2022年區(qū)關(guān)于重點領(lǐng)域合同格式條款違法行為專項整治工作方案

1、2022年區(qū)關(guān)于重點領(lǐng)域合同格式條款違法行為專項整治工作方案為進一步強化合同格式條款監(jiān)管，保護消費者合法權(quán)益，切實履行好中華人民共和國民法典賦予市場監(jiān)管部門合同行政監(jiān)管的重要職責，康巴什區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的通知(鄂市監(jiān)辦發(fā)202210號),決定以人民群眾關(guān)心關(guān)注的“衣食住行”“生老病死”等民生領(lǐng)域為重點，開展合同格式條款違法行為專項整治工作，現(xiàn)制定以下方案。一、工作目標緊緊圍繞聚焦民生關(guān)切、服務發(fā)展大局目標，堅持查處與規(guī)范相結(jié)合、專項整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合的原則，通過開展集中專項整治，進一步規(guī)范重點領(lǐng)域合同格式條款，努力營造公平公正、誠實守信的市場環(huán)境。二、整治

2、重點重點整治家政服務、二手車銷售、房地產(chǎn)、電子商務平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則以及互聯(lián)網(wǎng)上符合要約條件的商業(yè)廣告、通知、聲明、用戶注冊協(xié)議、用戶須知、免責條款中典型的不公平格式條款違法違規(guī)行為，包括免除經(jīng)營者自身責任、加重消費者責任、排除消費者權(quán)利等。各股室、監(jiān)督所可結(jié)合實際，在重點整治的行業(yè)外，另在農(nóng)資、銀行、校外教育培訓、中介、保險、通訊、供水、供熱、供氣、電力、石油（石化）、加氣站、交通運輸、裝修、物流等行業(yè)中選擇1至2個重點行業(yè)進行整治，形成區(qū)域監(jiān)管特色，最終實現(xiàn)“查辦一類案件，規(guī)范一個行業(yè)，凈化一片領(lǐng)域”的監(jiān)管整治目標。同時要對往年已開展格式條款規(guī)范工作的房地產(chǎn)、汽車銷售、加油加氣站等行業(yè)

3、開展“回頭看”，對已制發(fā)整改建議書的，督促其整改到位；對已作出行政處罰的，加強案后回訪。持續(xù)規(guī)范市場秩序、改善消費環(huán)境。三、工作安排（一）部署階段（4月10前）。各股室、監(jiān)督所通過調(diào)查摸排轄區(qū)內(nèi)合同格式條款違法行為突出問題，確定重點整治領(lǐng)域，制定工作方案，提出具體整治措施和工作要求。（二）實施階段（4月11日-9月20日）。各股室、監(jiān)督所周密部署，落實責任，結(jié)合2022年“衣食住行”“生老病死”等民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效開展整治工作。通過調(diào)查摸底、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上檢查等多種手段，廣泛收集梳理全區(qū)重點整治行業(yè)以及自主確定行業(yè)的格式合同文本，認真排查涉嫌違法的格式條款。要及時受理、處理消費者投訴舉報，

4、做好“訴轉(zhuǎn)案”工作。通過行政約談、下達行政建議書等方式開展行政指導，督促經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)整改規(guī)范。（三）總結(jié)階段（9月21日-10月10日）。各股室、監(jiān)督所認真總結(jié)整治工作成效，查找問題不足，提出推進工作意見建議，以整治促規(guī)范。要會同相關(guān)部門進一步完善和推行合同示范文本，規(guī)范合同簽履約行為，積極探索建立健全合同監(jiān)管的長效機制，推進合同格式條款監(jiān)管工作常態(tài)化、長效化，切實履行好中華人民共和國民法典中華人民共和國消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)賦予的職能職責。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。各股室、監(jiān)督所要充分認識專項整治工作的重要意義，將此項工作列入2022年重點工作，切實加強組織領(lǐng)導，完善工作機制

5、，樹立“嚴、實、細、準、快”的工作作風，確保整治工作有力、有序、有效推進。（二）加強綜合監(jiān)管。一是要提升社會力量參與。各股室、監(jiān)督所要通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站、發(fā)放宣傳頁等多種形式的宣傳手段，向全區(qū)消費者征集“霸王條款”。提示消費者購買商品或者接受服務時，發(fā)現(xiàn)“霸王條款”均可以將“霸王條款”內(nèi)容照片、商家名稱、位置（互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號發(fā)送所在頁面鏈接）等相關(guān)情況發(fā)送至各股室、監(jiān)督所專門提供的電子郵箱；對于紙質(zhì)版材料同時提供郵寄地址。二是要強化監(jiān)管執(zhí)法力度。各股室、監(jiān)督所通過實地檢查、宣傳講解等方式，推動企業(yè)使用合同示范文本，規(guī)范合同簽履約行為。同時，案件查處工作是體現(xiàn)專項整治行動成效的重要指標

6、，案件辦理工作已列入年底重點工作考核。各股室、監(jiān)督所要將此次專項整治工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，在日常監(jiān)管、投訴處理等工作過程中，認真研究分析尋找案源，爭取多辦案，辦大案。對檢查發(fā)現(xiàn)的不公平格式條款，依法嚴格開展約談、整改、查處。（三）加強協(xié)作配合。各股室、監(jiān)督所合同行政監(jiān)管機構(gòu)要加強與法規(guī)、執(zhí)法稽查、廣告等業(yè)務機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。要加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，及時溝通聯(lián)絡(luò)，促進信息共享，形成部門聯(lián)動的執(zhí)法合力，增強整治效果。（四）加強輿論宣傳。各股室、監(jiān)督所要依托新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號等傳播渠道形成有利輿論氛圍，努力營造社會廣泛關(guān)注、熱情支持、積極參與的濃厚氛圍，擴大專項整治工作的社會影響。（五）加強信息報送。各股室、監(jiān)督所要有序推進專項整治工作的開展，按照方案時間節(jié)點要求圓滿完成各項工作，工作中好經(jīng)驗、好做法要及時報區(qū)市場監(jiān)管局價格和信用監(jiān)管辦公室。請各股室、監(jiān)督所于6月、9月底前，分別報送