查的時(shí)間和步驟；調(diào)查的方式和方法；調(diào)查的組織和分工。46研究的意義:研究是對(duì)調(diào)查所獲材料的綜合分析過(guò)程,目的是產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的深化和升華，探求事物的本質(zhì)的

12、規(guī)律,制定解決問(wèn)題的方案。調(diào)研工作中如何占有相關(guān)資料:一是有關(guān)調(diào)查課題的黨的方針政策和國(guó)家的法律法令，以及有關(guān)的上級(jí)指示、規(guī)定等，這是進(jìn)行調(diào)查必須掌握的扌弓指導(dǎo)思想和依據(jù)；二是有關(guān)調(diào)查內(nèi)容的理論、經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)向，搞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題調(diào)查，要學(xué)經(jīng)濟(jì)理論、搞思想調(diào)查，要學(xué)政治工作學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)方面的理論，學(xué)習(xí)報(bào)刊理論文章和經(jīng)驗(yàn)報(bào)道，了解有關(guān)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，豐富思想，開(kāi)闊視野；三是學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，調(diào)查對(duì)象從事的專(zhuān)業(yè)要初步學(xué)習(xí)了解,調(diào)查涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)盡可能學(xué)習(xí)，以免調(diào)查深入不進(jìn)去，甚至講外行話。收集資料、包括政策法規(guī)資料，理論學(xué)習(xí)資料,動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)資料,專(zhuān)業(yè)資料,調(diào)查對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)的可以找到的資料，洪起來(lái)，學(xué)習(xí)備用

13、。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化:以文轉(zhuǎn)化；以會(huì)轉(zhuǎn)化；以信息轉(zhuǎn)化；以宣傳轉(zhuǎn)化。會(huì)議工作的概念:會(huì)議工作，是指文秘機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)議的籌備、組織和保障工作。會(huì)議準(zhǔn)備期間文秘人員的主要工作:制定會(huì)議預(yù)案;組建會(huì)義機(jī)構(gòu)；發(fā)送會(huì)議通知;準(zhǔn)備會(huì)議文件；布置會(huì)場(chǎng)；人員編組；制作會(huì)議證件；安排食宿和車(chē)輛；會(huì)前檢查；接站與報(bào)到。會(huì)議召開(kāi)期間文秘人員的主要工作:會(huì)場(chǎng)簽到；會(huì)間調(diào)度;會(huì)議設(shè)備的操作與維護(hù);會(huì)議記錄；會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)；會(huì)議選舉;會(huì)議總結(jié);后勤保障。會(huì)議的概念：會(huì)議是人類(lèi)社會(huì)必不可少的活動(dòng)方式之一，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和組織經(jīng)常采用的管理方式之一。會(huì)議的類(lèi)型:按會(huì)議的規(guī)模劃分，有小型會(huì)議、中型會(huì)議和大型會(huì)議;按會(huì)議的性質(zhì)劃分，有規(guī)定性會(huì)

14、議、日常性會(huì)議、專(zhuān)業(yè)性會(huì)議、紀(jì)念性會(huì)議和座談性會(huì)議;按會(huì)議的形式人,有集中性會(huì)議和分散性會(huì)議;按會(huì)議的時(shí)間特征劃分,有定期會(huì)議和不定期會(huì)議。會(huì)議的功能:決策功能；指揮功能;溝通功能;協(xié)調(diào)功能；動(dòng)員功能；顯示功能。會(huì)議工作的任務(wù):會(huì)議組織工作;會(huì)議文書(shū)工作；會(huì)議組織聯(lián)絡(luò)工作;會(huì)議后勤服務(wù)工作；會(huì)議的接待服務(wù)工作；會(huì)議選舉工作;會(huì)議的保密和安全保衛(wèi)工作。會(huì)議工作的原則:充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密組織、周到服務(wù)、勤儉節(jié)約、安全保密、提高效率。接待工作的一般程序：迎接及安排來(lái)賓生活;看望及商定活動(dòng)日程；禮儀性會(huì)見(jiàn)與宴請(qǐng)；按日程開(kāi)展活動(dòng)；送別；小結(jié)。接待工作的原則:熱情大方、細(xì)致周到、確保安全、儉省節(jié)約、內(nèi)外有別。

15、接待工作的概念:是指一個(gè)社會(huì)組織在交往和聯(lián)系中所進(jìn)行的迎送招待、聯(lián)系洽談、參觀瀏覽等服務(wù)性活動(dòng)。接待工作的作用：展示形象的重要窗口、牽線搭橋的主要形式、獲取信息的有效渠道。接待實(shí)施的具體要求：接待上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)賓的要求、接待平級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)賓的要求、接待本系統(tǒng)來(lái)賓的要求、無(wú)約接待的要求。接待的類(lèi)型:按接待對(duì)象的國(guó)別劃分,可分為內(nèi)賓接待和外賓接待兩種。按接待的組織關(guān)系劃分，可分為上級(jí)來(lái)訪接待、平級(jí)來(lái)訪接待、下級(jí)來(lái)訪接待和群眾來(lái)訪接待。如何做好接待的準(zhǔn)備工作:心理準(zhǔn)備、信息準(zhǔn)備、接待方案準(zhǔn)備、布置與檢查。隨從工作的類(lèi)型:調(diào)查研究型、檢查考核型、處理問(wèn)題型、看望慰問(wèn)型、商務(wù)談判型、參加會(huì)議型。隨從工作的特點(diǎn):

16、流動(dòng)性大、時(shí)限性強(qiáng)、環(huán)境復(fù)雜、情況多變、工作要求高。隨從工作的意義:做好隨從工作，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率；做好隨從工作,有利于樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的和領(lǐng)導(dǎo)者的形象；做好隨從工作，有利于鍛煉文秘人員的才干。隨從工作的要求：工作要主動(dòng)、辦事要細(xì)心、說(shuō)話要謹(jǐn)慎、不要幫倒忙。68.出差前文秘人員的準(zhǔn)備工作：思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。通話的程序和要求:1、打出電話（1）發(fā)話準(zhǔn)備、（2）通話、（3）結(jié)束通話；2、接收電話（1）接電話時(shí)應(yīng)順手備好筆和紙，以便記錄重要內(nèi)容，（2）拿起話筒后，應(yīng)主動(dòng)自報(bào)家門(mén)，（3）通話結(jié)束前,應(yīng)詢(xún)問(wèn)對(duì)方是否有別的事情，然后再掛上話機(jī)。文秘人員寄發(fā)郵件的程序和要求:查對(duì)、登

17、記、封裝、交寄、結(jié)算。7仁文秘人員接收郵件的程序和要求:點(diǎn)收、分揀、拆封、登記、分發(fā)。通訊工作的作用:能夠提高管理水平、能夠增強(qiáng)辦事效率、能夠樹(shù)立良好的組織形象。通訊工作的原則:及時(shí)原則、準(zhǔn)確原則、安全原則、經(jīng)濟(jì)原則。文秘人員應(yīng)熟悉和掌握的郵政業(yè)務(wù):電報(bào)、電傳、傳真。傳真的優(yōu)點(diǎn)：逼真、迅速文秘人員如何講究保密藝術(shù):1、熟記范圍。文秘人員應(yīng)熟記秘密的范圍，以便保守秘密。2、按章辦事。由于秘密關(guān)系到國(guó)家和集體的利益，凡需要對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)，包括解密和降密，都必須按照制度辦事，履行規(guī)定的程序和手續(xù)，絕不可自行其事，更不可先斬后奏。3、弄清身份。由于文秘人員的地位和身份特殊，交往對(duì)象總是想從文秘人員口里

18、獲悉鮮為人知的內(nèi)部信息。為了知蜜不泄，文秘人員在交往中要通過(guò)正式的或非正式的、直接的或間接的渠道，首先弄清對(duì)方的身份，以便確定交往中哪些該說(shuō)，哪些不該說(shuō)，以及說(shuō)到什么程度，嚴(yán)防秘密泄露和被竊。4、判斷用意。文秘人員要通過(guò)觀察與分析，準(zhǔn)確判斷對(duì)方來(lái)訪的真正用意。5、以禮拒絕、文秘人員一般要公開(kāi)告訴對(duì)方不能打聽(tīng)、不能閱讀、不能參觀，不能介紹,不能拍照。但在某種場(chǎng)合下,為了不損害友誼,常常需要以禮拒絕。拒絕的方法有：直言謝絕,婉言謝絕,托辭謝絕等。6、佯裝不知。探聽(tīng)秘密的人，有些是文秘人員的朋友、親屬、同學(xué)、同鄉(xiāng)等,為了不使對(duì)方產(chǎn)生誤會(huì),文秘人員可假裝不知或轉(zhuǎn)移話題等。總之,文秘人員一定要防止密從口

19、出。77保密工作的意義：1保密工作關(guān)系到國(guó)家的安全與利益；2、保密工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定;3、保密工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展;4、保密工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。如何做好文書(shū)保密工作：1、涉密文件的撰制,2、涉密文件的傳遞,3、涉密文件的承辦，4、涉密文件的移交,5、檔案資料的保密管理，6、廢舊資料的銷(xiāo)毀，7復(fù)印機(jī)的管理。如何做好會(huì)議保密工作：一、涉密會(huì)議的會(huì)前保密準(zhǔn)備。首先,對(duì)會(huì)議的秘密程度要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估。其次,制定好會(huì)議保密計(jì)劃和措施。第三，對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。第四，要加強(qiáng)會(huì)前印制各種文件資料的保密管理。二、涉密會(huì)議召開(kāi)期間的保密管理。一是對(duì)與會(huì)者進(jìn)行保密教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。三是運(yùn)用

20、先進(jìn)的保密技術(shù)。四是涉密會(huì)議精神的傳達(dá)要求。商務(wù)保密的內(nèi)容：1、商業(yè)秘密文件和資料的保密。2、科研技術(shù)的保密。3、經(jīng)營(yíng)策略的保密。4、生產(chǎn)工藝的保密。商務(wù)保密的方法：必須做到行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)四種手段并舉。公文處理工作：從廣義上說(shuō),公文處理工作就方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。從狹義上講，主要是指機(jī)關(guān)內(nèi)文書(shū)工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保管等方面的具體工作。公文處理工作的基本任務(wù)：1、文件的收發(fā)、登記和分送；2、文件的擬辦、批辦承辦和催辦；3、文件的撰寫(xiě)、校核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)和用印;4、會(huì)議、匯報(bào)、電話的記錄和整理；5、文件材料的

21、平時(shí)整理、提供借閱利用等工作6、歸納文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作；7、處理群眾來(lái)信；8、為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有送交完成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交界的其他文書(shū)工作的任務(wù)。公文處理工作的特點(diǎn):公文處理工作具有政治性、時(shí)限性、機(jī)要性和規(guī)范性的特點(diǎn)。政治性,公文處理工作的政治性是指機(jī)關(guān)的公文處理直接關(guān)系到黨和國(guó)家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行。時(shí)限性,公文處理工作的時(shí)限性是指在公文處理工作中，時(shí)間上的限定性要求是非常嚴(yán)格的。機(jī)要性，是指公文處理所涉及的一些文件的內(nèi)容具有不同程度的機(jī)密性,以及文書(shū)工作崗位的重要性。公文處理工作的作用：助手作用、紐帶作用、查考作用。公文處理工作的基本原則:公文處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、

22、保密，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持實(shí)事求是,按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。公文處理工作的具體要求：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時(shí)迅速,注重時(shí)效；保守機(jī)密,安全可靠；集中統(tǒng)一,加強(qiáng)管理；實(shí)事求是,遵規(guī)守紀(jì)；精減文件,提高效率。公文辦理程序：是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過(guò)的一系列環(huán)-V4-節(jié)。公文登記的具體范圍:1、上級(jí)機(jī)關(guān)文件。2、下級(jí)機(jī)關(guān)文件。3、重要的帶有密級(jí)的刊物、資料。4、其他機(jī)關(guān)商洽問(wèn)題和需要答復(fù)的文件。5、上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議鱘的會(huì)議文件材料?？樣」牡淖⒁馐马?xiàng)：1、繕印公文要忠于原稿，不允許隨意改動(dòng)原稿的文字、標(biāo)點(diǎn)、符號(hào)、文面格式以及調(diào)換層次、段落。如發(fā)現(xiàn)原稿有不當(dāng)之處，

23、須經(jīng)過(guò)文秘或辦公部門(mén)同意才能更改，不允許自以為是，擅自改動(dòng)。2、繕印公文要做到：文字準(zhǔn)確無(wú)誤,設(shè)計(jì)美觀大方，頁(yè)面整潔清晰,字體大小得當(dāng)，標(biāo)題居中醒目,排列疏密相宜，符合格式要求，便于閱讀辦理。3、繕印公文不要出現(xiàn)末頁(yè)無(wú)正文的現(xiàn)象。4、繕印公文要注意保密，不能讓外人隨便翻閱文稿和印制的公文。保密公文要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)或送指定的印制廠印制。5、公文的繕印要建立登記制度。登記的內(nèi)容包括名稱(chēng)、送文單位、送達(dá)單位、送文時(shí)間、印文數(shù)量、印完時(shí)間、取件人姓名、繕印人姓名等。收文辦理程序：收文辦理程序：簽收、拆封、與登記；審核、分發(fā)與傳閱；擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。發(fā)文辦理程序:擬稿、審核與簽發(fā)；核發(fā)、繕

24、印與校對(duì);用印、登記與分發(fā)環(huán)節(jié)組成。公文用印的注意事項(xiàng)：公文用印要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：1、公文用印時(shí)，必須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后始得用印。2、公文用印要端正、清晰，不得模糊歪倒。3、兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或部門(mén)的聯(lián)合下發(fā)的公文,各機(jī)關(guān)部門(mén)都要加蓋印章。公文審核的“六查”？答:審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門(mén)或者地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)商、會(huì)簽;使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。歸檔文件整理工作:歸檔文件管理是指將歸檔文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目、裝盒,使之有序化的過(guò)程。公文

25、整理（立卷）的范圍：文書(shū)立卷范圍也就是文件材料歸檔的范圍，是指凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中所形成的已經(jīng)辦理完畢的，具有一定查考和價(jià)值的收發(fā)文件、電報(bào)、會(huì)議文件、內(nèi)部文件、電話記錄、會(huì)議記錄、本機(jī)關(guān)編印的出版物原稿,以及圖表、簿冊(cè)、聲像材料等文件材料都必須進(jìn)行整理歸檔,都屬于公文整理立卷與歸檔的范圍之內(nèi)。歸檔文件整理的工作步驟:歸檔文件整理分為裝訂、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目、裝盒六個(gè)步驟進(jìn)行。歸檔文件整理的基本原則:基本原則是:遵循文件的形成規(guī)律,保質(zhì)文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。歸檔文件整理的質(zhì)量要求：1、歸檔文件整理應(yīng)當(dāng)齊全完整,已破損的文字應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制

26、。2、整理歸檔文件所使用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。歸檔文件整理工作的意義：1、歸檔文件整理能夠保質(zhì)文件之間的有機(jī)聯(lián)系，做一日和尚撞一天鐘于文件的查找利用。2、歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與完全,也便于文件的保管。3、歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)用文的特征:1、價(jià)值的實(shí)用性。2、建構(gòu)的模式性。3、表述的簡(jiǎn)約性。應(yīng)用文的功用:1、法規(guī)、準(zhǔn)繩功用。2、指揮、管理功用。3、聯(lián)系、協(xié)調(diào)功用。4、宣傳、教育功用。5、憑證、依據(jù)功用。應(yīng)用文的產(chǎn)生、發(fā)展:文章的產(chǎn)生,源于實(shí)用的需要。人類(lèi)的群體活動(dòng)需要交流、組織、協(xié)調(diào)、指揮,應(yīng)用文也就應(yīng)運(yùn)而生。隨著社會(huì)的發(fā)展,為適應(yīng)社會(huì)生活的各

27、種需要，應(yīng)用文也在不斷地民展、變革。從殷商甲骨刻辭的出現(xiàn)到秦統(tǒng)一中國(guó)這一時(shí)期是應(yīng)用文的初生期，從秦、漢到明、清,則是我國(guó)應(yīng)用文不斷發(fā)展并走向成熟、穩(wěn)定的時(shí)期。1949年新中國(guó)成立，社會(huì)的巨大變革也必然引起應(yīng)用文的變革，這一時(shí)期是應(yīng)用文由古體到新體的巨大變革時(shí)期。公文處理暫行辦法為新中國(guó)公文體裁的確立奠定了基礎(chǔ)，此后，又陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，使我國(guó)公文走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的道路。應(yīng)用文文本的構(gòu)成要素：由主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言四要素構(gòu)成。應(yīng)用文主旨的特點(diǎn):客觀性、單一性、明晰性。應(yīng)用文材料的要求:材料要絕對(duì)真實(shí)，材料要與主旨有對(duì)應(yīng)性，材料要充分、具體。應(yīng)用文結(jié)構(gòu)的要求:根據(jù)文種選擇結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)

28、要素排列要順序化，注重結(jié)構(gòu)的外在銜接。應(yīng)用文作者的構(gòu)成：群體作者、個(gè)人作者、法定作者、代言作者等。如何選定應(yīng)用文寫(xiě)作文種:應(yīng)用文作者在寫(xiě)作中，必須根據(jù)“需要”選擇合適的文種，客觀需要制約文種的選擇。應(yīng)用文文種個(gè)性鮮明、區(qū)分度高，根據(jù)某一需要往往只能選擇一個(gè)文種。選擇文種應(yīng)該：1、分析寫(xiě)作意圖來(lái)選擇文種2、根據(jù)文種特征來(lái)辨別文種3、以行文方向?yàn)閰⒄者x擇文種。如何應(yīng)用正確的表達(dá)方式寫(xiě)應(yīng)用文:應(yīng)用文的表達(dá)方式主要有：1、應(yīng)用文的敘述，在寫(xiě)應(yīng)用文的時(shí)候要依照客觀的時(shí)間順序、事情自然發(fā)展的脈絡(luò),對(duì)一件事的始末和人物的各個(gè)方面進(jìn)行介紹和交代。特點(diǎn)有：A.客觀的敘述人稱(chēng)B.真實(shí)的敘述對(duì)象C.單純的敘述線索2

29、、應(yīng)用文的議論，寫(xiě)作的時(shí)候要對(duì)客觀事物進(jìn)行分析評(píng)論、表明觀點(diǎn)和態(tài)度。其特點(diǎn)有:A.就事論理B.冷靜公允、不帶主觀色彩。3、應(yīng)用文的說(shuō)明，寫(xiě)作時(shí)對(duì)事物、事理進(jìn)行解說(shuō)。特點(diǎn)有：A.使用行業(yè)術(shù)語(yǔ)B.自然語(yǔ)言和人工語(yǔ)言交替使用。應(yīng)用文寫(xiě)作的全過(guò)程：一、客觀需要是應(yīng)用文寫(xiě)作的起因。應(yīng)用文作者寫(xiě)作最直接的動(dòng)因是客觀生活需要,是管理的需要、處理事務(wù)的需要、人際交流的需要、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的需要。這種有目的的活動(dòng)在是“需要”的制導(dǎo)下進(jìn)行的，寫(xiě)作成品具有很強(qiáng)的“實(shí)用性”和“功用性”。因此,寫(xiě)作有實(shí)際效用的文章是應(yīng)用寫(xiě)作的預(yù)期目的,客觀需要是應(yīng)用寫(xiě)作的起因。1、客觀需要的類(lèi)型:應(yīng)用寫(xiě)作是有目的的活動(dòng)，是滿足某種實(shí)際需要的

30、一種功利性活動(dòng)。2、客觀需要對(duì)寫(xiě)作過(guò)程的制導(dǎo)作用。（1、形成寫(xiě)作意圖2、規(guī)定文種選擇3、決定表達(dá)方式）。二、調(diào)查研究是應(yīng)用文寫(xiě)作的前提。應(yīng)用文作者必須十分重視調(diào)查研究,調(diào)查研究是應(yīng)用寫(xiě)作的邏輯起步。1、調(diào)查研究的對(duì)象（1、事實(shí)材料2、政策材料3、情況資料）2、調(diào)查的方法和方式（1、調(diào)查的方法2、非普遍調(diào)查）（1、實(shí)地調(diào)查2、文獻(xiàn)調(diào)查3、問(wèn)卷調(diào)查4、網(wǎng)絡(luò)檢索）3、研究的方法（1、整理材料2、分析材料）三、正確表達(dá)是應(yīng)用文寫(xiě)作的關(guān)鍵。1、辨別文種2、選擇文本模式（1、“憑”“事”“斷”式2、“斷”“事”“析”式3、“事”“析”“斷”式）3、選擇合適的表達(dá)語(yǔ)體4、運(yùn)用恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式。文章的表達(dá)方式有

31、五種：敘述、描寫(xiě)、議論、說(shuō)明、抒情。四、修改定稿是應(yīng)用文寫(xiě)作的終結(jié)。1、明確修改對(duì)象（1、查寫(xiě)作目的是否準(zhǔn)確體現(xiàn)2、查事實(shí)、依據(jù)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、精當(dāng)3、查結(jié)構(gòu)模式是否答文體規(guī)范4、查語(yǔ)體、語(yǔ)言是否得體準(zhǔn)確5、查標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否使用恰當(dāng)）2、修改核查的方式（1、主動(dòng)征求領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家意見(jiàn)2、召開(kāi)小型會(huì)議討論3、作者反復(fù)自改）應(yīng)用文寫(xiě)作的起因：客觀需要是作者寫(xiě)作的起因,這種需要制導(dǎo)著寫(xiě)作的全過(guò)程，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、形成寫(xiě)作意圖。意圖是寫(xiě)作的最初動(dòng)機(jī)，也是喜獲豐收形成應(yīng)用文主旨的基礎(chǔ)。應(yīng)用寫(xiě)作意圖正是產(chǎn)生于生產(chǎn)、生活實(shí)際需要，這種需要是形成作者寫(xiě)作意圖的邏輯起點(diǎn);2、規(guī)定文種選擇。應(yīng)用文作者在寫(xiě)作

32、中，必須根據(jù)“需要”選擇合適的文種,客觀需要制約文種的選擇。應(yīng)用文文種個(gè)性鮮明、區(qū)分度高,根據(jù)某一需要往往只能選擇一個(gè)文種。向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)只能用“請(qǐng)示”，而“報(bào)告”適用于向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況；3、決定表達(dá)方式。寫(xiě)作的社會(huì)內(nèi)容都凝聚在寫(xiě)作的成品中,表達(dá)是應(yīng)用文制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這環(huán)節(jié)中,最初的需要同樣起著深刻的制導(dǎo)作用。作用選擇什么結(jié)構(gòu)模式、運(yùn)用什么表達(dá)方法、用什么風(fēng)格的語(yǔ)體表達(dá)內(nèi)容，往往都要根據(jù)“需要”來(lái)定。行政公文的格式:行政公文的格式在國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第三章中在明確而詳細(xì)的規(guī)定，其第十條指出：“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)

33、文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)文、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成”。通知的格式、擬寫(xiě):通知是屬于下行文，是要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、周知、執(zhí)行或服從安排的文種，具有時(shí)效性、執(zhí)行性、知照性。種類(lèi)：1、規(guī)定性通知:這類(lèi)通知主要用于向下布置和安排工作，正文結(jié)構(gòu)多數(shù)采用兩段法,前一段為通知的原因、理由、目的、針對(duì)的問(wèn)題等，后一段為通知的事項(xiàng)、包括措施、步驟等；2、會(huì)議通知：這類(lèi)通知是由會(huì)議的主辦單位向應(yīng)該參加會(huì)議的下屬或有關(guān)單位發(fā)出的，告知參會(huì)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。正文要交代清楚召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議名稱(chēng)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容和目的以及與會(huì)會(huì)員應(yīng)做

34、的準(zhǔn)備和其他有關(guān)事項(xiàng)；3、印發(fā)類(lèi)通知：這類(lèi)通知主要用于印發(fā)規(guī)章。規(guī)章屬于事務(wù)管理類(lèi)文書(shū),它不列入行政公文系列，所以不能直接下發(fā)或發(fā)面,需要借用通知下發(fā)或發(fā)布。印發(fā)類(lèi)通知是復(fù)合體公文,結(jié)構(gòu)分為兩部分:第一部分是通知本身,即印發(fā)語(yǔ),第二部分是印發(fā)的規(guī)章,擬寫(xiě)印發(fā)類(lèi)通知,只寫(xiě)印發(fā)語(yǔ)，規(guī)章是另訂的，照印即可。4、轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知。與印發(fā)類(lèi)通知相，也是復(fù)合體公文，由通知本身和被轉(zhuǎn)發(fā)的文件兩部分組成。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件是通知正件之一,不能被列為附件。轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知只擬寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)。寫(xiě)作要求:1、針對(duì)性強(qiáng)。規(guī)定性通知是就某項(xiàng)工作的政策或做法作出的規(guī)定，標(biāo)題是通知的發(fā)文意圖或主題的概括和鮮明的表現(xiàn),針對(duì)哪項(xiàng)工作、什么事情、非常明

35、確。2、理由充分。規(guī)定對(duì)某些事情實(shí)際上是限定，對(duì)為什么要作出這樣的規(guī)定或限定，有什么依據(jù)，有什么理由，一定要寫(xiě)清楚，以便收文單位能自覺(jué)遵守、執(zhí)行。這些通知的依據(jù)、理由，多數(shù)在正文的第一部分。3、規(guī)定具體。這些規(guī)定性通知的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，即規(guī)定什么。規(guī)定起具體起便于執(zhí)行。通報(bào)的擬寫(xiě):通報(bào)是下行文，適用于規(guī)章先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況，具有典型性、時(shí)效性、教育性的特點(diǎn)。分為規(guī)章通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)。寫(xiě)作要求：通報(bào)正文是通報(bào)的主體，在寫(xiě)作上要做事事實(shí)清楚、分析入理、措施得當(dāng)。1、事實(shí)清楚。要注意敘述六要素：什么人或哪些人、什么時(shí)間、什么地方、做了什么事、為什么做、做了以后產(chǎn)生什么后果。還要注

36、意敘述的順序和詳略，先寫(xiě)重要情況、突出情況，再寫(xiě)次要情況、一般情況。2、分析入理。對(duì)情況通報(bào)中的情況要有原因的分析和定性的結(jié)論，對(duì)事故通報(bào)中的事故也要有原因的分析、責(zé)任的追究和定性的結(jié)論，并要總結(jié)教訓(xùn)，就事論事，入情入理，不能妄加議論、無(wú)限上綱。3、措施得當(dāng)。表彰通報(bào)中有表?yè)P(yáng)決定，要注意精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，還要注意精神文明建設(shè);批評(píng)通報(bào)中有處理決定，處理決定要寬嚴(yán)相濟(jì)，權(quán)力機(jī)構(gòu)即要有權(quán)這樣處理，又要有規(guī)章制度可依。事故通報(bào)中要有防范措施，并能針對(duì)事故發(fā)生的原因;情況通報(bào)中有今后工作作法，要符合客觀實(shí)際，具有可行性。行政公文的性質(zhì)、作用和種類(lèi)、特點(diǎn)：行政公文是行政機(jī)關(guān)行政管理過(guò)程中所形成的

37、具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。性質(zhì):1、政治性：國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文代表國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，是國(guó)家的管理工具，它集中體現(xiàn)國(guó)家的根本利益2、職權(quán)性行政公文代表行政機(jī)關(guān)的職權(quán),實(shí)施管理職能，在該行政機(jī)關(guān)所管轄的范圍內(nèi)，具有法定效力。3、政策性行政公文是行政機(jī)關(guān)實(shí)施管理的一種手段,是其制發(fā)機(jī)關(guān)所管轄的各級(jí)各類(lèi)組織的辦事依據(jù)4、傳播性：公文是信息的載體，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)組織之間相互交流、溝通，具有聯(lián)系國(guó)家方方面面的功能，以便加強(qiáng)國(guó)家的治理。作用:1、憑證作用：行政公文是一種聯(lián)系工作事項(xiàng)和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的書(shū)面憑證，起著“立此存照”的作用；2、指導(dǎo)作用:一方面，行政公文是

38、傳達(dá)、貫徹黨和政府的方針、政策的重要工具，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也通過(guò)行政公文來(lái)傳達(dá)工和決策和安排，另一方面有些行政公文是針對(duì)某些具體問(wèn)題而制發(fā)的，它只要求下級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行，起著引導(dǎo)作用;3、規(guī)范作用:行政公文具有規(guī)范公務(wù)活動(dòng)甚至個(gè)人行為的作用;4、溝通作用:行政公文的傳播性決定了它具有溝通作用。5、曉諭作用：就是宣傳教育作用，黨和政府各項(xiàng)座談會(huì)、政策的貫徹、執(zhí)行，各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都要依靠廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。種類(lèi):有13種:命令（令）、決定、公告、通行、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。特點(diǎn):1、作者的法定性:行政公文的作者

39、是法定機(jī)關(guān)，即依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)企事業(yè)單位；2、體式的規(guī)范性：具有法定的規(guī)范體式是行政公文區(qū)別于其他文字材料的顯著標(biāo)志;3、功能的權(quán)威性：國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文代行國(guó)家職能，是國(guó)家的管理工作，代表國(guó)家的權(quán)力和意志，傳達(dá)制發(fā)機(jī)關(guān)決策和意圖，對(duì)主要受文單位在法定的時(shí)間和窨范圍內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)制性作用。請(qǐng)示的擬寫(xiě)：請(qǐng)示是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示、批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。呈請(qǐng)是對(duì)上級(jí)有所請(qǐng)求，期復(fù)是期待上級(jí)答復(fù)，是雙向性公文，下級(jí)有請(qǐng)求，上級(jí)有答復(fù)。分為請(qǐng)求指示性請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。寫(xiě)作要求:1、結(jié)構(gòu)清楚，段落公明。請(qǐng)示的正文一般分為三段式結(jié)構(gòu)。第一段請(qǐng)示的原因，

40、闡述請(qǐng)示的理由；第二段是請(qǐng)示的事項(xiàng)，即請(qǐng)示的要求;第三段為結(jié)尾語(yǔ)，結(jié)尾語(yǔ)在寫(xiě)作實(shí)踐中行成一套獨(dú)特的規(guī)范化用語(yǔ)，如“以上意見(jiàn)是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“以上要求，請(qǐng)予審批”“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)核(審)示”“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”等。2、理由充足，要求具體。3、一事一文，主送明確。請(qǐng)示內(nèi)容要單一，必須就一件事或一個(gè)問(wèn)題提出請(qǐng)示，不要幾件事混在一份請(qǐng)示中。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)，是本機(jī)關(guān)直接隸屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)朵關(guān)或直接的上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，具有應(yīng)該主送上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人。報(bào)告的擬寫(xiě)：報(bào)告是上行文，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，是一種匯報(bào)性公文。種類(lèi):綜合報(bào)告、專(zhuān)

41、題報(bào)告、工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告。寫(xiě)作要求:報(bào)告是陳述性、匯報(bào)性公文，主要用于講述事實(shí)、匯報(bào)情況(1)敘述事實(shí)，簡(jiǎn)明扼要。報(bào)告的事實(shí)和情況是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解實(shí)情而寫(xiě)的，所以一般都采用概述的方法，不用細(xì)節(jié)描述，也不對(duì)具體事實(shí)進(jìn)行描寫(xiě)，用語(yǔ)非常簡(jiǎn)練。(2)重點(diǎn)突出，中心明確。會(huì)議紀(jì)要的擬寫(xiě):會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。它是會(huì)議的產(chǎn)物，是對(duì)會(huì)議成果的如實(shí)記錄和集中整理。分為：決策性會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)性會(huì)議紀(jì)要、研討性會(huì)議紀(jì)要。寫(xiě)作要求:1、準(zhǔn)確把握會(huì)議要點(diǎn)。準(zhǔn)確把握會(huì)議的要求是紀(jì)要寫(xiě)作的關(guān)鍵，抓住與會(huì)人員達(dá)成的共識(shí)和議定的事項(xiàng)，圍繞會(huì)議宗旨和討論情況加以整理、概括。2、綜合提煉會(huì)議

42、結(jié)論。要善于區(qū)別哪些發(fā)言是討論過(guò)程中的意見(jiàn)，哪些是表態(tài)性結(jié)論性意見(jiàn)；要善于抓住主管領(lǐng)導(dǎo)或某些權(quán)威人士發(fā)言的精神實(shí)質(zhì)；要能緊緊抓住會(huì)議主持人的意見(jiàn)，尤其是他的總結(jié)性發(fā)言；要能把握多數(shù)與會(huì)人員的意見(jiàn)，特別是當(dāng)對(duì)重大問(wèn)題產(chǎn)生分岐而最終未能一時(shí)，應(yīng)充分多注意多數(shù)的意見(jiàn)，也不能忽略少數(shù)的的見(jiàn)解。3、格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)清楚。會(huì)議紀(jì)要除開(kāi)頭和文尾外，其結(jié)構(gòu)有標(biāo)題、會(huì)議概況、議定事項(xiàng)、結(jié)尾四部分函的種類(lèi)分為：商洽函、詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函各種函的擬寫(xiě)：1、格式規(guī)范。函是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的法定公文，它具備法定公文的規(guī)范格式。函在文號(hào)的機(jī)關(guān)代字后加一個(gè)“函”字，順序號(hào)走的是“函”字系列不走機(jī)關(guān)發(fā)文的大順序號(hào)。在寫(xiě)作函

43、時(shí)，應(yīng)注意不要把函當(dāng)成一般公務(wù)書(shū)信。2、語(yǔ)氣謙和。函的雙方都處在一種平等、協(xié)商、互助的境況下，用語(yǔ)必須謙和,態(tài)度必須誠(chéng)懇。計(jì)劃的擬寫(xiě):計(jì)劃的內(nèi)容要素有目的、任務(wù)、措施、步驟、時(shí)限，一份完整的計(jì)劃一般包括標(biāo)題、前言、主體、制定者和日期四部分。計(jì)劃的標(biāo)題常用寫(xiě)法1、制定計(jì)劃的單位名稱(chēng)+計(jì)劃適用期限+計(jì)劃內(nèi)容范圍文名稱(chēng)。如：江蘇省貿(mào)易促進(jìn)會(huì)2005年對(duì)外貿(mào)易工聯(lián)絡(luò)工作計(jì)劃；2、計(jì)劃期限+計(jì)劃內(nèi)容+文種,如面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃;3、制定計(jì)劃的單位名稱(chēng)+關(guān)于事由+文種,如江蘇省促進(jìn)會(huì)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易聯(lián)絡(luò)工作計(jì)劃。寫(xiě)作要求：1、正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系；2、要集思廣益，使計(jì)劃制定得更具現(xiàn)

44、實(shí)基礎(chǔ)；、要注意靈活性和連續(xù)性?？偨Y(jié)種類(lèi)：按總結(jié)的內(nèi)容分,可分為工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)等,按總結(jié)的性質(zhì)分,可分為綜合性總結(jié)、專(zhuān)題性總結(jié)等，按總結(jié)的時(shí)限分，可分為年度總結(jié)、月份總結(jié)、階段總結(jié)等?？偨Y(jié)寫(xiě)法:總結(jié)有陳述性和論述性?xún)煞N寫(xiě)法。一般由標(biāo)題、正文、署名和日期三部分組成。1、標(biāo)題：陳述性總結(jié)一般由單位+時(shí)間+內(nèi)容+文種組成,論述性總結(jié)有時(shí)也用又標(biāo)題，正題是觀點(diǎn),副題是單位+內(nèi)容+文種。2、正文，總結(jié)的正文由旨言、主體兩部分組成。3、署名和日期,總結(jié)和其他文章一樣,也要署名，一般在正文右下方寫(xiě)明總結(jié)的單位和日期。述職報(bào)告種類(lèi):按時(shí)限分為任期述職報(bào)告、年度述職報(bào)告、臨時(shí)性述職報(bào)告,按表達(dá)形式

45、分為口頭述職報(bào)告、書(shū)面述職報(bào)告。述職報(bào)告的擬寫(xiě):述職報(bào)告在標(biāo)題上由標(biāo)題、署名、稱(chēng)謂、正文四部分組成。1、標(biāo)題,常用兩種寫(xiě)法：一是“任職期限+報(bào)任職務(wù)+文種”,二是只寫(xiě)文種名稱(chēng);2、署名，述職報(bào)告要求在標(biāo)題的下方署上述職人的姓名,有時(shí)還需要在姓名前冠以職務(wù)名。3、稱(chēng)謂，在正文上頂格書(shū)寫(xiě)主送單位和聽(tīng)取報(bào)告人員的稱(chēng)呼。4、正文，述職報(bào)告的正文由前言、主體、結(jié)語(yǔ)三個(gè)層次組成。總結(jié)和述職報(bào)告的寫(xiě)作要求:1、要充分占有材料,突出寫(xiě)作重點(diǎn)2、要突出個(gè)性,寫(xiě)出特色。調(diào)查報(bào)告的種類(lèi):調(diào)查報(bào)告分為：指導(dǎo)型調(diào)查報(bào)告、定性型調(diào)查報(bào)告、咨議型調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告的擬寫(xiě)：調(diào)查報(bào)告在外在結(jié)構(gòu)上一般由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語(yǔ)四部分

46、組成。1、標(biāo)題的撰寫(xiě)，調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題從形式上來(lái)看，有單標(biāo)題和雙標(biāo)題。單標(biāo)題又分為文件式標(biāo)題、文章式標(biāo)題。主要有兩種形式：一種是“調(diào)查機(jī)關(guān)事由文種”；一種是“事由+文種”。雙標(biāo)題由正題和副題組成。2、前言，一般根據(jù)主體部分所選擇的組織材料的結(jié)構(gòu)順序來(lái)寫(xiě)，常用：提要式、交代式、設(shè)問(wèn)式。3、主體，調(diào)查報(bào)告的主體部分是調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容展開(kāi)的部分。常用寫(xiě)法:以觀點(diǎn)串聯(lián)材料、以材料的性質(zhì)歸類(lèi)分層、以調(diào)查的過(guò)程順序。4、結(jié)尾，常用寫(xiě)法:總結(jié)全文，強(qiáng)化主旨;揭示問(wèn)題，啟以思考；提出建議，引起注意。簡(jiǎn)報(bào)的擬寫(xiě)：簡(jiǎn)報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用于匯報(bào)工作、反映情況、交流信息的事務(wù)性文。具有特點(diǎn)：新穎性、快速性、簡(jiǎn)短性、

47、保密性。寫(xiě)法：簡(jiǎn)報(bào)由報(bào)頭、報(bào)身、報(bào)尾三部分組成。1、報(bào)頭，簡(jiǎn)報(bào)有固定的報(bào)頭，包括簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)、基數(shù)、編寫(xiě)單位、印發(fā)日期、秘密等級(jí)、編號(hào)等，報(bào)頭和正文用橫線隔開(kāi)。簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)應(yīng)排在報(bào)頭的中間，編寫(xiě)單位寫(xiě)于期數(shù)下方左側(cè)，印發(fā)日期寫(xiě)在單位的右側(cè)，編號(hào)在報(bào)頭的右上角，與密級(jí)相對(duì)稱(chēng)。2、報(bào)身，是簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容部分，由標(biāo)題和正文兩部分組成。3、報(bào)告，在報(bào)文下方的兩條平等橫線內(nèi)，寫(xiě)明簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)送范圍，在橫隔線下右側(cè)還應(yīng)標(biāo)明編印份數(shù)。寫(xiě)作要求：明確編寫(xiě)思想、選擇報(bào)道角度、及時(shí)報(bào)道。講話稿的擬寫(xiě):講話稿是指把準(zhǔn)備在一定場(chǎng)合的發(fā)言事先寫(xiě)出來(lái)的一種事務(wù)文書(shū)，是發(fā)言人講話的“藍(lán)本”。講話稿包括禮儀性講話稿、演說(shuō)性講話稿和工作性講話

48、稿三類(lèi)。寫(xiě)法:講話稿一般由標(biāo)題、稱(chēng)謂、正文三部分。1、標(biāo)題，主要有三種寫(xiě)法，一是揭示要點(diǎn)，二是直接標(biāo)明某人在某某會(huì)議上的講話三是由會(huì)議名稱(chēng)加文種名稱(chēng)組成。2、稱(chēng)謂，如果是代表會(huì)議，一般稱(chēng)呼是“各位代表”，一般工作會(huì)議，可稱(chēng)“同志們”。3、正文，講話稿的正文一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分組成。寫(xiě)作要求：寫(xiě)作才者心中要有對(duì)象、要有充分的可聽(tīng)性、要在講話前廣泛征詢(xún)意見(jiàn)?？偨Y(jié)和述職報(bào)告的異同：相同:1、都是自述性文種,都用第一人稱(chēng)。2、寫(xiě)作范圍都是確定的。不同：1、內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同?？偨Y(jié)的目的是回顧過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以利于今后提高工作質(zhì)量，注重過(guò)程性和全面性。述職報(bào)告的內(nèi)容一般是根據(jù)某一職位和職稱(chēng)

49、的履職標(biāo)準(zhǔn),著眼于匯報(bào)個(gè)人是否勝任某職、履行職責(zé)的能力如何。2、引起的效果不同?？偨Y(jié)是認(rèn)識(shí)自我和認(rèn)識(shí)事物的手段，主要目的是總結(jié)成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。述職報(bào)告是上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)評(píng)審組織對(duì)述職人任職實(shí)績(jī)和能力的考核的依據(jù)之一,也是群眾評(píng)議的基礎(chǔ)，從某種程度上講對(duì)考核具有鑒定意義。行政法的概念:行政法既含管理法，也包括控權(quán)法，是關(guān)于行政組織、行政權(quán)限、行政行為、行政程序、行政監(jiān)督以及行政救濟(jì)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。行政的含義:行使國(guó)家權(quán)利的活動(dòng)；機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體等內(nèi)部的管理工作。行政主體的概念:行政主體是指依法享有國(guó)家行政權(quán)，能夠以自己的名言行使國(guó)家行政職權(quán)，并能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任的組織。行政主體的特征：1

50、、行政主體是離有并行使國(guó)家行政職權(quán)，實(shí)施行政行為的社會(huì)組織2、行政主體能夠以自己的名義實(shí)施行政行為3、行政主體能獨(dú)立承擔(dān)其行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的法律責(zé)任。行政主體的分類(lèi)：分類(lèi)1、職權(quán)行政主體2、授權(quán)行政主體行政機(jī)關(guān)的概念:行政機(jī)關(guān)又稱(chēng)職權(quán)性行政組織，是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階段根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律設(shè)立并代表國(guó)家行使行政權(quán)、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。行政行為的概念和特征:行政行為是指行政主體實(shí)施行政管理活動(dòng)，行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為，包括抽象行政行為和具體行政行為。具有以下法律特征：1.行政行為是行政主體的行為2行政行為是行政主體行駛國(guó)家行政權(quán)力的行為3.行政行為

51、是能夠產(chǎn)生法律效果的行為。具體行政行為的概念:具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人,在行政管理活動(dòng)中行政行政職權(quán)，依法對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng)作出的,能夠引起有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方面的行為。141.行政行為的內(nèi)容:行政行為的內(nèi)容是指行政行為設(shè)定權(quán)力（利）與義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，行政行為包含行政立法行為以及執(zhí)行和適用法律、法規(guī)等行政規(guī)范的行為。142.行政行為的分類(lèi)：法律行為和事實(shí)行為;抽象行政行為和具體行政行為；羈束行政行為和自由裁量行政行為;依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為;要式行政行為和非要式行政行為;授益性行政行為和侵益性行政行為、單方行政行為和雙方行政行為。143.行政確認(rèn)的概念和特征：行政確認(rèn)屬于依申請(qǐng)行政行為,是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律關(guān)系、法律地位或者其他有關(guān)的法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予認(rèn)可,證明和確定并予以宣告的具體行政行為。特征:主體的特定性,行為的中性，行為的非處分性。144.行政許可的概念和特征:行政許