落實(shí)畜牧業(yè)防疫責(zé)任

1、落實(shí)畜牧業(yè)防疫責(zé)任將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的第一道防線，加強(qiáng)動 物防疫體系能力建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，形成防控合力，保障 生產(chǎn)平安。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人畜共患病傳 播路徑，保障公共衛(wèi)生平安。一、落實(shí)防疫責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)地方政府對本行政區(qū)域動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相 關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。提升防疫主體責(zé)任意識，引導(dǎo)從業(yè)者改善動物防 疫條件，健全防疫制度，做好強(qiáng)制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。 加快推進(jìn)畜禽強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”改革，支持養(yǎng)殖場戶或第三方服 務(wù)主體自主選購疫苗、自行開展免疫。二、主要成效一是畜產(chǎn)品供應(yīng)能力穩(wěn)步提升。2020年，全區(qū)肉、蛋、奶產(chǎn)量分 別為

2、380.4萬噸、26. 7萬噸和11. 18萬噸，肉類總產(chǎn)量居全國第九位。 生豬生產(chǎn)經(jīng)受住非洲豬瘟疫情沖擊，出欄2281. 24萬頭，居全國第九 位；家禽出欄11.46億只，居全國第四位；家禽出欄比2015年增長 42%,年均遞增7. 2%。牛羊生產(chǎn)呈現(xiàn)加快開展態(tài)勢，2020年牛肉產(chǎn)量 比2015年增長18. 23%,高于全國增速23個百分點(diǎn)；奶產(chǎn)量比2015年 增長37. 18%,高于全國增速30. 08個百分點(diǎn)。驗(yàn)室質(zhì)量管理與生物平安管理能力，為動物疫病防控提供有力技術(shù)支 撐。參考資料：廣西十四五畜牧業(yè)高質(zhì)量開展專項(xiàng)規(guī)劃二是產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。2020年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；实竭_(dá)56. 5%,

3、比2015年提高了 11. 2個百分點(diǎn)。其中，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；壤?為54. 1%,比2015年提高了 14. 5個百分點(diǎn)。創(chuàng)立了 253家國家級畜禽 規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和55個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。畜牧企業(yè)中, 有國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，占全區(qū)總數(shù)的32%,自治區(qū)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)72家，占全區(qū)總數(shù)的30%o “龍頭企業(yè)+規(guī)模場（家庭農(nóng)場）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷擴(kuò)大，一二三產(chǎn)加快融合，創(chuàng)立了一 批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是畜禽種業(yè)不斷壯大。5個畜禽新品種（配套系）通過國家審定, 累計(jì)審定畜禽新品種13個，居全國第四位。創(chuàng)立了 5個國家生豬核心 育種場，占全國總數(shù)的6

4、%； 2個國家級肉雞核心育種場，占全國總數(shù) 的12%, 2個國家肉雞良種擴(kuò)繁推廣基地，占全國總數(shù)的15%； 2個國 家生豬遺傳改良種公豬站，占全國總數(shù)的50%； 1個國家肉牛核心育種 場，占全國總數(shù)的2. 4%。廣西是全國黃羽肉雞種苗供應(yīng)基地，種豬質(zhì) 量在全國享有一定聲譽(yù)。四是綠色開展取得重大進(jìn)展。自2016年開始，廣西在全國率先推 廣以“微生物+”為核心技術(shù)的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，2020年全區(qū)規(guī)模養(yǎng) 殖場生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證率達(dá)93%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扎實(shí)推進(jìn)，全 區(qū)畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別到達(dá)92. 53%和99. 78%,高于全國16. 53個百分點(diǎn)和4.

5、78個百分點(diǎn)，比2015年分別提高了 34. 5個百分點(diǎn)和36. 8個百分點(diǎn)。五是畜產(chǎn)品質(zhì)量平安保持較高水平。2020年，飼料和飼料添加劑 抽檢合格率為99. 49%,高于全國1.39個百分點(diǎn)；商品飼料和生豬尿樣 中“瘦肉精”等違禁藥物檢出率為零；生鮮乳違禁添加物已連續(xù)12年 保持“零檢出”；畜產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，連續(xù)多年保持在較高水 平。六是重大動物疫病得到有效防控。有效防控了非洲豬瘟疫情。動 物疫病控制凈化工作取得新進(jìn)展，全區(qū)建成非洲豬瘟無疫小區(qū)8個， 其中，5個非洲豬瘟無疫小區(qū)通過國家級評估；2個雞場通過國家動物 疫病凈化示范場評估，3個雞場通過國家動物疫病凈化創(chuàng)立場評估，42 個

6、養(yǎng)殖場獲得自治區(qū)或市級星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場稱號。獸醫(yī)社 會化服務(wù)試點(diǎn)逐步推進(jìn)，形成了 一些可借鑒、可復(fù)制的模式。七是飼料供給能力不斷增強(qiáng)。2020年，全區(qū)飼料產(chǎn)量1535. 12萬噸, 位居全國第三，比2015年增長45. 05%,年均增長7. 72%。前十大飼料 企業(yè)飼料產(chǎn)量1135. 54萬噸，占全區(qū)飼料產(chǎn)量的74%,比2015年提高 6.54個百分點(diǎn)，集中度明顯提高。三、開展目標(biāo)到2025年，將廣西打造成為全國最大的奶水牛、優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和 中國南方地區(qū)重要的生豬、肉牛肉羊生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn) 步提高，動物疫病防控能力明顯增強(qiáng)，綠色開展水平顯著提高，產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品供

7、應(yīng)平安保障能力大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。產(chǎn)品保障目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)綜 合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力大幅提升，豬肉和禽肉自給率到達(dá)100%以 上并適當(dāng)外調(diào)，牛羊肉和禽蛋自給率基本到達(dá)100%,奶類自給率到達(dá) 50%以上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加。產(chǎn)業(yè)平安目標(biāo)。動物疫病綜合防控能力大幅提高，獸醫(yī)社會 化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)，飼料、獸藥監(jiān)管能力持續(xù)增強(qiáng)，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)平安提 供可靠支撐。綠色開展目標(biāo)。生產(chǎn)開展與資源環(huán)境承載力匹配度提高，畜 禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用持續(xù)推進(jìn)，畜禽糞污綜合利用率到達(dá)80%以上, 形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色循環(huán)開展新方式。現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。

8、現(xiàn)代養(yǎng)殖體系基本建立，畜禽種業(yè)開展水 平全面提升，畜禽核心種源自給率到達(dá)78%。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)開展, 畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；实竭_(dá)70%以上?，F(xiàn)代加工流通體系加快構(gòu)建，養(yǎng)殖、 屠宰、加工、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、 智能化水平邁上新臺階，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重30%左右。四、全面提高獸醫(yī)體系效能整合政府與市場資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、分工合理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)體系，提高獸醫(yī)工作科學(xué)決策能力、技術(shù)支撐能力、監(jiān) 督執(zhí)法能力和服務(wù)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)。建立健全市、縣二級獸醫(yī)行政管 理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物防疫、檢疫機(jī)構(gòu)，理順自治 區(qū)、市、縣

9、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級獸醫(yī)行政管理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)支 撐機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。強(qiáng)化基層動物疫病防控機(jī)構(gòu)條件保障，推進(jìn)動物 疫病防控信息化建設(shè)，建立基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的動物疫病監(jiān) 測、動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)基層監(jiān)督防疫、檢疫、執(zhí)法 和獸醫(yī)服務(wù)力量，形成動物疫病預(yù)防控制與動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督 執(zhí)法相互支持，獸醫(yī)公共管理與行業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織相互促進(jìn) 的工作格局。加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)，突出目標(biāo)導(dǎo)向, 逐步理清動物防疫機(jī)構(gòu)與獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)關(guān)系。規(guī)范官方獸 醫(yī)管理，加強(qiáng)線上培訓(xùn)平臺和師資隊(duì)伍建設(shè)，制定官方獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃, 強(qiáng)化官方獸醫(yī)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理，落實(shí)

10、準(zhǔn)入制度和獸醫(yī)職業(yè)道 德規(guī)范，嚴(yán)格獸醫(yī)執(zhí)業(yè)條件要求，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活 動的管理和服務(wù)，優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍開展環(huán)境，引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村 獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展，鼓勵和支持養(yǎng)殖、屠宰、飼料、獸藥、獸醫(yī)行 業(yè)企業(yè)建立健全組織化獸醫(yī)隊(duì)伍，促進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā) 展；推進(jìn)實(shí)施動物防疫特聘專員計(jì)劃落實(shí)；充分發(fā)揮獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會作 用，提供獸醫(yī)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)獸醫(yī)學(xué)歷教育與獸醫(yī)繼 續(xù)教育的有機(jī)銜接，促進(jìn)獸醫(yī)隊(duì)伍持續(xù)提高專業(yè)技能。創(chuàng)新獸醫(yī)社會化服務(wù)。按照專業(yè)化、市場化、多元化的原那么，鼓 勵養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、動物診療機(jī)構(gòu)及其他市場主體成立動物防疫服務(wù)隊(duì)、 合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建主

11、體多元、供給充足、服務(wù)專業(yè)、 靈活多樣的獸醫(yī)社會化服務(wù)體系。健全生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任、政 府依法監(jiān)管和社會廣泛參與的獸醫(yī)社會化服務(wù)管理機(jī)制，推動規(guī)模養(yǎng) 殖場動物疫病強(qiáng)制免疫工作由其自身承當(dāng)或通過自行向獸醫(yī)社會化服 務(wù)組織購買服務(wù)予以解決；散養(yǎng)戶動物疫病強(qiáng)制免疫工作通過政府購 買服務(wù)予以解決，并逐步由政府購買服務(wù)向養(yǎng)殖者購買服務(wù)轉(zhuǎn)變。支 持獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。五、扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜無害化處理為核心，充分 發(fā)揮種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢，保障養(yǎng)殖環(huán)境清潔，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色開展水平, 促進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)。暢通種養(yǎng)結(jié)合路徑。推

12、進(jìn)畜禽糞污還田利用試點(diǎn)，暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部 資源循環(huán)。推行液體糞肥機(jī)械化施用，培育糞肥還田社會化服務(wù)組織, 推行養(yǎng)殖場戶付費(fèi)處理，種植戶付費(fèi)用肥，密切種養(yǎng)雙方的利益聯(lián)結(jié) 機(jī)制。開展試點(diǎn)示范，總結(jié)提煉沼液肥、堆洶肥、商品肥施用技術(shù)模 式，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的施肥機(jī)械，提高糞肥還田效率。統(tǒng)籌考 慮種養(yǎng)用地配套問題，降低糞肥深度加工、長途運(yùn)輸本錢。建立各環(huán)節(jié)全鏈條管理體系。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原那么， 嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任。探索實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施 分類管理，確保糞污處理到達(dá)無害化要求，滿足肥料化利用的基本條 件。推動建立符合廣西實(shí)際的糞污養(yǎng)分平衡管理制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立糞污處理

13、和利用臺賬，種植戶建立糞肥施用臺賬，健全覆 蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系，科學(xué)指導(dǎo)糞污資源化利用。建立糞污資 源化利用風(fēng)險評估制度，定期開展風(fēng)險監(jiān)測，系統(tǒng)評估糞肥和耕地質(zhì)量。規(guī)范病死畜禽無害化處理。健全無害化處理體系，以集中處理為 重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)病死豬牛羊禽等無害化處理。優(yōu)化無害化處理點(diǎn)布局, 完善市場化運(yùn)作模式。提高信息化監(jiān)管水平，嚴(yán)防亂扔亂拋。推進(jìn)病 死豬無害化處理與保險聯(lián)動試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大保險覆蓋面，健全保險 聯(lián)動機(jī)制。六、大力加強(qiáng)動物疫病防控把全面提高動物疫病風(fēng)險控制能力作為主攻方向，建立健全動物 疫病防控長效機(jī)制，科學(xué)防范、有效控制、高效管理動物疫病，保障 畜牧業(yè)生產(chǎn)平安和公共衛(wèi)生平安。

14、落實(shí)防疫責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)地方政府對本行政區(qū)域動物防疫工作 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。提升防疫主體責(zé)任意識，引導(dǎo)從 業(yè)者改善動物防疫條件，健全防疫制度，做好強(qiáng)制免疫、清洗消毒、 疫情報告等工作。加快推進(jìn)畜禽強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”改革，支持養(yǎng) 殖場戶或第三方服務(wù)主體自主選購疫苗、自行開展免疫。落實(shí)重大動物疫病防控措施。認(rèn)真落實(shí)國家強(qiáng)制免疫和監(jiān)測計(jì)劃, 著力抓好重大動物疫病基礎(chǔ)免疫，做到應(yīng)免盡免。認(rèn)真落實(shí)重大動物 疫病分區(qū)防控制度，加強(qiáng)省際間聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，降低 非洲豬瘟等重大動物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險。積極開展動物疫病區(qū)域化 管理，加快無疫小區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場和疫

15、 病凈化場創(chuàng)立，逐步推進(jìn)動物疫病凈化，提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物平安管理 水平。強(qiáng)化防疫應(yīng)急制度、技術(shù)、物資儲藏，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提 升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)開展非洲豬瘟等重大動物疫病分片包村 包場排查、日常監(jiān)測和入場采樣監(jiān)測，建立健全動物疫情監(jiān)測和報告 制度，強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，做好預(yù)警預(yù)報。鞏固自治區(qū)、 市、縣三級動物疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈疫病風(fēng)險監(jiān)測閉環(huán) 管理，提高疫情監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和快速處置能力。防治人畜共患疫病。堅(jiān)持“人病獸防、關(guān)口前移”。堅(jiān)持和完善 免疫、檢測、撲殺、風(fēng)險評估、區(qū)域化防控、流通調(diào)運(yùn)監(jiān)管等綜合防 控策略，因地制宜地采取針對性防治措施。加強(qiáng)防控宣傳，加強(qiáng)部門溝 通和聯(lián)防聯(lián)控，降低高致病性禽流感、牛羊布魯氏菌病、奶牛結(jié)核、 血吸蟲、狂犬病和包蟲病等人畜共患病的畜間發(fā)生、流行和傳播風(fēng)險。加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督。建立檢疫閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督 信息化建設(shè)，實(shí)行動物檢疫出證無紙化，探索開展社會化動物檢疫協(xié) 檢點(diǎn)建設(shè)，推行電子檔案管理，優(yōu)化和推進(jìn)牧運(yùn)通（桂）功能應(yīng)用， 推動檢疫出證