環(huán)保新形勢(shì)下的電力行業(yè)節(jié)能減排政策與技術(shù)王圣_第1頁
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1、環(huán)保新形勢(shì)下的電力行業(yè)節(jié)能減排政策與技術(shù)國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院王 圣 2012年12月 四川成都第一頁,共四十九頁。電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)分析我國(guó)電力環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀節(jié)能減排相關(guān)政策主要內(nèi)容環(huán)保新形勢(shì)背景第二頁,共四十九頁。1環(huán)保新形勢(shì)背景第三頁,共四十九頁。環(huán)境保護(hù)工作政策要求國(guó)函2012146號(hào)國(guó)辦函2012147號(hào)國(guó)發(fā)201135號(hào)環(huán)發(fā)2012130號(hào)環(huán)保部2011年80號(hào)公告GB13223-2011十八大:科學(xué)發(fā)展觀;生態(tài)文明建設(shè);建設(shè)美麗中國(guó)環(huán)保新形勢(shì) 1、環(huán)保新形勢(shì)第四頁,共四十九頁。關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃 的通知(環(huán)發(fā)2012130號(hào);國(guó)函2012146號(hào))環(huán)保部關(guān)于建

2、設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)管理辦法(征求意見)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(國(guó)發(fā)20123號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工作部門分工方案的通知(國(guó)辦函2012147號(hào))關(guān)于發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公告(公告2012年 第7號(hào) )關(guān)于發(fā)布火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等兩項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告(環(huán)保部2011年 第57號(hào)公告)節(jié)能減排十二五規(guī)劃(國(guó)發(fā)201240號(hào))國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)201142號(hào))國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知(國(guó)發(fā)201126號(hào)) 環(huán)保新形勢(shì)政策第五頁,共四十九頁。國(guó)務(wù)院關(guān)于

3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(國(guó)發(fā)201135號(hào))關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)的通知(環(huán)發(fā)2011100號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知(國(guó)辦發(fā)201033號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知(環(huán)發(fā)201199號(hào)文)產(chǎn)業(yè)政策關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知(國(guó)發(fā)20107號(hào))關(guān)于火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板實(shí)施鉛封的通知(環(huán)辦201091號(hào))關(guān)于發(fā)布環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄及環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄的公告(環(huán)保部2009年第7號(hào)

4、公告) 環(huán)保新形勢(shì)政策第六頁,共四十九頁。關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃 的通知(環(huán)發(fā)2012130號(hào);國(guó)函2012146號(hào))第七頁,共四十九頁?;痣姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-2011)第八頁,共四十九頁。關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃 的通知(環(huán)發(fā)2012130號(hào);國(guó)函2012146號(hào))第九頁,共四十九頁。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)流域、區(qū)域開發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序。建立健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程要

5、公開透明,充分征求社會(huì)公眾意見。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(國(guó)發(fā)201135號(hào))第十頁,共四十九頁。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。重點(diǎn)行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響審批要將主要污染物排放總量指標(biāo)作為前置條件。在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)201142號(hào))第十一頁,共四十九頁。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制加強(qiáng)用水效率

6、控制紅線管理,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格控制入河湖排污總量國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(國(guó)發(fā)20123號(hào))第十二頁,共四十九頁。2節(jié)能減排相關(guān)政策第十三頁,共四十九頁。節(jié)能減排煤炭 低碳城市 節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 節(jié)能減排第十四頁,共四十九頁。節(jié)能燃煤主要考核指標(biāo):三類二氧化碳排放強(qiáng)度單位GDP二氧化碳排放能耗量、二氧化碳排放量能耗績(jī)效、二氧化碳排放績(jī)效燃?xì)馊加蛦挝簧a(chǎn)總值能耗第十五頁,共四十九頁。減排減排煙塵BODSO2CODNOX工業(yè)固體廢物氨氮 第十六頁,共四十九頁。政策“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃

7、綱要:“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)節(jié)能減排綜合性工作方案:進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)和總體要求 中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃行業(yè)內(nèi)的法規(guī)政策第十七頁,共四十九頁。中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案 已取得的成就調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率 發(fā)展低碳能源和可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)大力開展植樹造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù) 實(shí)施計(jì)劃生育,有效控制人口增長(zhǎng) 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定 第十八頁,共四十九頁。中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案 應(yīng)對(duì)措施減緩溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域:能源生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換、提高能源效

8、率與節(jié)約能源、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市固體廢棄物等。 電力相關(guān)“積極推進(jìn)核電建設(shè)加快火力發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步積極扶持風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能等的開發(fā)和利用 ” 第十九頁,共四十九頁?!笆濉?011年全國(guó)污染防治工作要點(diǎn) 燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)江蘇省“十二五”節(jié)能規(guī)劃江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223-2011)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(國(guó)發(fā)201135號(hào))煤炭消費(fèi)總量國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法“十二

9、五”主要污染物總量控制規(guī)劃節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃第二十頁,共四十九頁。江蘇省“十二五”節(jié)能規(guī)劃 節(jié)能目標(biāo)到2015年末,全省單位GDP能耗要比2010年下降18 要求(六大領(lǐng)域)在工業(yè)領(lǐng)域,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,采用一系列新技術(shù)、新工藝,加大落后產(chǎn)能淘汰力度等強(qiáng)硬措施,重點(diǎn)在電力、鋼鐵、建材、紡織工業(yè)尋求突破。在建筑領(lǐng)域,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),新建建筑全面執(zhí)行50及以上節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),分步驟實(shí)施節(jié)能65設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。建立政府主導(dǎo)、保障有力的城市公共交通系統(tǒng),全省公共交通分擔(dān)率達(dá)到23以上。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域,力爭(zhēng)到2015年,建成30個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心,節(jié)水器具、節(jié)能灶

10、具和高效光源使用率分別達(dá)到80、80和100。在商業(yè)民用領(lǐng)域,推動(dòng)商業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造,繼續(xù)組織實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車,提倡綠色出行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣、秸稈沼氣和秸稈氣化集中供氣為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)。第二十一頁,共四十九頁?!笆濉闭邿狳c(diǎn)煤炭消費(fèi)總量控制2011年10月21日,國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(國(guó)發(fā)201135號(hào)文),首次提出“在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)”。2011年12月15日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)201142號(hào)文),同樣提出“在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域開展

11、煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)”。2012年3月22日,國(guó)家能源局發(fā)布煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)為39億噸。第二十二頁,共四十九頁。各地區(qū)2011年上半年及“十二五”節(jié)能目標(biāo)情況第二十三頁,共四十九頁。3我國(guó)電力環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀第二十四頁,共四十九頁。2010年我國(guó)火電機(jī)組地理分布 中國(guó)電力第二十五頁,共四十九頁。2008年2006年總裝機(jī)62360萬kW火電裝機(jī)48382萬kW火電同比增加23.6%占77.57%2007年2009年2010年總裝機(jī)71822萬kW火電裝機(jī)55607萬kW火電同比增加14.9%占77.42%總裝機(jī)79273萬kW火電裝機(jī)60132萬kW火電同比增加8

12、.15%占75.85%總裝機(jī)87410萬kW火電裝機(jī)65108萬kW火電同比增加8%占74.49%總裝機(jī)96641萬kW火電裝機(jī)70967萬kW火電同比增加9%占73.43我國(guó)“十一五”電力裝機(jī) 中國(guó)電力第二十六頁,共四十九頁。二氧化硫氮氧化物煙塵 電力環(huán)保第二十七頁,共四十九頁。中美電力二氧化硫比較第二十八頁,共四十九頁。中美電力煙塵比較第二十九頁,共四十九頁。中美電力氮氧化物比較第三十頁,共四十九頁。 電力行業(yè)節(jié)能減排成效2010年全國(guó)二氧化硫排放總量為2185.1萬噸,在2005年底2549.4萬噸的基礎(chǔ)上下降了14.29%?!笆晃濉逼陂g我國(guó)電力行業(yè)二氧化硫從2005年1350萬噸下降

13、至2010年926萬噸(比美國(guó)2009年的597萬噸高55%),下降約31.41%,遠(yuǎn)高于全國(guó)“十一五”期間二氧化硫下降的14.29% 。從減排的絕對(duì)量而言,電力行業(yè)“十一五”期間二氧化硫減排424萬噸,比全國(guó)二氧化硫減排量364.3萬噸還多59.7萬噸,說明其它行業(yè)二氧化硫排放量之和在“十一五”期間不但沒有減少,反而增加了59.7萬噸。截至2010年底,全國(guó)投運(yùn)的燃煤脫硫機(jī)組共2158臺(tái),總裝機(jī)容量5.78億千瓦,遠(yuǎn)超過“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)3.55億kW 煙氣脫硫機(jī)組裝機(jī)容量占全部火電機(jī)組的比重由2005年的12%提高到82.6%。 “十一五”期間,我國(guó)火電行業(yè)累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7683萬千

14、瓦,提前一年半完成關(guān)停小火電機(jī)組5000萬千瓦的任務(wù)。 第三十一頁,共四十九頁。4電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)第三十二頁,共四十九頁。電力減排的三種方法結(jié)構(gòu)減排管理減排工程減排減排三種方法電力技術(shù)電力管理電力結(jié)構(gòu)第三十三頁,共四十九頁。 電力技術(shù):碳減排途徑純氧燃燒技術(shù)低溫省煤器二次再熱IGCC低真空改造背壓改造抽汽改造燃煤發(fā)電碳減排途徑 老機(jī)組改造 先進(jìn)的發(fā)電技術(shù) 碳捕捉技術(shù)通流改造 .超超臨界 .CCS . 熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)冷熱電聯(lián)產(chǎn) .CCU 節(jié)能技術(shù) .調(diào)頻/速電機(jī)電除塵器高頻電源進(jìn)一步對(duì)不同技術(shù)進(jìn)行比較、篩選“單位碳減排成本投入”第三十四頁,共四十九頁。 電力技術(shù):碳減排技術(shù)選取考慮因素第三十五

15、頁,共四十九頁。 除了上述具體的與碳減排直接相關(guān)的電力技術(shù)之外,還需要考慮由于清潔能源發(fā)電形成的替代效應(yīng)。 電力結(jié)構(gòu):優(yōu)化調(diào)整第三十六頁,共四十九頁。 發(fā)電權(quán)交易是引導(dǎo)鼓勵(lì)和促使發(fā)電成本高的機(jī)組將其計(jì)劃合同電量的部分或全部出售給發(fā)電成本低的機(jī)組替代其發(fā)電,從而達(dá)到優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),降耗減排的目的。 綠色電力調(diào)度以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和滿足全社會(huì)正常用電為前提,充分發(fā)揮可再生能源發(fā)電的減排作用,實(shí)施優(yōu)化調(diào)度。 電力管理:發(fā)電權(quán)交易綠色電力調(diào)度第三十七頁,共四十九頁。如何結(jié)合地區(qū)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)減排?結(jié)合江蘇電力實(shí)際進(jìn)行分析第三十八頁,共四十九頁。一、電力結(jié)構(gòu):火電大力發(fā)展燃?xì)獍l(fā)電五、電力管理:

16、繼續(xù)小機(jī)組關(guān)停二、電力結(jié)構(gòu):清潔能源發(fā)電核電風(fēng)電三、電力技術(shù):超超臨界節(jié)能技術(shù)改造四、電力管理:發(fā)電權(quán)交易綠色電力調(diào)度第三十九頁,共四十九頁。 電力技術(shù):超超臨界節(jié)能技術(shù)改造超超臨界: 600MW、1000MW及以上 二次再熱技術(shù)節(jié)能技術(shù): 電除塵器高頻電源 低溫省煤器 對(duì)象:各類等級(jí)機(jī)組 改 造: 通流改造 抽汽改造 重點(diǎn)對(duì)象:200300MW機(jī)組 第四十頁,共四十九頁。 電力結(jié)構(gòu):燃?xì)獍l(fā)電核電風(fēng)電燃?xì)獍l(fā)電: 如何解決氣源?西氣東輸川氣東送 全省天然氣利用量達(dá)到105億立方米,僅次于 產(chǎn)氣大省四川,位居全國(guó)第二 五大電力集團(tuán)在江蘇燃?xì)獍l(fā)電不斷布點(diǎn)核 電:核安全與放射性污染防治“十二五” 規(guī)劃

17、及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)支撐; 連云港田灣核電站擴(kuò)建 (2012.10.24,國(guó)務(wù)院,“十二五”不安排內(nèi)陸核電)風(fēng) 電:江蘇省風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃:2015年,600萬kW;2020年,1000萬kW 八大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一第四十一頁,共四十九頁。 電力管理:發(fā)電權(quán)交易綠色電力調(diào)度關(guān)停小機(jī)組發(fā)電權(quán)交易: 2010年,全省共完成發(fā)電權(quán)交易電量 302億千瓦時(shí),節(jié)約標(biāo)煤160萬噸,減少 SO2排放3.2萬噸,CO2排放367萬噸。綠色電力調(diào)度: 大機(jī)組優(yōu)先發(fā)電、多發(fā)電 綠色電力優(yōu)先發(fā)電關(guān)停小機(jī)組: “十一五”江蘇省關(guān)停728.7萬kW, 占全國(guó)近10%。 2011年,繼續(xù)關(guān)停125.3萬kW。 均位

18、于全國(guó)前列。 第四十二頁,共四十九頁。不同減排方法的技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟(jì)性?(略)第四十三頁,共四十九頁。煤炭消費(fèi)總量控制(略)第四十四頁,共四十九頁。 我國(guó)能源消費(fèi)耗煤行業(yè)分布 我國(guó)主要耗煤行業(yè)煤炭消費(fèi)量占總消費(fèi)量的69.6%,遠(yuǎn)低于德國(guó)、美國(guó)、日本和韓國(guó)的98.0%、98.2%、86.8%和99.5%。 尤其是電力行業(yè),我國(guó)電力行業(yè)耗煤占48.4%,更遠(yuǎn)低于德國(guó)的83.9%、美國(guó)的93.6%和韓國(guó)的61.7%。充分說明與這些主要耗煤國(guó)家相比,我國(guó)的煤炭消費(fèi)行業(yè)過于分散。說明我國(guó)應(yīng)加大發(fā)電用煤的比例,增加煤電發(fā)電量,而其他行業(yè)應(yīng)加大電力消費(fèi),減少煤炭燃燒,這既不會(huì)限制其他行業(yè)的發(fā)展,又有利于污染物的集中控制,減少環(huán)境污染。為達(dá)到環(huán)境改善的目的,我國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制的突破口應(yīng)該在非電力行業(yè),實(shí)現(xiàn)合理的煤炭消費(fèi)流。第四十五頁,共四十九頁。附簡(jiǎn)單總結(jié)第四十六頁,共四十九頁。環(huán)保新形勢(shì)背景分析節(jié)能減排相關(guān)政策:“十一五”、“十二五”電力環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀:我國(guó)電力現(xiàn)狀、電力環(huán)保與節(jié)能減排成就、能源消費(fèi)電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù):工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,并結(jié)合江蘇電力實(shí)際進(jìn)行分解不同減排技術(shù)技術(shù)參數(shù)及經(jīng)濟(jì)性分析:(略) 煤炭總量控制:(略)第四十七頁,共四十九頁。謝謝!第四十八頁,共四十九頁。內(nèi)容總結(jié)環(huán)保新形勢(shì)下的電力行業(yè)

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