2022年招標(biāo)、承包工程安全管理制度

1、第 PAGE7 頁(yè) 共 NUMPAGES7 頁(yè)2022年招標(biāo)、承包工程安全管理制度第一條為加強(qiáng)公司對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包工程(含建筑、安裝、檢修)的安全管理和監(jiān)督，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于公司承辦的對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包工程項(xiàng)目。第三條公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)在對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包前，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)、承包單位(以下簡(jiǎn)稱乙方)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)范圍、企業(yè)等級(jí)、技術(shù)資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)制度。對(duì)外省市施工單位還須檢查其在滬施工許可證。第四條若乙方屬總包單位，因施工需要進(jìn)行分包時(shí)，須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程總分包的規(guī)定，不準(zhǔn)將工程分包給無(wú)證或不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位施工。總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)分包單位安全施工監(jiān)督管理

2、。第五條在甲乙雙方簽訂工程合的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和內(nèi)容訂立安全協(xié)議書，明確各自對(duì)施工安全所負(fù)責(zé)的具體條款。第六條工程項(xiàng)目開(kāi)工前，甲方應(yīng)按本市現(xiàn)行規(guī)定督促乙方向所在地區(qū)的勞動(dòng)保護(hù)檢察機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)工報(bào)告。第七條乙方應(yīng)明確工程項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全檢查監(jiān)督人。施工前，有責(zé)任向全體現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育。在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工的工程項(xiàng)目，其施工人員還必須接受所在化工生產(chǎn)單位的安全和防火教育，并按要求填寫安全教育卡。第八條甲乙雙方在施工前，須認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)要求施工。第九條對(duì)施工危險(xiǎn)性大、邊生產(chǎn)邊施工的工程項(xiàng)目，除編制“

3、施工組織設(shè)計(jì)”外，應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，制訂相應(yīng)的應(yīng)急防范措施“重大施工技術(shù)方案”并予落實(shí)。第十條在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，乙方除遵守有關(guān)施工安全管理規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司及所在單位的各項(xiàng)安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。第十一條乙方安全負(fù)責(zé)人、安全員和甲方的施工員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改。第十二條公司HSE管理部門、施工所在單位安全、消防部門和甲方安全管理人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，查出的隱患及時(shí)通知甲方負(fù)責(zé)人，責(zé)成乙方限期整改。第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大傷亡事故，除積極搶救傷者外應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告甲方和公司HSE管理部。甲乙雙方都應(yīng)按國(guó)家和本

4、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各自的上級(jí)主管部門和所在地區(qū)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門，同時(shí)協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理。2022年招標(biāo)、承包工程安全管理制度（二）根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。這些原則是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則，結(jié)合公司實(shí)際將工程勞務(wù)分包項(xiàng)目及公司大宗材料采購(gòu)全部實(shí)行招標(biāo)管理。其目的是控制存本，保證質(zhì)量，提高單位工程的經(jīng)濟(jì)效益，特制定如下管理規(guī)章制度:第一章關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)已開(kāi)工的工程、分項(xiàng)工程的勞務(wù)分包及大宗材料采購(gòu)發(fā)布招標(biāo)信息，發(fā)布信息為_(kāi)個(gè)工作日。采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，無(wú)論是招標(biāo)通知、資格

5、預(yù)審還是投標(biāo)邀請(qǐng)書都應(yīng)當(dāng)載明可供潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)竟?fàn)幩枰男畔?，完整的招?biāo)文件。另外，開(kāi)標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，但是，信息的公開(kāi)也是相對(duì)的，對(duì)于一些需要保密的事項(xiàng)是不可以公開(kāi)的。例如:評(píng)標(biāo)小組的名單、項(xiàng)目標(biāo)的價(jià)格等在確定中標(biāo)結(jié)果之前不能公開(kāi)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則，要求招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，平等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)竟?fàn)幷撸坏脤?duì)不同的投標(biāo)竟?fàn)幷卟捎貌煌臉?biāo)準(zhǔn)。另外，招標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)公正，對(duì)所有的投標(biāo)竟?fàn)幷叨紤?yīng)平等對(duì)待，不可有特殊。特別是在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格、真實(shí)、并結(jié)合招標(biāo)小組人員考察投標(biāo)人的在建項(xiàng)目以及考評(píng)報(bào)告書、施工管

6、理水平綜合能力進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收。誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購(gòu)合同和專業(yè)勞務(wù)分包合同為目的民事活動(dòng)，原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠(chéng)實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。例如:在投標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人假借別的企業(yè)資質(zhì)，弄虛作假來(lái)投標(biāo)，招標(biāo)小組應(yīng)拒絕。第二章工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍一.各專業(yè)勞務(wù)分包部分:1、土方工程;2、深基坑支護(hù)工程;3、人工挖孔樁工程;4、鋼筋制作與安裝工程;5、模板制作與安裝工程;6、主體工程;7、腳手架工程;8、裝飾裝修工程;9、防水保溫工程;10、塑鋼鋁合金門窗工程;11、水電安裝工程;12、金屬構(gòu)件制作安裝工程;13、消

7、防通風(fēng)工程;14、市政配套工程;15、小區(qū)景觀工程;16、小區(qū)綠化工程;17、小區(qū)智能化監(jiān)控系統(tǒng)工程。二.建筑機(jī)械設(shè)備部分:1、塔吊設(shè)備;2、電梯設(shè)備(施工)。三.建筑材料部分:1商品混凝土;2、鋼材;3、大面積施工花崗巖;4、大理石;5、飾面磚等建筑材料;6、水電暖通材料;7、發(fā)電機(jī)、電梯等設(shè)備。四.其它部分:1、小區(qū)地下車庫(kù)工程;2、小區(qū)健身器材等其它設(shè)備。五.由公司決定某分部分包項(xiàng)目和大宗材料采購(gòu)形成決定的可以不招標(biāo)，但由總經(jīng)理指定定標(biāo)。第三章招標(biāo)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序工作規(guī)定招標(biāo)程序:項(xiàng)目部計(jì)劃核算部招標(biāo)小組定標(biāo)書考察評(píng)議招標(biāo)投標(biāo)簽定合同采購(gòu)入庫(kù)報(bào)帳二.對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審及要求:根據(jù)招標(biāo)小組

8、發(fā)布信息，投標(biāo)人接到招標(biāo)人信息后，提交項(xiàng)目預(yù)審資格文件，由招標(biāo)小組開(kāi)會(huì)商議決定，確立投標(biāo)人后，招標(biāo)小組組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人在建工程或已建工程進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)投標(biāo)人項(xiàng)目施工的真實(shí)性，有無(wú)轉(zhuǎn)包行為，了解撐握該投標(biāo)人近幾年來(lái)的業(yè)績(jī)及施工的綜合實(shí)力進(jìn)行分析和摸底。按考察結(jié)果和資格預(yù)審的內(nèi)容，考察人員必須在招標(biāo)小組會(huì)議上通報(bào)，確定投標(biāo)人參加工程項(xiàng)目投標(biāo)。形成考察評(píng)議報(bào)告，作為定標(biāo)文件。三.招標(biāo)小組確定投標(biāo)人后，招標(biāo)小組發(fā)售招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件進(jìn)行工程項(xiàng)目的投標(biāo)。四.確定投標(biāo)人在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，未按時(shí)領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)單位作為放棄，要體現(xiàn)招標(biāo)程序工作的嚴(yán)肅性，該投標(biāo)人的誠(chéng)信要記錄，確定下

9、次是否允許投標(biāo)。招標(biāo)文件的發(fā)售，采用電話通知或信函通知兩種為準(zhǔn)。五.開(kāi)標(biāo)程序1.開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2.開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)眾開(kāi)啟所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容的過(guò)程。3.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)小組負(fù)責(zé)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。4.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，編制固定的表格，并存檔備查。開(kāi)標(biāo)的內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、招標(biāo)文件發(fā)售的日期

10、、招標(biāo)文件的單位名稱、投標(biāo)人的名稱及報(bào)價(jià)等。5.在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的。投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法人委托代理有效的委托書(原件)及委托代理人印章的。投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的。投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目和大宗材料有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)。但是招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)文件的除外。六.評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序:1.由招標(biāo)小組及總經(jīng)理確定單項(xiàng)開(kāi)標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)人員名單。2.招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何個(gè)人關(guān)系不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。3.標(biāo)小組人員應(yīng)全部參加對(duì)投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件內(nèi)容和要求，做到分析、討論、最終決定投標(biāo)人是否符合中標(biāo)條件。4.標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)發(fā)布招標(biāo)文件內(nèi)容，對(duì)該項(xiàng)目的勞務(wù)分包單位和大宗材料采購(gòu)的質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格