2022年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度第一章總則第一條為了預(yù)防和控制潛在的環(huán)境事件或緊急情況發(fā)生，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。第二章適用范圍第二條本制度適用于公司范圍內(nèi)潛在的環(huán)境事件緊急情況的預(yù)防和處理。第三章應(yīng)急管理原則第三條堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境因素的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。第四條堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。第五條堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污

2、染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它公司及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。第四章應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)第六條公司應(yīng)急指揮中心是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。第七條公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。第五章運(yùn)行機(jī)制第八條公司積極開展環(huán)境因素識別和評價(jià)工作，做到環(huán)境隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。第九條根據(jù)環(huán)境因素識別和評價(jià)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的環(huán)境事件分為兩級：地區(qū)級(I級)、公司級(級)。第十條當(dāng)公司內(nèi)發(fā)

3、生環(huán)境污染或生態(tài)(影響)破壞的突發(fā)事件時(shí)，無論事發(fā)原因如何、事故影響程度大小，也無須等待事故等級認(rèn)定結(jié)果，都要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。第十一條突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員和應(yīng)急人員在報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。第十二條對重大環(huán)境事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。第十三條突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大環(huán)境事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。第六章應(yīng)急保障第十四條各有關(guān)

4、部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。第七章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第十五條應(yīng)急救援人員由年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)技能熟練的骨干員工組成，每年都要組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。第十六條公司每年組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和一線員工，針對可能出現(xiàn)的事件情形進(jìn)行一次演練。第十七條演練結(jié)束后，應(yīng)急演練小組及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，評價(jià)演練效果，落實(shí)改進(jìn)措施，不斷完善預(yù)案。第八章獎(jiǎng)懲第十八條對應(yīng)急工作表現(xiàn)突出，成效顯著的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條為嚴(yán)肅搶救紀(jì)律，保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行，應(yīng)制定處罰制度。第九章附則第二十條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十一

5、條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。2022年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度（二）為提高_(dá)公司(以下簡_公司)保障公共安全和處理_的能力，有效預(yù)防和妥善處置_，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。一、_的分類本制度所稱_是指突然發(fā)生、造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、企業(yè)形象受損或危害社會，危及公共安全的緊急事件。_可分為以下四類：1、自然災(zāi)害。主要包括地震災(zāi)害、雷擊災(zāi)害等。2、事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類安全事故，交通事故，火災(zāi)事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生傳染病疫情，食品安全和職業(yè)

6、危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件。4、社會安全事件。主要包括各類_事件，涉_和_等。二、應(yīng)急工作原則1、以人為本，減少危害。把保障員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地維護(hù)企業(yè)利益作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少_及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對_的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。_公司對應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按集團(tuán)公司-部門-各子公司三個(gè)層次分級負(fù)責(zé)。4、應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及措施的管理，使公司應(yīng)對_的工作規(guī)范化、制度化。5、加強(qiáng)宣傳，提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，充分發(fā)揮公

7、司員工在應(yīng)急管理中的作用，提高公司應(yīng)對_的指揮能力；提高員工自救、互救和應(yīng)對各類_的綜合能力。三、應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)_應(yīng)急預(yù)案體系包括：1、總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)制定，是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是企業(yè)應(yīng)對_的規(guī)范性文件。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)辦公室會同各子公司和集團(tuán)相關(guān)職能部門制定，是企業(yè)及其有關(guān)職能部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型_而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。3、單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由_承辦單位負(fù)責(zé)制定和落實(shí)。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)修訂，不斷補(bǔ)充、完善。四、_機(jī)構(gòu)與職

8、責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司法定代表人或總經(jīng)理是企業(yè)_應(yīng)急管理工作的最高指揮官。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署企業(yè)特別重大、重大和較大_的應(yīng)急管理。2、常設(shè)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)_公司應(yīng)急工作的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)是總經(jīng)理辦公室(以下簡稱總經(jīng)辦)。全面負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全制度、例行檢查、_應(yīng)急預(yù)案的制訂與落實(shí)、_的直接指揮等工作。在發(fā)生_時(shí)，負(fù)責(zé)向總經(jīng)理匯報(bào)情況、啟動(dòng)公司級應(yīng)急預(yù)案、調(diào)派應(yīng)急人員、處理具體應(yīng)急工作。3、對外聯(lián)系：集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)對外媒體的應(yīng)對與聯(lián)絡(luò)工作，對媒體的反饋信息和應(yīng)對辦法負(fù)責(zé)。4、應(yīng)急工作的具體實(shí)施：各子公司及集團(tuán)各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門發(fā)生的_的上報(bào)和應(yīng)急工作中的指揮與具體處理，對本單位、

9、部門的突發(fā)性事件的上報(bào)、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施工作負(fù)責(zé)主要責(zé)任。五、預(yù)測、預(yù)警集團(tuán)公司總經(jīng)辦要健全和完善公司對_的預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，明確監(jiān)測信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序；對可能發(fā)生_的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢做出預(yù)測。各子公司及集團(tuán)相關(guān)職能部門，要針對各種可能發(fā)生的_，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六、應(yīng)急處置企業(yè)要完善應(yīng)急處置各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。1、信息報(bào)告總的原則：_公司規(guī)定。在各單位、部門管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的_，要求必須在事發(fā)后的_分鐘內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)辦主任，若與總經(jīng)辦主任聯(lián)系不上時(shí)，必

10、須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。否則，由各單位或部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)一切責(zé)任。(1)一般_發(fā)生后，事發(fā)單位、部門應(yīng)立即反饋到總經(jīng)辦，并立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)。(2)特別重大、重大和較大_發(fā)生后，各單位、部門在立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、控制事態(tài)的同時(shí)，要在_分鐘內(nèi)如實(shí)向集團(tuán)公司總經(jīng)辦報(bào)告，總經(jīng)辦請示總經(jīng)理后決定是否要向政府相關(guān)部門報(bào)告，若須報(bào)告政府部門，則最遲不得超過_小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。2、先期處置任何_發(fā)生后，集團(tuán)公司總經(jīng)辦都要立即派專人趕赴現(xiàn)場，_指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。3、應(yīng)

11、急響應(yīng)按照分級處置的原則，應(yīng)根據(jù)_的不同情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。對于先期處置未能有效控制的_，由集團(tuán)公司總經(jīng)辦安排及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，撥打、或者電話請求支援，或同時(shí)向政府主管部門報(bào)告。4、應(yīng)急結(jié)束后的善后處置對_造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。5、調(diào)查與評估_處置結(jié)束后，由集團(tuán)公司總經(jīng)辦對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查評估，并制定相關(guān)預(yù)防措施。6、信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定專人，遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，在請示集團(tuán)公司總經(jīng)理后，適時(shí)向社會發(fā)布簡要信息

12、，并主動(dòng)_社會媒體的反應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對辦法。七、應(yīng)急工作的后勤保障要切實(shí)做好相關(guān)_的應(yīng)對工作，就必須明確規(guī)定與各項(xiàng)預(yù)案配套的應(yīng)急后勤保障，因此，集團(tuán)公司總經(jīng)辦和各物業(yè)公司辦公室要建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用人員和物資的工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必須的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備，建立與履行應(yīng)急保障機(jī)制相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)做好相關(guān)保障等工作。1、應(yīng)急隊(duì)伍集團(tuán)和各子公司都要組建相應(yīng)義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能。2、經(jīng)費(fèi)保障集團(tuán)及各子公司要做好_應(yīng)急處置工作的資_障，逐步建立與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。3、物資保障集團(tuán)及各子公司要建立應(yīng)急救援時(shí)的基本物資保障，建立應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。4、交通集團(tuán)及各子公司要做好應(yīng)急時(shí)交通車輛配置工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通車輛能及時(shí)到位，并確定