電子課件跨境電商通關(guān)5.項(xiàng)目二任務(wù)二

1、 內(nèi)容可修改電子課件跨境電商通關(guān)5.項(xiàng)目二任務(wù)二跨境電商通關(guān)Cross-boarder E-commerce Customs Clearance目錄CONTENTS海關(guān)與報(bào)關(guān)管理01通關(guān)與外貿(mào)管制C02申報(bào)與保稅監(jiān)管03電商與通關(guān)政策04稅費(fèi)與歸類基礎(chǔ)05任務(wù)二 調(diào)研貨物進(jìn)出口許可管理措施跨境電商通關(guān)調(diào)研限制進(jìn)出口貨物以及自由進(jìn)出口貨物實(shí)施的進(jìn)出口許可證件的適用范圍以及報(bào)關(guān)規(guī)范和要求?？缇畴娚掏P(guān)任務(wù)02進(jìn)出口許可證管理管理01跨境電商通關(guān)適用范圍發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)進(jìn)口許可證適用范圍：（一）進(jìn)出口許可證的適用范圍舊機(jī)電產(chǎn)品和消耗臭氧層物質(zhì)兩類，分別有75個(gè)和81個(gè)10位編碼商品

2、；出口許可證適用范圍：43種，共計(jì)905個(gè)10位編碼商品?？缇畴娚掏P(guān) 商務(wù)部是進(jìn)出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定進(jìn)出口許可證管理的規(guī)章制度等。（二）進(jìn)出口許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)跨境電商通關(guān) （三）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求凡列入進(jìn)出口許可證管理目錄的商品，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的進(jìn)出口許可證。 進(jìn)出口許可證管理實(shí)行“一批一證”管理和“一關(guān)一證”管理。跨境電商通關(guān) 如果要實(shí)行“非一批一證”，要在進(jìn)出口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣?！胺且慌蛔C”是指進(jìn)出口許可證在有效期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用，但最多不超過(guò)12次。外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易方式、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的商品，不實(shí)行“一批一證”管理。

3、（三）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)進(jìn)口許可證的有效期為一年，當(dāng)年有效。進(jìn)口許可證因故可以延期，但只能延期一次，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日，逾期失效。出口配額的有效期至當(dāng)年12月31日，除另有規(guī)定外，出口企業(yè)應(yīng)在配額有效期內(nèi)申領(lǐng)出口許可證。實(shí)行出口配額管理商品的出口許可證有效期為6個(gè)月，出口許可證的有效期不得超過(guò)6個(gè)月。需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過(guò)次年2月底，逾期失效?？缇畴娚掏P(guān) 對(duì)進(jìn)出口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國(guó)際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過(guò)進(jìn)出口許可證所列進(jìn)出口數(shù)量的5%。 不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，

4、每批貨物進(jìn)出口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)出口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批進(jìn)出口貨物進(jìn)口或出口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計(jì)算。自動(dòng)進(jìn)口許可證管理管理02跨境電商通關(guān)商品范圍，貿(mào)易類別范圍“一批一證”管理進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)給予許可。因此，自動(dòng)進(jìn)口的許可是一種自然的許可?？缇畴娚掏P(guān) 適用范圍:商品范圍實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物目錄，包括具體貨物的名稱、稅則號(hào)，由對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。2022年實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可是按商務(wù)部簽發(fā)中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證的貨物和受商務(wù)部委托的省級(jí)地方主管部門或地方、部門機(jī)電辦簽發(fā)中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證的貨物兩個(gè)目錄的

5、形式分別進(jìn)行管理的?？缇畴娚掏P(guān) 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）；外商企業(yè)投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）；貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次不超過(guò)5 000元人民幣的；暫時(shí)進(jìn)口貨物；進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物和其他國(guó)家規(guī)定免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的情況。適用范圍: 貿(mào)易類別范圍跨境電商通關(guān)報(bào)關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，可自行選擇有紙作業(yè)或者無(wú)紙作業(yè)方式。選擇無(wú)紙作業(yè)方式的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按規(guī)定向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)中華人民共和國(guó)自動(dòng)進(jìn)口許可證（以下簡(jiǎn)稱自動(dòng)進(jìn)口許可證）電子證書，并以通關(guān)作業(yè)無(wú)

6、紙化方式向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)?？缇畴娚掏P(guān) 因管理需要或者其他情形須驗(yàn)核自動(dòng)進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書的，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交紙質(zhì)證書，或者以有紙作業(yè)方式向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理，即同一份自動(dòng)進(jìn)口許可證不得分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用。部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但不得超過(guò)6次。一般情況下，自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，在公歷年度內(nèi)有效?？缇畴娚掏P(guān)跨境電商通關(guān)對(duì)散裝貨溢短裝數(shù)量正負(fù)5%以內(nèi)的可以免證；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材4種大宗貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)可以免證。對(duì)“非一批一證”管理的大宗

7、散裝溢裝貨物，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣，待最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，按照自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量計(jì)算。瀕危物種進(jìn)出口管理03（一）含義和適用范圍（二）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)瀕危物種包括野生動(dòng)物、植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和一些人工培育的植物。為了保護(hù)瀕危物種，在世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的推動(dòng)下，國(guó)際社會(huì)制定了瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約 （即CITES公約），我國(guó)是該組織的成員國(guó)。跨境電商通關(guān)此外，我國(guó)還成立了專門對(duì)瀕危物種進(jìn)行保護(hù)的組織機(jī)構(gòu)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室，它會(huì)同有關(guān)部門制定了相關(guān)法律和行政法規(guī)，對(duì)瀕危物種進(jìn)出口制定了進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄，并以簽發(fā)屬于我國(guó)自主管理的“非公約證明”，

8、屬于履行國(guó)際公約保護(hù)義務(wù)的“公約證明”和超出“非公約證明”“公約證明”范圍的“非物種證明”，來(lái)加強(qiáng)瀕危物種進(jìn)出口的管理?？缇畴娚掏P(guān) （二）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求對(duì)于屬于我國(guó)自主規(guī)定進(jìn)行管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的相關(guān)規(guī)定向海關(guān)提交“非公約證明”電子數(shù)據(jù)；屬于履行國(guó)際公約保護(hù)義務(wù)的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交“公約證明”電子數(shù)據(jù)；對(duì)無(wú)法認(rèn)定是否屬于進(jìn)出口保護(hù)范圍的瀕危物種，應(yīng)向海關(guān)提供“非物種證明”電子數(shù)據(jù)。海關(guān)通過(guò)野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書聯(lián)網(wǎng)核查的方式驗(yàn)核相關(guān)證書的電子數(shù)據(jù)。跨境電商通關(guān) 對(duì)“公約證明”“非公約證明”，海關(guān)實(shí)行“一批一證”管理；對(duì)“非物種證明”，海關(guān)實(shí)行當(dāng)年使用

9、和一次性使用的管理方式。（二）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)出口藥品管理04（一）含義和適用范圍（二）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)（一）含義和適用范圍國(guó)家藥品監(jiān)督管理局是進(jìn)出口藥品的主管部門，它會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門，包括商務(wù)部、海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口藥品制定并調(diào)整管理目錄，簽發(fā)進(jìn)出口許可證件，將證件電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。目前制定發(fā)布的藥品進(jìn)出口管理目錄有麻醉藥品品種目錄精神藥品品種目錄興奮劑目錄、進(jìn)口藥品目錄。跨境電商通關(guān)“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”；蛋白同化制劑；肽類激素“藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”或“麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”，并向海關(guān)報(bào)關(guān)。（二）報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行證件電子數(shù)據(jù)比對(duì)核查，并按規(guī)定辦

10、理進(jìn)出口手續(xù)。進(jìn)口列入進(jìn)口藥品目錄的藥品，應(yīng)憑口岸藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”，向海關(guān)報(bào)關(guān)。海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行證件電子數(shù)據(jù)比對(duì)核查，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)出口精神藥品、麻醉藥品都應(yīng)當(dāng)向口岸海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫。跨境電商通關(guān)“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”、蛋白同化制劑、肽類激素“藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”、“麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”和“進(jìn)口藥品通關(guān)單”均實(shí)行“一批一證”管理，“進(jìn)口藥品通關(guān)單”僅在注明的口岸使用。精神藥品、麻醉藥品進(jìn)出口須經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)出口的口岸辦理進(jìn)出口手續(xù)。黃金及制品進(jìn)出口管理05跨境電商通關(guān)適用范圍黃金及黃金制品進(jìn)出口管理商品目錄 的黃金及黃金制品報(bào)關(guān)規(guī)范和要求“黃金及黃金

11、制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”實(shí)行“一批一證”實(shí)行準(zhǔn)許證制度兩用物項(xiàng)和技術(shù)06進(jìn)出口許可證管理跨境電商通關(guān)中華人民共和國(guó)核出口管制條例中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管理辦法含義跨境電商通關(guān)適用范圍以任何方式進(jìn)口或出口，以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)管理目錄中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。兩用物項(xiàng)和技術(shù)在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間

12、進(jìn)出的，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證?？缇畴娚掏P(guān)適用范圍兩用物項(xiàng)和技術(shù)在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無(wú)須辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證?？缇畴娚掏P(guān) 報(bào)關(guān)規(guī)范和要求 海關(guān)有權(quán)對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口或者出口的商品是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可，或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明?？缇畴娚掏P(guān) 省級(jí)商務(wù)主管部門受理其申請(qǐng)，提出處理意見后報(bào)商務(wù)部審定。 對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者未能出具兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口許可證或者商務(wù)部相關(guān)證明的

13、，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān) 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制。 兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。報(bào)關(guān)規(guī)范和要求跨境電商通關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證應(yīng)在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)使用，逾期自動(dòng)失效，海關(guān)不予驗(yàn)放。兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年。跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)新證。跨境電商通關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證僅限于申領(lǐng)許可證的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者使用，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、偽造和變?cè)臁捎梦镯?xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個(gè)人不得更改證面內(nèi)容，如需更改，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)重新申請(qǐng)進(jìn)出口許可證，并憑原許可證和新的批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的消費(fèi)使用單位、申報(bào)單位一致；兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人