上海市集體合同條例(2015年)

1、上海市集體合同條例PAGE PAGE - 7 -上海市集體合同條例上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改上海市集體合同條例的決定已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2015年6月18日通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。第一章 總則第一條 為了規(guī)范集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法和中華人民共和國(guó)工會(huì)法等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同，適用本條例。第三條

2、本條例所稱的集體協(xié)商，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的活動(dòng)。本條例所稱的集體合同，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。第四條 企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商。企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、平等、相互尊重、誠實(shí)守信、兼顧雙方合法利益的原則。第五條 市和區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱人力資源社會(huì)保障部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同進(jìn)行監(jiān)督。第二章 集體協(xié)商第六條 企業(yè)職工一方與企

3、業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序產(chǎn)生各自的協(xié)商代表和首席代表。協(xié)商代表具體人數(shù)由雙方協(xié)商確定，但每方協(xié)商代表人數(shù)不得少于三人，企業(yè)一方的協(xié)商代表不得多于職工一方的協(xié)商代表。第七條 已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)，職工一方的協(xié)商代表由本企業(yè)工會(huì)選派，建立女職工委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)有女性協(xié)商代表。首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。尚未建立工會(huì)的企業(yè)，職工一方的協(xié)商代表由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)本企業(yè)半數(shù)以上職工同意，首席代表由協(xié)商代表民主推薦產(chǎn)生。企業(yè)一方的協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其書面委托的人擔(dān)任。集體協(xié)商雙方根據(jù)實(shí)際需要可以聘請(qǐng)本企業(yè)以外的專業(yè)人員擔(dān)任本

4、方協(xié)商代表，但其人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。集體協(xié)商雙方可以更換本方的協(xié)商代表。更換協(xié)商代表，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定的代表產(chǎn)生程序。第八條 協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限，由被代表方確定，但最長(zhǎng)至集體合同期滿時(shí)為止；因集體協(xié)商達(dá)不成一致或者未能簽訂集體合同的，協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限為自擔(dān)任協(xié)商代表起六個(gè)月。第九條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）參加集體協(xié)商；（二）搜集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；（三）聽取本方人員的意見，回答本方人員的詢問；（四）參加集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理；（五）其他需要履行的集體協(xié)商職責(zé)。第十條 本企業(yè)產(chǎn)生的協(xié)商代表在工作時(shí)間內(nèi)參加集體協(xié)商，以及在履職期限內(nèi)利用不超過三

5、個(gè)工作日的工作時(shí)間，從事搜集與集體協(xié)商有關(guān)資料等活動(dòng)，視為提供了正常勞動(dòng)，工資及各項(xiàng)福利不受影響。職工一方的協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間，企業(yè)無正當(dāng)理由不得變更其工作崗位。第十一條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序；（二）保守在集體協(xié)商過程中知悉的企業(yè)的商業(yè)秘密；（三）遵守集體協(xié)商雙方約定的紀(jì)律，不散布協(xié)商過程中不宜外傳的信息。第十二條 企業(yè)在制定、修改或者決定下列直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)職工一方進(jìn)行集體協(xié)商后確定：（一）勞動(dòng)報(bào)酬；（二）工作時(shí)間；（三）休息休假；（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生；（五）保險(xiǎn)福利；（六）職工培訓(xùn)；（七）勞動(dòng)紀(jì)律；（八

6、）勞動(dòng)定額；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就職工工資水平、工資調(diào)整機(jī)制與本企業(yè)職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。企業(yè)職工一方可以就涉及職工利益的事項(xiàng)要求企業(yè)與其進(jìn)行集體協(xié)商。第十三條 工資集體協(xié)商一般包括下列內(nèi)容：（一）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式和工資支付辦法；（二）職工年度平均工資水平的調(diào)整幅度；（三）獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；（四）加班工資以及試用期、病假、事假等期間的工資待遇；（五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他工資事項(xiàng)。第十四條 工資集體協(xié)商可以參考下列因素：（一）企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；（二）企業(yè)上年度職工工資總額和平均工資水平；（三）企業(yè)及行業(yè)的人工成本水平；（四）全市及行業(yè)的職

7、工平均工資水平；（五）企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位；（六）最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（七）城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；（八）與工資集體協(xié)商有關(guān)的其他因素。第十五條 集體協(xié)商雙方的任何一方均可以向?qū)Ψ揭詴嫘问教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的建議。另一方在收到集體協(xié)商建議書之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，拒絕集體協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛?。集體協(xié)商的任何一方因下列事項(xiàng)向?qū)Ψ教岢黾w協(xié)商建議的，另一方不得拒絕或者拖延：（一）需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的；（二）勞動(dòng)糾紛導(dǎo)致群體性停工、上訪的；（三）生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的。第十六條 已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)，由工

8、會(huì)代表職工向企業(yè)一方提出集體協(xié)商；企業(yè)一方建議開展集體協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工會(huì)提出。尚未建立工會(huì)的企業(yè)，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工推舉的代表向企業(yè)一方提出集體協(xié)商；企業(yè)一方建議開展集體協(xié)商的，可以向本企業(yè)職工直接提出，也可以向上級(jí)工會(huì)提出。第十七條 集體協(xié)商雙方在正式協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：（一）自雙方同意集體協(xié)商之日起十五日內(nèi)產(chǎn)生協(xié)商代表，并書面告知對(duì)方；（二）協(xié)商確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）搜集與本次集體協(xié)商議題有關(guān)的情況和資料；（四）聽取各有關(guān)方面對(duì)本次集體協(xié)商的意見和建議；（五）了解與集體協(xié)商議題有關(guān)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；（六）草擬集體協(xié)商議題的解決方案；（七）其他需要準(zhǔn)備的工作

9、。第十八條 集體協(xié)商會(huì)議由協(xié)商雙方首席代表共同主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的具體內(nèi)容以及解決方案作出說明。集體協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，協(xié)商雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽字。協(xié)商雙方可以就與協(xié)商議題相關(guān)的事項(xiàng)，要求對(duì)方提供相應(yīng)的資料和說明。涉及企業(yè)商業(yè)秘密的，雙方可以簽訂專門的保密協(xié)議。第十九條 上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職工一方與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商，可以派員觀察職工一方與企業(yè)的集體協(xié)商活動(dòng)，或者按照本條例第七條的規(guī)定受聘擔(dān)任職工一方的協(xié)商代表。第二十條 企業(yè)合并、分立、重組的，合并、分立、重組后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)就集體合同繼續(xù)履行事宜，與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。協(xié)商一致的，原集體合同可以繼續(xù)履行；協(xié)商不一致

10、的，企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)就與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)重新進(jìn)行集體協(xié)商。第二十一條 在進(jìn)行集體協(xié)商期間，企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)本企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取任何影響生產(chǎn)、工作秩序或者社會(huì)穩(wěn)定的行為。企業(yè)不得采取下列行為：（一）限制職工一方協(xié)商代表的人身自由，或者對(duì)其進(jìn)行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害；（二）拒絕或者阻礙職工進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所、拒絕提供生產(chǎn)工具或者其他勞動(dòng)條件；（三）拒絕提供與集體協(xié)商議題相關(guān)的資料或者提供虛假資料；（四）其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。職工不得采取下列行為：（一）限制企業(yè)一方人員的人身自由，或者對(duì)其進(jìn)行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害；（二）違反勞動(dòng)合同約定，不完成勞動(dòng)任務(wù)，或者以各種

11、方式迫使企業(yè)其他員工離開工作崗位；（三）破壞企業(yè)設(shè)備、工具等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序和社會(huì)公共秩序的行為；（四）其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。第三章 集體合同第二十二條 以簽訂集體合同為目的的集體協(xié)商，協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案，經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽字后，作為草案的正式文本提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。職工一方的協(xié)商代表就集體協(xié)商的情況和集體合同草案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)或者全體職工作出說明。集體合同草案經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。第二十三條 集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過后，由職工一方的首席代表將討論通過的情況書面告知企業(yè)一方。企業(yè)

12、自收到書面告知之日起十日內(nèi)，負(fù)責(zé)將集體合同報(bào)送市或者區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障部門。企業(yè)報(bào)送集體合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）由協(xié)商雙方首席代表簽署的集體合同文本；（二）協(xié)商雙方及其代表的基本情況；（三）集體協(xié)商過程的情況說明；（四）職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過集體合同草案情況的報(bào)告。人力資源社會(huì)保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。第二十四條 企業(yè)與職工一方經(jīng)集體協(xié)商，可以就工資調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)安全或者女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)內(nèi)容簽訂專項(xiàng)集體合同。第二十五條 集體合同期限一般為一至三年，工資專項(xiàng)集體合同期限一般為一年。集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低

13、于國(guó)家和市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的規(guī)定。第四章 行業(yè)性和區(qū)域性集體合同第二十六條 區(qū)、縣區(qū)域內(nèi)的建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)，以及其他有條件開展集體協(xié)商的行業(yè)的工會(huì)，可以選派代表與行業(yè)協(xié)會(huì)或者企業(yè)推選的代表進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性集體合同。小微企業(yè)較為集中的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域內(nèi)的工會(huì)，可以選派代表與區(qū)域內(nèi)不具備獨(dú)立開展集體協(xié)商條件的企業(yè)推選的代表進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性集體合同。第二十七條 下列涉及本行業(yè)職工切身利益的事項(xiàng)可以進(jìn)行

14、行業(yè)性集體協(xié)商：（一）本行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（二）本行業(yè)工資調(diào)整的最低幅度；（三）本行業(yè)同類工種的定額標(biāo)準(zhǔn)；（四）本行業(yè)各工種、崗位的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（五）本行業(yè)各工種、崗位的職工培訓(xùn)制度；（六）其他需要進(jìn)行行業(yè)性集體協(xié)商的事項(xiàng)。第二十八條 行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)取得本行業(yè)企業(yè)法定代表人的認(rèn)可。行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。第二十九條 下列涉及本區(qū)域職工切身利益的事項(xiàng)可以進(jìn)行區(qū)域性集體協(xié)商：（一）本區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（二）本區(qū)域工資調(diào)整的最低幅度；（三）其他需要進(jìn)行區(qū)域性集體協(xié)商的事項(xiàng)。第三十條 區(qū)域性集體合同草案應(yīng)當(dāng)取得

15、本區(qū)域企業(yè)法定代表人的認(rèn)可。區(qū)域性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本區(qū)域職工代表大會(huì)，或者認(rèn)可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。第三十一條 行業(yè)性、區(qū)域性集體合同由企業(yè)方面代表或者工會(huì)負(fù)責(zé)將集體合同以及相關(guān)材料報(bào)送區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障部門。人力資源社會(huì)保障部門自收到報(bào)送的集體合同之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。第三十二條 依法訂立的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)認(rèn)可該集體合同的企業(yè)及其職工具有約束力，企業(yè)與其職工簽訂的集體合同及勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)性、區(qū)域性集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。第五章 爭(zhēng)議的處理第三十三條 本市建立由政府有關(guān)部門、工

16、會(huì)和企業(yè)方面代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。第三十四條 職工一方或者企業(yè)一方無正當(dāng)理由拒絕或者拖延另一方的集體協(xié)商要求，或者雙方在集體協(xié)商過程中不能達(dá)成一致或者簽訂集體合同的，職工一方可以提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)、企業(yè)一方可以提請(qǐng)企業(yè)方面代表進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)指導(dǎo)仍未能達(dá)成一致的，集體協(xié)商的任何一方可以提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理。集體協(xié)商雙方未提請(qǐng)協(xié)調(diào)處理的，人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)為必要時(shí)，也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。職工一方提請(qǐng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理，已建立工會(huì)的，由工會(huì)提出；尚未建立工會(huì)的，由職工一方協(xié)商代表提出。人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議時(shí)，可以會(huì)同同級(jí)工會(huì)或者企業(yè)方面代表共同處理。第三十五條 人力資

17、源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取協(xié)商雙方陳述各自意見，根據(jù)協(xié)商雙方提供的證據(jù)材料對(duì)協(xié)商意見進(jìn)行分析，并按照有關(guān)規(guī)定提出協(xié)調(diào)處理意見。第三十六條 企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。第六章 法律責(zé)任第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三十八條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由調(diào)整職工一方協(xié)商代表工作崗位的，經(jīng)協(xié)商代表本人提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原工作崗位。第三十九條 企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕或者拖延集體協(xié)商的，市和區(qū)、縣總工會(huì)可以作出整改意見書，要求企業(yè)予以改正。違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒絕或者拖延集體協(xié)商的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。企業(yè)拒不改正的，按照本市公共信用信息管理的相關(guān)規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務(wù)平