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文檔簡介
1、勞動力調(diào)查報告4篇本文目錄勞動力調(diào)查報告有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)村 勞動力就業(yè)情況調(diào)查報告關(guān)于剩余勞動力調(diào)查報告范文提高農(nóng)民素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng) 過調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制報告如下。一、現(xiàn)狀:成效比較明顯全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì) 目標(biāo),突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作 取得了較好的成績。(一)農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強(qiáng)化技能培訓(xùn),提升就業(yè)能力作 為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,依托各類培訓(xùn)資源,全區(qū)對 150
2、80名農(nóng)民進(jìn)行了引導(dǎo)性培訓(xùn),比上年增加50%;對6765名農(nóng)民實施了職業(yè)技 能中期和短期培訓(xùn),將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施陽光工程 以來,全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實施了技能培訓(xùn),占已轉(zhuǎn)移總數(shù)的22%,其中獲 得職業(yè)資格證書的1.36萬人,占培訓(xùn)人數(shù)的52%。(二)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移11.92萬人,比上年增 加2.8%,勞務(wù)總收入5.6億元,比上年增加7.7%,農(nóng)民工人均勞務(wù)收入4698 元,比上年增加216元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入94元,占農(nóng)民人均純收入的45.8%, 勞務(wù)收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭,先后多次組織有
3、關(guān)部門到市外 考察勞務(wù)市場,走訪用工單位,洽談勞務(wù)協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開展勞 務(wù)合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務(wù)輸出基地, 吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人,其中:從 事生豬養(yǎng)殖30人,個體經(jīng)營1052人,從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖 338 人。二、問題:成為影響因素農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些問題 和不足,需引起各級各部門的高度重視。(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理 體制和培訓(xùn)經(jīng)費分散,轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管,
4、而農(nóng)業(yè)、 勞動、扶貧、教育等部門都有培訓(xùn)資金,都出臺了管理辦法,而培訓(xùn)的對象都是 農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量 和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱,目前除 職教中心能夠承擔(dān)中職長期培訓(xùn)外,其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn) 學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件 差的影響下,競爭激烈、就業(yè)困難的計算機(jī)專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民 工選擇專業(yè)的首選,而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意 識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術(shù)水平高的專業(yè),區(qū)內(nèi)難以開
5、展技能 培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已 培訓(xùn)的2.6萬名農(nóng)民外,還有.9萬名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力中,初中以下文化 程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。(三)供求雙方信息不對稱,盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山 區(qū)、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到 農(nóng)村及村民,致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務(wù)工也難 找到適合自己的工作。(四)轉(zhuǎn)移渠道單一,組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有 序轉(zhuǎn)移主要依靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動力市場,有序輸出比重較小,沒有形成市場主體, 中介培育力度不大
6、,難以形成市場品牌效應(yīng)。盡管每年有關(guān)部門都要聯(lián)合舉辦 1-2次企業(yè)用工招聘會,但成功率并不很高,主要存在兩個方面的問題:一是農(nóng) 民工對有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任,他們?nèi)赃x擇親帶戚、鄰帶里、 師帶徒、父帶子等自發(fā)轉(zhuǎn)移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值 存在差距,收入較低的工作不愿做,工資高的工種自身技能又達(dá)不到崗位要求, 造成了部分農(nóng)民不愿意遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)而外出務(wù)工的局面。(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對外出農(nóng)民工 的服務(wù)管理方式上,還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多, 分布較廣,服務(wù)管理難度大,農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問題沒有形成
7、 系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞 動合同,拖欠農(nóng)民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的 現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬 制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒有形成農(nóng) 民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,就地轉(zhuǎn)移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,步伐加快, 但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企 業(yè)帶動,富余勞動力就地務(wù)工較難。(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高,一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營程度不高,勞動
8、力不能從土地上有效解脫出來。二是部分 農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工,但無流轉(zhuǎn)接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地 流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來的擔(dān)憂,不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧,農(nóng)閑 外出務(wù)工,農(nóng)忙回家種地,往返奔波于家庭和務(wù)工之間,形成了務(wù)工連續(xù)性差, 崗位不穩(wěn)定,流動性大,務(wù)工收入不高的特點。三、對策:理體制建機(jī)制農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門密切配合,改 革培訓(xùn)方式,培育市場主體,開辟勞務(wù)基地,打造勞務(wù)名牌,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng) 新工作方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。(一)理順管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的 綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)
9、辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動和社 會保障局的實際情況,盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作移交 給勞動和社會保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局 承擔(dān)。以便建立勞動力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建 設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。(二)摸清情況,建立農(nóng)村勞動力資源調(diào)查機(jī)制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 社會保障服務(wù)所(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)為中心,村(居)委為基礎(chǔ),建立縱向到村、橫向 到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的勞動力資源調(diào)查體系,準(zhǔn)確掌握全區(qū)勞動力總量、已培 訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量、本人愿意轉(zhuǎn)移而沒有轉(zhuǎn)移的人員及這些人員的技能情況、 培訓(xùn)
10、狀況,每年調(diào)查1 -2次,逐步推行一戶一卡、一村一檔的檔案體制,實現(xiàn) 由目前的無序靜態(tài)管理向科學(xué)動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。(三)以突出提高技能為主,建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上,由勞 動局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長期培訓(xùn)(畢業(yè)時發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負(fù)責(zé);中 期培訓(xùn)由教委、勞動局共同負(fù)責(zé),以勞動局為主;短期培訓(xùn)由勞動局負(fù)責(zé)。二是 在培訓(xùn)方式上,堅持市場運作,強(qiáng)化訂單培訓(xùn),實行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府 買單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上,除長期培訓(xùn)的以外,少講理論課,多 上實踐課,中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀;同時要把勞動法、勞動合 同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上,要以市場用
11、工需求設(shè)置培訓(xùn)科目,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的審計監(jiān)督,確保政府投入資 金的安全有效使用。(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝 通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一,區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息 聯(lián)網(wǎng)外,還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息 員,廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員,形 成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,為訂單培訓(xùn)提供信息支撐, 為富余勞動力有序輸出提供信息保障。(五)拓展勞務(wù)基地,培育勞務(wù)中介,建立多渠道勞務(wù)輸出
12、機(jī)制。一是在鞏 固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接,開發(fā) 建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地,拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo),市場運 作,建立勞務(wù)公司,外來用工單位招收農(nóng)民工,由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同, 實施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊伍,充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分 發(fā)揮勞動力市場的作用,為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動 力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型,分散型向規(guī)模型,季節(jié)型向常年型,流動型向穩(wěn)定型 轉(zhuǎn)變。(六)加大宣傳力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對勞 動合同法等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實事 求是的建
13、立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,由公安、勞動、司法、 工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權(quán)組,每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù) 實行勞動合同簽證制度,以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān) 督力度,變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。(七)制定鼓勵政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn),建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移 規(guī)模的激勵機(jī)制。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn),轉(zhuǎn)變輸出觀念,同時要加大招商引資力 度,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識,引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地 資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來,實現(xiàn)由農(nóng)民 向產(chǎn)業(yè)
14、工人的轉(zhuǎn)變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引,引導(dǎo)一批有實力、懂 技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵,實現(xiàn)由走出去到引回來的轉(zhuǎn)變。(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立考評獎懲機(jī)制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的 勞務(wù)基地派駐辦事處,負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權(quán)及 相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是增加投入,首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障 等部門的培訓(xùn)資金,形成政府統(tǒng)籌,部門協(xié)同配合的工作機(jī)制;其次是負(fù)責(zé)富余 勞動力轉(zhuǎn)移工作的主管部門加大向上級業(yè)務(wù)主管部門多爭取培訓(xùn)指標(biāo)的力度;再 次是區(qū)級財政應(yīng)按照上級有關(guān)規(guī)定,設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費,專項用于農(nóng)民工技 能培訓(xùn)。三是對培訓(xùn)質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定
15、就業(yè);基地建設(shè)成效顯著;一次性轉(zhuǎn)移 50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,列 入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核,實現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與建 設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑, 也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級 各部門應(yīng)緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收 入這一主題,堅持政府推動、市場運作、部門服務(wù)、農(nóng)民受益的原則,加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)增添措施,推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)查報告勞動力調(diào)查報告(2) |返回目錄一
16、、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口 76.38萬人,農(nóng)村勞動力48.2萬人,轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 26.1萬人,輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長江三角和珠江三角 地區(qū),占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié) 果,截止XX年1月底,我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156人,其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%??梢钥闯?, 金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,返鄉(xiāng) 農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢。二、采取措施,提前應(yīng)對新形勢下的就業(yè)壓力。我們針對當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形
17、勢,出現(xiàn)的新問題,一方面加 強(qiáng)調(diào)查研究,密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開展工作。(一)成立組織機(jī)構(gòu),落實工作責(zé)任。為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了 *縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組,主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況,制訂應(yīng)急 措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關(guān),穩(wěn)定就業(yè)局勢。(二)建立報告制度,實行動態(tài)監(jiān)控為加強(qiáng)對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理,我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的 長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和村勞動保障服務(wù)站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工 隨時進(jìn)行摸底、登記,定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返 鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的,
18、立即啟動應(yīng)急機(jī)制,第一時間將相 關(guān)情況上報縣政府和市勞動保障局。(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。采取走出去的工作方式,全面細(xì)致的掌握本地企業(yè),特別是中小困難企 業(yè)的用工需求狀況,做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源 市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機(jī)短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息 優(yōu)勢。依托*電視臺、*廣播電臺、*新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、 個人求職信息和招聘會信息,讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會和途徑了解就業(yè) 信息,使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務(wù)項目多、服務(wù)態(tài)度 好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)效果實的大中型招聘會,春節(jié)前,我們召開 了2次
19、返鄉(xiāng)民工的專項招聘會,共召集了 86個企業(yè),提供XX余個崗位,當(dāng)場匹 配成功800余人XX年2月24日,我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門,組 織了 XX年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會,此次招聘大會,182家 用人單位提供了 111個就業(yè)崗位進(jìn)場招聘,吸引了 1.5萬名求職務(wù)工人員,現(xiàn)場 達(dá)成就業(yè)意向46人,有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè),得到了省、市勞動保 障部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。(四)全面實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 為單位,聘請教師、發(fā)放教材,對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進(jìn)行心理 疏導(dǎo),講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、
20、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點,努 力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng) 暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī),變不利為 有利,變被動為主動,主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng) 化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手,努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培 訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級。(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定 資金或門路的失業(yè)人員作為突破口,在經(jīng)濟(jì)條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在 園內(nèi)設(shè)立辦公室,成立勞動服務(wù)站,在稅費征收、小額貸款、社
21、會保險補貼、經(jīng) 營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng)業(yè)門檻,減少創(chuàng)業(yè)成 本和風(fēng)險,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺,努力提高創(chuàng) 業(yè)成功率,實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè),形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格 局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng) 業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模,共吸引39家企業(yè)進(jìn)入,帶動就業(yè)XX余人。通過多方努力,全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn) 了重新就業(yè),我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實,力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到 95%以上,實現(xiàn)保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定的目標(biāo)。三、幾點建議1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對金融危機(jī)對
22、我縣帶來的沖擊,率先達(dá) 小康、建設(shè)新*,關(guān)鍵在農(nóng)村,關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入,為此,建議縣委、縣 政府進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度,增加財政資金投入,強(qiáng)化農(nóng) 民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。2、進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會保障水平,建議把新增的失地農(nóng)民 全部納入新型農(nóng)保,努力做到即征即保;3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門檻,簡化手續(xù),加 大資金投入,切實幫助民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)。4、建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入,特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投 入,對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓(xùn),加強(qiáng)政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng) 業(yè)者,并帶動更多的人就業(yè),增加收入,拉動內(nèi)需
23、。5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度,使農(nóng)民能夠 得到更多的實惠。關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查報告勞動力調(diào)查報告(3)|返回目錄 在當(dāng) 前日益嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)影響下,全球許多的企業(yè)都陸續(xù)倒閉,在發(fā)展中的中 國也受到了很大的影響,嚴(yán)重的企業(yè)倒閉使更多的人無法找到工作,全國剩余勞 動力從而增加,許多的人回家過年后不知明年該去哪里?該做什么?2月4號鎮(zhèn)坪 縣人勞局對全縣剩余勞動力和企業(yè)所需勞動力進(jìn)行調(diào)研,做到心中有數(shù),好采取 有效的措施幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。調(diào)研采取集中筆錄座談、工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企 業(yè)、各村實地摸底調(diào)查,與村民代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流以了解更多的真實 情況。調(diào)查內(nèi)容
24、主要包括:1.全縣XX年外出務(wù)工人數(shù)和回家后不再出去的人數(shù)、 以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)。2.對XX年全縣在家待業(yè)人數(shù)以及年齡、性 別、文法程度進(jìn)行登記。3.對全縣各個企業(yè)XX年用工情況進(jìn)行摸底登記。從調(diào)研的情況看主要體現(xiàn)出以下幾個方面:XX年初全縣外出務(wù)工(包括有意向外出)和在家(包括回家后不再出去) 的人數(shù)分別為10247人和3561人。除自主創(chuàng)業(yè)和在家務(wù)農(nóng)外全縣剩余勞動力人 數(shù)為1432人,本地企業(yè)所需勞動力人數(shù)為615人。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全縣大多數(shù)企業(yè)都同意吸納本地工人,工資待遇相對 上年比較穩(wěn)定,個別企業(yè)有所下降。目前,我縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化素質(zhì)不高,已經(jīng)制約了農(nóng)民
25、的就業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收進(jìn)程。加大教育投入。全縣要加大對義務(wù)教育的投入,不斷改革、完善教育 體制和經(jīng)費保障機(jī)制。堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生,全面提高青少年素質(zhì),加快培養(yǎng) 和造就農(nóng)村實用人才,必須建立健全農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò),形成多層次、多形式成 人教育體系,讓每個農(nóng)民都有機(jī)會接受教育,增強(qiáng)自我發(fā)展的能力,促進(jìn)農(nóng)村勞 動力整體素質(zhì)的提高,使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全縣 剩余勞動力的素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏 多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、 重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。因此,進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度
26、, 全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn),建立政府、企業(yè)、 黨校等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制,大力發(fā)展定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn),是XX年 勞動保障部門的重要工作任務(wù)。從世界范圍來看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技投入的依賴程度 越來越大。而我國目前農(nóng)業(yè)科技的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。5%,低于發(fā)達(dá)國家 2個百分點;我國每1萬名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)科技人員6人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 40人的水平。由于農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低下,我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村 的應(yīng)用效果大打折扣,推行成本很高,甚至有很多科技成果無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn) 力。農(nóng)民勞動力素質(zhì)是指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的綜合能力。由次可見,農(nóng)業(yè)面臨著 大
27、范圍變革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者需要掌握系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,具備農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等方面的基本技能,儲運、銷售將成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng) 營效益的關(guān)鍵,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加快運銷周轉(zhuǎn)率將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心,保護(hù) 資源、防止污染、可持續(xù)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀要求。因此,農(nóng)業(yè) 經(jīng)營者還必須在精通專行的同時,在商品運銷、信息處理、環(huán)境保護(hù)等方面要有 較高的專業(yè)科技素質(zhì)。事實上沒有較高的專業(yè)科技素質(zhì),根本無法從事高科技的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民受舊的傳統(tǒng)觀念影響太深,男尊女卑思想根深蒂固。這種觀念很 大程度上是基于家庭生產(chǎn)責(zé)任制對男性勞動力的需求。然而實際上,我國大多數(shù) 地區(qū)人均耕地已十分有限,加
28、之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn),勞動力素質(zhì)對一個產(chǎn) 業(yè)一個國家而言所占的地位越來越重要,勞動力的素質(zhì)已經(jīng)代替了勞動力的數(shù) 量,成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要因素。農(nóng)民對教育的重視程度不高,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣, 主觀上不求進(jìn)取;有的農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響,自身沒能力承擔(dān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí) 的費用,有的家長還讓沒有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué);有的是傻子過年看隔壁, 人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別。這就造成了農(nóng)民素質(zhì)難以提高的 問題??偟慕Y(jié)論。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是我國不可忽視的問題,它是我國生存的 基礎(chǔ),也是我國能夠快速發(fā)展的一個重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展 的潛力,如今農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)普遍較低因此限制了農(nóng)業(yè)更高速
29、的發(fā)展。要提高農(nóng) 業(yè)人口的素質(zhì)問題,就要先做好農(nóng)業(yè)人口的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃,然后才可能進(jìn)行 一系列的培訓(xùn),進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)這一目的。提高農(nóng)民勞動力素質(zhì)能夠 有效地促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。這是一個長期的任務(wù),要堅持不懈地將這一任 務(wù)進(jìn)行下去才是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。關(guān)于剩余勞動力調(diào)查報告范文勞動力調(diào)查報告(4) |返回目錄近年來,由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),占用了農(nóng)民群眾的 大部分土地,農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力,為合理利用農(nóng)村剩余勞動力,提高 非農(nóng)勞動力的比重,促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè),增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑,是農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個新的增長點。近日,筆者對xx特區(qū)x
30、x鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出 務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)研,務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。然而, 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,勞動密集型企業(yè)逐漸減少,企業(yè)對技術(shù)工種的要求越 來越高,大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn),形成農(nóng)民工相對過剩,失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失 業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮,其前景令人堪憂。一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀xx年,xx鄉(xiāng)總?cè)丝?510人,農(nóng)村勞動力6940人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.5, 勞動力供給總量5528人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人,全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995 人,占勞動力總?cè)丝诘?2,已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)2036人,占全鄉(xiāng) 富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中1635歲的有1546人
31、,3645歲的有 407人,46歲及以上的83人;外出務(wù)工人口中有男性1058人,女性978人;小學(xué) 及以下文化1380人,初中文化的有6人,高中及以上文化的有44人。外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù);三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占 地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分:外出 務(wù)工人員流向大部分是省外,小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū),本 縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中省外1689人,本省其它地州市219人,本市其它縣、區(qū)94 人,本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人;按就業(yè)分:外出務(wù)工時間在5年及以上的有231人,3
32、5 年的有915人,13年的有510人,1年以下的有380人;按收入水平分(平均月 收入):1001元及以上的有347人,8011000元的有610人,501800元的有 774人,500元及以下的有305人;按就業(yè)行業(yè)分:從事采礦業(yè)的有101人,從事 制造業(yè)的有1018人,從事建筑業(yè)的有427人,從事交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè) 的有143人,從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人,從事住宿和餐飲業(yè)的有102人,從 事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人,從事其他行業(yè)的有5人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37 人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,呈現(xiàn)出以下幾個特點:(一)從規(guī)??矗鲩L較快。1996年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人,到xx年達(dá) 186
33、6人(其中:常年打工的約800人,季節(jié)性打工1066人)。外出務(wù)工人數(shù)占全 鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力總數(shù)的28.4,占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。(二)從效益看,務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。xx年,全鄉(xiāng)外出 務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬元,年人均純收入6000元,比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收 入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的6.5,已成為農(nóng)民增 收致富的重要途徑。(三)從分布看,沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、 江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人,多為年齡在35 歲以下且有一定文化和技能的青年,年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人 員347
34、人,多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者,年人均純收入在 5000元左右。(四)從組織形式看,自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞 動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右, 占打工人數(shù)的5左右;能人帶動占外務(wù)工人數(shù)的20;約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工, 他們靠親帶親,友帶友,鄰帶鄰的形式結(jié)伴外出務(wù)工,這種形式,組織松散, 隨意性大,且風(fēng)險高,維權(quán)難。二、存在問題及原因分析務(wù)工經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益日益明顯。但是,無論是組織程度還 是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式,都還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個 方面:(一)輸出無序,呈松散型。目前,全
35、鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段,對輸 出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力,很難找到適合的崗位長期固定下來,這部分隊伍難以發(fā) 揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。(二)信息不準(zhǔn),呈盲流型??h勞動力市場硬件雖投入大量資金,但由于 各種原因?qū)е挛茨軉⒂茫又h就業(yè)機(jī)構(gòu)未建立,無相應(yīng)人員上崗,缺乏對招工 企業(yè)的實際考察。勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全,輻射功能不強(qiáng),未與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場信息聯(lián)網(wǎng),縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低,造成部分 農(nóng)民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來源,信賴于道聽途說和小道消息盲目外出,往 往外出一、二個月返回,不僅給輸入地造成了社會壓力,也給家庭和個人帶來了 較大的經(jīng)濟(jì)損失,還有人在用完路費后靠乞討回家。(
36、三)素質(zhì)低下,呈苦力型。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員中,高中及以上文化程度 的人員只有44人,占外出務(wù)工人總數(shù)的2.2;初中文化程度的人員有6人,占整 個外出務(wù)工人員總數(shù)的30.1;小學(xué)及以下文化程度的有1380人,占整個外出務(wù) 工人員總數(shù)的67.7;擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小,大多從事苦、 臟、累、險且工作時間長、體能消耗大的重體力工作,勞務(wù)報酬每月只在500 元一800元之間。(四)維權(quán)意識淡,呈法盲型。外出務(wù)工農(nóng)民工群體的法律知識欠缺是影 響外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)收入的一個主要原因,由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數(shù)不 少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同,遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問題時, 因不懂法和缺乏中介機(jī)構(gòu)支持而無法維護(hù)個人的合法權(quán)益。(五)資金、人才回歸少,呈外流型。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分人員通過打工積累 資本后,在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟(jì)實體,部分外出務(wù)工人員(以女性居多)在外地嫁人。 隨著各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金的爭奪將不可避免,也為今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中,如何 實施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)的工作增加了新的課題。三、對策及
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