++農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的現(xiàn)狀及思考

1、第 頁+農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的現(xiàn)狀及思考 做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的幾點(diǎn)思考 1、建立合理高效的綜合執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和XX省有關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，成立當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。集中行使法律賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān)的種子、植保植檢、土肥、經(jīng)作、獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)管等執(zhí)法職能，以實(shí)行名符其實(shí)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。 2、保障經(jīng)費(fèi)來源。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法起步晚，客觀上存在經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后、執(zhí)法手段相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，形成了目前執(zhí)法工作力度小，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足，取證難、難執(zhí)法的局面。建議建立政府財(cái)政供給制度，將農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，應(yīng)該包括人頭費(fèi)用和日常辦案支出，要加強(qiáng)執(zhí)法人員物

2、質(zhì)裝備，如交通、通訊工具、影像器材、檢驗(yàn)設(shè)備等，以提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法手段和能力，從而避免以罰代法，以罰養(yǎng)法的局面，確保高效律認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法 3、抓好法制教育，提高法制素質(zhì)。一是采取多種形式學(xué)習(xí)法律。充分利用各種教育陣地，對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育，以提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，促使其徹底摒棄重人治輕法治、重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕法制建設(shè)的陳舊觀念，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格遵守法律， 善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)督促、支持部門的執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格依法行政；二是建立法律法規(guī)培訓(xùn)制度。要以法規(guī)或規(guī)章的形式，把行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)納入日常管理的范圍

3、，加強(qiáng)對(duì)所有行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。通過法律基本知識(shí)的培訓(xùn)，促使其學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，為嚴(yán)格依法行使農(nóng)業(yè)執(zhí)法職權(quán)奠定良好的基礎(chǔ)。三是形成學(xué)習(xí)法律法規(guī)的良好氛圍。扎實(shí)開展普法教育，注重普法效果，除執(zhí)法人員外，對(duì)本地區(qū)種子企業(yè)、經(jīng)營不再分裝種子個(gè)體經(jīng)營戶的培訓(xùn)。在本地區(qū)種子行業(yè)養(yǎng)成崇尚法制、依法行事、自覺履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣，為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 4、加大執(zhí)法力度，實(shí)施綜合執(zhí)法。 1、加強(qiáng)種子行政許可事后監(jiān)督和日常執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)厲打擊種子市場(chǎng)品種未審先推、假劣種子坑農(nóng)標(biāo)簽標(biāo)注混亂、不按規(guī)定建立種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案、套牌侵權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子等違規(guī)違

4、法行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。 2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，實(shí)施綜合執(zhí)法，把人員、經(jīng)費(fèi)集中管理，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)把農(nóng)資源頭、規(guī)范流通渠道、封堵假冒偽劣、重?fù)艨愚r(nóng)害農(nóng)者、端窩點(diǎn)、打貫犯，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使農(nóng)民用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、種上“放心田”，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可管 理，依法糾正和查處騙取審批、違法審批等行為。 5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。通過加大執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，杜絕權(quán)力腐敗，鞭策依法行政，杜絕執(zhí)法權(quán)力濫用，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象得到及時(shí)有效地揭露和鞭韃，以警效尤。同時(shí)，給農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員施加壓力、提升動(dòng)力、形成自我規(guī)范行為，養(yǎng)成整體良性運(yùn)作的合力，以確保農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作“公平、公正、廉潔、高效”。如果農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，以人大監(jiān)督為核心，以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法就一定能朝著健康有序的方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法初始階段，尤其是增強(qiáng)行政執(zhí)法意