世貿(mào)組織基本原則與運行機制

1、世界貿(mào)易組織概論教學(xué)大綱導(dǎo)論一、世貿(mào)組織課程的研究對象關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的產(chǎn)生與發(fā)展；世貿(mào)組織的組織架構(gòu)和運行機制；世貿(mào)組織各 項協(xié)定、協(xié)議的主要內(nèi)容； WTO新一輪談判的進展；中國與世貿(mào)組織的關(guān)系；加入 WTOt 中國經(jīng)濟發(fā)展。二、世貿(mào)組織課程的學(xué)習(xí)方法（一）具備經(jīng)濟學(xué)和國際貿(mào)易的基礎(chǔ)政治經(jīng)濟學(xué)、中國對外貿(mào)易概論、國際貿(mào)易（二）學(xué)習(xí)與思考方法歷史與邏輯的統(tǒng)一，注重跟蹤研究與實事觀察；國際政治與經(jīng)濟的辨正關(guān)系；實踐檢驗真理；注重數(shù)據(jù)分析和定量分析與定性分析結(jié)合。三、世貿(mào)組織課程的結(jié)構(gòu)課程結(jié)構(gòu)共分為十七講，按照歷史到現(xiàn)實，國際到國內(nèi)，宏觀到微觀的順序安排，授 課時間一共32個學(xué)時，另外有期中考

2、試和期終考試分別 2個課時，一共為36個學(xué)時。其 中包括期中考試前和考試后分別有一次專門討論課程。各講課時安排如下表:第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展1課時第二講世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運行機制2課時第三講世貿(mào)組織的基本原則1課時第四講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（一）：1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定2課時第五講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（二）：部門協(xié)議2課時第六講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（三）：規(guī)范非關(guān)稅措施的協(xié) 議2課時第七講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（四）：貿(mào)易救濟協(xié)議3課時第八講與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議2課時第九講規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則一一服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定3課時第十講規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則一一知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定1課時第十講多哈回合與發(fā)展中國家2課

3、時第十講中國與GATTWT的關(guān)系1課時第十三講入世諾與中國宏觀經(jīng)濟2課時第十四講入世承諾與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展2課時第十五講入世承諾與中國制造業(yè)發(fā)展2課時第十六講入世承諾與中國服務(wù)業(yè)發(fā)展2課時第十七講世貿(mào)組織貿(mào)易爭端案例綜述2課時共計32課時第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展重點：關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的原因、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能、作用和局限 難點：哈瓦那憲章與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系、八輪回合談判進程一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生的歷史背景（一）第二次世界大戰(zhàn)前自由貿(mào)易與保護貿(mào)易的爭論.重商主義的盛行一一歐洲資本原始積累時期 （15世紀(jì)到17世紀(jì)）。早期一一重金主義，晚期一一貿(mào)易差額論。代表觀點：金銀是一國財富的惟一象征，通過多賣少

4、買，防止貴金屬的外流和鼓勵金 銀流入。措施：對商品進口征收高額關(guān)稅，并以關(guān)稅作為貿(mào)易戰(zhàn)的重要武器；1651年英國頒布了航海條例以保護本國的航運事業(yè)，對用外國船舶運輸?shù)倪M口貨物征收歧視性的高 額關(guān)稅。18世紀(jì)初，在重商主義的保護下，英國、法國的紡織業(yè)、機械制造業(yè)、冶金業(yè)等 逐漸發(fā)展壯大。.亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖的自由貿(mào)易學(xué)說資本主義進入一個發(fā)展的嶄新階段一一英國率先進入產(chǎn)業(yè)革命。英國資本主義的發(fā)展 需要更多廉價的原材料和糧食，以此降低工業(yè)制成品成本，進一步擴大國內(nèi)外市場，以便 自由地銷售工業(yè)產(chǎn)品。英國古典政治經(jīng)濟學(xué)的奠基人亞當(dāng)斯密提出了絕對優(yōu)勢理論，在代表作國民財富 的性質(zhì)與原因的研究中，強調(diào)在絕

5、對成本優(yōu)勢存在的情況下，進行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生 產(chǎn)率，增加產(chǎn)品數(shù)量。每個國家都應(yīng)該根據(jù)各自的優(yōu)勢條件，生產(chǎn)其成本最低、絕對有利 的商品。主張實行專業(yè)化分工，進行自由貿(mào)易。大衛(wèi)李嘉圖進一步發(fā)展了斯密的自由貿(mào)易理論，提出了 “比較成本學(xué)說”。李嘉圖 認為，在資本與勞動力在國際間不能自由移動的前提下，按“比較成本學(xué)說”原則進行國 際分工，可使各國資源、勞動配置合理，增加生產(chǎn)總額。.亞歷山大漢密爾頓和 F 李斯特的“幼稚工業(yè)保護”理論美國獨立后的第一任財政部長亞歷山大漢密爾頓一一也是美國貿(mào)易保護政策的先驅(qū)， 在向國會遞交的“關(guān)于制造業(yè)的報告”中，強調(diào)要用關(guān)稅保護政策保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。德國貿(mào)易保

6、護的代表人物是 F李斯特，提出應(yīng)當(dāng)考慮各國的利益和他們的特殊情況。 一國應(yīng)對其幼稚工業(yè)進行保護，保護的主要手段是通過禁止輸入與征收高關(guān)稅，以免稅或 征收較低進口關(guān)稅方式鼓勵復(fù)雜機器的進口。.凱恩斯的超保護貿(mào)易是學(xué)說和貿(mào)易乘數(shù)論開放宏觀經(jīng)濟條件下，對外貿(mào)易乘數(shù)的公式為：對外貿(mào)易乘數(shù)11邊際消費傾向邊際進口傾向（二）第二次世界大戰(zhàn)前高關(guān)稅與國際貿(mào)易的嚴重萎縮美國在貿(mào)易保護理論指導(dǎo)下，一直保持了高關(guān)稅水平， 1930 年 6 月 7 日斯摩特霍利關(guān)稅法在全世界近1000 名經(jīng)濟學(xué)家和政要的抗議聲中經(jīng)胡佛總統(tǒng)簽署成為法律。美國的高關(guān)稅引起了當(dāng)時歐洲大陸各國的抵制，其他國家也通過限制性關(guān)稅對美國進行報復(fù)

7、，停付對美國的戰(zhàn)爭欠款，引起了激烈的“關(guān)稅戰(zhàn)”。大危機加上斯摩特霍利關(guān)稅法的通過，尤如雪上加霜，使世界經(jīng)濟陷入嚴重困境。危機期間，世界各國經(jīng)濟貿(mào)易普遍衰退，全球貿(mào)易的萎縮更為驚人，全世界國際貿(mào)易量下降70，其中德國下降76，美國下降70，法國下降66，英國下降40。資本輸出 1905年的 10億美元降為 1930年的 10萬美元。1933 年羅斯?？偨y(tǒng)實行全新的貿(mào)易政策，并且以“建設(shè)一個世界貿(mào)易的多邊體系”作為其對外經(jīng)濟政策的基本目標(biāo)。到 1945 年春，美國先后與古巴等32 國簽訂了雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定。二 、哈瓦那憲章與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生（一）國際貿(mào)易組織憲章的簽署和夭折.布雷頓森林會議后

8、， 1945 年 10 月，美國提出“擴大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”（或者稱之為“國際貿(mào)易與就業(yè)會議考慮方案”，提議建立國際貿(mào)易組織（ InternationalTrade Organization ），與 IMF 和 IBRD 相對應(yīng)的國際組織。， 1946 年 2 月，美國擬定國際貿(mào)易組織憲章草案，并提請聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會第一次會議通過。 1946 年 10 月，籌委會在倫敦成立，一共有中國在內(nèi)的 19 個國家，經(jīng)過兩次會議討論并審議了國際貿(mào)易組織憲章草案，所以中國是起草者之一并后來簽署憲章。（二）“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”的產(chǎn)生國際貿(mào)易組織憲章實施之前的臨時性條約1947年4月10月，日內(nèi)瓦，2

9、3個國家通過雙邊談判，簽訂100多項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，與聯(lián)合國經(jīng)社理事會第二次籌備會通過的國際貿(mào)易組織憲章草案中有關(guān)“商業(yè)政策”的部分合并， 23 個國家共同簽訂“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”，中國作為創(chuàng)始締約國也簽署了GATT。（三）美國提議以“臨時”適用議定書形式，聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大等8國于1947年11月15日簽署GATT臨時適用議定書，從而 使關(guān)貿(mào)總協(xié)定在上述8個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)于1948年1月1日始臨時實施。GATT 1995年1 月 1 日世貿(mào)組織成立，一共存在了 47年。（四）美國國內(nèi)政治導(dǎo)致哈瓦那憲章夭折美國政治天平右傾，共和黨站多數(shù)的國會否決哈瓦那憲章

10、；美國 1945 年貿(mào)易協(xié)定法未能授權(quán)總統(tǒng)談判建立一個國際組織的權(quán)力。三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨與職能關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨：“締約各國政府，認為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇，并對上述目的作出貢獻”。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的具體職能：組織締約方間的多邊貿(mào)易談判，通過大幅度地削減關(guān)稅、取消一般的數(shù)量限制以及對非關(guān)稅壁壘進行控制，形成一套一致同意的管理政府貿(mào)易行為的多邊規(guī)則，實現(xiàn)或促進締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動全球貿(mào)易自

11、由化和經(jīng)濟發(fā)展。作為貿(mào)易談判場所，通過開放國內(nèi)市場、強化和延伸規(guī)則的適用范圍、管轄范圍，從而使貿(mào)易環(huán)境自由化和更具有可預(yù)見性。具體通過無條件最惠國待遇條款的實施，消除國際貿(mào)易中的歧視，允許在區(qū)域經(jīng)濟一體化以及發(fā)展中國家的特殊和更優(yōu)惠待遇問題的適用上，有一定的靈活性，以適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境。并力圖為世界貿(mào)易的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保證貿(mào)易環(huán)境的最大限度的穩(wěn)定性和透明度。3作為各國政府借以解決與其他貿(mào)易伙伴爭端的國際法院。通過磋商和爭端解決程序，比較公正、合理地解決締約方之間的貿(mào)易矛盾和糾紛，避免危害締約方的貿(mào)易利益，避免貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。四、關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的多邊貿(mào)易談判（一）第一輪多邊

12、貿(mào)易談判1947年4月10月，瑞士日內(nèi)瓦，也就是初始23個創(chuàng)始締約方首次簽署的“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”，根據(jù)互惠、互利并在締約方之間平等、非歧視的基礎(chǔ)上加以實施。第一輪談判共 TOC o 1-5 h z 達成雙邊減讓協(xié)議 123 項，商品 45000 項，影響的貿(mào)易額近100 億美元，使占進口總值54的商品平均關(guān)稅降低35。（二）第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月10月，法國的安納西，29個國家參加談判。在此談判期間，意大利等9 個國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。談判結(jié)果達成了 147 項雙邊協(xié)議，增加關(guān)稅減讓5000 多項，使占應(yīng)稅進口值5.6%的商品平均降低關(guān)稅35。（三）第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月1951年

13、4月，英國托奎，32個國家參加。又有4個國家加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。黎巴嫩、敘利亞及利比里亞不再是關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員，中國臺灣當(dāng)局非法地以中國的名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。（四）第四輪多邊貿(mào)易談判1955年1956年15月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。由于美國國會對美國政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴重影響。參加談判國減少到 33 個，所達成的關(guān)稅減讓只涉及 25 億美元的貿(mào)易額，共達成3000 多項商品的關(guān)稅減讓，使應(yīng)稅進口值16的商品平均降低關(guān)稅15。（五）第五輪“狄龍”回合談判1960年9月1961年7月在日內(nèi)瓦舉行，共39個國家參加，以建議發(fā)動本輪談判的美國副國務(wù)卿道格拉斯狄龍命名。談判結(jié)果達成了4

14、400多項商品的關(guān)稅減讓，涉及 49億美元貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進口值20的商品平均降低關(guān)稅稅率20。(六)第六輪“肯尼迪回合”談判1964年5月1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，46個國家參加，實際締約方在該輪談判結(jié)束時達到 74 個。由于是當(dāng)時美國總統(tǒng)肯尼迪根據(jù)1962 年美國貿(mào)易擴大法提議舉行的，故稱“肯尼迪回合”。這輪談判時，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的組成發(fā)生了較大變化，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家締約方占了大多數(shù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式將給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在 1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)展”。這輪談判確定了削減關(guān)稅采取一刀切的辦法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減3

15、5的關(guān)稅，涉及貿(mào)易額400 多億美元。對17 個發(fā)展中國家和 41 個最不發(fā)達國家根據(jù)特殊的、非互惠的優(yōu)惠待遇原則，對其給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇?？夏岬匣睾系谝淮紊婕胺顷P(guān)稅措施的談判。談判主要涉及美國的海關(guān)估價制度及各國的反傾銷法。在海關(guān)估價制度方面，美國承諾廢除以美國國內(nèi)市場最高價格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的制度。在反傾銷措施方面，在吸收各國反傾銷立法的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各國最終達成反傾銷協(xié)議，并于 1968 年 7 月 1 日生效。美國、英國、日本等21 個國家簽署了該協(xié)議，為關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6 條反傾銷規(guī)定的實施提供了堅實的基礎(chǔ)。(七)第七輪“東京回合”多邊貿(mào)易談判1973 年 9 月在東京發(fā)起， 197

16、9 年 11 月談判結(jié)束。數(shù)以千計的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅得以削減，使世界9 個主要工業(yè)國家市場上工業(yè)制成品的加權(quán)平均關(guān)稅降到6左右，完稅額下降了34。通過一系列關(guān)于非關(guān)稅措施或具體產(chǎn)品的守則。守則涉及：(1) 補貼與反補貼措施； (2) 貿(mào)易的技術(shù)性壁壘( 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ) ； (3) 政府采購； (4) 海關(guān)估價； (5) 進口許可證程序； (6) 修訂肯尼迪回合反傾銷守則。另外還達成牛肉協(xié)議、奶制品協(xié)議、民用航空器協(xié)議。由于修改關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款所需的 2/3 多數(shù)票沒達到，東京回合達成的上述協(xié)議只能以“守則”式的方式實施。即可以有選擇地參加這些守則，守則只對參加的締約方有約束力，沒有參加守則的締

17、約方則不受其制約。(八)第八輪“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判1986 年 9 月在烏拉圭的埃斯特角城啟動， 1994 年 4 月 15 日在摩洛哥的馬拉喀什結(jié)束。參加烏拉圭回合談判的國家和地區(qū)從最初的 103 個，增加到 1993 年底的 117 個和 1995 年 初的 128 個。談判的結(jié)果使發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均降稅1/3 ，發(fā)達國家工業(yè)制成品平均關(guān)稅水平降為3.6%左右。農(nóng)產(chǎn)品和紡織品重新回到關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的軌道。創(chuàng)立了世貿(mào)組織，并達成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。修訂和完善了東京回合的許多守則并將其作為 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一部分。五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對國際貿(mào)易發(fā)展的

18、作用（一）促進了國際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大（二）發(fā)展成為一套國際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的交通規(guī)則（三）緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾（四）對維護發(fā)展中國家利益起到了積極作用六、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（一）僅是政府間臨時的行政協(xié)議，沒有自己的組織基礎(chǔ)，并不是正式生效的國際公約。（二）權(quán)威性不強。同意“在不違背國內(nèi)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時適用總協(xié)定第二部分” （ 即關(guān)于國民待遇、取消數(shù)量限制等規(guī)定） ，不能完全遵守的則不需要改變其現(xiàn)有的國內(nèi)立法。（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易，并且農(nóng)產(chǎn)品和紡織品、服裝還不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束。（四）爭端解決機制較弱。爭端解決的決策要求所有締約方“完全協(xié)商一致”

19、做出決策，有貿(mào)易大國操作或控制爭端解決結(jié)果的可能性。（五）有“先天性的不足”。是經(jīng)濟貿(mào)易利益關(guān)系調(diào)整過程中妥協(xié)的產(chǎn)物，只是由一些“規(guī)定”和一系列的“例外”所組成。第二講 世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運行機制重點：世貿(mào)組織的組織構(gòu)成、世貿(mào)組織的職能和管轄范圍、貿(mào)易政策審議機制、爭端解決機制、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較。難點：世貿(mào)組織的產(chǎn)生、貿(mào)易政策審議機制、爭端解決機制、世貿(mào)組織的決策機制。一、烏拉圭回合提案與世貿(mào)組織的產(chǎn)生（一） 歐共體的提案1990 年 7 月 9 日，歐共體12 個成員國向烏拉圭回合談判體制職能談判小組正式提出建立多邊貿(mào)易組織（Multilateral Trade Organizat

20、ion, MTO） 的倡議。其內(nèi)容有：成立一個更加強有力的組織機構(gòu)，從法律上確定關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個正式的全球貿(mào)易組織的地位；將服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判，確保發(fā)達國家在三個新議題方面的利益；更多關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方接受東京回合守則和協(xié)議； 擴大關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機制的適用范圍；要求權(quán)利與義務(wù)綜合平衡等。（二）瑞士和美國提案瑞士提議：加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個組織機構(gòu)的職責(zé)；加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際貨幣基 金組織、世界銀行之間的合作。美國建議設(shè)立職能廣泛的關(guān)貿(mào)總協(xié)定管理委員會以提高關(guān) 貿(mào)總協(xié)定的整體效率與決策水平。（三）聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的觀點聯(lián)合國貿(mào)發(fā)

21、會議認為努力加強多邊貿(mào)易領(lǐng)域的國際組織、是聯(lián)合國有效地實現(xiàn)世界經(jīng) 濟持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的組成部分。需要更有效地制訂國際貿(mào)易和發(fā)展方面的目標(biāo)，確保透明度 和平等參與國際決策過程，提供一個改進的機制和監(jiān)督機制，管理全球貿(mào)易。（四）世貿(mào)組織的產(chǎn)生1990年12月，在烏拉圭回合布魯塞爾部長級會議上，貿(mào)易談判委員會提議起草一個 組織性協(xié)議。為此，“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定”成為 1992年12月的烏拉圭回合最終協(xié)議 草案的一個有機組成部分。經(jīng)過美國代表提議，決定將“多邊貿(mào)易組織”易名為“世界貿(mào)易組織（World TradeOrganization）。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議

22、上，烏拉圭回合 談判的各項議題的協(xié)議均獲通過。104個參加方政府代表簽署，1995年1月1日正式生效, 至此，根據(jù)其中的建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的規(guī)定，1995年1月1日世貿(mào)組織正式成立。1995年與1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定共存一年。二、世貿(mào)組織組織機構(gòu)及職能（一）世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu)一一部長會議由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成的“部長會議”，至 少每兩年舉行一次，權(quán)力有立法權(quán)、準(zhǔn)司法權(quán)、豁免權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)。（二）總理事會部長會議休會期間由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能（三）總理事會下的三個分理事會一一貨物、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)（四）總理事會直接負責(zé)的五個專門委員會貿(mào)易和

23、環(huán)境委員會、貿(mào)易和發(fā)展委員會、國際收支委員會、預(yù)算財經(jīng)和管理委員會、 貿(mào)易的技術(shù)性壁壘委員會。（五）總理事會托管的四個諸邊協(xié)議及其專門委員會民用航空器委員會、政府采購委員會、國際奶制品委員會、國際牛肉委員會。（六）分理事會下的次一級專門委員會和臨時機構(gòu)貨物貿(mào)易理事會管轄的10個專門委員會和1個臨時機構(gòu)：市場準(zhǔn)入委員會、農(nóng)產(chǎn)品 委員會、衛(wèi)生和植物檢疫委員會、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會、原產(chǎn)地委員會、補貼與 反補貼委員會、反傾銷委員會、進口許可證委員會、保障條款委員會、海關(guān)估價委員會、紡織品管理機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易理事會管轄的 5 個專門委員會：電信服務(wù)委員會、人員流動委員會、金融服務(wù)委員會、海運服務(wù)委員

24、會、專業(yè)服務(wù)委員會。（七）貿(mào)易政策審議機構(gòu)（八）爭端解決機構(gòu)和上訴機構(gòu)（九）秘書處與總干事三、世貿(mào)組織的宗旨、目標(biāo)和職能（ 一 ） 世貿(mào)組織的宗旨和目標(biāo)匕.宗旨：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施。積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。世貿(mào)組織的目標(biāo)：建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系

25、，以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。（ 二 ） 實現(xiàn)目標(biāo)的途徑協(xié)調(diào)管理貿(mào)易互惠互利的貿(mào)易安排，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘；堅持非歧視貿(mào)易原則；對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇；提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度；實施通知與審議。（ 三 ） 世貿(mào)組織的管轄范圍 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定等一系列有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件；與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議貿(mào)易爭端解決程序與規(guī)則的諒解；貿(mào)易政策審議機制；托管的諸邊協(xié)議。（ 四 ） 世貿(mào)組織的職能1組織實施各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2提供談判場所；3解決貿(mào)易爭端；4對各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進行定期論評；5協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組

26、織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關(guān)系。四、世界貿(mào)易組織的決策機制幾種情況：一般性的決策“協(xié)商一致”；協(xié)定、協(xié)議相關(guān)條款做出解釋成員 3/4多數(shù)通過；行使豁免權(quán)的決策， 3/4 多數(shù)成員通過；修改協(xié)定、協(xié)議的決策。五、世貿(mào)組織的兩大運行機制（一）貿(mào)易政策審議機制確保與國際規(guī)則與慣例的一致性創(chuàng)立于烏拉圭回合，在1979 年東京回合達成的關(guān)于通知、協(xié)商、爭端解決和監(jiān)督諒解書的基礎(chǔ)上形成的。共7 條，作為建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的附件三，內(nèi)容包括審議的目標(biāo)、透明度、審議程序、提交審議的報告等。目標(biāo)增強各成員貿(mào)易政策與措施的透明度，促進規(guī)則與紀(jì)律的履行。但并不能強制成員履行具體義務(wù)，也不能作為爭端解決程序的一部

27、分，僅為解決貿(mào)易爭端提供基礎(chǔ)。透明度鼓勵各成員在貿(mào)易政策的公布上實現(xiàn)更高的透明度，但應(yīng)建立在成員自愿的基礎(chǔ)上。審議程序成立貿(mào)易審議組根據(jù)世界貿(mào)易中所占比重的不同，審議周期的規(guī)定：在世界貿(mào)易中所占份額居前4位的成員歐盟、美國、日本和加拿大每 2年接受一次審議；在世界貿(mào)易中所占份額為第 5-16 位的成員將每4 年接受一次審議；其他成員每6 年審議一次；對于最不發(fā)達國家審議周期可以再適當(dāng)延長一些?！袄狻保寒?dāng)某一成員的貿(mào)易政策與做法發(fā)生了對其他成員可能造成重大影響的變更時，受其影響的成員可請求貿(mào)易審議組提前審議該成員的貿(mào)易政策與做法。審議工作的根據(jù)：（ 1）由受審議的成員提供的完整的報告；（ 2）

28、由秘書處根據(jù)收集的資料起草的報告。所有報告、會議記錄在審議結(jié)束后迅速公布。報告各成員應(yīng)按照統(tǒng)一格式定期向貿(mào)易審議組提供報告。對貿(mào)易審議機制的評議年內(nèi)對于貿(mào)易政策審議機制的運行進行一次評議。在此之后，貿(mào)易審議組可以自行決定或根據(jù)部長會議的要求，對貿(mào)易政策審議機制的運作進行評議。（二）貿(mào)易爭端解決機制維護經(jīng)貿(mào)利益的有效、便捷途徑1.1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機制及發(fā)展世貿(mào)組織爭端解決機制的目標(biāo)世貿(mào)組織爭端解決機制的原則專家小組程序上訴程序執(zhí)行程序未違反世貿(mào)組織規(guī)則之訴與其他情況之訴六、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較（ 一 ） 法律地位：世貿(mào)組織是具有國際法人資格的永久性組織世貿(mào)組織根據(jù)維也納條約

29、法公約正式批準(zhǔn)生效成立的國際組織，具有獨立的國際法人資格。關(guān)貿(mào)總協(xié)定“臨時適用”的協(xié)定，不是一個正式的國際組織。（ 二 ） 管轄范圍：世貿(mào)組織管轄范圍更加廣泛關(guān)貿(mào)總協(xié)定管轄部分貨物貿(mào)易，不包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品、服裝貿(mào)易。世貿(mào)組織將貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)融為一體，置于其管轄范圍之內(nèi)。 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定做了完整和補充，管轄貨物貿(mào)易的各個方面；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其分部門協(xié)議管轄服務(wù)業(yè)的國際交換；知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定對各成員的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的保護提出了基本要求；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議將與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。此外，對經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護和資源的

30、合理利用也進行對話。（ 三 ） 強調(diào)權(quán)利與義務(wù)的平衡：世貿(mào)組織成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性世貿(mào)組織成員不分大小，對其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子”方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個或某幾個協(xié)議，不能對其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留。關(guān)貿(mào)總協(xié)定許多協(xié)議是以守則式的方式加以實施的，締約方可以接受，也可以不接受。（ 四 ） 更加有效的爭端解決方式：世貿(mào)組織爭端解決機制以法律形式確立了權(quán)威性世貿(mào)組織一國參加世貿(mào)組織是由其國內(nèi)的立法部門批準(zhǔn)的，所以世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議與其國內(nèi)法應(yīng)處于平等的地位，爭端解決機構(gòu)做出的裁決更有法律效力；爭端解決仲裁機構(gòu)按“除非世貿(mào)組織成員完全協(xié)商一致反對通過

31、裁決報告”作出決策，否則視為“完全協(xié)商一致”通過裁決；規(guī)定了明確的時間表，效率大大提高，權(quán)威性得以確立。關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機制中的“完全協(xié)商一致”，只要有一個締約方 （ 最可能的就是“被申訴人”或“被告” ） 提出反對通過爭端解決機構(gòu)的裁決報告，就認為沒有“完全協(xié)商一致”，則關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能做出裁決。（ 五 ） 成員范圍的擴大：世貿(mào)組織成員更具廣泛性成員已經(jīng)達到 145 個。七、世貿(mào)組織的加入與退出（一）世貿(mào)組織的加入.取得世貿(mào)組織成員資格的方式根據(jù)建立世貿(mào)組織協(xié)定的規(guī)定，世貿(mào)組織兩種成員：一種是“創(chuàng)始成員”；另一種是加入的成員。創(chuàng)始成員與后加入的成員在權(quán)利與義務(wù)方面并無差別。在建立世貿(mào)組織協(xié)定

32、生效時（ 1995 年 1 月 1 日）已是 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，并接受了建立世貿(mào)組織協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)議，且貨物、服務(wù)減讓表及承諾表已作為 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定、建立服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的重要附件，則其便是世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。除創(chuàng)始成員外，任何國家，或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及建立世貿(mào)組織協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)議所規(guī)定的事務(wù)方面有充分自主權(quán)的單獨關(guān)稅區(qū)，在與世貿(mào)組織談判并達成協(xié)議的條件下，獲2/3 多數(shù)成員通過，自批準(zhǔn)其加入議定書后 30 日起則可成為正式成員。. 加入世貿(mào)組織的程序1）欲加入世貿(mào)組織的國家或單獨關(guān)稅區(qū)向世貿(mào)組織總干事以書面形式遞交一份通知，以解釋或說明其想成為世貿(mào)組織成員的意愿，

33、世貿(mào)組織總干事將該通知向所有成員轉(zhuǎn)達，說明提交通知的國家或單獨關(guān)稅區(qū)有意成為世貿(mào)組織的一員。各成員收到通知后考慮該國或單獨關(guān)稅區(qū)的加入問題。2）總干事通知申請方正式接受申請，總理事會開會討論通過后可成立一個工作組，并確定工作組職責(zé)范圍和主席人選。工作組通常由所有因各種原因?qū)υ撋暾埛降募尤胗信d趣的成員派的人員組成。3）申請方向世貿(mào)組織提交一份有關(guān)其商業(yè)政策、制度的備忘錄。應(yīng)包括所有對貿(mào)易起一定影響的政策、法規(guī)及規(guī)章進出口、支付、運輸?shù)人袑ι暾埛降膶ν赓Q(mào)易有作用的任何做法。一般也包括用于促進本國經(jīng)濟發(fā)展的政策、國內(nèi)價格的制定政策、外匯安排等廣義的商業(yè)政策。世貿(mào)組織秘書處散發(fā)給興趣的成員提出書面的

34、問題。4）工作組審議備忘錄。之后，工作組請各方提出與這一備忘錄有關(guān)的任何問題并將所有問題匯集在一起遞交申請方。申請方對此做出口頭或書面答復(fù)。此后，視需要繼續(xù)開會審議答疑。5）工作組根據(jù)審議結(jié)果開始起草工作組報告和加入議定書草案，同時，申請方開始與有關(guān)成員進行開放市場的談判。談判通常涉及農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易市場開放談判。6）工作組向總理事會提交工作組報告和加入議定書，總理事會討論審議后，由部長會議投票表決，需 2/3 的多數(shù)通過。（ 7）加入議定書及所附開放貨物、服務(wù)貿(mào)易市場的減讓表由申請方簽署后30 天正式生效，該申請方就能成為世貿(mào)組織的正式一員。（ 二 ） 世貿(mào)組織的退

35、出任何成員如果認為世貿(mào)組織對其經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展并沒有起到積極作用，或者嚴重損害其經(jīng)濟利益，或其他原因，均可以向世貿(mào)組織總干事遞交書面通知，宣布其退出世貿(mào)組織，自總干事收到書面通知之日起6 個月后正式生效。第三講 世貿(mào)組織的基本原則重點：最惠國待遇原則和國民待遇原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、發(fā)展中成員的 特殊規(guī)定。難點：市場準(zhǔn)入、權(quán)利與義務(wù)綜合平衡的實現(xiàn)、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與知識產(chǎn)權(quán)協(xié) 定的基本原則。一、非歧視一一最惠國待遇原則與國民待遇原則世貿(mào)組織的基石，是各國間平等地進行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩 擦的重要基礎(chǔ)。(一)最惠國待遇原則.最惠國待遇的定義與歷史淵源11世紀(jì)，地中海沿岸的意

36、大利、法國、西班牙，開始出現(xiàn)相互給予“最惠國待遇” 的做法；17世紀(jì)，“最惠國”一詞首次出現(xiàn)；1713年，英法烏特勒支通商條約中規(guī)定：一方保證，應(yīng)將它給第三國在通商與 航運方面的好處同樣給予另一方；19世紀(jì)通行的都是“有條件的”最惠國待遇模式，即以受惠國作出與第三國承諾相 同的承諾為條件；1860年英法通商條約的簽訂，使現(xiàn)代意義的無條件的最惠國待遇才真正誕生；1978年8月，聯(lián)合國國際法委員會一一最惠國條款最后草案.國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最惠國待遇的幾種形式(1)無條件的與有條件的最惠國待遇無條件的最惠國待遇條款一一“歐洲式”的最惠國待遇條款；有條件的最惠國待遇條款一一“美洲式”的最惠國待遇條款。(2

37、)無限制的與有限制的最惠國待遇(3)互惠的與非互惠的最惠國待遇3.世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國待遇原則貨物貿(mào)易方面的最惠國待遇94年關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其他協(xié)議在有關(guān)條款中。即一成員對于原產(chǎn)于或運往其他成員的產(chǎn)質(zhì)所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng) 立即無條件地給予原產(chǎn)于或運往所有其他成員的相同產(chǎn)品。貨物貿(mào)易最惠國待遇原則主要針對的幾個方面。最惠國待遇的例外：對發(fā)展中國家給予優(yōu)惠；經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部及邊境貿(mào)易；動、 植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目；國家安全；1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許采取的其他措施，反補貼、反傾銷及在爭端解決機制下授權(quán)采取的報復(fù)措施；政府采購；諸 邊貿(mào)易協(xié)議中的義務(wù)，政府采購、民用航空

38、器貿(mào)易等。服務(wù)貿(mào)易方面的最惠國待遇服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第 2 條。最惠國待遇義務(wù)的豁免，允許少數(shù)成員在2005 年以前，存在與最惠國待遇不符的措施，但要將這些措施列入一個例外清單。3）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇可以例外：雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇；按保護文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約 1971 年文本或羅馬公約規(guī)定的按互惠待遇提供的待遇；沒有規(guī)定的表演者權(quán)、錄音制品制作者權(quán)及廣播組織權(quán)；世貿(mào)組織成立前已經(jīng)生效的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際協(xié)議。（二）國民待遇原則最惠國待遇的有益補充外國商品或服務(wù)與進口國國內(nèi)商品或服務(wù)處于平等待遇的原則。世貿(mào)組織規(guī)定當(dāng)一成員的產(chǎn)品在繳納了正常進口

39、關(guān)稅及相關(guān)費用，進入進口國后，它所享受的有關(guān)待遇應(yīng)與進口國國產(chǎn)品的待遇相同。1國民待遇原則的淵源與含義許多國家間的貿(mào)易條約及國內(nèi)立法中，法國民法典、 1811 年的奧地利民法典 等體現(xiàn)對等互惠的原則。世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定以國際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國民待遇的。2 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的貨物貿(mào)易國民待遇原則及適用范圍1） 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定國民待遇原則國內(nèi)稅或其他費用，以及給予進口產(chǎn)品的有關(guān)國內(nèi)銷售、分銷、購買、運輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等待遇。2） 國民待遇原則實施中形成的一些原則（ 3）貨物貿(mào)易國民待遇的例外規(guī)定政府采購的政府法令、規(guī)章和條例；不禁止單獨支付

40、給國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼；電影影片；補貼和反補貼協(xié)議對發(fā)展中國家的規(guī)定；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議總當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯M口產(chǎn)品使用的限制的逐步廢除。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的國民待遇原則特殊性采取了具體承諾的方式。將市場準(zhǔn)入和國民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，也較為容易達成協(xié)議。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的國民待遇其他相關(guān)協(xié)議的國民待遇規(guī)定與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議與紡織品和服裝協(xié)議。二、世貿(mào)組織成員間互惠互利進行貿(mào)易實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易自由化及經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。主要通過以下幾種形式體現(xiàn)：關(guān)稅或非關(guān)稅措施削減的多邊貿(mào)易談判，成員間對等開放本國市場；

41、新成員加入世貿(mào)組織，可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇，其也要一攬子接受現(xiàn)有既定協(xié)定和協(xié)議，開放本國的商品和服務(wù)市場。三、市場準(zhǔn)入：通過談判逐步實現(xiàn)（ 更大程度的 ） 貿(mào)易自由化分階段逐步實行貿(mào)易自由化，以此擴大市場準(zhǔn)入水平，促進市場的合理競爭和適度保護。主要表現(xiàn)在：1 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求各成員逐步開放市場 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 2 條“減讓表”和第 11 條“一般取消數(shù)量限制”2其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場農(nóng)業(yè)協(xié)議、紡織品與服裝協(xié)議、進口許可證協(xié)議、海關(guān)估價協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、動植物檢疫協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議等。3服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求各成員逐

42、步開放服務(wù)市場減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域，亦即我國所指的第三產(chǎn)業(yè)。4有利于擴大市場準(zhǔn)入的其他基本原則爭端解決機制和貿(mào)易體制的透明度等也有利于擴大市場準(zhǔn)入。四、促進公平競爭與貿(mào)易反對不公正的貿(mào)易手段進行競爭，尤其傾銷和補貼等方式。反傾銷協(xié)議、補貼與反補貼措施協(xié)議和保障措施協(xié)議；農(nóng)業(yè)協(xié)議的特殊保障機制；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)條款。五、對發(fā)展中國家成員予以照顧并鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六輪“肯尼迪回合”談判中將給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在 1965 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)

43、展”。世貿(mào)組織沿襲關(guān)于發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇的相關(guān)協(xié)議和條款，并在世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定、協(xié)議或條款中加以完善。世貿(mào)組織成員 80以上是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，其中 60 多個發(fā)展中國家自主實行貿(mào)易自由化改革，。 （ 詳見新一輪談判與發(fā)展中國家） 。六、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則世貿(mào)組織的重要原則各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。成員需公布：有效實施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有海關(guān)法規(guī)；進出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章； 支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章； 外資立法及

44、規(guī)章制度； 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)和規(guī)章； 有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章； 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章； 有關(guān)仲裁的裁度規(guī)定； 雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議； 其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。第四講 規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（一）： 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重點： 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的構(gòu)成、 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的結(jié)構(gòu)。難點： 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較。一、適用于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定，是其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)二、協(xié)定的基本目標(biāo)三、特點原則和規(guī)則覆蓋面廣；法律規(guī)定趨向詳細、具體、完善；遵循自 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定到 199

45、4 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則；規(guī)定了各成員在貨物貿(mào)易應(yīng)遵守的基本原則和應(yīng)履行的基本義務(wù)。四、1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的構(gòu)成烏拉圭回和所談判的新的關(guān)貿(mào)總協(xié)定通常被稱為 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，它實際上是對 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的修正，它結(jié)合了一些附帶的協(xié)定、協(xié)議（side agreement） 和諒解。它包括以下幾部分：第一， 1947 年 10 月 30 日通過的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項條款和世界貿(mào)易組織 成立前對這些條款“更正、修正或修改”的法律文件。聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議結(jié)束時通過的最后文件所附 1947 年 10 月 30 日的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項條款（不包括們臨時適用議定

46、書），該協(xié)定歷經(jīng)WTO定生效之日前已實施的法律文件的條款更正、修正或修改。第二，世貿(mào)組織成立前的關(guān)稅減讓議定書、各國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的加入議定書、根據(jù)GATT194所給予的且目前仍然有效的豁免和關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方作出的其它決定。WTO協(xié)定生效之日前在GATT1947項下己實施的以下所列法律文件的條款：1.與關(guān)稅減讓相關(guān)的議定書和核準(zhǔn)書；2.加入議定書（不包括（a）關(guān)于臨時適用和撤銷臨時適用的規(guī)定，以及規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時適用GATT194確二部分的條款）；3.根據(jù)GATT1947I 25條給予的、且在WTO1、定生效 之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；4.

47、GATT1947締約方全體的其他決定。第三，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的各項協(xié)議，包括就6 個關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款達成的諒解，涉及到國民待遇及其它稅費、國營貿(mào)易企業(yè)、國際收支限制條款、關(guān)稅同盟和自由貿(mào) 易區(qū)，世貿(mào)組織義務(wù)的豁免和關(guān)稅減讓的修改等。以下所列諒解：1.關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 2條第1款（b）項的諒解； 2. 關(guān)于解釋1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 17 條的諒解； 3. 關(guān)于 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解 4. 關(guān)于解釋1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 24 條的諒解； 5. 關(guān)于豁免 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定義務(wù)的諒解； 6. 關(guān)于解釋1994 年關(guān)稅與

48、貿(mào)易總協(xié)定第28 條的諒解。第四，世界貿(mào)易組織成員的承諾和 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書。五、 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的構(gòu)成分為四部分38 條和 6 個諒解協(xié)議第一部分（第1 條 2 條）：規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國待遇和關(guān)稅減讓事項。第 1 條 普遍最惠國待遇；第 2 條 減讓表。第二部分（第3 條 23 條）：規(guī)定國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章的國民待遇，取消進出口數(shù)量限制和在某種商品大量進口使某成員的同類產(chǎn)品遭受重大損害和威脅時，該成員可以采取 的措施。第 3 條 國內(nèi)稅和國內(nèi)法規(guī)的國民待遇；第 4 條 有關(guān)電影片的特殊規(guī)定；第 5 條 過境自由；第 6 條 反傾銷稅和反補貼稅；第 7 條 海關(guān)估價；第 8 條 進出口規(guī)費和手續(xù)；第 9 條 原產(chǎn)地標(biāo)記；第 10 條 貿(mào)易法規(guī)的公布和實施；第 11 條 普遍取消數(shù)量限制；第 12 條 為保障國際收支而實施的限制；第 13 條 數(shù)量限制的非歧視管理；第 14 條 非歧視原則的例外；第 15 條 外匯安排；第 16 條 補貼；第 17 條 國營貿(mào)易企業(yè)；第 18 條 政府對經(jīng)濟發(fā)展的援助；第 19 條 對某些產(chǎn)品進口的緊急措施；第 20 條 一般例外；第 21 條 安全例外；第 22 條 磋商；第 23