工程項(xiàng)目策劃管理實(shí)施辦法

1、工程項(xiàng)目治理實(shí)施方法第一章 總 則第一條 為了貫徹建設(shè)部建設(shè)工程項(xiàng)目治理規(guī)范和建總、局集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高南昌公司工程施工項(xiàng)目治理水平，促進(jìn)工程施工項(xiàng)目治理的規(guī)范化，特制訂本方法。第二條 工程施工項(xiàng)目治理必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目責(zé)任成本核算制。第三條 工程施工項(xiàng)目治理，在遵循本方法的同時(shí)，還應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第二章 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制第四條 公司在進(jìn)行工程施工項(xiàng)目治理時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。第五條 項(xiàng)目經(jīng)理是公司法定代表人在工程項(xiàng)目上的托付代理人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依照公司法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)刻和內(nèi)容，參與公司對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目自開(kāi)工預(yù)備至竣工交付

2、及審計(jì)結(jié)束，實(shí)施全過(guò)程、全面治理，并負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的缺陷修補(bǔ)。第六條 項(xiàng)目經(jīng)理原則上只擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的治理工作，但當(dāng)其負(fù)責(zé)治理的工程項(xiàng)目臨近竣工交付時(shí)期，且經(jīng)建設(shè)單位同意，能夠籌備另一項(xiàng)工程的項(xiàng)目治理工作。第七條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下差不多條件：（一）具有履行崗位職責(zé)所必需的政治理論水平、政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、現(xiàn)場(chǎng)治理經(jīng)驗(yàn)、文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)。（二）具有執(zhí)業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，符合建設(shè)單位要求。（三）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有組織能力和親和力，勇于進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔奉公、作風(fēng)民主。（四）承擔(dān)的前項(xiàng)工程盈利，安全質(zhì)量、環(huán)境愛(ài)護(hù)及廉政建設(shè)未出現(xiàn)不良反映。第八條 項(xiàng)目經(jīng)理的選聘。（一） 選聘項(xiàng)目經(jīng)理要

3、堅(jiān)持在符合項(xiàng)目經(jīng)理任職條件的人員中選聘，堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)聘及個(gè)人自薦與組織推舉相結(jié)合的原則。（二） 選聘項(xiàng)目經(jīng)理原則上在公司范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在公司要緊領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，可在社會(huì)上公開(kāi)招聘。第九條 公司負(fù)責(zé)局集團(tuán)公司托付治理的工程項(xiàng)目及自投項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的選聘，其人選資格須經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審查。第十條 施工項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工，公司原則上不撤換項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、違法違紀(jì)等造成嚴(yán)峻后果、企業(yè)形象受損、建設(shè)單位指名撤換、不能勝任工作的項(xiàng)目經(jīng)理，公司將予以撤換。第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利（一）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：1、代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目治理。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、

4、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行公司與建設(shè)單位簽訂的合同，執(zhí)行企業(yè)的治理制度，維護(hù)企業(yè)的合法利益。2、履行項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的任務(wù)，組織編制項(xiàng)目治理實(shí)施規(guī)劃及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、工料分析，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)治理。3、建立、實(shí)施質(zhì)量治理體系和安全治理體系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工治理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中規(guī)定的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)目標(biāo)。4、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勞務(wù)作業(yè)層等聯(lián)系，及時(shí)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。5、按項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，協(xié)商項(xiàng)目經(jīng)理部與公司及職工之間的利益分配，及時(shí)交納并督促項(xiàng)目經(jīng)理部其他治理人員交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按計(jì)價(jià)周

5、期及相應(yīng)的比例向公司上繳項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的款項(xiàng)。6、參與組織工程竣工驗(yàn)收，做好結(jié)算資料和分析總結(jié)，同意內(nèi)部、外部審計(jì)。7、處理項(xiàng)目經(jīng)理部的善后工作（包括固資轉(zhuǎn)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理）。8、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地工程市場(chǎng)，以項(xiàng)目為依托，建立工程信息網(wǎng)絡(luò)，積極承攬任務(wù)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：1、參與企業(yè)進(jìn)行的施工項(xiàng)目投標(biāo)，并在工程中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)代表項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2、在公司領(lǐng)導(dǎo)下，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，選擇、聘任治理人員，組織制定施工項(xiàng)目的各項(xiàng)治理制度，明確治理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和清退。3、在公司財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，依照施工項(xiàng)目治理的責(zé)任成本，有權(quán)決定

6、資金的合理投入和使用。按公司有關(guān)項(xiàng)目工資治理方法等規(guī)定，制定本項(xiàng)目的治理考核方法，并報(bào)公司審批。同時(shí)，有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)金分配。4、按照物資采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃有關(guān)文件規(guī)定行使采購(gòu)、租賃權(quán)，對(duì)大宗物資的采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃要按照公司規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。5、在公司審定的合格勞務(wù)作業(yè)分承包方名錄中選擇、使用作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)的數(shù)量可依照勞務(wù)分承包性質(zhì)、難度及大小等因素確定，但數(shù)量不宜過(guò)多，需使用名錄以外的作業(yè)隊(duì)時(shí)，必須征得公司同意。6、有權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目治理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項(xiàng)。7、按照項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的協(xié)議，并經(jīng)公司項(xiàng)目終結(jié)考核評(píng)價(jià)后，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員兌現(xiàn)項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。（三）項(xiàng)

7、目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益：1、享有公司規(guī)定的項(xiàng)目工資、施工過(guò)程中的各種獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目終結(jié)考核評(píng)價(jià)后項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還可獲得表彰、記功和晉升。2、經(jīng)終結(jié)考核評(píng)價(jià)，未完成項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并同意經(jīng)濟(jì)或行政處罰。第三章 項(xiàng)目經(jīng)理部第十二條 大中型工程施工項(xiàng)目，公司在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部；小型工程項(xiàng)目，公司可在不削弱其項(xiàng)目治理職責(zé)的情況下，由法定代表人托付另一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部兼管。第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)同意公司業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置，公司將本著“精干高效、結(jié)構(gòu)合理”的原則，依照工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、

8、工藝特點(diǎn)、難易程度及治理工作量的大小選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，并配備相關(guān)人員，做到因事設(shè)崗，一崗多責(zé)，一專(zhuān)多能，并保持要緊人員的相對(duì)固定。第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部人員的配備，必須在公司的指導(dǎo)下，依照項(xiàng)目治理的需要在公司內(nèi)部選聘，不得隨意調(diào)換。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部的任務(wù)：運(yùn)用現(xiàn)代化治理方法及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工組織方案預(yù)控及責(zé)任成本預(yù)控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、成本、效益、現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境愛(ài)護(hù)等目標(biāo)。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)：（一）按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的安全治理，建立安全保證體系。制定項(xiàng)目?jī)?nèi)的各級(jí)安全治理崗位責(zé)任制及考核方法，實(shí)行安全獎(jiǎng)懲方法、制定

9、項(xiàng)目施工安全保證措施、技術(shù)措施和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)職工（農(nóng)民工）安全知識(shí)教育、培訓(xùn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任考核目標(biāo)。（二）按照項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系，明確項(xiàng)目質(zhì)量職能分解，建立質(zhì)量責(zé)任制及考核制度，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲方法，實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任考核目標(biāo)。（三）依據(jù)公司有關(guān)文件規(guī)定，編制施工組織設(shè)計(jì)、編制成本預(yù)算、編制單位工程的工料分析，全面操縱項(xiàng)目責(zé)任成本，制定和實(shí)施相應(yīng)措施，每季度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外驗(yàn)工計(jì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)成本責(zé)任考核目標(biāo)。（四）以項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定工期為操縱目標(biāo)，制訂相應(yīng)措施；全面編制項(xiàng)目總工期、時(shí)期工期和工序作業(yè)工期三級(jí)

10、網(wǎng)絡(luò)打算，并分降落實(shí)；強(qiáng)化施工過(guò)程的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料等資源的動(dòng)態(tài)平衡與協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)工期責(zé)任考核目標(biāo)。（五）規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)平面布置，編制現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，落實(shí)創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)治理責(zé)任考核目標(biāo)。（六）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)正確協(xié)調(diào)和處理好與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地點(diǎn)政府及有關(guān)單位和部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取支持與關(guān)心。（七）按照公司黨委、公司有關(guān)文件要求，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)實(shí)行民主治理、部務(wù)公開(kāi)，重大問(wèn)題集體決策。同時(shí)，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用，不斷推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)同步進(jìn)展。第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部治理人員實(shí)行項(xiàng)目工資制。作業(yè)人員的工資性收入采取計(jì)件工資或定額工資形式，按勞分配，多勞多得，少勞少

11、得。 第四章 項(xiàng)目責(zé)任成本操縱第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須在治理職責(zé)權(quán)限內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本操縱。第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須將責(zé)任成本分解到各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的操縱。（一） 項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目責(zé)任成本操縱的要緊責(zé)任人，必須定期組織項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任成本和實(shí)際成本進(jìn)行差異分析，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，防止效益流失。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任成本的操縱，要緊是操縱人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、治理費(fèi)。其要緊措施是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，在技術(shù)上挖潛，在方案上創(chuàng)效，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的變更索賠，及時(shí)辦理變更索賠手續(xù)。同時(shí)，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，逐級(jí)進(jìn)

12、行計(jì)量把關(guān)，嚴(yán)格操縱各項(xiàng)成本支出，減少損失，杜絕白費(fèi)。 （三）職工的責(zé)任成本操縱，要緊是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低材料消耗，開(kāi)展修舊利廢，減少定額損耗，杜絕非定額損失，保證所完工程全部合格。第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)作業(yè)隊(duì)實(shí)行合同治理，在工程開(kāi)工前就對(duì)作業(yè)隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)在安全、質(zhì)量、工期、數(shù)量、單價(jià)、文明施工等方面進(jìn)行書(shū)面約定，做到不簽合同不進(jìn)場(chǎng)、不開(kāi)工，并在合同實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)控與協(xié)調(diào)。第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須加強(qiáng)施工組織安排，幸免因施工打算不周和盲目指揮造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等導(dǎo)致的施工成本加大。 第五章 安全質(zhì)量操縱第二十三條 工程項(xiàng)目安全質(zhì)量操縱應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”

13、和“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的工作方針，按照“打算、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程操縱。第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理是工程施工項(xiàng)目安全質(zhì)量操縱的總負(fù)責(zé)人，對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及質(zhì)量保證體系明確責(zé)任，落實(shí)到人。第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職并具有職業(yè)資格證書(shū)的安全質(zhì)量檢查工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全、質(zhì)量的日常治理，并依照工程項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置工地所需安全質(zhì)量監(jiān)督和防護(hù)人員。同時(shí)，建立健全各種安全質(zhì)量臺(tái)帳，以同意建設(shè)單位或公司的檢查、指導(dǎo)和考核。第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依照項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，保證安全質(zhì)量資源的必要投入。同時(shí)，依照工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和

14、標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取科學(xué)有效的技術(shù)措施，消除安全質(zhì)量隱患，確保施工安全和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)全體參建職員開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)、質(zhì)量治理教育，并做好記錄，增強(qiáng)全員安全質(zhì)量意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部要以安全、質(zhì)量、環(huán)境治理體系貫標(biāo)為抓手，以質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)為契機(jī)，以創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（文明）工地為載體，以落實(shí)安全質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)制和安全質(zhì)量包保責(zé)任為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“崗位安全檢查表”，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、重點(diǎn)整治、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為手段，不斷提升安全質(zhì)量治理水平，開(kāi)創(chuàng)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量工作的新局面。第六章 項(xiàng)目資金治理第二十九條 項(xiàng)目資金治理應(yīng)保證收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效

15、益。第三十條 項(xiàng)目資金治理的原則是封閉運(yùn)作，內(nèi)部往來(lái)，現(xiàn)金結(jié)算，明確指標(biāo)，及時(shí)上繳。第三十一條 現(xiàn)金受控的要緊范圍是：（一）項(xiàng)目經(jīng)理部資金使用最高額度權(quán)限為公司核定的項(xiàng)目責(zé)任成本。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行A、B帳戶(hù)治理制。A帳戶(hù)要緊用于與建設(shè)單位的資金結(jié)算和公司批準(zhǔn)在額度范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的資金撥付。B帳戶(hù)用于項(xiàng)目經(jīng)理部的日常收支業(yè)務(wù)。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)應(yīng)按項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)約定，足額收取所屬責(zé)任主體及勞務(wù)分包單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其中屬公司與項(xiàng)目經(jīng)理部約定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金要交公司財(cái)務(wù)部。（四）屬于公司所有權(quán)部分的資金，項(xiàng)目經(jīng)理部按照收到的計(jì)價(jià)款或預(yù)收工程款達(dá)20%時(shí)，應(yīng)按比例從A帳戶(hù)流入公司財(cái)務(wù)部。（

16、五）在項(xiàng)目施工前期或中期因臨時(shí)性資金短缺，造成施工不能正常進(jìn)行，需向公司申請(qǐng)借款時(shí)，必須出具書(shū)面報(bào)告，寫(xiě)明資金使用打算和用處，并明確還款時(shí)刻，同時(shí)，承擔(dān)因此而支付的銀行貸款利息。（六）項(xiàng)目經(jīng)理部一次性使用10萬(wàn)元以上大額資金，必須實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、總經(jīng)和計(jì)財(cái)負(fù)責(zé)人“聯(lián)簽”制度。第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理、總工、總經(jīng)、計(jì)財(cái)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“盯人、限期、定量”，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，并實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制。第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持做好項(xiàng)目資金分析，進(jìn)行打算收支與實(shí)際收支對(duì)比，找出差距，分析緣故，改進(jìn)治理。項(xiàng)目竣工后，結(jié)合成本核算與分析，進(jìn)行資金收支情況和經(jīng)

17、濟(jì)效益全面分析，并上報(bào)公司財(cái)務(wù)部備案。公司將依照項(xiàng)目資金治理效果，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第七章 項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督與操縱第三十四條 項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督與操縱貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本打算的保證措施，是體現(xiàn)責(zé)任人履行監(jiān)控的具體表現(xiàn)，也是項(xiàng)目責(zé)任成本操縱的落腳點(diǎn)。第三十五條 項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督與操縱的要緊內(nèi)容：（一）施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的執(zhí)行情況；（二）安全、質(zhì)量和工期的受控情況；（三）物資采購(gòu)和設(shè)備租賃的指標(biāo)情況；（四）勞務(wù)（工程）分包的招標(biāo)情況；（五）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的受控情況；（六）責(zé)任成本的執(zhí)行情況；（七）成本費(fèi)用的操盡情況；（八）資金的回籠和使用情況；（九）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的信譽(yù)評(píng)價(jià)

18、情況；（十）各項(xiàng)內(nèi)操縱度的執(zhí)行情況等。第三十六條 項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，并定期組織有關(guān)部門(mén)人員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，分析緣故，及時(shí)整改。對(duì)專(zhuān)門(mén)工程編制有針對(duì)性的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按照施工技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容及要求進(jìn)行施工。 第三十七條 對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)工序，必須組織相關(guān)責(zé)任人制訂應(yīng)急措施和預(yù)案。第三十八條 對(duì)變更增加的工程數(shù)量，必須做好變更聯(lián)系單，及時(shí)讓建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)方簽字確認(rèn)，為工程數(shù)量進(jìn)圖和竣工結(jié)算提供依據(jù)。第三十九條 對(duì)具備招標(biāo)條件的物資采購(gòu)、設(shè)備租賃必須在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下，按照公司及建設(shè)單位有關(guān)招標(biāo)方法和規(guī)定的

19、程序、規(guī)則實(shí)行招標(biāo)制。同時(shí)，在質(zhì)量保證、價(jià)格合理的前提下，優(yōu)先采購(gòu)（租賃）內(nèi)部企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。第四十條 貫徹物資材料“誰(shuí)采購(gòu)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、質(zhì)量規(guī)格、使用方向、庫(kù)存治理等，做到把關(guān)在前，操縱過(guò)程，保證物資材料采購(gòu)的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、使用的公平合理。要加強(qiáng)供貨合同的簽訂與治理，嚴(yán)防弄虛作假、以權(quán)謀私等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的合理配置，搞好養(yǎng)護(hù)、維修和治理，確保良好使用。 第八章 項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)第四十一條 項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)是公司與項(xiàng)目經(jīng)理部共同簽訂雙方責(zé)權(quán)利的協(xié)議，它是考核項(xiàng)目治理的依據(jù)。第四十二條 項(xiàng)目責(zé)任承包采取“包死基數(shù)、確保上繳、盈利

20、給獎(jiǎng)、虧損受罰”的原則。項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要緊內(nèi)容：安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保目標(biāo)；建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)目標(biāo)；（三）項(xiàng)目責(zé)任成本；（四）使用內(nèi)部職工人數(shù)；（五）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納數(shù)額；（六）項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配原則；（七）公司提供物資、設(shè)備等資源的原則；（八）變更設(shè)計(jì)及不可預(yù)見(jiàn)的暫定金分配比例；（九）獎(jiǎng)罰約定；（十）其他。第四十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并在履行前對(duì)其內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問(wèn)題做出詳細(xì)講明，便于指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。第四十四條 項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂后，公司應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，及時(shí)處理，幸免糾紛和損失。第四十五條 假如發(fā)生不可抗力而致使項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)

21、任書(shū)不能履行或不能完全履行時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告公司，并在托付權(quán)限內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行處置。第四十六條 由于公司沒(méi)有兌現(xiàn)項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的保證條款，造成的損失由公司負(fù)責(zé)；由于項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)治理不善，或有違法違紀(jì)行為，造成的損失由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)抵押及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)第四十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行集體承包和全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金責(zé)任制，所有治理人員應(yīng)按規(guī)定向公司交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，金額可依照工程量大小確定，一般操縱在2至8范圍內(nèi)。第四十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部所有治理人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納金額按公司相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)公司備案。第四十九條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)按項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)約定，在工程開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi)交納，不得以借支

22、公款形式抵繳。第五十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為項(xiàng)目治理人員獎(jiǎng)勵(lì)的要緊依據(jù)和彌補(bǔ)責(zé)任成本超支以及抵補(bǔ)壞帳損失的來(lái)源。第五十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部治理人員與項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以體現(xiàn)利益共享，責(zé)任共擔(dān)。第五十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部所有治理人員依照交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金額、責(zé)任和貢獻(xiàn)大小，在項(xiàng)目終結(jié)考核評(píng)價(jià)后，兌現(xiàn)項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第十章 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)第五十三條 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的依據(jù)是項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)?？己嗽u(píng)價(jià)分為項(xiàng)目中期考核評(píng)價(jià)和終結(jié)考核評(píng)價(jià)。第五十四條 公司將對(duì)合同價(jià)超億元及以上的大中型工程項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定期（半年或一年）進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的項(xiàng)目中期考核評(píng)價(jià)和效能監(jiān)察。其他

23、工程項(xiàng)目在完成工作量的50%左右時(shí)，公司進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的項(xiàng)目中期考核評(píng)價(jià)和效能監(jiān)察。在工程項(xiàng)目結(jié)算后一個(gè)月內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審計(jì)和終結(jié)考核評(píng)價(jià)。第五十五條 考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的要緊內(nèi)容包括：責(zé)任成本目標(biāo)完成情況；安全、質(zhì)量目標(biāo)完成情況；工期目標(biāo)完成情況；建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)情況；（五）執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度情況；（六）項(xiàng)目治理資料的收集、整理情況；（七）公司及相關(guān)單位的評(píng)價(jià)；（八）在項(xiàng)目治理中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的情況；（九）在項(xiàng)目治理中采納的現(xiàn)代化治理方法和手段；（十）環(huán)境愛(ài)護(hù)和職業(yè)健康情況。（十一）其他指標(biāo)完成情況。第五十六條 （一）終結(jié)考核評(píng)價(jià)后，對(duì)成績(jī)突出的項(xiàng)目班子，可按南鐵

24、程人發(fā)200727號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中鐵二十四局集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目總經(jīng)評(píng)價(jià)暫行方法的通知精神，通過(guò)申報(bào)批準(zhǔn)，享受相應(yīng)職級(jí)的相關(guān)待遇（原職級(jí)未達(dá)到人員）。（二）對(duì)發(fā)生安全、質(zhì)量、工期、效益等方面問(wèn)題的項(xiàng)目經(jīng)理部，公司可視情節(jié)輕重，分不給予項(xiàng)目經(jīng)理等有關(guān)人員批判教育、經(jīng)濟(jì)處罰、降職使用，直至撤銷(xiāo)職務(wù)等處理。 第五十七條 經(jīng)終結(jié)考核評(píng)價(jià)，公司將在三個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第十一章 附 則第五十八條 本方法自公布之日起施行，公司其他文件、制度等與本方法相抵觸的，按本方法執(zhí)行。第五十九條 本方法由公司企業(yè)進(jìn)展部負(fù)責(zé)解釋。中鐵二十四局集團(tuán)南昌鐵路工程有限公司項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)責(zé)

25、任書(shū)編號(hào)： 工程項(xiàng)目名稱(chēng)： 簽訂時(shí)刻： 年 月 日中鐵二十四局集團(tuán)南昌鐵路工程有限公司項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)甲方： 乙方： 本工程經(jīng)甲方內(nèi)部按程序選定 項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)施工。為了明確雙方責(zé)任，保證本工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，按照南昌鐵路工程有限公司工程施工項(xiàng)目治理實(shí)施方法的要求，結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議：差不多概況（一）工程名稱(chēng)： （二）工程地點(diǎn)： （三）施工范圍： （四）合同造價(jià)： （五）工程要緊內(nèi)容： （六）項(xiàng)目經(jīng)理部人數(shù)： 人。（包括項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目分部的治理、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)、測(cè)試、領(lǐng)工員、司機(jī)和炊事員等所有項(xiàng)目治理人員）。其中，使用內(nèi)部職工人數(shù) 人。（七）乙方對(duì)甲方的承諾：履行與建設(shè)單

26、位合同中的所有承諾。二、項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)按照與建設(shè)單位合同和南昌公司項(xiàng)目治理的有關(guān)要求，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，為考核項(xiàng)目治理目標(biāo)的完成情況，細(xì)化工程項(xiàng)目治理目標(biāo)為如下七項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，即責(zé)任成本、施工工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境愛(ài)護(hù)、質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)和黨群工作目標(biāo)。（一）責(zé)任成本目標(biāo)：依照本工程施工特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，雙方協(xié)商確定項(xiàng)目責(zé)任成本價(jià)款。1、本工程項(xiàng)目責(zé)任成本為 萬(wàn)元。2、以最終建設(shè)單位批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)總額為基數(shù)，甲方（公司）提取 %作為企業(yè)進(jìn)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等和各種降造費(fèi)。 %作為乙方本工程內(nèi)部承包責(zé)任成本費(fèi)用總額（含稅）。3、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等其它計(jì)價(jià)增加內(nèi)容款項(xiàng)，按實(shí)際發(fā)生計(jì)價(jià)計(jì)列章節(jié)作對(duì)應(yīng)處理，甲方提取

27、降造費(fèi)。4、降造費(fèi)的上繳方式及要求：乙方按每期計(jì)價(jià)同比例以貨幣資金形式上繳公司財(cái)務(wù)。工期跨年度的在年底進(jìn)行清理、工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面清理。 （二）施工工期目標(biāo)按照與建設(shè)單位合同書(shū)的約定按期完成工程量。本工程項(xiàng)目定于 日開(kāi)工，作為責(zé)任書(shū)考核的起始日期。（三）施工安全目標(biāo)乙方在施工中應(yīng)遵循國(guó)家和行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，重視施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，制定安全措施，關(guān)鍵專(zhuān)門(mén)工種必須持證上崗，同意必要的崗位培訓(xùn)，在必要地點(diǎn)和時(shí)刻內(nèi)，乙方應(yīng)設(shè)置照明和防護(hù)，警告信號(hào)和看守，幸免安全事故發(fā)生。（四）工程質(zhì)量目標(biāo)1、乙方必須按照設(shè)計(jì)文件和國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。2、乙方所承包的工程，必須全部一次驗(yàn)收合格率

28、達(dá)到100%，工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)與建設(shè)單位要求目標(biāo)一致。（五）工程環(huán)保指標(biāo)按照與建設(shè)單位合同書(shū)的約定，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理，材料堆碼整齊，機(jī)械設(shè)備停放有序，防護(hù)設(shè)施齊全，標(biāo)牌標(biāo)識(shí)鮮亮醒目，嚴(yán)格操縱現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪音、振動(dòng)、有毒有害氣體排放，保證職員軀體健康，做到文明施工。（六）質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部要抓好現(xiàn)場(chǎng)日常的安全質(zhì)量治理工作和集中的檢查評(píng)比，力爭(zhēng)在項(xiàng)目質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中名列前茅。項(xiàng)目經(jīng)理部在質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中阻礙公司信譽(yù)，或阻礙公司對(duì)外招投標(biāo)時(shí)，取消項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)冬F(xiàn)。（七）黨群工作目標(biāo)1、黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒榜樣作用明顯，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。2、思想政治工作、廉正建

29、設(shè)和文明工地創(chuàng)建扎實(shí)有效，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀”。三、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配原則通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部治理人員以及全體職員的辛勤勞動(dòng)，獲得收益，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。（一）實(shí)際成本支出總額小于責(zé)任成本總額部分即為收益部分；實(shí)際成本支出總額大于責(zé)任成本總額既為虧損。（二）收益部分甲乙雙方（公司與項(xiàng)目經(jīng)理部）按 : 分成，其中項(xiàng)目班子收入占乙方分成部分的 %（項(xiàng)目經(jīng)理 %；項(xiàng)目書(shū)記 %；項(xiàng)目總工 %；項(xiàng)目總經(jīng) %；副經(jīng)理 %），分配權(quán)力由項(xiàng)目經(jīng)理行使。虧損部分甲乙雙方各承擔(dān) %，項(xiàng)目班子承擔(dān)虧損總額乙方承擔(dān)部分的 %,項(xiàng)目經(jīng)理部其他人員承擔(dān)虧損額乙方承擔(dān)部分的 %。四、物資及設(shè)備（一）對(duì)具備招標(biāo)條件的物資采購(gòu)、

30、設(shè)備租賃必須在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下，按照公司及建設(shè)單位有關(guān)招標(biāo)方法和規(guī)定的程序、規(guī)則實(shí)行招標(biāo)制。（二）在質(zhì)量保證、價(jià)格合理的前提下，有限采購(gòu)（租賃）內(nèi)部企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部要建立工程材料消耗臺(tái)賬，材料消耗量必須嚴(yán)格操縱在責(zé)任成本之內(nèi)。（四）工程施工所需設(shè)備，在價(jià)格合理的條件下，乙方第一選擇應(yīng)向甲方設(shè)備租賃中心租賃。五、工程設(shè)計(jì)變更（一）工程項(xiàng)目變更總量在合同總價(jià)的 %范圍內(nèi)時(shí)，項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)仍按本責(zé)任書(shū)中的規(guī)定執(zhí)行。（二）工程項(xiàng)目變更總量大于合同總價(jià)的 %時(shí)，對(duì)變更部分再次進(jìn)行成本的測(cè)定。六、甲方工作和責(zé)權(quán)（一）協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資金、勞力、設(shè)備租賃、物資等市場(chǎng)的運(yùn)作。（二）協(xié)

31、調(diào)乙方為完成該工程所發(fā)生的與公司內(nèi)部各單位間的橫向聯(lián)系。（三）聯(lián)系提供設(shè)計(jì)文件、圖紙、有關(guān)合同、各類(lèi)指導(dǎo)性文件和資料，指導(dǎo)本工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制。（四）依照實(shí)際需要對(duì)乙方在履行合同期間的安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本費(fèi)用等方面進(jìn)行全面服務(wù)、監(jiān)督、考核。（五）依照工程特點(diǎn)及建設(shè)單位對(duì)工期要求，協(xié)管乙方所需勞務(wù)隊(duì)伍及人數(shù)，核定勞務(wù)承包費(fèi)用。（六）若乙方發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)失誤,造成重大虧損，甲方有權(quán)更換項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子。七、乙方工作和責(zé)權(quán)（一）代表公司認(rèn)真履行甲方與建設(shè)單位簽訂的合同條款，享受公司在合同條款中應(yīng)享受的權(quán)利。落實(shí)公司各項(xiàng)內(nèi)操縱度的實(shí)施。合理安排一定比例的內(nèi)部職員上崗。（二）按照建設(shè)單位對(duì)

32、工程計(jì)量支付價(jià)款要求，及時(shí)提報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，竣工決算及固資轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)的簽認(rèn)。（三）在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂自購(gòu)料合同,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)備租賃及治理、物資的招標(biāo)采購(gòu)及治理，確保價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量的合理性。依照工程特點(diǎn)及進(jìn)度要求確需外聘勞務(wù)，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)及社會(huì)信譽(yù)較好的隊(duì)伍參加競(jìng)標(biāo)，并報(bào)甲方備案。（四）乙方應(yīng)將完成該工程的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、計(jì)價(jià)等情況，按甲方現(xiàn)行規(guī)定，定期向甲方匯報(bào)。遇有重大技術(shù)、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，應(yīng)拿出建議方案并及時(shí)向甲方報(bào)告。（五）認(rèn)真做好本項(xiàng)目的責(zé)任成本分解、成本核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作；把責(zé)任成本落實(shí)到人，加強(qiáng)成本操縱。做好成本資料的歸集工作，定期上報(bào)有關(guān)成本核算、操縱、分析和計(jì)量

33、資料。（六）協(xié)助配合上級(jí)單位的人才培養(yǎng)打算。凡公司組織的各類(lèi)活動(dòng)（如：開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、文體活動(dòng)等），需抽調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部人員時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部有義務(wù)服從和參加。八、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納（一）項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納不低于 萬(wàn)元，其中項(xiàng)目經(jīng)理 萬(wàn)元。項(xiàng)目經(jīng)理部的治理人員應(yīng)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，風(fēng)險(xiǎn)抵押金以貨幣資金繳公司財(cái)務(wù)，不得借支公款抵繳。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部的治理人員依照繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金額、責(zé)任和貢獻(xiàn)大小，在項(xiàng)目終結(jié)考核評(píng)價(jià)后，兌現(xiàn)項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。九、獎(jiǎng)罰約定（一）獎(jiǎng)勵(lì)1、如乙方獲得建設(shè)單位及上級(jí)單位的嘉獎(jiǎng)，公司將按有關(guān)文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、如乙方能夠完成或超額完成本責(zé)任書(shū)中所約定的治理、經(jīng)濟(jì)

34、和技術(shù)指標(biāo)，乙方有專(zhuān)門(mén)貢獻(xiàn)時(shí)，甲方將依照情況，對(duì)乙方予以專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲處1、乙方因工期受建設(shè)單位罰款或通報(bào)一次，項(xiàng)目班子、工程部長(zhǎng)及相關(guān)人員應(yīng)得兌現(xiàn)減少 個(gè)百分點(diǎn)。2、乙方所承包的工程發(fā)生責(zé)任爆炸、火災(zāi)、交通、設(shè)備、質(zhì)量重大、大事故和行車(chē)險(xiǎn)性及以上事故，項(xiàng)目經(jīng)理部的竣工后兌現(xiàn)按南昌公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每發(fā)生一次責(zé)任行車(chē)、火災(zāi)、爆破、設(shè)備、交通、質(zhì)量一般事故，項(xiàng)目班子、安質(zhì)部長(zhǎng)及相關(guān)人員應(yīng)得兌現(xiàn)減少 個(gè)百分點(diǎn)。3、乙方所承包的工程質(zhì)量未達(dá)到本責(zé)任書(shū)規(guī)定的一次驗(yàn)收合格率100%時(shí)，每降一個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目班子及工程、安質(zhì)部長(zhǎng)和責(zé)任人員應(yīng)得兌現(xiàn)減少 個(gè)百分點(diǎn)。4、乙方因文明施工、環(huán)保受建設(shè)單位罰款或書(shū)

35、面通報(bào)一次，項(xiàng)目班子及相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員應(yīng)得兌現(xiàn)減少 個(gè)百分點(diǎn)。5、因乙方責(zé)任而導(dǎo)致工期、安全、質(zhì)量達(dá)不到本責(zé)任書(shū)要求，造成的經(jīng)濟(jì)損失、建設(shè)單位賠償、罰款等，按照集團(tuán)公司的相關(guān)文件對(duì)乙方進(jìn)行處罰。6、如因項(xiàng)目緣故，阻礙局集團(tuán)公司在鐵路的工程施工質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中的排名，甲方將視情節(jié)撤換項(xiàng)目經(jīng)理，并處罰沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)抵押金，停發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理津貼和技術(shù)職務(wù)津貼二年，同時(shí)，二至四年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目班子其他成員，依照具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或（和）經(jīng)濟(jì)處罰。4、乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故除按照上述方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，另按規(guī)定給予行政處分。十、其他1、債權(quán)債務(wù)清理推行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清

36、收，包括質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款保證金、工程結(jié)算（決算）款、尾工款及變更、獎(jiǎng)勵(lì)款等。2、本責(zé)任書(shū)未盡事宜由雙方協(xié)商解決。本責(zé)任書(shū)經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，至工程項(xiàng)目終結(jié)考核兌現(xiàn)評(píng)價(jià)后失效。3、該責(zé)任書(shū)一式六份，甲方執(zhí)四份、乙方執(zhí)二份。甲方： 乙方：中鐵二十四局集團(tuán) 南昌鐵路工程有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理部 法人代表或授 權(quán) 人： 項(xiàng)目經(jīng)理：年 月 日 年 月 日 責(zé)任成本治理方法（暫行）第一章 總則第一條 為了貫徹執(zhí)行中國(guó)鐵道建筑總公司關(guān)于全面推行工程項(xiàng)目責(zé)任成本治理的決定和局集團(tuán)公司項(xiàng)目責(zé)任成本治理方法(試行)的通知要求，加強(qiáng)成本的預(yù)測(cè)與操縱，堵塞成本治理漏洞，完善內(nèi)部約束與激勵(lì)機(jī)制，正確處理責(zé)權(quán)

37、利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成本和收益的目標(biāo)治理，特制訂本實(shí)施方法。第二條 工程項(xiàng)目責(zé)任成本治理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的成本，按照項(xiàng)目的治理層和作業(yè)層，劃分成若干責(zé)任成本或費(fèi)用中心（項(xiàng)目經(jīng)理部中的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和施工生產(chǎn)單位），由責(zé)任人掌控的成本，通過(guò)打算、操縱、核算、分析和考核等一系列工作，使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際成本能夠操縱在預(yù)定的責(zé)任成本范圍內(nèi)。第三條 推行項(xiàng)目責(zé)任成本治理的差不多措施：（一）工程項(xiàng)目按規(guī)定配備穩(wěn)定強(qiáng)健的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子即項(xiàng)目經(jīng)理部（包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師和總經(jīng)濟(jì)師或計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)人）。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部

38、必須明確崗位職責(zé)，將項(xiàng)目責(zé)任成本落實(shí)到人，做到“人人有成本，人人有責(zé)任”。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部必須制訂科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織打算和施工工藝方案。（四）項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制切實(shí)可行的責(zé)任成本預(yù)算。（五）項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立完整配套的日常記錄、計(jì)價(jià)核算、評(píng)價(jià)分析、考核兌現(xiàn)、統(tǒng)計(jì)資料報(bào)表等責(zé)任成本治理制度。第四條 除搶險(xiǎn)、工期少于一個(gè)月的、合同額低于伍十萬(wàn)元的這三類(lèi)工程項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目都必須實(shí)施工程項(xiàng)目責(zé)任成本治理。上述三類(lèi)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本治理，能夠視工程項(xiàng)目的具體情況確定。第二章 公司和項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利第五條 公司的職責(zé)：建立責(zé)任成本治理檔案，掌握責(zé)任成本治理工作動(dòng)態(tài)；編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算；解決落實(shí)

39、責(zé)任成本治理工作中存在的問(wèn)題；收集整理分部分項(xiàng)工程及工序成本資料和間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制訂和修訂本單位的企業(yè)內(nèi)部定額。第六條 公司的權(quán)利：定期檢查項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況，并進(jìn)行分析。對(duì)項(xiàng)目年度中（終）期考核，在盈利的情形下，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，可給予項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)冬F(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)；在出現(xiàn)虧損的情形下，分析緣故，并督促項(xiàng)目部及時(shí)糾正，達(dá)到成本操縱目標(biāo)。第七條 項(xiàng)目經(jīng)理部是代表公司行使項(xiàng)目治理的一次性組織機(jī)構(gòu)，是公司的成本中心。公司和項(xiàng)目經(jīng)理部不僅是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，而且有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的行政隸屬關(guān)系。第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任：履行簽訂項(xiàng)目承包合同，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部操縱制度，同意上級(jí)的監(jiān)督檢查，確保合同指標(biāo)的全面完成。單獨(dú)

40、（或公司協(xié)助）完成向業(yè)主申請(qǐng)工程款和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作。第九條 項(xiàng)目經(jīng)理部的權(quán)力：項(xiàng)目經(jīng)理部擁有該工程的生產(chǎn)組織權(quán)和責(zé)任成本支用權(quán)，但項(xiàng)目經(jīng)理部的重大事項(xiàng)（如：兌現(xiàn)獎(jiǎng)的發(fā)放、非生產(chǎn)費(fèi)用一次數(shù)額在2萬(wàn)以上的開(kāi)支、工資總額的核定、成建制使用外部勞務(wù)等），需向公司請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。任何工程項(xiàng)目不得對(duì)外分包（業(yè)主指定分包的除外）。第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部的利益：項(xiàng)目經(jīng)理部在全面履行合同，完成各項(xiàng)考核指標(biāo)后，應(yīng)按合同條款兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。未完成考核指標(biāo)，則應(yīng)按合同條款予以處罰。第十一條 為鼓舞項(xiàng)目經(jīng)理部滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的積極性，對(duì)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，公司在責(zé)任成本上給予一定比例的優(yōu)惠（比例操縱在13%內(nèi)）。第十

41、二條 項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)責(zé)任成本職責(zé)：（一）項(xiàng)目經(jīng)理：是項(xiàng)目責(zé)任成本治理及經(jīng)營(yíng)效益第一責(zé)任者。依照項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中定期召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，檢查、操縱、考核、分析項(xiàng)目責(zé)任成本的執(zhí)行情況，提交成本分析報(bào)告，報(bào)公司經(jīng)濟(jì)核算辦公室。（二）項(xiàng)目總工：對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本中工程技術(shù)和工程治理負(fù)第一責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織打算編制和優(yōu)化，現(xiàn)場(chǎng)工序的分解和組織，保證工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，按期、保質(zhì)、保量地完成合同要求，定期將資料交項(xiàng)目責(zé)任成本操縱部門(mén)的有關(guān)人員，建立完整的資料臺(tái)賬。（三）項(xiàng)目總經(jīng)（經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人）：對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本中打算落實(shí)、監(jiān)督和操縱負(fù)第一責(zé)任。負(fù)責(zé)熟悉合同的每一條款的深刻內(nèi)涵，項(xiàng)目責(zé)

42、任成本實(shí)施打算的編制和貫徹執(zhí)行，具體負(fù)責(zé)對(duì)上對(duì)下的計(jì)量工作，定期分析責(zé)任成本治理工作執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部匯報(bào)責(zé)任成本履行情況，完整地建立收集整理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際責(zé)任成本和合同治理臺(tái)賬及資料，匯總上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。（四）項(xiàng)目財(cái)務(wù)部：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理及編制會(huì)計(jì)報(bào)表、監(jiān)控各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支負(fù)全責(zé)，對(duì)發(fā)覺(jué)各種不合理的費(fèi)用開(kāi)支阻礙成本時(shí)要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理提出，以便及時(shí)糾正操縱成本的支出。 （五）項(xiàng)目工程部：對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本治理中的進(jìn)度、質(zhì)量和計(jì)量監(jiān)控負(fù)第一責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)層技術(shù)交底，優(yōu)化單位、分部、分項(xiàng)工程的施工組織方案，嚴(yán)格操縱工期、安全、質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化工程各種材料的用量，加強(qiáng)對(duì)分包單位的合同履約和施工進(jìn)

43、度治理，匯總合同工程量與施工圖工程量、實(shí)際工程量的關(guān)系，收集和分析現(xiàn)場(chǎng)各工序細(xì)目的實(shí)際成本構(gòu)成，定期將資料交項(xiàng)目責(zé)任成本操縱部門(mén)的有關(guān)人員，建立各項(xiàng)治理資料臺(tái)賬。 （六）項(xiàng)目物設(shè)部：對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本治理中的材料和機(jī)械設(shè)備使用成本負(fù)第一責(zé)任。負(fù)責(zé)編制材料采購(gòu)和領(lǐng)發(fā)打算，組織各項(xiàng)材料的招標(biāo)采購(gòu)、按標(biāo)準(zhǔn)限額發(fā)料，組織調(diào)查施工地區(qū)各種材料的實(shí)際價(jià)格，測(cè)定各種材料的責(zé)任單價(jià)，調(diào)查和合理配置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備，考核分析各責(zé)任中心的物資、機(jī)械消耗情況，嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆品的治理，制定安全防范措施，定期將資料交項(xiàng)目責(zé)任成本操縱部門(mén)的有關(guān)人員，建立物資材料、機(jī)械責(zé)任成本資料臺(tái)賬。第三章 責(zé)任成本治理的程序第十三條 項(xiàng)目中

44、標(biāo)后，公司組織有項(xiàng)目經(jīng)理證的人員通過(guò)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)（或授權(quán)）的形式組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，由項(xiàng)目班子組建項(xiàng)目經(jīng)理部的治理層，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施。第十四條 項(xiàng)目中標(biāo)后，公司開(kāi)發(fā)處要及時(shí)向經(jīng)濟(jì)核算辦公室和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行資料交底，資料要全面完整準(zhǔn)確，包括投標(biāo)的第一手資料，以保證責(zé)任成本的準(zhǔn)確和公正。第十五條 項(xiàng)目班子組織治理人員進(jìn)場(chǎng)后，按局、公司有關(guān)文件及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,進(jìn)行審核審批，發(fā)揮方案預(yù)控在責(zé)任成本治理中的主導(dǎo)作用。（一）項(xiàng)目整體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)編制完成。圖紙分時(shí)期到位的，應(yīng)提交分時(shí)期的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。（二）審批權(quán)限。按局、公司有關(guān)文件的規(guī)定權(quán)限上

45、報(bào)審批設(shè)計(jì)或施工方案。（三）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的優(yōu)化和變更引起項(xiàng)目成本增減對(duì)項(xiàng)目成本阻礙較大時(shí)，要重新調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本并相應(yīng)調(diào)整上交款比例；在公司批復(fù)方案的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織方案優(yōu)化而節(jié)約的成本費(fèi)用，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌使用；在項(xiàng)目經(jīng)理部批復(fù)方案的基礎(chǔ)上，由各責(zé)任中心提出的優(yōu)化方案而節(jié)約的成本費(fèi)用，形成各責(zé)任中心的收益。收益分配能夠在責(zé)任成本核定時(shí)具體確定。第十六條 清查審核工程數(shù)量。（一）工程數(shù)量的確定。項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本在項(xiàng)目開(kāi)工之前，由公司組織相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行復(fù)測(cè)和核算，計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量，施工圖未齊的項(xiàng)目，待圖紙齊全后計(jì)算。項(xiàng)目總工必須依照施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確

46、定項(xiàng)目工程數(shù)量，經(jīng)審批后作為編制項(xiàng)目責(zé)任成本的依據(jù)；項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定情況確定各責(zé)任中心的工程數(shù)量，審批后作為編制責(zé)任中心責(zé)任成本的依據(jù)。（二）工程數(shù)量的審核審批。用于編制項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本的工程數(shù)量，由公司工程治理部審核；用于編制項(xiàng)目責(zé)任中心的責(zé)任成本測(cè)定的工程數(shù)量由項(xiàng)目技術(shù)和計(jì)財(cái)部門(mén)審核，項(xiàng)目總工程師審批。（三）收益的確認(rèn)。公司確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理部工程量與合同內(nèi)甲方計(jì)價(jià)工程量的差異：減少部分作為企業(yè)收益，增加部分由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)索賠或自行消化；項(xiàng)目經(jīng)理部確認(rèn)的責(zé)任中心的工程量與責(zé)任中心實(shí)際完成工作工程量的差異體現(xiàn)為責(zé)任中心的損益。第十七條 責(zé)任成本是核定給項(xiàng)目經(jīng)理部和各責(zé)任中心的責(zé)任

47、成本的最高限額，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部和各責(zé)任中心進(jìn)行績(jī)效考核與衡量的標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目經(jīng)理部和各責(zé)任中心能夠預(yù)測(cè)與規(guī)劃、計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、調(diào)節(jié)與操縱的目標(biāo)成本。（一）責(zé)任成本的測(cè)定原則：包括可控性、一致性、市場(chǎng)化、以收定支和及時(shí)性原則。1、可控性是指責(zé)任中心有方法明白、計(jì)量和操縱責(zé)任成本的耗費(fèi)；2、一致性是指責(zé)任中心所承擔(dān)的責(zé)任與其責(zé)任成本內(nèi)容相一致，排除因自然、投標(biāo)等不正常因素；3、市場(chǎng)化是指責(zé)任成本打算金額與市場(chǎng)上的價(jià)格相符合；4、以收定支是指責(zé)任成本打算金額依據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)操縱在收入內(nèi)；5、及時(shí)性是指項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本必須在工程開(kāi)工前編制。對(duì)施工圖一時(shí)難以到齊的，編制單位工程責(zé)任成本，最終匯總

48、成責(zé)任中心的責(zé)任成本。（二）責(zé)任成本的編制范圍。責(zé)任成本編制應(yīng)該包括從工程中標(biāo)到竣工結(jié)算至保修期滿(mǎn)發(fā)生的全部成本費(fèi)用。（三）責(zé)任成本的編制依據(jù)：1、項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本編制依據(jù)是：與公司簽訂的利潤(rùn)目標(biāo)及其他要求、建設(shè)單位簽訂的合同、審核批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、審核批準(zhǔn)的施工圖工程數(shù)量、公司的有關(guān)文件和成本資料（項(xiàng)目需消耗的材料、機(jī)械臺(tái)班、勞動(dòng)效率、同類(lèi)項(xiàng)目的分析資料）、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格和相關(guān)預(yù)算、定額等。2、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任中心責(zé)任成本編制依據(jù)是：項(xiàng)目經(jīng)理部依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行方案優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)、經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審核的各責(zé)任中心的工程量清單或責(zé)任范圍、項(xiàng)目責(zé)任成本、內(nèi)部勞務(wù)招標(biāo)價(jià)格與材料實(shí)際價(jià)、有關(guān)

49、定額等。（四）責(zé)任成本組成要緊內(nèi)容有：工序成本、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、材料成本、周轉(zhuǎn)料攤銷(xiāo)成本、大臨費(fèi)和試驗(yàn)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)理部辦公設(shè)施一次性投入成本、人職員資成本、折舊成本、驗(yàn)交、招待、保險(xiǎn)、稅金、獎(jiǎng)勵(lì)等成本。（五）責(zé)任成本的編制方法：1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：按照設(shè)計(jì)文件的工程數(shù)量和勞務(wù)競(jìng)標(biāo)合同單價(jià)確定相應(yīng)項(xiàng)目工程實(shí)物數(shù)量的工序成本。2、市場(chǎng)調(diào)查：了解當(dāng)?shù)夭牧系牧显垂?yīng)情況和價(jià)格，參照市場(chǎng)同類(lèi)項(xiàng)目的分析資料成本，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況核定項(xiàng)目成本。 第十八條 項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)是確立公司與項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)和治理責(zé)任關(guān)系的核心文件，由雙方的責(zé)任人簽訂。責(zé)任承包合同要規(guī)范完整，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系要清晰明確。原則上應(yīng)該在項(xiàng)目開(kāi)

50、工后2個(gè)月內(nèi)完成責(zé)任成本測(cè)定和項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂。項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中應(yīng)該明確以下要緊內(nèi)容：（一）安全、質(zhì)量、工期目標(biāo)；（二）建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)目標(biāo)；（三）項(xiàng)目責(zé)任成本；（四）使用內(nèi)部職工人數(shù)； （五）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納數(shù)額；（六）項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配原則；（七）公司提供物資、設(shè)備等資源的原則；（八）變更設(shè)計(jì)及不可預(yù)見(jiàn)的暫定金分配比例；（九）獎(jiǎng)罰約定；（十）其他。第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行集體承包和全員風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制，所有治理人員必須按規(guī)定向公司繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員不得參與項(xiàng)目的獎(jiǎng)罰考核。風(fēng)險(xiǎn)抵押金在工程開(kāi)工后30天內(nèi)交納，不得以借支公款形式抵交風(fēng)險(xiǎn)金。

51、第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理及書(shū)記交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金不低于下表標(biāo)準(zhǔn)，其他治理人員按公司文件規(guī)定辦理。項(xiàng)目經(jīng)理部交風(fēng)險(xiǎn)金的報(bào)表報(bào)公司經(jīng)濟(jì)核算辦公室、財(cái)務(wù)部、人勞部備案。崗 位風(fēng)險(xiǎn)金額（元）3億元以上13億元500010000萬(wàn)元10005000萬(wàn)元1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書(shū)記3500050000元2500035000元1500025000元600015000元6000元第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)金交納總額按下表計(jì)算，上繳的風(fēng)險(xiǎn)金不得低于應(yīng)交納的總額，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子交納的總和不得低于項(xiàng)目應(yīng)繳總額的三分之一。合同總額50000萬(wàn)元以上3000050000萬(wàn)元1000030000萬(wàn)元500010000萬(wàn)元10

52、005000萬(wàn)元1000萬(wàn)元以下系數(shù)22.53468第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)抵押作為項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)罰的依據(jù)之一和彌補(bǔ)責(zé)任成本的超支以及抵補(bǔ)壞帳損失的來(lái)源。第五章 責(zé)任成本的操縱第二十三條 公司各職能部門(mén)必須參與項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本的過(guò)程操縱。（一）人勞部對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本的操縱內(nèi)容要緊是人工費(fèi)，包括工資總額的操縱和勞動(dòng)生產(chǎn)率的操縱，假如出現(xiàn)人工費(fèi)大量超支，則要組織項(xiàng)目經(jīng)理部查明緣故，進(jìn)行糾正，保證施工生產(chǎn)人員在正常條件下完成任務(wù)。（二）物設(shè)部嚴(yán)格履行與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的供料合同，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的購(gòu)料價(jià)格及打算購(gòu)料、限額領(lǐng)料、工完料清等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際消耗材料用量比預(yù)算定額材料用量嚴(yán)峻超用時(shí)，應(yīng)查

53、明緣故上報(bào)公司物設(shè)部。（三）經(jīng)濟(jì)核算辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的分包單位工程計(jì)價(jià)進(jìn)行審核，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部做好與建設(shè)單位的工程計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)、調(diào)整概預(yù)算等工作。（四）工程治理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和解決項(xiàng)目部的工程施工中的技術(shù)疑難問(wèn)題，優(yōu)化施工方案，降低工程成本及核對(duì)分包單位的工程數(shù)量及變更數(shù)量，結(jié)算與支付按技術(shù)規(guī)范要求完成的實(shí)際數(shù)量為依據(jù)。（五）財(cái)務(wù)部監(jiān)督檢查項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、內(nèi)部操盡情況，在責(zé)任成本資金范圍內(nèi)按完成工作量及時(shí)撥付資金，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任成本支出進(jìn)行定期或不定期的檢查分析。（六）安全質(zhì)量監(jiān)察部，負(fù)責(zé)明白項(xiàng)目工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，安全文明工地建設(shè)和安全質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)及落實(shí)安全生產(chǎn)法，關(guān)于安全專(zhuān)項(xiàng)

54、資金的落實(shí)實(shí)施情況，督促項(xiàng)目安全質(zhì)量治理，依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)治理規(guī)定，實(shí)施監(jiān)察治理力度，對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施調(diào)查，分析、處理，依照經(jīng)濟(jì)損失大小，追究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的操縱，將責(zé)任成本分解到各部門(mén)、責(zé)任班組和責(zé)任個(gè)人，由相應(yīng)責(zé)任部門(mén)和個(gè)人在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格操縱。項(xiàng)目經(jīng)理部要緊操縱人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他費(fèi)用的支出?？偟拇胧┐_實(shí)是要加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格操縱各項(xiàng)成本支出，減少損失，杜絕白費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本操縱承擔(dān)要緊責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理必須每季度至少對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本核算和盈虧情況自檢一次

55、，對(duì)責(zé)任成本和實(shí)際成本進(jìn)行差異分析，分析產(chǎn)生偏差的緣故，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)，確保施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，防止效益流失，使項(xiàng)目健康安全的運(yùn)行。并形成書(shū)面的項(xiàng)目責(zé)任成本分析報(bào)告報(bào)公司。第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部按公司文件的要求做好日常各種基礎(chǔ)臺(tái)帳（報(bào)表）統(tǒng)計(jì)工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期組織項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)職能部門(mén)收集整理項(xiàng)目的工序成本資料，進(jìn)行工序成本和盈虧分析，并將相關(guān)資料報(bào)公司。第二十六條 項(xiàng)目責(zé)任成本操縱的步驟： （一）比較：將責(zé)任成本打算值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)覺(jué)施工成本是否已超支。（二）分析：在比較的基礎(chǔ)上分析，確定偏差的嚴(yán)峻性及偏差產(chǎn)生的緣故，從而采取有針對(duì)性的措施，減少或幸免相同緣故的

56、再次發(fā)生或減少由此造成的損失。（三）預(yù)測(cè)：依照項(xiàng)目實(shí)施情況估算整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的施工成本。（四）糾偏：當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本與打算成本出現(xiàn)偏差后，應(yīng)及時(shí)分析偏差緣故，采取適當(dāng)措施以減少偏差，達(dá)到操縱施工成本的目的。（五）檢查：加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r及糾偏措施的實(shí)際效果進(jìn)行檢查，及時(shí)了解責(zé)任成本的執(zhí)行情況，并積存經(jīng)驗(yàn)。第二十七條 項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程，是確保項(xiàng)目責(zé)任成本落實(shí)的重要手段，是體現(xiàn)責(zé)任人履行監(jiān)控的具體表現(xiàn)，也是項(xiàng)目責(zé)任成本中心的責(zé)任落腳點(diǎn)。項(xiàng)目責(zé)任成本過(guò)程監(jiān)控有：（一）材料治理：要緊包括對(duì)材料采購(gòu)的渠道、價(jià)格、數(shù)量、消耗量的操縱，以及周轉(zhuǎn)材料的合理配置。項(xiàng)目經(jīng)理部要逐級(jí)建

57、立工程材料消耗臺(tái)賬，總賬和明細(xì)賬之間要及時(shí)進(jìn)行登記，按工序和成本責(zé)任及時(shí)歸集項(xiàng)目成本，責(zé)任中心材料消耗量必須嚴(yán)格操縱在責(zé)任成本之內(nèi)。（二）分包單位治理：要緊包括加強(qiáng)分包單位的資格審查，采納市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)方式，運(yùn)用履約保證金及質(zhì)量保證金等手段，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量和驗(yàn)工計(jì)量程序，切實(shí)保證分包單位和項(xiàng)目的利益。（三）工程數(shù)量治理：工程數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)治理。要緊包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程量的操縱，及時(shí)更新變更工程量，操縱對(duì)下計(jì)量和對(duì)上計(jì)量的工程數(shù)量。對(duì)建設(shè)單位計(jì)量的工程數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)施工數(shù)量要一致，對(duì)外包工程數(shù)量必須按技術(shù)交底范圍內(nèi)實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。（四）財(cái)務(wù)治理：要緊包括財(cái)務(wù)打算執(zhí)行，治理費(fèi)操縱，資金使用安排，確保項(xiàng)目

58、的資金安全。第六章 責(zé)任成本的調(diào)整第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇有下列情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究同意后可調(diào)整責(zé)任成本金額。（一）因建設(shè)單位的緣故致使工期非正常延誤而增加的成本費(fèi)用。（二）由于不可預(yù)見(jiàn)的因素（如國(guó)家宏觀調(diào)控）造成主材價(jià)格大幅上漲或下跌(幅度超過(guò)20%)。（三）經(jīng)有關(guān)單位審批并計(jì)價(jià)的變更聯(lián)系單或設(shè)計(jì)增加的富余工程量，所得利潤(rùn)部分公司和項(xiàng)目部按一定的比例分成，原合同內(nèi)的責(zé)任成本如有贏利，按公司有關(guān)文件予以?xún)冬F(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 項(xiàng)目竣工后的財(cái)產(chǎn)處理第二十九條 線上料由公司統(tǒng)一調(diào)撥，項(xiàng)目經(jīng)理部不得隨意處置。第三十條 要緊材料由公司統(tǒng)一調(diào)撥和項(xiàng)目經(jīng)理部自行處理相結(jié)合。第三十一條 辦公設(shè)備及低值易耗品按

59、公司有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條 各類(lèi)財(cái)產(chǎn)處理的收入或變價(jià)收入相應(yīng)沖減責(zé)任成本或與公司往來(lái)帳目。第三十三條 所有會(huì)計(jì)科目余額應(yīng)及時(shí)上轉(zhuǎn)公司財(cái)務(wù)，各類(lèi)檔案資料移交公司統(tǒng)一保管。項(xiàng)目經(jīng)理部治理人員實(shí)行項(xiàng)目工資制。項(xiàng)目在5000萬(wàn)元以上，同時(shí)工期在一年以上的，依照公司組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部的專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批可給項(xiàng)目部每半年兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)。再分配的分配原則和比例由公司依照風(fēng)險(xiǎn)抵押金和責(zé)任、貢獻(xiàn)大小決定，不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的不得參與再分配。依照項(xiàng)目竣工決算經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，該項(xiàng)目責(zé)任成本有節(jié)余的，公司首先返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按責(zé)任成本合同及兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，同時(shí)要扣除中間予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)責(zé)任成本發(fā)生虧損的項(xiàng)目，虧

60、損部分由項(xiàng)目部交納的風(fēng)險(xiǎn)金低扣，項(xiàng)目虧損嚴(yán)峻的項(xiàng)目經(jīng)理在2年以?xún)?nèi)不得擔(dān)任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。第八章 責(zé)任成本治理的考核及評(píng)價(jià)第三十四條 公司將不定期地組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益執(zhí)法效能監(jiān)察檢查，要緊檢查內(nèi)容有成本治理、資金治理、債權(quán)債務(wù)治理、物資設(shè)備治理、分包單位治理等。項(xiàng)目經(jīng)理部要填寫(xiě)工程項(xiàng)目時(shí)期性經(jīng)營(yíng)狀況表（附表一）。第三十五條 關(guān)于跨年度同時(shí)工期在一年以上的項(xiàng)目，公司組織項(xiàng)目年度中期考核，公司依照考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第三十六條 工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理部編制工程項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況分析報(bào)告。要緊內(nèi)容有：（一）項(xiàng)目預(yù)算責(zé)任成本情況；（二）項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施執(zhí)行情況；（三）項(xiàng)目盈虧情況；（