2022年中石油安全管理制度

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年中石油安全管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。第二條企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè))應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)督機(jī)制，采

2、用先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，堅持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。第三條企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境(HSE)管理體系，在基層組織實(shí)施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”)，加強(qiáng)風(fēng)險管理，有效減少和防止各類事故。第四條企業(yè)要加強(qiáng)基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化。第五條企業(yè)應(yīng)切實(shí)保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)簽訂員工安全生產(chǎn)合同；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合

3、格的勞動防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀(jì)律，落實(shí)崗位責(zé)任，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第六條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。第二章組織與職責(zé)第七條企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第八條企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員，其他成員由相關(guān)人員組成。第九條安委會主要職責(zé)：(一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，并督促落實(shí)；(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4、(三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；(四)組織重大事故隱患評估，并督促立項(xiàng)整改；(五)審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；(六)審核實(shí)施HSE管理體系運(yùn)行計劃和HSE管理方案；(七)審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；(八)討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施；第十條企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。安委會辦公室的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)向安委會提出年度安全工作計劃建議；(二)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；(三)組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；(四)負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況；(五)掌握安全生產(chǎn)

5、動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；(六)負(fù)責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報；(七)完成安委會交辦的其它任務(wù)。第十一條企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨(dú)立的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過_人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)?；鶎雨?車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的_，其中專業(yè)技術(shù)人員比例

6、應(yīng)達(dá)到_%以上。第十二條各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負(fù)責(zé)人因工作需要變動崗位，應(yīng)先征得上級安全部門同意。第十三條企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗(yàn)、評價機(jī)構(gòu)，取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)，提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十四條企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。第十五條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實(shí)用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。第十六條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部

7、、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。第十七條企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進(jìn)行考核獎懲。實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。第四章安全監(jiān)督第十八條企業(yè)及其所屬二級重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負(fù)責(zé)人，按同級助理、副總師管理。第十九條企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持集團(tuán)公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。第二十條企

8、業(yè)要加強(qiáng)對基層單位或建設(shè)(工程)項(xiàng)目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項(xiàng)目，作業(yè)者(或建設(shè)單位)或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，作業(yè)者(或建設(shè)單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。第二十一條企業(yè)要加強(qiáng)對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項(xiàng)管理規(guī)定，完善監(jiān)督責(zé)任體系。第五章安全技術(shù)第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項(xiàng)，加強(qiáng)安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。第二十三條企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力

9、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價。第二十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗(yàn)制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。第二十六條企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。第六章安全教育培訓(xùn)第二十七條企業(yè)應(yīng)采取各種途徑，定期對員工進(jìn)行安

10、全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。第二十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十九條應(yīng)堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”。“三級安全教育”時間不得少于_學(xué)時。第三十條要加強(qiáng)對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按

11、規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。第三十二條企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。第三十三條企業(yè)要加強(qiáng)安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。第七章安全檢查第三十四條企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查，基層隊(車間、站)要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查。建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。第三十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。第三十六條企業(yè)應(yīng)建

12、立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。第三十七條企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。第三十八條企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)，應(yīng)當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，對嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。2022年中石油安全管理制度（二）第一章總則第一條為規(guī)范

13、煉化生產(chǎn)裝置的開停工管理，保證生產(chǎn)裝置在開停工過程中安全、平穩(wěn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所述裝置正常開停工是指按計劃、指令預(yù)先安排的停工和開工。緊急停工是指生產(chǎn)裝置異常情況下的被迫停工。第三條本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。第二章管理職責(zé)和要求第四條地區(qū)分公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)地區(qū)分公司級開停工文件的簽發(fā)和組織實(shí)施。地區(qū)分公司生產(chǎn)運(yùn)行部門是生產(chǎn)裝置開停工組織實(shí)施的具體責(zé)任部門。第五條地區(qū)分公司下屬廠生產(chǎn)副廠長負(fù)責(zé)廠級生產(chǎn)裝置開停工文件的審查和組織實(shí)施。廠生產(chǎn)運(yùn)行部門是生產(chǎn)裝置開停工組織實(shí)施的具體責(zé)任部門。第六條車間(裝置)主任負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置開停工規(guī)程的編寫和開停工過程的實(shí)施。第七條開停

14、工文件包括裝置開停工審批單、技術(shù)方案和操作規(guī)程。具體管理程序?yàn)椋旱貐^(qū)分公司級開停工：車間(裝置)填報開停工審批單，并附操作規(guī)程和必要的技術(shù)方案，由地區(qū)分公司相關(guān)專業(yè)管理部門審核，地區(qū)分公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。廠級開停工：車間(裝置)填報開停工審批單，并附操作規(guī)程和必要的技術(shù)方案，廠生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。下屬廠生產(chǎn)副廠長應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調(diào)，有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)管理。第三章裝置開工條件確認(rèn)第八條裝置開工必須進(jìn)行條件確認(rèn)。確認(rèn)程序?yàn)椋?一)生產(chǎn)裝置開工前，首先由車間(裝置)組織內(nèi)部驗(yàn)收，合格后，向地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門提出開工條件確認(rèn)申請；(二)地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門組織相關(guān)部門對開工

15、條件進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)；(三)確認(rèn)合格后，車間(裝置)根據(jù)地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門的開工安排組織開工。第九條正常開工條件確認(rèn)內(nèi)容包括：(一)開工領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員達(dá)到任職上崗條件。(二)工藝技術(shù)規(guī)程、開工規(guī)程、安全環(huán)保預(yù)案等技術(shù)資料、管理制度齊全。(三)裝置開工所需的原料、燃料、三劑、化學(xué)藥品、標(biāo)準(zhǔn)樣品、備品配件、潤滑油(脂)等種類、數(shù)量滿足，并按照要求裝填到位；產(chǎn)品的包裝材料、容器、運(yùn)輸設(shè)備就位。(四)安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防、氣防、救護(hù)、通訊、勞動保護(hù)等器材、設(shè)施配備到位，完好備用；崗位工器具已配齊；保運(yùn)工作已落實(shí)；巡檢路線及標(biāo)牌已設(shè)置。(五)

16、檢維修后的設(shè)備恢復(fù)完畢；容器、管線等設(shè)備檢驗(yàn)合格，并有相關(guān)記錄。(六)設(shè)備、管線吹掃試壓試漏合格，轉(zhuǎn)動設(shè)備完好備用；裝置盲板管理責(zé)任落實(shí)。(七)安全環(huán)保設(shè)施(安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報警儀、硫化氫報警儀等)安裝完畢，檢驗(yàn)合格并投用；裝置下水系統(tǒng)完好；有毒有害化學(xué)品存放及防護(hù)情況良好；開工中可能出現(xiàn)的退油、不合格品、“三廢”及污染物等非正常狀況下的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行水平。(八)儀表系統(tǒng)、各類聯(lián)鎖自保系統(tǒng)調(diào)試完畢，具備投用條件；能源計量表啟用；設(shè)備標(biāo)志、管道流向標(biāo)志齊全、準(zhǔn)確。(九)電氣設(shè)備調(diào)試合格，具備送電條件。(十)取樣設(shè)施完好，化驗(yàn)分析準(zhǔn)備就緒。(十一)施工現(xiàn)場清理干凈，裝置區(qū)施工臨時

17、設(shè)施已拆除，設(shè)備、管線保溫基本結(jié)束(十二)公用工程、油品儲運(yùn)、火炬系統(tǒng)等外部保障條件確認(rèn)完好。(十三)裝置通過由地區(qū)分公司組織的安全風(fēng)險評估。第十條新建、改擴(kuò)建裝置首次開工必須執(zhí)行股份公司有關(guān)規(guī)定。第十一條新建、改擴(kuò)建裝置開工前必須進(jìn)行風(fēng)險評價，確定相應(yīng)的風(fēng)險控制和削減措施。第四章裝置停工狀態(tài)確認(rèn)第十二條裝置停工必須進(jìn)行狀態(tài)確認(rèn)。確認(rèn)程序?yàn)椋?一)生產(chǎn)裝置正常停工后，首先由車間組織內(nèi)部狀態(tài)確認(rèn)，合格后向地區(qū)分公司(廠)安全主管部門提出停工狀態(tài)確認(rèn)申請。(二)地區(qū)分公司(廠)安全部門組織相關(guān)部門對停工裝置進(jìn)行進(jìn)一步狀態(tài)確認(rèn)，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。第十三條正常停工狀態(tài)確認(rèn)內(nèi)容包括：(一)按停工規(guī)程將

18、工藝管道、塔、容器、加熱爐、機(jī)泵、換熱器等設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)全部退凈，并按規(guī)程要求完成相應(yīng)的吹掃、熱水蒸煮、水頂線、酸堿中和、化學(xué)清洗、氮?dú)庵脫Q、空氣置換等處理，管道設(shè)備吹掃置換干凈，“三廢”及噪音排放做到有效處理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(二)必須按隔離方案完成交檢裝置與公共系統(tǒng)及其它裝置徹底隔離。隔離方案中盲板表與現(xiàn)場一致，加盲板部位必須設(shè)有“盲板禁動”標(biāo)識，指定專人負(fù)責(zé)盲板管理。(三)裝置隔油池、污水池要在停工交檢前將所有污油清出，污水排空。裝置內(nèi)污水井進(jìn)行封閉，出裝置污水與外界隔離。有條件的對裝置內(nèi)污水線要在停工交檢前進(jìn)行處理。裝置地漏要在停工交檢前進(jìn)行封堵。(四)FeS等自燃物、易燃易爆危險品須制定專項(xiàng)方案進(jìn)行專門處理，采取防護(hù)措施，并完成專項(xiàng)安全檢查。(五)裝置地面、設(shè)備、平臺、管道外表面無油污、雜物和易脫落保溫鐵皮等。裝置內(nèi)及周邊無任何油桶、化學(xué)藥劑及停工排放物和工業(yè)生活垃圾。(六)裝置消防、安全設(shè)施完好備用。滅火器、空氣呼吸器、防毒防燙、防塵物品齊全完好，蒸汽膠管、水帶擺放整齊并隨時可以投用。(七)有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)等安全環(huán)保專項(xiàng)方案制定完畢。(八)裝置通過由地區(qū)分公司組織的安全風(fēng)險評估。第五章裝置緊急停工及恢