大學(xué)基建工程項目價款結(jié)算管理辦法

1、大學(xué)基建工程項目價款結(jié)算管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范基建工程項目價款結(jié)算工作，降低工程造 價，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)財政部、建設(shè)部建設(shè)工程價 款結(jié)算暫行辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際, 制定本辦法。第二條本辦法所稱價款結(jié)算是指對建設(shè)工程項目的合 同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、進度款及 竣工價款結(jié)算的活動。第三條學(xué)校職能部門在與施工承包單位（以下簡稱“施 工方“）簽訂基建工程項目施工合同時，應(yīng)按本辦法的規(guī)定 在合同中與施工方約定工程價款的結(jié)算條款。第二章價款的確定第四條對于招投標工程的價款，依據(jù)施工方中標價款及 相關(guān)調(diào)整辦法確定。對于非招標工程的價款，依據(jù)經(jīng)審計部門審定的

2、工程預(yù) （概）算書與施工單位在合同中約定。第五條對于工程施工過程中因設(shè)計、招標工程量清單編 制等非施工方原因造成的項目投標缺項、漏項及施工過程中 非招投標項目的材料、機械等價款，應(yīng)按照下列程序協(xié)商確定（學(xué)校內(nèi)部程序和權(quán)限按XX大學(xué)基建工程項目洽商簽證 管理辦法第七條執(zhí)行）：（一）項目施工方提出初步價款；（二）監(jiān)理單位進行審核；（三）基建處將需確定價款對象的特征、規(guī)格、品牌系 列、性能參數(shù)、技術(shù)要求注明清楚并連同監(jiān)理審核意見一并 送審計項目組（對因變更新增主材或工程，應(yīng)附洽商變更 單），審計項目組收到書面資料后開展市場詢價，并出具咨 詢意見；（四）基建處組織造價人員綜合施工方、監(jiān)理單位、審 計項

3、目組意見審核后由甲方代表予以確認?；ㄌ幵靸r人員應(yīng)按照以下原則進行審核：.投標項目中的缺項、漏項價款依據(jù)國家標準建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）確定。.對于本市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的北京工程造 價信息（以下簡稱“造價信息“）中有的材料、機械等 價款，參考其中的市場信息價格為依據(jù)確定；造價信息價 格中有上、下限的，一般應(yīng)以下限為準。.對于造價信息中沒有的材料、機械等價款，按照 市場平均價格水平確定。第六條價款調(diào)整原則上應(yīng)在各方協(xié)商一致后方可執(zhí)行。 協(xié)商不能達成一致時，由基建處組織有施工方、監(jiān)理單位、 審計處、審計項目組參加的專題會進行協(xié)商，學(xué)校紀檢監(jiān)察 部門派員對討論

4、確定的過程予以監(jiān)督。專題會之前，可組織 參會各方進行實地考察，了解市場實際情況。如經(jīng)過專題會協(xié)商仍未能達成一致意見，由基建處綜合 考慮工程質(zhì)量、投資和工期等因素，協(xié)商審計處后提出方案 報分管基建校領(lǐng)導(dǎo)批準。第七條價款確定后應(yīng)形成書面材料，經(jīng)施工方、監(jiān)理單 位及基建處簽字后方可生效。認價完成后，基建處應(yīng)對樣品 進行封樣，在供貨時核對無誤后方可接貨。樣品應(yīng)保存至竣 工結(jié)算完畢。第八條確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合 同價款原則上與工程進度款同期支付。第三章工程款計量與支付第九條包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上 不低于合同金額（扣除暫列金額、由甲方直接向分包方付款 的整項暫估價、

5、甲供材料設(shè)備款、原屬承包范圍內(nèi)后取消的 工作）的10%、不高于合同金額的30%；特殊設(shè)備和材料采 購以及特殊行業(yè)的預(yù)付款比例根據(jù)行業(yè)狀況在合同中另行 約定。第十條預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在 工程進度款中進行抵扣。第十一條凡是未簽訂合同或不具備施工條件的工程，不 得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。第十二條工程量計量。當收到施工方提出并經(jīng)監(jiān)理工程 師審核的支付工程進度款申請時，學(xué)校基建處組織人員對其 進行審核后送審計項目組審核，審計項目組應(yīng)在3日內(nèi)提出 審計意見。第十三條進度款支付。根據(jù)已審核的工程量按不低于計 量工程價款的60%、不高于計量工程價款的80%由基建處 提請學(xué)校

6、財務(wù)處向承包人支付工程進度款。當累計支付到工 程價款（簽約合同價-暫列金額-由甲方直接向分包方付款的 整項暫估價-甲供材料設(shè)備款-承包范圍內(nèi)后取消的工作）的 80%時停止支付。按約定時間應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款 同期結(jié)算抵扣。第四章竣工結(jié)算第十四條基建工程項目完工后，雙方應(yīng)按照施工合同中 關(guān)于價款及調(diào)整方法的約定以及變更洽商進行工程竣工結(jié) 算。合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程價款結(jié) 算暫行辦法第十一條，按照本辦法第四條認價程序確 認的價款結(jié)算。第十五條工程竣工后，施工方應(yīng)在合同要求的時間內(nèi)組 織完成項目竣工結(jié)算編制工作和工程資料的整理工作，在向 工程監(jiān)理單位提交竣工驗收報告的同時遞

7、交竣工結(jié)算報告 及完整的結(jié)算資料?；ㄌ幗拥浇?jīng)監(jiān)理單位審核遞交的資料后在10個工作日內(nèi)對資料的完整性和真實性進行審核。由于施工方報送結(jié)算資料不及時、不完整或不真實，造 成時間延遲，相應(yīng)責任由施工方承擔。第十六條基建處收到施工方遞交的竣工結(jié)算報告及完 整的結(jié)算資料后，在規(guī)定的審查時限內(nèi)組織造價人員對結(jié)算 資料進行審核，經(jīng)施工方確認后報送學(xué)校審計處，由其聘請 的審計項目組進行審計。審計項目組如發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料不全的，由基建處負責通知 施工方在規(guī)定的合理時限內(nèi)予以補充、完善。施工方未在規(guī) 定時限內(nèi)予以補充、完善的，視為該資料不存在，施工方放 棄該資料可能導(dǎo)致的相應(yīng)利益，今后亦不得申請補充。第十七條審計項

8、目組人員應(yīng)相對固定，在工程建設(shè)過程 中應(yīng)深入現(xiàn)場及時了解工程建設(shè)情況，形成詳細的過程記錄; 在竣工結(jié)算階段，應(yīng)集中人力在施工合同約定的時限內(nèi)完成 竣工結(jié)算審計，并出具審計意見。如因?qū)徲嬳椖拷M自身原因造成未能在施工合同約定的 時限內(nèi)完成竣工結(jié)算審計、引發(fā)產(chǎn)生其他社會矛盾、影響學(xué) 校穩(wěn)定的，或由于其未認真履職造成審計誤差超出規(guī)定范圍 致學(xué)校損失的，由學(xué)校審計處按照與審計公司的合同追究其 相應(yīng)責任。第十八條在竣工結(jié)算審計期間，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件保證審 計工作順利開展，堅持貫徹審計主體獨立審計原則：（一）基建處項目管理人員根據(jù)審計處要求負責協(xié)調(diào)工 程施工方、監(jiān)理單位配合審計項目組獨立開展竣工結(jié)算審計;（二

9、）基建處項目管理人員不得單獨與施工單位另行補 簽變更洽商、經(jīng)濟簽證等與結(jié)算造價有關(guān)的書面資料；（三）學(xué)校相關(guān)工作人員不得向施工單位泄露須保密的 竣工結(jié)算審計相關(guān)重大經(jīng)濟事項（或爭議問題）的審計計劃、 處理原則、談判底線、談判策略。第十九條審計項目組出具竣工結(jié)算初步審計意見后，由 基建處負責征求施工方意見。如基建處或施工方對審計意見 有異議，由學(xué)校審計處組織審計項目組進行復(fù)核。在各方達 成一致后形成最終結(jié)算審核成果結(jié)算審查簽署表。如各方最終未能達成一致，爭議按照合同約定的方式解 決。在爭議解決過程中，基建處要注意協(xié)調(diào)相關(guān)部門確保已 接收建筑物的正常使用。第二十條基建處根據(jù)結(jié)算審查簽署表按審定金額辦 理財務(wù)結(jié)算，向施工方支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左 右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用到質(zhì)保期滿后清 算（合同另有約定的，從其約定）。第二十一條工程竣工結(jié)算以合同工期為準。實際施工工 期比合同工期提前或延后的，按合同約定的獎懲條款執(zhí)行。第五章監(jiān)督第二十二條對基本建設(shè)工程項目價款結(jié)算執(zhí)行的監(jiān)督 按照XX大學(xué)基建修繕采購工作監(jiān)督辦法、XX大學(xué)基建工 程項目管理辦法的