公路PPP項目運(yùn)營與維護(hù)具體方案

1、三、工程運(yùn)營維護(hù)方案1、運(yùn)營管理原則2、運(yùn)營管理制度2.1基本管理制度2.2養(yǎng)護(hù)管理制度2.3交通管理制度3、特許經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)和保障措施3.1依據(jù)招標(biāo)文件要求本工程特許經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)3.2運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)要求3.3保障措施4、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施4.1養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)4.2養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保障措施4.3小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)4.4小修養(yǎng)護(hù)方案及措施4.5綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及方案與措施5、大、中修方案5.1大中修范圍5.2大中修條件5.3時間安排5.4大中修計劃管理5.5組織實施5.6大中修工程檢查與驗收5.7大中修交通設(shè)施和安全管理1、運(yùn)營管理原則在工程的運(yùn)營管理過程中，我們將堅持以下原則，實施工程的運(yùn)營 管理。

2、（1）依法經(jīng)營原則。遵守相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依 法經(jīng)營；（2）密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本工程的特點決定了要做好本 工程的運(yùn)營管理必須與本工程政府代表開展密切的合作，結(jié)合我公司在 公路運(yùn)營管理的經(jīng)驗，建立一套適合本工程特點和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本工程運(yùn)營管理過程中摸索出一套PPP工程運(yùn)營管理的創(chuàng)新機(jī)制；（3）超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則。公路經(jīng)營管理必須具有超前意識， 做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。在工程建設(shè)的中后期即開始對運(yùn) 營管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備 采購、管理方式等內(nèi)容，編制運(yùn)營管理手冊，選聘管理人員，開展員工 培訓(xùn)，通過充分

3、準(zhǔn)備實現(xiàn)工程交工驗收與開通運(yùn)營的無縫連接；（4）組織合理，精簡高效原則。針對工程公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應(yīng)機(jī)制；（5）科學(xué)管理，降低成本原則。針對公路運(yùn)營管理具有設(shè)施設(shè)備先 進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。 充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開 發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率， 降低綜合管理成本；（6）培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。公路管理運(yùn)營系多工種、跨行業(yè)的 現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技

4、能；同時公路運(yùn)營管理的發(fā) 展需要管理人員的知識不斷更新。因此，公路運(yùn)營管理實施過程中需進(jìn) 行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。（7）健全制度，規(guī)范管理原則。公路運(yùn)營管理工程繁多，分工細(xì)致， 專業(yè)性強(qiáng)。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)章制 度和操作規(guī)程，實行嚴(yán)格的規(guī)范化管理;保證質(zhì)量，合理回報原則。鑒于公路企業(yè)同時具備經(jīng)營企業(yè)屬 性和公益事業(yè)屬性，公路經(jīng)營者必須在運(yùn)營過程中注重營造與各相關(guān)利益方的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)， 在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報，實現(xiàn)工程公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。2、運(yùn)營管理制度建立、健全相關(guān)的規(guī)章制度和

5、操作規(guī)程，并嚴(yán)格 實行規(guī)范化管理才 能保障道路運(yùn)營管理的任務(wù)。成立專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。編制日常管理辦法和實施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案。做好日常維護(hù)管理工作，建立健全維護(hù)管理制度 和工程維護(hù)檔案， 確保工程設(shè)施處于安全工作狀態(tài)。日常管理單位與使用單位應(yīng)配合工作，共同確保 工程設(shè)施的安全運(yùn) 營。編制年度維護(hù)維修計劃，經(jīng)協(xié)調(diào)后統(tǒng)一安排工程設(shè)施的維修時間。巡視維護(hù)人員應(yīng)采取必要的防護(hù)措施和配備相應(yīng) 的防護(hù)裝備，保障 人員安全。維護(hù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對工程本體、附屬設(shè)施、其他工程設(shè)施的運(yùn)行狀 況進(jìn)行安全評估，及時處理隱患，確保運(yùn)行安全。2.1、基本管理制度建立內(nèi)控機(jī)制和授權(quán)責(zé)任體系，形成決策和控制 框架。按照

6、公司 法和公司章程，明確公司股東會、董事會和經(jīng)營班子的職責(zé)，做 到權(quán)責(zé)明晰、管理有序。明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)、集體決策， 通過總經(jīng)理辦公會、行政例會等一系列議事規(guī)則，建立民主集中制的領(lǐng) 導(dǎo)決策機(jī)制。通過建立以工作目標(biāo)和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效評估和 薪酬激勵體系，建 立健全分層次的考核激勵機(jī)制。推行精細(xì)化的經(jīng)營計劃管理體系和全面 預(yù)算管理制度，建立財務(wù)審批等基本制度，嚴(yán)格控制成本費用，規(guī)范公 司財務(wù)管理。圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外 信息的暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運(yùn)工程各項工作的順利開 展。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作， 建立各項紀(jì)檢

7、監(jiān)察制度，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力 運(yùn)行的監(jiān)督。建立黨工團(tuán)各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團(tuán) 活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚 人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。2.2、養(yǎng)護(hù)管理制度加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立 完善的養(yǎng)護(hù)管理規(guī) 章制度，用以指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實踐活動的各個環(huán)節(jié)，并對生產(chǎn)者和管理者 進(jìn)行有效的約束與自我約束；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化建設(shè)，明確 工作內(nèi)容、工作程 序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法，盡量減少重復(fù)和低效的工作層次與工作環(huán)節(jié)， 提高工作效率，樹立良好的工作作風(fēng)；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管 理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化建設(shè)，逐步 建立起

8、科學(xué)、合理 的評價體系和決策體系，實現(xiàn)各種資源的有效配置與合理利用，并逐步 建立起與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的、能夠自我良性發(fā)展的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。1、養(yǎng)護(hù)管理方針工程公路養(yǎng)護(hù)工作將貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理，預(yù)防為主，防治 結(jié)合，保證暢通”的方針，對公路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、周期 性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，保護(hù)公路正常使用功能。2、養(yǎng)護(hù)管理的實施工程公司將加強(qiáng)對公路的日常維護(hù)保養(yǎng)；投資人 有資質(zhì)能力的情況 下，依照相關(guān)規(guī)定選擇養(yǎng)護(hù)單位。若需公開招標(biāo)的，采取公開招標(biāo)的方 式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)單位，對中標(biāo)單位實行合同管理，以提高投資的使用效益。工程公路養(yǎng)護(hù)將加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路實現(xiàn)良性 循環(huán)。通過路況調(diào)

9、查，分析公路技術(shù)狀況的演變，合理安排周期性養(yǎng)護(hù) 工程計劃。3、養(yǎng)護(hù)管理制度及主要管理內(nèi)容養(yǎng)護(hù)管理制度主要包括養(yǎng)護(hù)安全管理制度、養(yǎng)護(hù) 計劃管理制度、養(yǎng) 護(hù)施工組織管理制度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費管理制度等。1）養(yǎng)護(hù)安全管理制度工程公路將按照國家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)立 齊全、規(guī)范的標(biāo)志 和標(biāo)線等沿線設(shè)施，保障車輛正常通行；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù) 巡視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)道路及其沿線 設(shè)施的損壞情況， 認(rèn)真做好維修恢復(fù)工作；及時清掃路面，保持道路清潔，做好排水設(shè)施的檢查和維修，防 止水毀災(zāi)害，排水不得沖毀農(nóng)田或其它建筑物，不得污染環(huán)境；養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，將嚴(yán)格按照部頒公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范 和國標(biāo)道路交通標(biāo)志和標(biāo)

10、線的有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全的施工安全警示標(biāo) 志，加強(qiáng)施工安全管理，確保人身、財產(chǎn)和行車安全；及時排除由自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通 障礙及行車不安全因素，維護(hù)道路暢通；雨、冬季 應(yīng)及早做好防洪、防汛、防凍、防滑 養(yǎng)護(hù)器材的保障工 作。雨天堅持晝夜巡路，及時收集提供交通管制信息。2）養(yǎng)護(hù)計劃管理制度工程公路的養(yǎng)護(hù)將嚴(yán)格依據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃實施，計 劃的編制將由工程 公司在調(diào)查、檢測、充分準(zhǔn)備后編制；養(yǎng)護(hù)計劃根據(jù)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定編制；養(yǎng)護(hù)計劃的批準(zhǔn)將由工程公司依據(jù)董事會的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí) 行；養(yǎng)護(hù)費用將嚴(yán)格控制在計劃內(nèi)，專款專用，不得隨意突破，也不 得隨意節(jié)??；養(yǎng)護(hù)計劃在年度末編制完成，批準(zhǔn)

11、后次年實施。每年工程公司組織相關(guān)人員對養(yǎng)護(hù)計劃的落實情況進(jìn)行檢查驗 收，逐項銷號，保證養(yǎng)護(hù)計劃準(zhǔn)確執(zhí)行。3）養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度養(yǎng)護(hù)工作 要依照施工 組織原理編制施工組織方 案，以達(dá)到安全、 優(yōu)質(zhì)、快速的目的。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場地 布置必須合理，設(shè) 備投入可靠，作業(yè)培訓(xùn)到位，標(biāo)志標(biāo)牌齊全；養(yǎng)護(hù)施工中作業(yè)安全必須保證，安全措施必須 細(xì)致充分，施工組 織方案中必須有專項安全措施；養(yǎng)護(hù)施工 組織中必須 包括對養(yǎng)護(hù)材料的組織， 養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和 對勞動力的組織；養(yǎng)護(hù)施工 組織方案必 須經(jīng)過工程公司評審、論 證、審批后方可實 施；養(yǎng)護(hù)實施中工程公司將定期組織檢查，督促養(yǎng) 護(hù)部門認(rèn)真貫

12、徹施 工組織，使管理制度得到落實。4）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度養(yǎng)護(hù)計劃中必須明確養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)護(hù)實施中必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢查；質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù)，善于用數(shù)據(jù)、圖 表反映養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀 況；工程公司要大膽推行先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞要與養(yǎng)護(hù)人員獎懲措施掛鉤；工程公司相關(guān)技術(shù)人員要開展專項技術(shù)研究，針對養(yǎng)護(hù)常見的質(zhì) 量通病進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，盡早予以克服解決。5）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費管理制度工程公路養(yǎng)護(hù)費用，根據(jù)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t， 統(tǒng)一納入工程公司 年度財務(wù)預(yù)算管理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。2.3、交通管理制度依照交通安 全管理法律、法規(guī)，在政府授權(quán)的范圍內(nèi)，協(xié)助公安交 通管理部門派駐機(jī)構(gòu)完成維護(hù)交

13、通秩序，處理交通事故，確保道路安全 暢通的任務(wù)。按照高效、安全的原則建立完善交通監(jiān)控、拯救排障、消 防、搶險、治安防范和養(yǎng)護(hù)維修系統(tǒng)，做到運(yùn)行動態(tài)監(jiān)控，事故、路障 快速有序處理。1、交通管理的一般要求（1）遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行 駛的情形時，在現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并在工程出入口進(jìn)行限速、警 示提示，或者利用工程沿線可變信息板等設(shè)施予以公告；造成交通堵塞 時，應(yīng)當(dāng)及時報告公安交通管理部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通。本著“先保暢、 后處理”的原則，保證公路安全暢通。（2）遇有公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影 響車輛安全通行的情形時，積極配合公安交通管理部門，

14、根據(jù)情況采取 限速通行。并及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進(jìn)行提示。（3）發(fā)現(xiàn)車輛超載時，及時報告公安交通管理部門，由其會同交通 主管部門予以處理。（4）必要時按公安交通管理部門要求將道路監(jiān)控圖像傳輸至公安交 通管理部門，但監(jiān)控圖像在公安交通管理部門之間的圖像傳輸建設(shè)及其 費用由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。（5）救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志，執(zhí)行救援、 清障任務(wù)時須開啟標(biāo)志燈具和危險報警閃光燈；2、案件處理（1）路政案件處理配合發(fā)生路政案 件時，工程公司巡查人員負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn) 場，及時進(jìn)行現(xiàn)場 勘驗、拍照，并配合協(xié)助桐城路政管理機(jī)關(guān)向當(dāng)事人或目擊者進(jìn)行詳細(xì) 的調(diào)查取證，視情況移交政府有

15、關(guān)部門處理；對搜集的書證或物證進(jìn)行 妥善保管并及時移交有關(guān)管理機(jī)關(guān)或辦案人員。對涉及違反公路法及有關(guān)法律法規(guī)需要給予 當(dāng)事人行政處罰的 路政案件，工程公司養(yǎng)護(hù)管理部應(yīng)當(dāng)協(xié)助安徽路政管理機(jī)關(guān)收集證據(jù)、 提供配合。發(fā)生行政訴訟時，工程公司養(yǎng)護(hù)管理部負(fù)責(zé)協(xié)助安徽路政管 理機(jī)關(guān)參與行政訴訟活動。（2）涉及工程公路的其它案件涉及工程公路的其它案件主要是侵犯工程公路合 法權(quán)益的案件。發(fā) 生此類案件時，工程公司養(yǎng)護(hù)管理部及時、全面收集證據(jù)，保護(hù)現(xiàn)場， 要求侵權(quán)人或其他責(zé)任人作出賠償或給予其它處理，侵權(quán)人或其他責(zé)任 人拒絕賠償或拒絕接受工程公司提出的處理意見的，工程公司養(yǎng)護(hù)管理 部應(yīng)在公司有關(guān)部門配合下向人民

16、法院提起訴訟，要求侵權(quán)人或其他責(zé) 任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3、特許經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)和保障措施3.1、依據(jù)招標(biāo)文件要求本工程特許經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)1、交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量評定等級達(dá)到合格及以上。2、竣工驗收的質(zhì)量目標(biāo)：建設(shè)工程綜合評定等級達(dá)到合格及以上。3、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）應(yīng)大于等于90，相應(yīng) 的評價等級達(dá)到優(yōu)。3.2、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)要求1、保證工程上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)， 從而保證工程具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；2、接受交通主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評定，養(yǎng)護(hù)檢評質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到

17、90分以 上；3、每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向桐城市交通運(yùn)輸局報送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定材料；4、建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建立完 整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息；利用計 算機(jī)信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù) 對策，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護(hù)工程，確保工程的養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量；5、樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，應(yīng)滿 足正常行車的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行；6、嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝

18、，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性 、安 全性和可靠性；迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn) 營質(zhì)量；7、建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作， 使工程的運(yùn)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。3.3、保障措施服務(wù)質(zhì)量是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度和 行駛時間、駕駛自 由度、交通間斷、舒適、方便和安全等方面體現(xiàn)。在運(yùn)營管理中，公司 將采取一系列措施，保障運(yùn)營管理和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)服務(wù)水 平的不斷提高。1、行車流暢保障措施加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。做好日常養(yǎng)護(hù)，保障公路處于 良好的狀態(tài)，并合 理安排中小修時間和布局，盡可能將對道路通行的影響降到最??；加強(qiáng)排障救援管理。及時處理道

19、路事故，避免造成大規(guī)模擁堵；2、環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車舒適度；加強(qiáng)路面整潔維護(hù)，及時清掃，保證沿線環(huán)境美潔；加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)牌保潔，及時增補(bǔ)導(dǎo)引標(biāo)識牌，減 少司駕人員誤讀， 保障駕車乘車舒暢。4、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施4.1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)通過工程公司采取正確有效的技術(shù)措施和合理化 管理，提高公路的 使用質(zhì)量，延長公路的使用年限，保護(hù)公路和沿線設(shè)施的完好狀態(tài)，保 證公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI 90。標(biāo)志線齊全、清晰、無損壞等。4.2、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保障措施養(yǎng)護(hù)管理的基本方針是：強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科 技、提高質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理的原則是：高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、

20、安全。公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、 中修工程、大修工程三類。小修保養(yǎng)工程由工程公司直接日常組織實施； 大中修另行制定專項方案，詳見 5節(jié)內(nèi)容。為達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)，工程公司將加強(qiáng)養(yǎng)護(hù) 安全、養(yǎng)護(hù)計劃、 養(yǎng)護(hù)施工組織、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等方面的全面管理。在技術(shù)方面， 主要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)、路基橋涵養(yǎng)護(hù)等。工程公司將對本工程可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病和運(yùn)營 病害在施工階段就 采取針對性措施，最大限度地減少和延緩病害的出現(xiàn)和發(fā)生，積極開展 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對重點路段、重點部位、重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)觀測與檢測。為確 保上述養(yǎng)護(hù)質(zhì)量各項指標(biāo)的完成，工程公司將采取以下措施保障

21、養(yǎng)護(hù)質(zhì) 量：1、養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)保障本工程建成后，工程公司內(nèi)將設(shè)立專門的公路養(yǎng) 護(hù)應(yīng)急部，并通過 招標(biāo)選擇專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)日常維修保養(yǎng)工作。養(yǎng)護(hù)部門依據(jù)與工程公司簽訂的養(yǎng)護(hù)管理合同，實施本工程的日常 維修保養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)保潔、交通量調(diào)查、防汛搶險的實施等養(yǎng)護(hù)工作并 負(fù)責(zé)公路路產(chǎn)巡視、協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理、為其提供必 要的辦公、生活設(shè)施和路政管理、清障救援等必須的裝備以及其他一切 便利條件地路政管理機(jī)構(gòu)。2、建立健全完善的公路養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度依據(jù)交通運(yùn) 輸部公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTGH10 -2009 )、公 路 瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTJ073.2-2001 )、公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范(

22、JTGH11-2004 )、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)(JTGH20-2007 )、公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程(JTGH30-2004)以及安徽省交通運(yùn)輸局有關(guān) 公路養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)，制定符 合本工程實際的公路小修保養(yǎng)管 理辦法、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作規(guī)程、公路養(yǎng)護(hù)維修檢查考核辦法 等養(yǎng)護(hù)管理制度、操作規(guī)程、獎懲辦法等，明確管理流程，建立科學(xué)有 效的預(yù)防應(yīng)急措施，采用高新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，通過制度化管理和程序化操作， 達(dá)到科學(xué)高效的管養(yǎng)水平。3、建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，強(qiáng)化橋涵安全管理橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，并保持人員相 對穩(wěn)定。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師任職條件全日制大學(xué)本科橋梁專業(yè)或道路橋梁專業(yè)畢

23、業(yè)。從事橋梁施工、設(shè)計、檢測等工作十年以上。具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。敬業(yè)愛崗，能夠吃苦耐勞。具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)主持橋梁的經(jīng)常檢查，根據(jù)檢查結(jié)果編制橋梁 養(yǎng)護(hù)維修方案和對 策措施，并上報養(yǎng)護(hù)維修建議計劃。主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作，考核橋 梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并及 時上報轄區(qū)橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。參與橋梁養(yǎng)護(hù)專項工程、大修、改建工程實施和竣工驗收。負(fù)責(zé)所轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作。負(fù)責(zé)本養(yǎng)護(hù)單位技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。4、加大檢查考核力度，嚴(yán)肅獎懲制度，確保養(yǎng)護(hù)制度與措施的落實依據(jù)制定的公路養(yǎng)護(hù)維修檢查考核辦法，定期、不定期對路基、

24、橋涵、沿線設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、綠化、保潔等進(jìn)行檢查，使用智能檢測設(shè)備定期對本工程的路面進(jìn)行100%的路況檢測，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令承包單位及時采取措施進(jìn)行處理，同時按合同對承包單位進(jìn)行處罰。5、工程管理小修保養(yǎng)實行社會化、市場化管理，工程公司 將通過招標(biāo)、商務(wù) 談判等方式選擇養(yǎng)護(hù)承包隊伍，以合同方式明確管養(yǎng)雙方職責(zé)；大中修 工程采用監(jiān)理制度，大中修通過招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行合 同規(guī)定組織施工。小修保養(yǎng)作業(yè)堅持“機(jī)械化為主、人工為輔”的原則，積極推行 全面機(jī)械化作業(yè)。在選擇社會化承包隊伍時，將要求其配備充足、必要的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，以確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平。將承包隊伍的養(yǎng)護(hù)機(jī) 械設(shè)備到位及具體作業(yè)

25、情況作為對其考核的重要內(nèi)容。大中修施工的施 工組織方案、監(jiān)理規(guī)劃、交通組織方案等必須經(jīng)監(jiān)理、工程公司以及交 管、路政審批后實施，過程中嚴(yán)格落實方案要求，接受監(jiān)管，服從調(diào)度 指揮。各管理單位要加強(qiáng)對小修保養(yǎng)工程的工、料、 機(jī)核算，收集、統(tǒng) 計、分析各項基礎(chǔ)資料，結(jié)合各自實際不斷完善維修保養(yǎng)各項定額，提 高養(yǎng)護(hù)成本控制水平。小修保養(yǎng)工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和質(zhì)量要 求按公路養(yǎng)護(hù)技 術(shù)規(guī)范、公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有關(guān)要求 執(zhí)行。小修保養(yǎng)實行派工單制度，工程公司將根據(jù)養(yǎng)護(hù)巡查發(fā)現(xiàn)的問題， 及時向養(yǎng)護(hù)承包單位下達(dá)派工單，維修時進(jìn)行旁

26、站，維修結(jié)束后進(jìn)行驗 收、簽認(rèn)、結(jié)算。小修保養(yǎng)施工作業(yè)中將制定安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，確保道路暢通。要加強(qiáng)路上養(yǎng)護(hù)管理人員安 全教育，穿著安全標(biāo)志服，督促施工單位按照公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程設(shè)置安全標(biāo)志。為及時掌握道路狀況，排除道路險情，工程公 司實行養(yǎng)護(hù)巡查與 經(jīng)常性檢查制度。日常巡查與經(jīng)常性檢查主要查看路基、路面、橋涵等構(gòu)筑物及綠化、交 安設(shè)施和沿線設(shè)施 的完好程度。方式：日常 巡查可以車 行為主，經(jīng)常性檢查以人 工步行為主，采用 觀察、目測，以及人工計量，定性與定量觀測相結(jié)合，重要情況要予以 攝影或攝像。頻率：日常巡查每天不少于一次，并及時做好巡查記錄。雨季

27、、冬 季和臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣情況下，應(yīng)根據(jù)降水量、降水時間、冰凍 程度、交通量、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)和水文情況增加巡查頻率，每天應(yīng)至少兩次。橋涵經(jīng)常性檢查頻 率應(yīng)滿足公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī) 范(JTGH10 -2009 )的 要求。夜間巡查檢查夜間照明和標(biāo)志、標(biāo)線的技術(shù)狀況，巡查頻 率為每周不少于一 次，并做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。雨天巡查檢查路面滲水情況和道路排水系統(tǒng)工作情況，巡查頻率為有雨必查， 并做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。日常巡查和經(jīng)常性檢查、夜間巡查、雨天巡查由工程公司負(fù)責(zé)組 織實施。巡查、檢查結(jié)束后應(yīng)及時填寫巡查、檢查記錄表。巡查時，巡查車必須配備面積不小于1.0

28、平方M、厚度不小于12毫M的鋼板和一定數(shù)量的錐標(biāo)，以備應(yīng)急所需。防汛與水毀工程修復(fù)工程公司將加強(qiáng)汛情的預(yù)警工作，密切關(guān)注天氣變化，及時掌握 氣象、水文信息，提高做好搶險隊伍、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作。每年入汛前，工程公司負(fù)責(zé)組織專項檢查，明確防汛重點部位并 建立責(zé)任制，及時補(bǔ)充搶險救災(zāi)物資，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)，確保物資、 設(shè)備處于良好狀態(tài)。防汛重點部位及工作要求橋涵，高填 深挖、特殊土質(zhì)及易積水路段，沿河 及鄰近水庫、湖泊 路段，沿線防護(hù)工程，排水系統(tǒng)等。工作要求：加強(qiáng)戰(zhàn)備鋼橋日常保養(yǎng)，確保狀態(tài)良好，同時應(yīng) 進(jìn)行定期演練；汛 前應(yīng)檢查防汛物資數(shù)量及狀況，確保物資充足。加強(qiáng)汛期路況巡查，每天巡查不少于

29、2次。及時疏通排水系統(tǒng)，迅速搶修水毀部位。發(fā)現(xiàn)威脅通行安全的汛情、險情時，立即采取有 效措施保障通行安 全。水毀搶修應(yīng)堅持先搶通、后修復(fù)，先路基橋涵、后路面工程的原則。除雪防滑除雪防滑工作應(yīng)堅持以下原則：統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，互相協(xié)作；突出重點，兼顧一般；分級分部門負(fù)責(zé)；最短時間內(nèi)完成除雪，防止和減輕危害。工程公司將加強(qiáng)雪情的預(yù)警工作，密切關(guān)注天氣變化，及時掌握氣象信息，提高做好除雪隊伍、物資的設(shè)備的準(zhǔn)備工作。每年入冬前，工程公司負(fù)責(zé)組織專項檢查，明確除雪防滑重點部 位并建立責(zé)任制，及時補(bǔ)充除雪物資，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)，確保物資、 設(shè)備處于良好狀態(tài)。后期處置雪情處理完 畢后，路段管理單位應(yīng)及時清理

30、現(xiàn)場、迅速搶修受損設(shè) 施，保障公路良好的通行條件；同時應(yīng)及時補(bǔ)充物資，保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備， 隨時應(yīng)對突發(fā)險情;除雪過后應(yīng)及時清洗使用融雪劑路段橋涵構(gòu)造物 上的伸縮縫、鋼護(hù) 欄、阻尼器等金屬構(gòu)件。4.3、小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)1、小修保養(yǎng)工作范圍界定小修保養(yǎng)范圍包括公路征地范圍內(nèi)的主線、被交 道、支線及其附屬 設(shè)施。具體內(nèi)容界定如下：（1）路基、路面、涵洞、交安設(shè)施及沿線設(shè)施路基、涵洞整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護(hù)坡道，清除雜 物、雜草，保持路 容整潔；清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝，保持排水系統(tǒng)暢通； 50M/公里以內(nèi)邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；清除50立方M/公里以內(nèi)路基塌方、填補(bǔ)缺口；整修

31、、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；整 修擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻；涵洞清淤、雜物清除及維護(hù)。路面清除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場院硬化維修。交安設(shè)施及沿線設(shè)施護(hù)欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)、里程碑、百 M樁、標(biāo)線、 防眩設(shè)施、聲屏障、防撞桶、照明等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及局部損壞維修。日常巡查和經(jīng)常性檢查。雨季防汛、冬季除雪防滑。（2）橋梁構(gòu)造物大橋、中小橋等構(gòu)造物的各項檢查、保養(yǎng)及局部 病害的維修；橋梁 欄桿等鐵件的防腐和維修；伸縮縫的清理、維護(hù)保養(yǎng)、止水帶更換；橋 頭錐坡、護(hù)坡、搭板以及截水壩的維護(hù)保養(yǎng)和局部病害維修。（3）綠化管護(hù)苗木和草坪的撫育、修剪、清除雜草、澆水、施 肥、病蟲害防治

32、、 防火和病、死苗木的補(bǔ)植等。2、小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)（1）路基通過日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況。路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。排水設(shè)施無淤塞、無損壞，排水暢通。擋土墻等附屬設(shè)施良好。對不良地質(zhì)路基邊坡崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)（?。┖Φ倪M(jìn)行動 態(tài)觀測，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。（2）路面路面清掃以機(jī)械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃不少于 1 次，確保路面清潔率在 95%以上。及時清除路面雜物、清理積雪積冰，保持路面 整潔，做好路面排 水。路況巡查，發(fā)現(xiàn)病害，及時進(jìn)行維修、處治。（3）大中小橋梁、涵洞橋涵外觀整潔。橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。橋頭順適。排水設(shè)施、伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志

33、、標(biāo)線等設(shè)施齊全 良好。結(jié)構(gòu)無損壞?；A(chǔ)無沖刷、淘空。（4）路線交叉路線交叉范圍內(nèi)，應(yīng)保持設(shè)施良好、排水暢通、通視良好，保障 車輛正常通行。路線交叉范圍內(nèi)構(gòu)造物、路基、路面和防撞設(shè) 施、隔離設(shè)施等， 應(yīng)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時維修與加固。（5）交安設(shè)施及沿線設(shè)施交安設(shè)施及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)要遵循“保障安全、 提供服務(wù)、利于管 理”的原則，保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)。各種設(shè)施 要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時維修和更換損壞部 件。設(shè)施不全或設(shè) 置不合理的，應(yīng)根據(jù)使用要求有計劃、有步驟地補(bǔ)充和完善。（6）綠化公路綠化 應(yīng)按“因地制宜、因路制宜、適地適 樹，綠美結(jié)合，注 重效益，栽管并重”的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理選擇綠化

34、植物品種，綠化 成活率、保存率達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)：成活率95%以上，保存率90%以上。4.4、小修養(yǎng)護(hù)方案及措施1、路基及附屬養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā) 現(xiàn)病害及時查明原 因，采取幫填、加固、漿砌等有效措施進(jìn)行修復(fù)或加固；高填方路基采取斜向注漿加固的措施，防止路基繼續(xù)沉降；水損段路基及時恢復(fù)路基原狀，加強(qiáng)排水；采用新技術(shù)進(jìn)行路基變形自動觀測，為科學(xué)養(yǎng)護(hù)及時提供數(shù)據(jù)；平時做好備土準(zhǔn)備，緊急情況下能及時恢復(fù)路基。2、橋涵養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施為保證工程公路安全、暢通運(yùn)營，必須加強(qiáng)現(xiàn)有 橋涵等構(gòu)造物的檢 查和保養(yǎng)、維修等工作，使其經(jīng)常處于完好

35、的狀態(tài)，延長使用年限。（1）技術(shù)狀況檢查的類型定期檢查；經(jīng)常性檢查；特殊檢查。(2)檢查工程及維修方案與處理措施橋頭跳車：對沉陷高度超過 2.5cm以上路段，要當(dāng)年維修；伸縮縫：每月檢修1次；泄水孔每月清通1次，保證正常使用；欄桿：保證清潔，每年統(tǒng)一油飾1次；涵洞清淤：每年清淤兩次；積水通道：雨后及時清通；構(gòu)造物石砌護(hù)坡：雨季到來前統(tǒng)一檢修1次，填寫檢修記錄，保證砌體完好；墩臺與基礎(chǔ)主要檢查：有無滑動、傾斜、下沉現(xiàn)象；臺背填土有無沉降裂縫或擠壓隆起；混凝土強(qiáng)墩及帽梁有無風(fēng)化、腐蝕、開裂、剝落、露筋等；墩臺頂面是否清潔，伸縮縫是否漏水；基礎(chǔ)有無沖刷或掏空現(xiàn)象；墩臺表面保持清潔，每年 6月檢修1次

36、。橋面：產(chǎn)生杭槽、波浪、嚴(yán)重裂縫要及時維修。3、工程公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)方案及措施(1)瀝青路面的損壞類型瀝青路面的破壞主要分結(jié)構(gòu)性和功能性破壞，其 破損具體可分為以 下幾類：縫類：龜裂、不規(guī)則裂、縱裂、橫裂;松散類：坑槽、松散、麻面、脫皮；變形類：沉陷、車轍、波浪、擁包；其他類：泛油、修補(bǔ)損壞。（2）瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的特點維修時間集中，施工季節(jié)性強(qiáng)；位置零散、分散；效率低；影響因素多；裝備要求配套；技術(shù)要求高。（3）瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的措施按照公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī) 定，普通公路瀝青 路面的養(yǎng)護(hù)工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改 建和專項養(yǎng)護(hù)工程等。4.4.4標(biāo)志標(biāo)線

37、維護(hù)方案與措施公路交通標(biāo)志是用于傳遞特定信息、管理交通、保證公路交通安全、 協(xié)助車輛順利通行的安全設(shè)施。交通標(biāo)志的形狀、顏色、尺寸、圖案的 種類和設(shè)置地點均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。4、對標(biāo)志標(biāo)線的維護(hù)內(nèi)容和方案為：日常巡回檢查：檢查 沿線標(biāo)志牌、支柱是否受 到損壞，地面標(biāo)線 是否完整。如有損壞，立即修復(fù)；定期檢查：主要檢查沿線標(biāo)志標(biāo)線反光效果是 否良好，對反光效 果不好的標(biāo)志立即修復(fù)或更換反光膜；5、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修方案與措施交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修達(dá)到護(hù)欄和隔離柵無異常，無損壞、 無變形。沿線房屋的維修應(yīng)保持外觀美觀大方，環(huán)境舒適。整段更換沿線防護(hù)設(shè)施；周期更新標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線。6、防災(zāi)體系為

38、保證公路的正常營運(yùn)，減少和避免自然災(zāi)害及 人為損害對公路造 成的損害，工程公司將建立、健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定防災(zāi)管理制度； 進(jìn)行材料設(shè)備預(yù)儲備；制定應(yīng)急搶修技術(shù)方案及必要的預(yù)防措施。具體 防災(zāi)預(yù)案：堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，對洪水、流冰侵襲造成公 路設(shè)施的損壞和路面積雪影響行車安全或阻礙交通，以及各類突發(fā)事件 損壞公路設(shè)施和影響公路使用功能的情況，采取行之有效的措施，予以預(yù)防和及時處治，確保暢通。根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃臍夂驐l件、季節(jié)特點、公路狀況，加強(qiáng)防災(zāi)（防 洪、防冰、防雪）能力，定期檢查和觀察分析掌握路段、橋隧的抗災(zāi)害 能力，采取必要的預(yù)防措施。毒氣、毒 液、放射物 泄漏防治。遇毒氣、毒液

39、、放射物泄漏時， 應(yīng)及時報警，及時通知工程公司監(jiān)控值班室，封閉現(xiàn)場，全力搶救傷員，同時采取措施防止擴(kuò)散，對泄漏進(jìn)行處理，防止危害人身及污染環(huán)境；重要工程和水毀、雪阻多發(fā)路段，應(yīng)事先儲備必要的材料和機(jī)械 設(shè)備，一旦發(fā)生毀阻，按先搶通后修復(fù)的原則，及時組織搶修?；馂?zāi)防治。建立防范制度，工程公司及各收費站備足消防設(shè)備； 加強(qiáng)消防知識教育及消防技能培訓(xùn)；采取措施防止火災(zāi)擴(kuò)散；出現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)使用緊急電話及時通知監(jiān)控值班室，聯(lián)系消防部門協(xié)助滅火；與公安 消防部門建立長期聯(lián)系；維護(hù)交通秩序，疏導(dǎo)交通，保護(hù)路上財產(chǎn)；善 后工作及時妥當(dāng)處理，盡快恢復(fù)交通；防洪預(yù)案。加強(qiáng)平時的養(yǎng)護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)水 毀隱患，針對具體

40、 的問題制定具體防護(hù)技術(shù)方案和措施，預(yù)防性工程應(yīng)在雨季前完成。結(jié)合運(yùn)營管理公路實際，制定公路搶險救災(zāi)應(yīng) 急專項預(yù)案，對可 能發(fā)生災(zāi)害路段應(yīng)加強(qiáng)檢查、檢測，建立健全各類檢查、檢測檔案。7、綜合保障措施制訂日常和專項維護(hù)檢測計劃，保證養(yǎng)護(hù)工程 的實施。公司將安 排足夠的資金，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，選擇專業(yè)、合格的公路養(yǎng)護(hù) 隊伍進(jìn)行道路的日常管理、養(yǎng)護(hù)工作。加強(qiáng)道路保潔、道路小修、道路巡查、安全設(shè) 施、道路綠化等工 程的日?？己?，特別加強(qiáng)道路巡查以及橋涵隧結(jié)構(gòu)物的經(jīng)常性檢查，做 好相關(guān)記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，建立健全日常養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制。公司將建立完整的橋梁結(jié)構(gòu)物檔案，建立健全 路面、橋梁管養(yǎng)體

41、系；并配備充足的人員及必要的搶險救援設(shè)備、物資，保證救援和處理 及時有效。嚴(yán)格控制路面質(zhì)量，公司將每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定工 作，并于每季度的首月10日前，按照相關(guān)規(guī)定向主管部門報送公路養(yǎng)護(hù) 質(zhì)量評定材料。公司將建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，并建立完整的養(yǎng)護(hù)信息平臺，及時準(zhǔn)確掌握公路技術(shù)狀況，對檢測數(shù)據(jù)分析處理，根據(jù)評 定結(jié)果設(shè)計養(yǎng)護(hù)方案，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護(hù)工程，確 保較高的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平。在橋梁檢測方面，公司將每月進(jìn)行經(jīng)常性檢查，每三年聘請有資質(zhì)的外部單位進(jìn)行定期檢測，對在檢測中存在問題 的橋梁將及時進(jìn)行特殊檢測，從而確保橋梁的安全運(yùn)營。新工藝、新技術(shù)的使用。公司除

42、了建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護(hù)管 理系統(tǒng)，還將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、 新技術(shù)、新工藝。公司在每年養(yǎng)護(hù)費用中撥出?？钣糜诘缆佛B(yǎng)護(hù)新工藝、 新材料、新技術(shù)的實驗，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的有效性、 機(jī)動性、安全性和可靠性，達(dá)到迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類損害障礙， 確保營運(yùn)質(zhì)量。4.5、綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及方案與措施1、綠化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容及措施綠地保潔：及時清除綠地內(nèi)的垃圾、飄落物、 枯枝樹葉等各種雜 物，并將清除物按相關(guān)規(guī)定妥善處理，保證綠地范圍內(nèi)整潔、無雜物、 無白色污染（樹掛），綠化生產(chǎn)垃圾（如樹枝、樹葉、草屑等）及時清 理。澆水：根據(jù)桐城氣候特點、土壤保水、植物需 水

43、、根系喜氣等情 況，適時適量進(jìn)行澆水。澆水前，按照不同苗木，不同種類，根據(jù)綠地苗木種類、種植形式等實際情況做好苗木圍堰工作。澆水時澆足、澆透， 不跑水、不漏水、不丟株落株。用水車澆灌時接軟管，進(jìn)行緩流澆灌。噴灌澆水時開關(guān)定時，專人看管，以地面達(dá)到徑流為準(zhǔn)。排澇：綠地內(nèi)積水不得超過 24小時，宿根花卉種植地積水不得超 過12小時。雨后及時巡視，排澇后恢復(fù)原貌。修剪：修剪中根據(jù)綠化功能的需要和設(shè)計要求，充分考慮植物的 生物學(xué)生長特性、生長勢與生長環(huán)境的關(guān)系，對植株整體或局部進(jìn)行短 截或疏除。施肥：根據(jù)植物生長需要和土壤肥力情況合理 施肥，施肥量根據(jù) 樹木大小、肥料種類及土壤肥力情況而定。施肥時用量

44、準(zhǔn)確，并充分粉碎，與土壤混合后撒施均勻，不出現(xiàn)肥料裸露。病蟲害防治：建立健全病蟲害防治體系，貫徹落實以“預(yù)防為主， 防治結(jié)合，綜合治理”為方針，科學(xué)地、有針對性地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，使 植株生長健壯，以提高抗病蟲害的能力。防治時靈活采用物理防治、化 學(xué)防治、生物防治等方法預(yù)防和控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。保證植物病 蟲害在可控范圍內(nèi)。防寒：為確保新植苗木、樹勢弱的苗木、抗寒 能力差的苗木安全 越冬，在入冬前采取搭風(fēng)障、建保溫棚、冬灌等措施。雜草控制：在野草生長季節(jié)根據(jù)綠地美觀需要，采用人工、機(jī)械、 化學(xué)等雜草控制方法清除雜草。補(bǔ)植：在春季、雨季或秋季，根據(jù)原設(shè)計或計劃要求，補(bǔ)植與原 要求品種一致，規(guī)格、

45、形狀與現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)的植株，補(bǔ)植后保證綠地整齊 美觀。樹干涂白：為減少樹干日灼和凍害，延遲萌芽 和開花期并防治樹 干病蟲害，用以石灰為主的溶液對胸徑較大的喬木樹干進(jìn)行涂白并使涂 白高度保持一致，不遺漏；涂白效果持久、美觀。護(hù)林防火：入冬前通過清理枯枝落葉及可燃物或修剪、打防火帶等措施預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，在重點防火期內(nèi)加強(qiáng)防火巡視。綠化附屬設(shè)施維護(hù)：為保證綠地內(nèi)附屬設(shè)施的正常使用，定期對其進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修等工作，保持設(shè)施設(shè)備完好和正常使用，如有 損壞及時維修更換。2、綠地應(yīng)急管理措施綠地應(yīng)急管理是指G206桐城至小關(guān)段所屬綠地區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害、突 發(fā)事件等應(yīng)急事件的管理。主要指養(yǎng)護(hù)單位針對應(yīng)急事件的預(yù)

46、防、事件 應(yīng)對和后期處置，通過建立應(yīng)急管理機(jī)制，采取一系列應(yīng)急措施，最大 限度地減輕應(yīng)急事件對綠地的損害。（1）綠地應(yīng)急管理分類自然災(zāi)害，包括雪災(zāi)、洪澇災(zāi)害、風(fēng)害、其他類災(zāi)害。突發(fā)事件，包括火災(zāi)、化學(xué)（油污）污染、融雪劑污染。（2）應(yīng)急事件事前預(yù)防1）編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急搶險組織機(jī)構(gòu)。做到組織落實、人員落實、設(shè)備落實、 物資落實，明確崗位責(zé)任制，分工明確，責(zé)任到人。成立專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍。根據(jù) G206桐城至小關(guān)段公路的實際情 況，設(shè)置專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍，搶險物資、設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，并 按要求對搶險隊人員做針對性的培訓(xùn)和安全教育。針對重點問題或重點 區(qū)域分片包干，責(zé)任到人。建立24小時值班

47、制度。根據(jù)應(yīng)急搶險工作需要，加強(qiáng)值班，保證 應(yīng)急搶險各類信息的及時、上傳下達(dá)，保證應(yīng)急事件的及時反映和處置。針對自然災(zāi)害和突發(fā)事件分類情況，做出有針 對性的措施，制定 分項方案。2）加強(qiáng)應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練根據(jù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的分類情況，按照輕重緩急，制定應(yīng)急搶 險演練方案，并組織搶險隊伍實施演練，同時加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)動、 配合和信息溝通，演練結(jié)束后全面總計，適時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急 搶險施展能力。3）加強(qiáng)巡視為及時發(fā)現(xiàn)因自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件對綠地的 影響，準(zhǔn)確掌握時 間信息，應(yīng)全面做好綠化養(yǎng)護(hù)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題后及時上報.養(yǎng)護(hù)巡 視包括以下內(nèi)容：日常巡視：養(yǎng)護(hù)工區(qū)在 管養(yǎng)路段對 綠地進(jìn)行

48、日常巡視檢查. 發(fā)現(xiàn)特殊情況及時 上報、處置。巡視檢查：每周、每月 對各養(yǎng)綠地 進(jìn)行巡視檢查。根據(jù)特殊 天氣情況，適當(dāng)增 加巡視頻率，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報、處置。特殊事件和惡劣天氣檢查：遇惡劣天氣對綠地苗木造成較大程度的破壞，或 某時間內(nèi)突發(fā)事件 頻發(fā)，則需進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報處置并根據(jù)實際情況 有針對性的檢查。4）事前預(yù)防具體措施雪災(zāi)：及時對樹木 進(jìn)行整形修 剪并對枯死數(shù)進(jìn)行清理， 防止樹冠上積雪過 多壓裂、壓斷大枝或樹木倒伏影響交通。洪澇災(zāi)害：加強(qiáng)對橋區(qū)、排水溝、U型槽的巡查，及時排除隱患，以防汛情到來 時造成綠地積水。風(fēng)害：大樹移栽時按照規(guī)定要求起苗，土球不能小于規(guī) 定尺寸

49、；新補(bǔ)植的 喬木要設(shè)立支架，減小風(fēng)害對苗木成活率的影響；合理修剪、適當(dāng)疏枝， 避免造成樹木頭重腳輕的狀態(tài)，減少因風(fēng)倒伏的情況。高溫：連續(xù)高溫的天氣下會，采用植物表面噴水、根部 澆水、搭建陰網(wǎng)等 措施避免引起植株日灼及干旱使植物萎蔫甚至整株枯死。凍害：冬季通過對 植株澆灌封凍水、樹干涂白、培土、 搭風(fēng)障等措施防止 樹木應(yīng)凍害死亡?；馂?zāi)：及時清理綠地內(nèi)的枯枝、落葉、雜草、及各類易 燃物，消滅火源并 打防火帶、加強(qiáng)巡視工作，減少火災(zāi)的發(fā)生。5、大、中修方案5.1、大中修范圍大修是對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施的較大 損壞進(jìn)行周期性的 綜合修理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行 局

50、部改善，包括小規(guī)模的擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程工程，以提公 路通行能力的服務(wù)水平。中修是對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施的一般 性老化、磨損和局 部損壞進(jìn)行修理、加固、更新、完善的作業(yè)，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況 的工程，是針對不同養(yǎng)護(hù)對象提出的具有保護(hù)作用的維護(hù)措施；對于當(dāng) 年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復(fù)工程，本公司計劃 列為公路水毀搶修中修（專項）工程辦理。1、路基修理擋墻、護(hù)坡、泄水槽，鋪砌邊溝和路緣石。2、路面（1）處理路面嚴(yán)重病害;（2）瀝青路面整段罩面；（3）處理橋頭跳車。3、橋梁工程（1）修理更換大中橋支座及個別構(gòu)件；（2）大中型鋼橋的全面油漆、除銹和各部件的檢修；（

51、3）永久性橋墩臺及橋面的修理和小型橋面的加寬；（4）橋梁河床鋪底及調(diào)治構(gòu)造物的修復(fù)；（5）排水設(shè)施整段修理或更新；（6）金屬構(gòu)件全面除銹、油漆。4、沿線設(shè)施（1）修理護(hù)攔、隔離柵和各種標(biāo)志；（2）重劃路面標(biāo)志；（3）鋼質(zhì)沿線設(shè)施定期油漆。5.2、大中修條件1、路基（1）拆除重建或增建較大的擋土墻、護(hù)坡等防護(hù)工程；（2）重大水毀路基的恢復(fù)；（3）整改軟土路基處理。2、路面（1）周期性或預(yù)防性的整段路面改善工程；（2）黑色路面整段加鋪面層；（3）重大自然災(zāi)害造成的路面損壞的修理。3、沿線設(shè)施整段更換沿線設(shè)施。通過大修使本工程工程得到鞏固、提高和完善。5.3、時間安排為保持公路及其附屬設(shè)施的正常使用

52、功能，工程 公司將在積極采取 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施的基礎(chǔ)上工程特許經(jīng)營期最后一年進(jìn)行一次恢復(fù)性大 修。5.4、大中修計劃管理公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安排時應(yīng)遵循“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則。公路養(yǎng)護(hù)大中修工程工程的制定要貫徹“預(yù)防為主、防 治結(jié)合”的方針，充分考慮整體路網(wǎng)規(guī)劃和投資效益，采用合理的技術(shù) 措施，以延長公路和橋梁的使用年限，提高公路的綜合通行能力。5.5、組織實施中修、大修工程應(yīng)嚴(yán)格按照部頒公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法、公 路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、公路工程竣工驗收辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。大中修工程工程由工程公司負(fù)責(zé)組織實施；大中修工程執(zhí)行招投標(biāo)制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制

53、度、工程監(jiān)理制度 和合同管理制度。按規(guī)定需要公開招標(biāo)工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)，在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。招投標(biāo)活動必須嚴(yán)格按國家、交通部和省的有關(guān)法 律、法規(guī)進(jìn)行，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則擇優(yōu)選擇施工 單位，并簽訂合同。工程工程的施工、監(jiān)理資格預(yù)審文件、資格預(yù)審結(jié) 果、招標(biāo)文件和評標(biāo)報告按工程管理權(quán)限實行備案制；工程公司 應(yīng)加強(qiáng)施工 現(xiàn)場質(zhì)量、安全和廉政、 造價、環(huán)保和合同 管理，實行“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量保證 體系。根據(jù)有關(guān)規(guī)定等明確各參建單位和個人的責(zé)任目標(biāo)，落實責(zé)任制， 確保建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價、工期、安全和廉政目標(biāo)的實現(xiàn)。由于公路的病害程度與地質(zhì)條

54、件、施工質(zhì)量、車 輛荷載、交通量、 車種構(gòu)成、養(yǎng)護(hù)及時性、維修保養(yǎng)質(zhì)量等多種因素密切相關(guān)，因此本投 標(biāo)文件結(jié)合中國水電 十三局多年的公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗，將常見的公路大 中修的主要內(nèi)容和方案陳述如下：1、路基（1）常見病害路基不均勻沉降。邊坡坍塌。擋土墻、護(hù)坡等防護(hù)工程變形過大。邊溝、截水溝、排水溝等排水設(shè)施淤積水毀等。（2）維修方案中修方案采用壓漿、換填等方案對局部路基進(jìn)行處理，制止路基繼續(xù)沉陷。清除坍塌路基，對局部路基進(jìn)行恢復(fù)。全面修理、加固變形過大的擋墻、護(hù)坡等。整段開挖增設(shè)邊溝、及其它排水設(shè)施。大修方案整段進(jìn)行路基填料或軟土地基處理。拆除重建或增設(shè)較大的擋土墻、護(hù)坡等防護(hù)工程。c整段加固路

55、肩邊坡、增設(shè)泄水槽、鋪砌路緣石。2、路面（1）常見病害瀝青路面破損、老化、開裂、車轍、擁包、摩擦系數(shù)降低。橋頭跳車。（2）維修方案中修方案根據(jù)路面檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方 案和維修范圍、深 度，一般采用：瀝青路面整段連續(xù)挖除重建、罩面或封面（微表處）。對橋頭跳車處進(jìn)行壓漿、挖除重建、瀝青路面加鋪。功能性指標(biāo)恢復(fù)處治。大修方案根據(jù)路面檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方 案和維修范圍、深 度，一般采用：周期性或預(yù)防性的整段路面改善工程。瀝青路面整段翻修或補(bǔ)強(qiáng)、加鋪面層。對橋頭跳車處進(jìn)行挖除重建。3、橋梁（1）常見病害橋梁伸縮縫、橡膠支座等老化、開裂、剪切變形超限。橋梁墩臺及橋面系變形、開

56、裂、沉陷，拱橋襯砌開裂。橋下河床鋪底及調(diào)治構(gòu)造物沖刷、水毀。金屬構(gòu)件銹蝕、變形，油漆脫落。排水設(shè)施破損、淤塞。（2）維修方案中修方案根據(jù)橋梁檢測結(jié)果，分析病害成因，確定維修方 案和維修范圍，一 般采用：修理更換伸縮縫、橡膠支座及個別構(gòu)件。對病害墩臺、橋面系、襯砌進(jìn)行修復(fù)。改建、修復(fù)橋梁河床鋪底及調(diào)治構(gòu)造物。對金屬構(gòu)件進(jìn)行全面除繡、油漆、檢修。對排水設(shè)施進(jìn)行修理或更新。修復(fù)完畢后對橋梁的承重能力檢測。3、沿線設(shè)施及安全設(shè)施常見病害護(hù)欄、隔離柵和各種標(biāo)志老化、破損、功能不足。路面標(biāo)線老化、破損、缺失。鋼制設(shè)施銹蝕、變形。維修方案中修方案對安全設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、更換、油漆。大修方案根據(jù)新的需求重新進(jìn)行規(guī)

57、劃，對所有沿線設(shè)施進(jìn) 行修復(fù)、改建、擴(kuò) 建、升級、改造、更換，增設(shè)與路基、路面、橋梁大修相配套的新安全 設(shè)施。5.6、大中修工程檢查與驗收為確保大中修工程質(zhì)量，公司將嚴(yán)格進(jìn)行工程檢查與驗收。1、作業(yè)檢查。由施工單位的現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工作業(yè)班組的每個 施工環(huán)節(jié)、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安 全質(zhì)量等通過班組自檢后進(jìn)行檢查，填寫原始記錄，并經(jīng)工地監(jiān)理工程 師查驗核實、簽證；2、工程公司不定期檢查。由公司養(yǎng)護(hù)管理部牽頭，邀請政府相關(guān)質(zhì) 量監(jiān)督部門，進(jìn)行不定期檢查。檢查內(nèi)容包括：施工組織及設(shè)備的適應(yīng) 程度和合理與否；工程進(jìn)度和質(zhì)量情況；材料計量和現(xiàn)場質(zhì)量是否符合 要求；技術(shù)安

58、全措施是否得當(dāng)；技術(shù)操作是否符合規(guī)程；各項原始記錄 中完成的指標(biāo)與實際是否符合，與設(shè)計要求相符程度，以及崗位責(zé)任制 中存在的問題等；3、中間檢查。包括隱蔽工程和已完局部工程及暫停未完工程檢查；4、竣工驗收檢查。當(dāng)工程已按施工合同及設(shè)計文件的要求建成，并 已按規(guī)定編制完成竣工文件，由施工單位提出驗收申請，經(jīng)公司核實確已具備驗收條件，公司將組織驗收;5、工程竣工驗收前，由竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組對全部施工資料、竣工圖 表、工程決算、財務(wù)決算、上級批準(zhǔn)的有關(guān)文件、工程總結(jié)等進(jìn)行審查 并檢驗評定工程各部位的質(zhì)量，對比各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和使用指標(biāo)，提 出存在的有關(guān)問題；6、大中修竣工驗收評定辦法將參照公路工程竣工

59、驗收辦法執(zhí)行；7對通過驗收的工程按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)公路工程竣工驗收鑒定書5.7、大中修交通設(shè)施和安全管理1、大中修交通設(shè)施安全管理大中修作業(yè)要嚴(yán)格按照部頒公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè) 規(guī)程等有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行，確保施工和交通安全。（1）公路養(yǎng)護(hù)大中修作業(yè)區(qū)交通控制要嚴(yán)格按照要求設(shè)置養(yǎng)護(hù)維修 作業(yè)控制區(qū)，包括警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū) 及終止區(qū)；（2）在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)中，可用錐形交通路標(biāo)、安全帶、路欄、施工 隔離墩和防撞桶（墻）等合理設(shè)置安全設(shè)施，以保護(hù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備 安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)域加強(qiáng)安全防范 意識；（3）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)控制區(qū)布置應(yīng)考慮養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的內(nèi)容與要求、時間和周期、交通量、經(jīng)濟(jì)效益等因素，控制區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志的設(shè)置必須合理、前后協(xié)調(diào)，起到引導(dǎo)車流平穩(wěn)變化的作用；（4）工作區(qū)應(yīng)設(shè)置工程車輛專門的進(jìn)口和出口，出入口應(yīng)設(shè)在順行 車方向的下游過渡區(qū)內(nèi)；（5）同一方向不同斷面的不同車道不宜同時維修作業(yè)；當(dāng)必須同時維修作業(yè)時，其控制區(qū)布設(shè)間距不小于2000m。如果條件允許應(yīng)當(dāng)盡可能的加大間距；