渝褀生產(chǎn)安全安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE66 PAGE 66應(yīng)急預(yù)案編號：WL2013-10-25應(yīng)急預(yù)案版本號：WL2013-YJYA-001 重慶渝褀建筑工程有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位：重慶渝褀建筑工程有限公司頒布日期：2013年10月25日 重慶渝褀建筑工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例、綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、綦江區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文本，及其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，保護(hù)單位員工的生命安全，減少單位財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能快速、有效、有序

2、地實(shí)施應(yīng)急救援，本單位特組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制了渝褀建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動。本安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成，于 2013 年10月25日批準(zhǔn)發(fā)布， 2013年10月 25 日正式實(shí)施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 法定代表人：程曉輝 2013 年 10月 25 日目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc370972461 綜合應(yīng)急預(yù)案7 HYPERLINK l _Toc370972462 1 總則7 HYPERLINK l _To

3、c370972463 1.1 編制目的7 HYPERLINK l _Toc370972464 1.2 編制依據(jù)7 HYPERLINK l _Toc370972465 1.3 適用范圍8 HYPERLINK l _Toc370972466 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系8 HYPERLINK l _Toc370972467 1.5 應(yīng)急工作原則9 HYPERLINK l _Toc370972468 2 危險(xiǎn)性分析9 HYPERLINK l _Toc370972469 2.1 公司概況9 HYPERLINK l _Toc370972470 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析9 HYPERLINK l _Toc3709

4、72471 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc370972471 h 13 HYPERLINK l _Toc370972472 3.1 應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc370972472 h 13 HYPERLINK l _Toc370972473 3.2應(yīng)急組織體系框圖 PAGEREF _Toc370972473 h 14 HYPERLINK l _Toc370972474 3.3 應(yīng)急組織職責(zé) PAGEREF _Toc370972474 h 14 HYPERLINK l _Toc370972475 4 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc370972475 h 18 HYP

5、ERLINK l _Toc370972476 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 PAGEREF _Toc370972476 h 18 HYPERLINK l _Toc370972477 4.2 預(yù)警行動19 HYPERLINK l _Toc370972478 4.3 信息報(bào)告與處置 PAGEREF _Toc370972478 h 21 HYPERLINK l _Toc370972479 5 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc370972479 h 22 HYPERLINK l _Toc370972480 5.1 響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc370972480 h 22 HYPERLINK l _Toc

6、370972481 5.2 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc370972481 h 23 HYPERLINK l _Toc370972482 5.3 應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc370972482 h 26 HYPERLINK l _Toc370972483 6 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc370972483 h 26 HYPERLINK l _Toc370972484 7 后期處置 PAGEREF _Toc370972484 h 27 HYPERLINK l _Toc370972485 8 保障措施 PAGEREF _Toc370972485 h 27 HYPERLINK l

7、_Toc370972486 8.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc370972486 h 27 HYPERLINK l _Toc370972487 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc370972487 h 28 HYPERLINK l _Toc370972488 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 PAGEREF _Toc370972488 h 28 HYPERLINK l _Toc370972489 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 PAGEREF _Toc370972489 h 28 HYPERLINK l _Toc370972490 9 培訓(xùn)與演練29 HYPERLINK l _Toc370

8、972491 9.1 培訓(xùn)29 HYPERLINK l _Toc370972492 9.2 演練29 HYPERLINK l _Toc370972493 10 獎懲29 HYPERLINK l _Toc370972494 11 附則29 HYPERLINK l _Toc370972495 11.1 術(shù)語和定義30 HYPERLINK l _Toc370972496 11.2 制定與解釋31 HYPERLINK l _Toc370972497 11.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施31 HYPERLINK l _Toc370972498 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc370972498 h 32 HYP

9、ERLINK l _Toc370972500 一 事故類型和危害程度分析 PAGEREF _Toc370972500 h 32 HYPERLINK l _Toc370972501 1 坍塌事故 PAGEREF _Toc370972501 h 32 HYPERLINK l _Toc370972502 2 高處墜落事故 PAGEREF _Toc370972502 h 32 HYPERLINK l _Toc370972503 3 機(jī)械傷害事故 PAGEREF _Toc370972503 h 32 HYPERLINK l _Toc370972504 4 觸電事故 PAGEREF _Toc3709725

10、04 h 33 HYPERLINK l _Toc370972505 5 物體打擊事故 PAGEREF _Toc370972505 h 33 HYPERLINK l _Toc370972506 6 塔吊事故 PAGEREF _Toc370972506 h 33 HYPERLINK l _Toc370972507 7 火災(zāi)爆炸事故 PAGEREF _Toc370972507 h 33 HYPERLINK l _Toc370972508 8 中毒事故 PAGEREF _Toc370972508 h 34 HYPERLINK l _Toc370972509 二 應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF _To

11、c370972509 h 34 HYPERLINK l _Toc370972510 三 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc370972510 h 34 HYPERLINK l _Toc370972511 四 預(yù)防與預(yù)警39 HYPERLINK l _Toc370972512 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控39 HYPERLINK l _Toc370972513 2 預(yù)警行動 PAGEREF _Toc370972513 h 44 HYPERLINK l _Toc370972514 3 報(bào)警系統(tǒng)及程序 PAGEREF _Toc370972514 h 44 HYPERLINK l _Toc370972515

12、4 現(xiàn)場報(bào)警方式 PAGEREF _Toc370972515 h 45 HYPERLINK l _Toc370972516 5 通訊聯(lián)絡(luò)方式 PAGEREF _Toc370972516 h 45 HYPERLINK l _Toc370972517 6 報(bào)告內(nèi)容 PAGEREF _Toc370972517 h 45 HYPERLINK l _Toc370972518 7 向外求援 PAGEREF _Toc370972518 h 45 HYPERLINK l _Toc370972519 五 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc370972519 h 45 HYPERLINK l _Toc370972

13、520 1 響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc370972520 h 45 HYPERLINK l _Toc370972521 2 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc370972521 h 46 HYPERLINK l _Toc370972522 3 處置措施 PAGEREF _Toc370972522 h 46 HYPERLINK l _Toc370972523 六 應(yīng)急物資與裝備保障 PAGEREF _Toc370972523 h 50 HYPERLINK l _Toc370972525 現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc370972525 h 51 HYPERLINK l _Toc3

14、70972526 七 事故特征 PAGEREF _Toc370972526 h 51 HYPERLINK l _Toc370972527 八 應(yīng)急組織與職責(zé) PAGEREF _Toc370972527 h 52 HYPERLINK l _Toc370972529 現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長職責(zé)分工 PAGEREF _Toc370972529 h 52 HYPERLINK l _Toc370972530 九 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc370972530 h 52 HYPERLINK l _Toc370972531 1 事故應(yīng)急處置程序 PAGEREF _Toc370972531 h 52

15、 HYPERLINK l _Toc370972532 2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 PAGEREF _Toc370972532 h 53 HYPERLINK l _Toc370972533 3 報(bào)警電話59 HYPERLINK l _Toc370972534 4 相關(guān)應(yīng)急救援單位和上級管理部門聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員59 HYPERLINK l _Toc370972535 5 事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容59 HYPERLINK l _Toc370972536 22 注意事項(xiàng)59附件附件1. . . . . . . . . . . . . .61附件2. . . . . . . . . . . . . .62附件

16、3 . . . . . . . . . . . . 64附件4. . . . . . . . . . . . . .66綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國突發(fā)事

17、件應(yīng)對法(中華人民共和國主席令第69號)中華人民共和國勞動法(2008年1月1日實(shí)施)工傷保險(xiǎn)條例（中華人民共和國國務(wù)院令第586號）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國 HYPERLINK /view/867660.htm t _blank 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）中華人民共和國建筑法(中華人民共和國第46號令)重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 (渝建發(fā)2008177號)重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(渝辦發(fā)2008273號)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（綦府發(fā)（2012）65號文）重慶市綦江

18、區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(綦江府辦發(fā)2012180號)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）適用范圍適用于本公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施損毀造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系要求及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系圖 （救援總指揮、副總指揮、各救援小組組長姓名及聯(lián)系方式見附表1）綜合預(yù)案救援總指揮救援副總指揮專項(xiàng)預(yù)案各救援小組組長現(xiàn)場處置預(yù)案技術(shù)組善后處理組事故調(diào)理組后勤保障組風(fēng)險(xiǎn)評估組醫(yī)療救護(hù)組安全保

19、衛(wèi)組現(xiàn)場搶救組綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急工作原則預(yù)案應(yīng)本著“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、先救人、后保護(hù)設(shè)備設(shè)施”的基本原則，采取“單位自救和社會救援相結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。2危險(xiǎn)性分析2.1公司概況 重慶渝褀建筑工程有限公司位于重慶市綦江區(qū)文龍大道

20、73號3幢1-3-1，成立于2013年3月11日，是一家集工業(yè)與民用建筑、安裝、裝飾裝修為一體的施工總承包企業(yè)；屬房屋建筑施工總承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級、土石方工程專業(yè)承包叁級資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)、體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)。 公司下設(shè)行政部、質(zhì)安部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備管理部等管理部門。公司自購設(shè)備有混凝土攪拌機(jī)3臺，交流電焊機(jī)4臺，挖掘機(jī)1臺，自卸汽車2輛，鏟車1輛，空氣壓縮機(jī)2臺，鋼筋調(diào)直機(jī)3臺、鋼筋切斷3臺機(jī)、鋼筋螺紋滾絲3臺機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)3臺、砂漿攪拌機(jī)3臺，以及其

21、它手持電動工具若干臺。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)施工現(xiàn)場的各種作業(yè)特點(diǎn)，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析為：施工場所的固定性；多樣性；流動性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我公司危險(xiǎn)源

22、主要存在以下兩個(gè)方面：2.2.1施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架、卸料平臺等）、高支模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、深基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、

23、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；工程拆除、人工挖孔、及爆破等，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。人工挖孔樁、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2.2.2施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。臨街或居民聚集

24、、居住區(qū)的工程深基坑、挖孔樁、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、支模架體失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。工程拆除、人工挖孔、爆破等，因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因

25、高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。從對周邊設(shè)施和人員的影響來看，一個(gè)施工項(xiàng)目、特別是高層建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，并加以防范。根據(jù)以上情況，我公司的危險(xiǎn)源主要存在以下幾個(gè)方面：施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析序號危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度事故誘因風(fēng)險(xiǎn)等級1深基坑坍塌導(dǎo)致重大人員傷亡無專項(xiàng)方案或未按方案施工或遭遇暴雨等其它客觀因素嚴(yán)重2高支模工程坍塌、墜落造成多人傷亡方案未論證或不按方案施工嚴(yán)重3超高及懸挑腳手架工程坍塌、人員墜落造成嚴(yán)重傷亡事故搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)缺陷嚴(yán)重4起重機(jī)械安裝拆卸工程起重傷害及倒塔造成重大事故違章指揮、違規(guī)作業(yè)嚴(yán)重5施工用電觸電傷

26、害違反施工用電規(guī)范、違章操作一般6機(jī)械設(shè)備機(jī)械傷害缺少防護(hù)、違規(guī)操作一般7金屬焊接火災(zāi)、爆炸防護(hù)措施不到位一般8火災(zāi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失施工現(xiàn)場吸煙、焊接切割作業(yè)、違規(guī)動火、電器故障一般9高處懸空作業(yè)墜落傷亡事故防護(hù)不到位、違章作業(yè)一般10食物中毒群體性中毒或疾病衛(wèi)生制度不落實(shí)、食品采購控制不嚴(yán)一般3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)委員會機(jī)構(gòu)組成 由公司董事長程曉輝擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員由公司總經(jīng)理程曉輝、經(jīng)營副總經(jīng)理孫海鋼、財(cái)務(wù)總監(jiān)羅曉瑛、總工兼生產(chǎn)副總經(jīng)理孫文彥、預(yù)算副總經(jīng)袁玲組成。公司行政部是安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援部總指揮：董事長：程曉輝應(yīng)急救

27、援部副總指揮：總經(jīng)理程曉輝、總工兼生產(chǎn)副總經(jīng)理孫文彥下設(shè)8個(gè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下：現(xiàn)場搶救組：組長：王向科；組員：張廣、羅仕偉、羅強(qiáng)、周燕安全保衛(wèi)組：組長：楊倫兵；組員：劉進(jìn)、孫敏醫(yī)療救護(hù)組：組長：楊再強(qiáng)；組員：周有軍、劉在鵬危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組：組長：楊磊；組員：鄒亞輝技術(shù)組：組長：湯孝廉；組員：孫志富（坍塌類）、鄧小余（火災(zāi)爆炸類）、羅梟（觸電事故類）、劉川（高處墜落類）、胡艾柳（機(jī)械傷害類）、王顯勇（物體打擊類）、陳凱（起重傷害）、秦海紅（食物中毒類）后勤保障組：組長：敖正剛：組員：李東事故調(diào)查組：組長：鄧丕芳；組員：周興鑫善后處理組：組長：孫海鋼；組員：謝柯、蘇博總指揮程曉輝3.2應(yīng)

28、急組織體系框圖 副總指揮程曉輝、孫文彥后勤保障組敖正剛善后處理組孫海鋼事故調(diào)查組鄧丕芳技術(shù)組湯孝廉風(fēng)險(xiǎn)評估組楊磊醫(yī)療救護(hù)組楊再強(qiáng)安全保衛(wèi)組楊倫兵現(xiàn)場搶救組王向科3.3應(yīng)急組織職責(zé)3.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)研究制定、修訂本公司應(yīng)對建筑工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見。負(fù)責(zé)指揮建筑工程施工事故的具體應(yīng)對工作。分析總結(jié)本公司建筑工程施工突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。承辦上級應(yīng)急委員會交辦的其他事項(xiàng)。3.3.2應(yīng)急救援總指揮分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；與企業(yè)外應(yīng)

29、急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。3.3.3應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織

30、和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3.3.4現(xiàn)場搶救組搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.3.5安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；維持治安秩序；負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。3.3.6醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；記錄傷員傷情；協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。3.3.7善后處理組做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療

31、救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。3.3.8后勤保障組協(xié)助制訂項(xiàng)目施工場區(qū)或加工區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時(shí)對事故

32、現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。3.3.9事故調(diào)查組保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、處理、教育、總結(jié)。3.3.10危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心

33、位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。3.3.11技術(shù)組根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險(xiǎn)源進(jìn)

34、行辯識登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警級別依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、

35、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級別。藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)；主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、等國家規(guī)定的節(jié)日；重大會議：國家、（省、市）、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；施工高峰期之前； 日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；上級主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色

36、預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息主要對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響

37、范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除各級預(yù)警由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除，發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時(shí)，公司應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危

38、險(xiǎn)源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，各單位帶班負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)，建議市民避開有關(guān)工程。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度，必要

39、時(shí)停止施工現(xiàn)場所有作業(yè)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量?；馂?zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打當(dāng)?shù)?19，向公安消防部門求援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打當(dāng)?shù)?20，向醫(yī)療急救中心求援。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。應(yīng)急救援總指揮

40、、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件時(shí)，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.3.2信息上報(bào)事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則，最終由公司主管負(fù)責(zé)人向政府有關(guān)部門上報(bào)。信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事

41、故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮各應(yīng)急小組應(yīng)急小組人員公司有關(guān)部門。應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級（公司級救援響應(yīng)）”兩級。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：5.1.1一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)。公司應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無

42、力控制事態(tài)，需要上級增援的；事故后，有3人以上被困的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.1.2二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（公司級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應(yīng)。事故后，有1人以上、3人以下被困的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)

43、場應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時(shí)，一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。5.2.1二級響應(yīng)程序突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工命令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量，撥打當(dāng)?shù)?20急救電話，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)?19求援。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件時(shí)，確定響應(yīng)級別，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急救援總指揮和副總指

44、揮收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。5.2.2一級響應(yīng)程序應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時(shí)，由應(yīng)急

45、救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請求支援。上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接，現(xiàn)場所有應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。5.2.3響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場搶救事故調(diào)查善后處理解除警戒擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制應(yīng)急行動應(yīng)急增援接警應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場清理一級預(yù)案信息傳遞信息發(fā)布應(yīng)急恢復(fù)否一級預(yù)案應(yīng)急資源調(diào)配二級預(yù)案警情判斷有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)啟動預(yù)案無關(guān)人員相關(guān)人員應(yīng)急指揮應(yīng)急避險(xiǎn)人員撤離、疏散信息反饋否報(bào)警是應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救

46、援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)發(fā)生事故工程基本情況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)事故報(bào)告人情況；事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影像資料；事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。6 信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)

47、急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。7后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理，為防止揚(yáng)塵污染設(shè)備，危害健康，所有清理人員必須戴口罩，在清理施工現(xiàn)場地面時(shí)，應(yīng)撒上適當(dāng)?shù)乃謇淼睦鴳?yīng)及時(shí)運(yùn)離現(xiàn)場，堆放的指定位置，所有處理的工程污染物應(yīng)送至具有回收、處置資質(zhì)的單位處理。事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀

48、態(tài)而采取的措施或行動。善后處理組應(yīng)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保傷亡事故發(fā)生后不發(fā)生混亂和失控狀況，做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾,與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠及傷員和家屬的慰問工作。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式見附件18.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式見附件2。8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期

49、進(jìn)行培訓(xùn)和演練。8.3應(yīng)急物資裝備保障見附件3。8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由公司設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)支出。使用范圍：安全應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)資金。數(shù)額：50萬元監(jiān)督管理措施： 安全應(yīng)急預(yù)案資金費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由質(zhì)安部進(jìn)行監(jiān)督和管理，任何人不得擅自動用，啟用資金時(shí)必須經(jīng)安全部報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。8.5其他保障公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。項(xiàng)目部衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。安全

50、負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、

51、自救常識演練等。要求每名職工有自我保護(hù)意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。9.2演練公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。10獎懲對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。在搶

52、險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并在項(xiàng)目部存檔備案。11附則11.1術(shù)語和定義11.1.1應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。11.1.3應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。11.1.4應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度

53、地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。11.1.5恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.1.6應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案報(bào)董事長（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全主管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室備案。同時(shí)報(bào)上級主管部門備案。11.1.7維護(hù)和更新每三年必須更新一次，演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。11.2制定與解釋本預(yù)案由重慶市綦江區(qū)文龍建筑工程有限責(zé)任公司質(zhì)安部制定，由質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。11.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自2014年6月26日開始實(shí)施。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析根據(jù)全國建筑施工傷

54、亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下：1.坍塌事故在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及時(shí)等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。2高處墜落事故在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)

55、、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。3機(jī)械傷害事故在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。4觸電事故在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。5物體打擊事故在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀(jì)律、安全管

56、理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。6塔吊事故在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全操作規(guī)程，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。7火災(zāi)爆炸事故在施工過程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物品使用及保管不當(dāng)、動用明火時(shí)沒有專職看火人員、消防設(shè)施配備不齊全、安全管理檢查不到位等

57、。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。8中毒事故在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急預(yù)案應(yīng)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、充分準(zhǔn)備，措施果斷采取單位自救和社會力量相結(jié)合的原則。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮程曉輝應(yīng)急組織體系框圖 副總指揮程曉輝、孫文彥善后處理組事故調(diào)理組后勤保障組技術(shù)組風(fēng)險(xiǎn)評估組醫(yī)療救護(hù)組

58、安全保衛(wèi)組現(xiàn)場搶救組1應(yīng)急救援總指揮分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組

59、織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3現(xiàn)場搶救組搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；維持治安秩序；負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。5醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；記錄傷員傷情；協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

60、6善后處理組做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。7后勤保障組協(xié)助制訂項(xiàng)目施工場區(qū)或加工區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的