《燈塔主體及附屬設(shè)施設(shè)置要求（征求意見稿）》編制說明

交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《燈塔主體及附屬設(shè)施設(shè)置要求》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

二零一八年七月

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

《燈塔主體及附屬設(shè)施設(shè)置要求》列入《交通運輸部關(guān)于下達

2017年交通運輸部標(biāo)準(zhǔn)化計劃的通知》（交科技發(fā)（2017）412號），

標(biāo)準(zhǔn)計劃號為JT2017-14。本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸航測標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

提出并歸口。修訂工作由交通運輸部北海航海保障中心、中交上海航

道勘察設(shè)計研究院有限公司共同承擔(dān)。

2.協(xié)作單位

在本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，項目承擔(dān)單位多次組織行業(yè)專家進行研討

并開展了廣泛的調(diào)研，得到了相關(guān)單位的支持與協(xié)助，取得了具有建

設(shè)性的意見、建議，保證了標(biāo)準(zhǔn)修訂的質(zhì)量。協(xié)作單位有：交通運輸

部東海航海保障中心、交通運輸部南海航海保障中心等。

3.主要工作過程

2017年8月上旬，申報立項并成立編制組。2017年9月15日，

在天津召開《燈塔主體及附屬設(shè)施設(shè)置要求》標(biāo)準(zhǔn)修訂研究大綱評審

會。

2017年9月下旬，向東保、南保、北保發(fā)放調(diào)研問卷（郵件，

電子版）。

2017年11月1日，在大連召開調(diào)研座談會，對標(biāo)準(zhǔn)的修訂進行

了研討。

2017年11月13日，在天津召開標(biāo)準(zhǔn)草案初步成果評審會。

2017年11月29日，在上海召開專家咨詢會，了解原標(biāo)準(zhǔn)的修

訂原則、思路、方法，以及對標(biāo)準(zhǔn)修訂的建議。

2017年12月8日，在天津召開標(biāo)準(zhǔn)草案成果評審會。

2018年4月24~26日，在寧波航標(biāo)處召開座談會并進行現(xiàn)場調(diào)

研。

1

2018年5月21~24日，在?？诤綐?biāo)處和西南沙航標(biāo)處進行召開

座談會并進行現(xiàn)場調(diào)研。隨后編寫形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。

2018年7月3日，在天津召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿定稿會議。

4.主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有：李建濤、苗猛、顏承志、陽建云、曲勝等。

主要負(fù)責(zé)的工作詳見下表：

序號姓名主要承擔(dān)工作

術(shù)語和定義、燈塔分級與分類、房屋建筑設(shè)施、

1李建濤

交通設(shè)施等章節(jié)修訂。

燈塔建設(shè)用地、供電設(shè)施、供水供油設(shè)施、其

2苗猛

他設(shè)施等章節(jié)的修訂。

規(guī)范性引用文件、燈塔主體、供水供油設(shè)施、

3陽建云

場地圍墻以及附錄等章節(jié)的修訂。

范圍、術(shù)語和定義、燈塔主體、供電設(shè)施、供

4顏承志水供油設(shè)施、場地圍墻、其他設(shè)施和附錄等章

節(jié)的修訂。

5曲勝燈塔建設(shè)用地、交通設(shè)施等章節(jié)的修訂。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1.修訂原則

（1）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)階段我國航標(biāo)的實際情況，滿足燈塔主體

及附屬設(shè)施的設(shè)置要求，為燈塔建設(shè)提供更加科學(xué)、合理的依據(jù)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮燈塔建設(shè)的實際情況和發(fā)展水平，進而促

進航標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化。

（3）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具有科學(xué)性、先進性和可操作性，對在國標(biāo)中已

有定義的術(shù)語不再定義，對道路、圍墻等附屬設(shè)施，盡量參照相關(guān)標(biāo)

2

準(zhǔn)，并結(jié)合燈塔建造的特殊環(huán)境條件和實際使用需求確定。對1997

版《燈塔主體及附屬設(shè)施設(shè)置要求》中已經(jīng)應(yīng)用十分成熟的內(nèi)容予以

保留。

2.修訂的主要內(nèi)容

本規(guī)范的編制是在原《燈塔主體及附屬設(shè)施設(shè)置要求》（JT/T

321-1997）基礎(chǔ)上進行修訂與完善，具體修訂的變動情況見下表1。

表1規(guī)范編制修訂情況一覽表

序號章節(jié)備注

12術(shù)語和定義刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中的定義：“燈塔”、“燈籠”；

刪除了對一級、二級、三級燈塔和A類、B類燈

塔的定義。

23燈塔分級與分類增加章節(jié)，將原標(biāo)準(zhǔn)中對燈塔分級與分類定義的

內(nèi)容作為本章節(jié)內(nèi)容，但刪除了燈塔燈光射程對

應(yīng)的具體有效光強值。

34燈塔建設(shè)用地“不大于”統(tǒng)一改為“小于或等于”，并改為表格。

5.2修改了對塔身高度的要求；

5.4修改了對塔身樓梯的要求；

45燈塔主體5.7修改了對燈籠直徑的要求；

5.9增加了對塔身和燈籠的顏色的規(guī)定；

5.10增加了對燈塔副燈、應(yīng)急燈或備用燈的要求。

56房屋建筑設(shè)施刪除了原標(biāo)準(zhǔn)5.3燈塔工人宿舍的要求。

6.1修改了業(yè)務(wù)用房的說法；

6.2將原有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)關(guān)于燈塔工人宿舍的內(nèi)容與生

活用房的相關(guān)要求進行了合并

67供電設(shè)施7.1.1、7.2.1修改了有人值守?zé)羲碾娫匆螅?/p>

7.3.1修改了太陽能供電系統(tǒng)的要求。

7.3.2修改了對風(fēng)力發(fā)電供電的功率要求；

78交通設(shè)施8.1.3修改了碼頭尺度的要求；

8.2.2、8.2.3修改了燈塔道路的標(biāo)準(zhǔn)；

3

8.4修改了建直升飛機平臺的要求。

89供水、供油設(shè)施9.2.3、9.2.4修改了燈塔儲油罐總?cè)莘e的要求。

910場地、圍墻10.2.2修改了對燈塔圍墻圈筑的要求。

1011其他設(shè)施11.4增加了對文化設(shè)施的要求；

增加了11.5燈塔應(yīng)有遙測功能，并在有條件的情

況下設(shè)置CCTV監(jiān)控設(shè)施；

增加了11.6燈塔作為信息島和在有無線電導(dǎo)航設(shè)

施的情況下對建筑用地和業(yè)務(wù)用房的相關(guān)要求。

3.主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)遵循《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》

（GB/T1.1-2009）框架編寫，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義、

要求及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容。具體修訂內(nèi)容說明如下：

（1）關(guān)于燈塔術(shù)語，原標(biāo)準(zhǔn)定義為“是一種固定的大型視覺助

航設(shè)施，塔頂裝有高強度的發(fā)光設(shè)備，塔身表面有特定顏色，由塔形

主體和附屬設(shè)施構(gòu)成的群體”。而現(xiàn)有的《航標(biāo)術(shù)語》：裝有高光強

燈器，射程一般不小于15nmil，還可同時裝有音響或無線電助航設(shè)備，

通常設(shè)在沿海、港口等重要位置的塔形大型固定標(biāo)志。兩個標(biāo)準(zhǔn)對同

一術(shù)語的解釋不同，考慮到目前《航標(biāo)術(shù)語》正在修訂中，而且是推

薦性國標(biāo)，因此建議以航標(biāo)術(shù)語為準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)不再定義，刪除本條文。

（2）關(guān)于燈籠術(shù)語，原標(biāo)準(zhǔn)定義為“燈塔主體的頂部結(jié)構(gòu)，是

光源設(shè)備正常發(fā)光的保護設(shè)施”。而航標(biāo)術(shù)語“4.4.1燈籠：在燈塔

或燈船頂部用以保護光學(xué)設(shè)備的透光外罩”。同一術(shù)語定義不同，考

慮到目前《航標(biāo)術(shù)語》正在修訂中，而且是推薦性國標(biāo)，因此建議以

航標(biāo)術(shù)語為準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)不再定義，刪除本條文。

（3）術(shù)語“2.4燈塔附屬設(shè)施”與原標(biāo)準(zhǔn)比較內(nèi)容基本維持原

有不變，僅將其中的“房屋建筑”改成“輔助用房”，是考慮到燈塔

4

與一般的房屋建筑功能和屬性均不同，其附屬設(shè)施也是如此，因而將

其進行了更改。

（4）第3章內(nèi)容在原標(biāo)準(zhǔn)中系作為術(shù)語定義，為使標(biāo)準(zhǔn)更為清

晰明了，將該部分內(nèi)容作為單獨章節(jié)，并以表格形式呈現(xiàn)，分級與分

類維持原標(biāo)準(zhǔn)，需要指出的是關(guān)于燈光射程對應(yīng)的有效光強值，原標(biāo)

準(zhǔn)與我國的JT7007-93“航標(biāo)燈光強測量和燈光射程計算”一致，但

最新的2017年12月版的IALA建議案R0202已改為22nmile對應(yīng)

193000~293000cd，18nmile對應(yīng)39800-59900cd，15nmile對應(yīng)

11200~17100cd，基于JT7007的滯后現(xiàn)狀，本標(biāo)準(zhǔn)不再提出光強的具

體值，以達到實測的燈光射程為標(biāo)準(zhǔn)，實際應(yīng)用中可以根據(jù)有效光強

值按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算出對應(yīng)的燈光射程。

（5）5.2條系原標(biāo)準(zhǔn)4.2條的修改，刪除了對一級、二級、三級

燈塔塔身高度的具體要求，增加了“一般宜大于或等于8m，并應(yīng)達

到在晝間易識別的效果”。這是基于：

1)燈塔的高度應(yīng)滿足地理視距的要求，其計算公式如下：

D0(1.2He）（1）

2

D0

即：He（2）

1.2

其中：H——燈塔高程（m）。

Do——航標(biāo)的地理視距（nmile）

e——觀測者眼高（米）

按照以上公式，由于H是高程而非高度，因此燈塔塔身高度還

與燈塔建造點高程有關(guān)。當(dāng)建造點位于一定高程的島礁時，任何一個

塔身都可以達到燈光射程所需的地理視距，這時候只需要考慮燈塔的

識別效果和結(jié)構(gòu)整體需要，因而提出了“應(yīng)達到在晝間易識別的效

5

果”，并根據(jù)燈塔燈籠直徑最小2.2m（5.7條文），按整體結(jié)構(gòu)（入

口門、爬梯、平臺）等規(guī)模綜合考慮，確定塔身高度“一般宜大于或

等于8m”，特殊情況下可稍微降低。

2)燈光射程是燈塔提供導(dǎo)助航服務(wù)的主要參數(shù)，射程大，燈塔

的導(dǎo)助航作用距離更遠(yuǎn)。但塔身高度卻不是提供服務(wù)的參數(shù)，且如上

所述，相同燈光射程所需地理視距的塔身高度由于建造點的高程不

同，高度也不同，因此燈塔分級應(yīng)以燈光射程為主，以具體的高度對

應(yīng)分級不合理。

（6）原標(biāo)準(zhǔn)4.4條，現(xiàn)為5.4條，將塔身應(yīng)設(shè)置“內(nèi)旋梯”改為

“內(nèi)樓梯”，系考慮實際使用中，為節(jié)省空間等需要，存在非旋梯（部

份旋梯部分直梯）等，因而予以調(diào)整。

（7）原標(biāo)準(zhǔn)“4.6燈塔的門窗應(yīng)水密，無人值守?zé)羲?yīng)設(shè)防盜

裝置”，燈塔的門窗應(yīng)水密與是否有人值守?zé)o關(guān)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)予以

修改。改為：5.6燈塔的門窗應(yīng)水密，無人值守?zé)羲?yīng)設(shè)防盜裝置。

（8）關(guān)于燈籠直徑，原標(biāo)準(zhǔn)為避免燈塔燈籠建造過大，同時為

了減少過多的燈籠規(guī)格，因此規(guī)定“一級燈塔：燈籠直徑3.0m或3.5m；

二級燈塔：燈籠直徑2.5m或3.0m；三級燈塔：燈籠直徑2.2m或2.5m”。

但根據(jù)調(diào)研的情況，燈籠主要直接與塔身匹配，由于多功能綜合性燈

塔的建造，實際很多燈塔燈籠直徑與本標(biāo)準(zhǔn)不符（難以做到）。為滿

足實際使用需求，本標(biāo)準(zhǔn)予以修訂：1）增加了“其直徑應(yīng)與塔身相

匹配”的要求；2）將對燈籠直徑要求的規(guī)格由“應(yīng)”改為“可”，

并將原來規(guī)定的具體尺寸改為范圍，擴大用戶的可選擇性，將一級燈

塔燈籠直徑由原“3.0m或3.5m”改為“大于或等于3.0m”；二級燈塔

燈籠直徑由原“2.5m或3.0m”改為“大于或等于2.5m且小于3.0m”；

三級燈塔燈籠直徑由原“2.2m或2.5m”改為“大于或等于2.2m且小

于2.5m”。

6

（9）根據(jù)燈塔的管理與用戶使用需求，增加了“5.10燈塔應(yīng)

設(shè)置主燈，并設(shè)置備用燈和/或助燈和/或應(yīng)急燈任何一種或兩種，主

燈與備用燈或輔助燈或應(yīng)急燈之間宜具有自動切換功能，燈質(zhì)宜一

致”，以保障船舶航行安全需要。采用“宜”主要考慮到有的燈塔還

沒有做到燈器自動切換的現(xiàn)狀。

（10）考慮到目前的燈塔用房已沒有生產(chǎn)功能，因此將6.1條（原

5.1條）燈塔附屬設(shè)施的“生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房”改成“業(yè)務(wù)用房”。

（11）“6.2.1燈塔生活用房是指住房、廚房、餐室、衛(wèi)浴、文

化、健身用房等”系原5.2.1，將原“浴室、廁所”修改為“衛(wèi)浴”，

同時，隨著人民生活水平提高，為滿足燈塔值守人員日益增長的精神

生活需要，在該條中將文化、健身用房新增到燈塔生活用房范疇中，

這類燈塔以導(dǎo)助航綜合信息平臺為主，在11.6中提出了可以增加規(guī)模

的考慮，因此本條文不再另外增加面積，即總的生活用房面積維持原

標(biāo)準(zhǔn)不變，使用時可根據(jù)11.6條具體確定需要的建設(shè)規(guī)模。

（12）原標(biāo)準(zhǔn)5.1.1“以市電為主供電的燈塔，應(yīng)根據(jù)供用部門的

規(guī)范與要求，設(shè)置相應(yīng)的變、配電設(shè)備及電源線路。功率配置如下：

一級有人值守?zé)羲?80V、不大于40kW；二級有人值守?zé)羲?80V、

不大于30kW；無人值守的燈塔；220V、不大于10kW”?？紤]到現(xiàn)有

燈塔燈器的功耗降低，燈塔用電以人員生活用電為主(80%以上），

因此有人值守?zé)羲辉偌?xì)分燈塔級別供電，見7.1.1。

（13）原標(biāo)準(zhǔn)要求“無人值守?zé)羲?yīng)優(yōu)先選用太陽能”，是基于

電力資源緊張的情況，目前，很多燈塔都采用交流供電，完全可以滿

足燈塔的使用，因此，沒必要優(yōu)選選用太陽能，只有在需要另外配置

電源時，綠色環(huán)保的太陽能才作為首選，因此，本標(biāo)準(zhǔn)7.3.1修改為視

具體情況選用太陽能。

7

（14）7.2.1以柴油機發(fā)電系統(tǒng)供電的有人值守?zé)羲?，也不再?/p>

燈塔級別供電，且通過對各航標(biāo)處實地調(diào)研以及市場柴油機主流型號

功率的調(diào)研，目前大部分航標(biāo)處的柴油機按照48kW配置，一是受限

于市場主流柴油機型號規(guī)格，二是為了滿足燈塔值守人員工作生活的

現(xiàn)實需求，因此將原標(biāo)準(zhǔn)的40kW提高到48kW。

（15）7.3.2風(fēng)力發(fā)電供電系統(tǒng)功率按設(shè)備的平均使用功率計算

配置修改到最大使用功率。

（16）原標(biāo)準(zhǔn)“7.2.3碼頭前沿長度不大于12m；凸形登陸碼頭，

寬為補給船型寬的1.2倍”。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的大型航標(biāo)船船長在

72米-74米，12m的長度不能滿足其靠泊，因此本標(biāo)準(zhǔn)修訂為“8.1.3

碼頭設(shè)計應(yīng)滿足最大航標(biāo)補給船型靠泊要求”。

（17）原標(biāo)準(zhǔn)“7.1.2以車輛實施補給的燈塔，路面寬度不大于

2.6m”?！?.1.3燈塔區(qū)域內(nèi)車行道寬度不大于2.6m，人行道寬度不

大于1.5m”。

經(jīng)現(xiàn)場實際調(diào)研，這樣的寬度在有車輛通行時，不便于人員的行

走，也即該寬度未考慮到人行道的寬度。為此，參考《海港總體設(shè)計

規(guī)范》第8.3.5條、第8.3.6條，在保障使用的情況下盡量控制建設(shè)規(guī)模，

取該標(biāo)準(zhǔn)的下限3.5m作為本規(guī)范的上限。詳見8.2.2與8.2.3。

8

（18）原標(biāo)準(zhǔn)“7.4海況惡劣、補給困難的燈塔，可建直升飛機

平臺”，但現(xiàn)在隨著燈塔綜合導(dǎo)助航平臺維護管理及應(yīng)急反應(yīng)的需要，

在交通不發(fā)達或路途遠(yuǎn)的地區(qū)也有建直升飛機平臺的需要，因此本標(biāo)

準(zhǔn)修改為“8.4可根據(jù)燈塔實際使用需要建直升飛機平臺”。

（19）原標(biāo)準(zhǔn)“8.2.3A類燈塔儲油罐總?cè)莘e按本塔半年耗油量確

定。8.2.4B類燈塔儲油罐總?cè)莘e按本塔每季耗油量確定”。實際使用

中有的島嶼交通不便，標(biāo)準(zhǔn)偏低，因此本次修訂改為不低于，見9.2.3

和9.2.4。

（20）10.2.2條系原標(biāo)準(zhǔn)9.2.2“燈塔圍墻應(yīng)按征用、租用、劃撥

土地界線或建設(shè)工程規(guī)劃許可紅線要求圈筑，A類燈塔的圍墻可按實

際需要圈筑”?？紤]到目前社會經(jīng)濟的發(fā)展和燈塔管理需要，將該條

改為“燈塔圍墻應(yīng)按征用、租用、劃撥土地界限或建設(shè)工程規(guī)劃許可

紅線要求和實際需要圈筑。

（21）11.4條為原10.4條，為滿足燈塔值守人員的文化生活需要，

增加了“配置電視、網(wǎng)絡(luò)等文化設(shè)施”的要求。

（22）11.5條“燈塔應(yīng)有遙測功能，并在有條件的情況下設(shè)置

CCTV監(jiān)控設(shè)施”為本次修訂增加條款，考慮到了技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和管

理需求。

（23）11.6條為原10.5條，考慮到技術(shù)發(fā)展需要，增加了“燈塔

可作為海上導(dǎo)助航綜合信息平臺，建設(shè)氣象水文信息、VTS、AIS基

站、RBN-DGPS臺站、北斗導(dǎo)航與公共無線電網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施”的要

求；增加了在有無線電導(dǎo)航設(shè)施的情況下對建筑用地和業(yè)務(wù)用房的相

關(guān)要求，并根據(jù)實際情況增加對人身保護要求。

三、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明

本標(biāo)準(zhǔn)修訂參考了國際航標(biāo)協(xié)會《IALA建議案R0202》。該建議

案于2017年12月發(fā)布，主要是調(diào)整了燈光射程對應(yīng)的光強數(shù)值，具體

9

為22nmile對應(yīng)193000~293000cd，18nmile對應(yīng)39800-59900c